Постановление КМ РТ от 18 июня 2007 г. N 245 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 18 июня 2007 г. N 245
"Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления
гражданам пожилого возраста и инвалидам социального обслуживания
в государственных стационарных учреждениях социального
обслуживания Республики Татарстан"

Во исполнение статьи 24 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", статьи 8 Закона Республики Татарстан от 13.11.2006 N 69-ЗРТ "О социальном обслуживании населения в Республике Татарстан" и в целях соблюдения принципов социальной справедливости и адресности при предоставлении социального обслуживания государственными стационарными учреждениями социального обслуживания Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Положение
о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста
и инвалидам социального обслуживания в государственных стационарных
учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 18 июня 2007 г. N 245)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и условиях предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан устанавливает порядок и условия предоставления социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Республики Татарстан гражданам пожилого возраста и инвалидам.

1.2. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях представляет собой деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе детям-инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, нуждающимся в постоянном уходе (далее - граждане), направленную на создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания и ухода, а также на организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.

1.3. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях включает в себя предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых услуг, входящих в Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания стационарной формы, основные требования к их объему и качеству, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2006 N 687 "О совершенствовании механизма финансирования государственных учреждений социального обслуживания".

1.4. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях осуществляется на основании договора о социальном обслуживании в стационарном учреждении (далее - Договор), заключаемого при поступлении в учреждение между гражданином и учреждением в соответствии с законодательством. Договор с гражданами, признанными в установленном законодательством порядке недееспособными, и детьми-инвалидами заключается между учреждением и законным представителем гражданина.

При наличии у гражданина лиц, обязанных содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родственников (далее - лица, обязанные содержать родственников), дополнительно заключается Договор между данными лицами и учреждением. В данном случае Договоры с гражданином и лицами, обязанными содержать родственников, заключаются сроком на 6 месяцев.

Форма типового Договора утверждается Министерством социальной защиты Республики Татарстан.

К лицам, обязанным содержать родственников, в соответствии с действующим законодательством относятся:

трудоспособные совершеннолетние дети;

трудоспособные родители;

трудоспособные супруги, а также бывшие супруги согласно статье 90 Семейного кодекса Российской Федерации.

1.5. В дома-интернаты для престарелых и инвалидов принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

В специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет из числа освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством установлен административный надзор, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, в том числе в период нахождения в доме-интернате для престарелых и инвалидов, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Принятие на социальное обслуживание в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов осуществляется на основании Положения об оценке индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому центров социального обслуживания населения и домах-интернатах системы социального обслуживания Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2007 N 41 "Об утверждении Положения об оценке индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому центров социального обслуживания населения и домах-интернатах системы социального обслуживания Республики Татарстан".

В психоневрологические интернаты принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, страдающие хроническими психическими заболеваниями.

В детские дома-интернаты для умственно отсталых детей принимаются дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии.

1.6. Учет граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в определении в стационарные учреждения, и выдача путевки на помещение в стационарное учреждение социального обслуживания осуществляются Министерством социальной защиты Республики Татарстан.

2. Порядок приема в стационарные учреждения

2.1. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях осуществляется при условии выраженного в письменном виде добровольного согласия гражданина (его законного представителя - для лиц, не достигших 18-летнего возраста или признанных в установленном порядке недееспособными) на его получение.

Личное заявление представляется в территориальный орган Министерства социальной защиты Республики Татарстан (далее - территориальный орган) по месту проживания гражданина.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

медицинская карта гражданина пожилого возраста или инвалида, направляемого на социальное обслуживание, установленного образца с приложением результатов анализов;

заключение клинико-экспертной комиссии учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения о нуждаемости гражданина пожилого возраста или инвалида в постороннем уходе;

копии паспорта, справки об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

копии страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

справка о размере пенсии за текущий месяц, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе с учетом всех социальных выплат, и иного дохода;

копии справки медико-социальной экспертизы и индивидуальной программы реабилитации инвалида (для лиц, являющихся инвалидами);

документ установленного образца, подтверждающий право на внеочередное и первоочередное получение социального обслуживания;

справка из наркологического диспансера (для лиц старше 18 лет);

справка из организации, осуществляющей функции по управлению объектами жилищного фонда, о наличии жилья (выписка из домовой книги);

для граждан, имеющих жилое помещение на праве собственности, - копии документов, устанавливающих право собственности; копия свидетельства о регистрации завещания, договора дарения, справка об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;

для граждан, реализовавших принадлежавшие им на праве собственности жилое помещение, земельный участок в течение года до момента подачи заявления - копия договора купли-продажи.

Факт наличия или отсутствия постоянного жилья у гражданина подтверждается справкой, выдаваемой органом, уполномоченным осуществлять учет государственного и муниципального жилищного фонда. Дополнительно к справке прилагаются иные документы, указывающие причину отсутствия постоянного жилья (о пожаре, стихийном бедствии, признании жилого помещения не пригодным для проживания, подтверждающие статус беженца, вынужденного переселенца и др.).

Граждане, имеющие проживающих с ними совместно и (или) раздельно лиц, обязанных содержать родственников, дополнительно представляют:

справку из организации, осуществляющей функции по управлению объектами жилищного фонда, о составе семей лиц, обязанных содержать родственников, проживающих раздельно от гражданина, с указанием даты рождения каждого проживающего, их родственных отношений;

копии паспортов и свидетельств ИНН лиц, обязанных содержать родственников;

копии документов, подтверждающих объективную невозможность осуществления ухода лицами, обязанными содержать родственников (при наличии).

2.3. При оформлении в дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов дополнительно представляется акт оценки индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому центров социального обслуживания населения и домах-интернатах системы социального обслуживания Республики Татарстан, составленный по форме, приведенной в приложении к Положению об оценке индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому центров социального обслуживания населения и домах-интернатах системы социального обслуживания Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2007 N 41 "Об утверждении Положения об оценке индивидуальной нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому центров социального обслуживания населения и домах-интернатах системы социального обслуживания Республики Татарстан" (далее - акт индивидуальной оценки нуждаемости).

Гражданин, претендующий на получение социального обслуживания в доме-интернате для престарелых и инвалидов, специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов, представляет на рассмотрение в Комиссию по оценке индивидуальной нуждаемости в социальном обслуживании (далее - Комиссия) оформленную медицинскую карту установленного образца и заключение клинико-экспертной комиссии учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения о нуждаемости гражданина пожилого возраста и инвалида в постороннем уходе. Комиссия создается при территориальном органе.

При установлении учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения нуждаемости гражданина в постороннем уходе Комиссия организует обследование социально-экономических факторов, результаты которого отражаются в акте индивидуальной оценки нуждаемости.

На основании медицинской карты и акта индивидуальной оценки нуждаемости Комиссия в десятидневный срок формирует заключение, которое представляет в территориальный орган.

При установлении учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения у гражданина наличия полного самообслуживания либо противопоказаний к принятию на обслуживание территориальный орган в десятидневный срок направляет гражданину письменное уведомление с мотивированным отказом в принятии на социальное обслуживание в соответствующее учреждение.

2.4. При оформлении в психоневрологический интернат дополнительно представляются:

заключение клинико-экспертной комиссии учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения с участием врача-психиатра, содержащее сведения об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании гражданина недееспособным (для дееспособных лиц);

решение суда о признании гражданина недееспособным;

решение суда либо решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна над недееспособным гражданином;

решение органа опеки и попечительства о направлении гражданина в психоневрологический интернат, о снятии статуса опекуна и закреплении жилой площади.

2.5. При оформлении в детский дом-интернат для умственно отсталых детей дополнительно представляются:

свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие у ребенка гражданства Российской Федерации (для лиц, не достигших 14-летнего возраста);

паспорта родителей ребенка;

документы, устанавливающие социальный статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

свидетельство о смерти родителей,

решение суда о лишении родителей родительских прав или об ограничении родителей в родительских правах, о признании родителей безвестно отсутствующими, умершими, недееспособными,

приговор суда о назначении родителю наказания в виде лишения свободы,

справки из органов внутренних дел о розыске родителей, иные документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения;

решение органа опеки и попечительства о направлении несовершеннолетнего в детский дом-интернат для умственно отсталых детей, о закреплении за ребенком жилой площади либо о внеочередном представлении жилья по окончании пребывания в стационарном учреждения социального обслуживания;

решение суда об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

заключение психолого-медико-педагогической комиссии (датированное не позднее 6 месяцев до момента подачи заявления);

характеристика педагога или воспитателя (для детей, посещавших дошкольные образовательные либо общеобразовательные учреждения).

2.6. Пакет документов, указанных в пунктах 2.2-2.5 настоящего Положения, формируется гражданином (его законным представителем) лично, в случае нахождения гражданина в стационарном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения - администрацией учреждения. В случае необходимости территориальный орган может оказывать гражданину содействие в оформлении документов.

Документы представляются в подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

Гражданин (его законный представитель) несет ответственность за достоверность представленных документов в порядке, установленном законодательством.

2.7. В десятидневный срок с момента получения заявления о предоставлении социального обслуживания в психоневрологическом интернате, детском доме-интернате для умственно отсталых детей территориальный орган с участием представителей органа местного самоуправления организует комиссионное обследование условий проживания заявителя, о чем составляется заключение, которое подписывается членами Комиссии и заверяется печатью территориального органа.

На основании документов, указанных в пунктах 2.1-2.5 настоящего Положения, и с учетом иных прав и преимуществ гражданина на получение социальных услуг, определенных законодательством, территориальный орган в десятидневный срок принимает решение.

2.8. В случае положительного решения территориальный орган направляет в Министерство социальной защиты Республики Татарстан ходатайство с приложением пакета документов о постановке гражданина на учет для определения его в стационарное учреждение социального обслуживания соответствующего профиля.

2.9. Министерство социальной защиты Республики Татарстан регистрирует поступившее обращение, рассматривает прилагаемый пакет документов и в течение 30 календарных дней принимает решение.

При наличии свободных мест в стационарных учреждениях социального обслуживания Министерство социальной защиты Республики Татарстан оформляет путевку и направляет ее с приложением пакета документов в территориальный орган для вручения гражданину.

Территориальный орган контролирует прибытие гражданина в стационарное учреждение в установленный путевкой срок. Руководитель стационарного учреждения представляет в Министерство социальной защиты Республики Татарстан на прибывшего гражданина отрывной талон к путевке с указанием даты прибытия. В случае невозможности соблюдения срока прибытия, установленного полученной путевкой, территориальный орган незамедлительно сообщает в Министерство социальной защиты Республики Татарстан о необходимости продления срока прибытия либо возвращает путевку.

В случае отсутствия свободных мест в стационарных учреждениях социального обслуживания Министерство социальной защиты Республики Татарстан регистрирует гражданина в качестве очередника, о чем в письменном виде извещает территориальный орган, который, в свою очередь, в пятидневный срок оповещает гражданина (законного представителя) о принятом решении.

Территориальный орган контролирует актуальность состояния личного дела очередника. Медицинская карта обновляется гражданином (законным представителем) ежегодно. При возникновении изменений территориальный орган незамедлительно представляет в Министерство социальной защиты Республики Татарстан документы взамен имеющихся в личном деле очередника.

2.10. Во внеочередном порядке в стационарные учреждения социального обслуживания принимаются:

инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

участники Великой Отечественной войны;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

жертвы политических репрессий;

дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети одиноких и многодетных матерей.

2.11. В первоочередном порядке в стационарные учреждения социального обслуживания принимаются:

граждане пожилого возраста и инвалиды, состоящие на социальном обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому комплексных центров социального обслуживания населения и центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;

инвалиды I группы с двигательными нарушениями, не передвигающиеся без посторонней помощи;

супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида или участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий;#

2.12. Преимущественным правом приема в стационарные учреждения социального обслуживания пользуются:

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы.

2.13. Отдельные граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, на основании ходатайства главы муниципального образования в виде исключения могут быть приняты в стационарные учреждения во внеочередном порядке по решению Министерства социальной защиты Республики Татарстан.

2.14. Граждане, имеющие лиц, обязанных содержать родственников, принимаются на социальное обслуживание в стационарные учреждения на условиях временной регистрации.

2.15. Гражданину может быть отказано в принятии на социальное обслуживание в стационарное учреждение социального обслуживания в случае:

отсутствия оснований для предоставления стационарного социального обслуживания;

установления медицинских противопоказаний, указанных в разделе 3 настоящего Положения;

отказа гражданина и (или) лиц, обязанных содержать родственников, от заключения Договора;

представления недостоверных сведений, необходимых для принятия на социальное обслуживание.

2.16. При необходимости Министерство социальной защиты Республики Татарстан имеет право в соответствии с законодательством запрашивать дополнительные сведения, необходимые для решения вопроса о принятии в стационарное учреждение.

2.17. После получения путевки гражданин обязан сняться с регистрации по месту жительства и прибыть в стационарное учреждение в течение срока действия путевки. В случае его прибытия позже установленного срока путевка продлевается по ходатайству территориального органа на основании документа, подтверждающего наличие уважительных причин.

При отказе от путевки либо неприбытии гражданина в срок без уважительных причин Министерство социальной защиты Республики Татарстан имеет право рассмотрения вопроса об изменении очередности либо снятии гражданина с очереди.

2.18. При поступлении граждане (законные представители) предъявляют администрации учреждения:

путевку, выданную Министерством социальной защиты Республики Татарстан;

пакет документов, на основании которого выдана путевка;

паспорт, пенсионное удостоверение, справку медико-социальной экспертизы об инвалидности, страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, свидетельство ИНН, иные личные документы (оригиналы);

результаты медицинских анализов установленного органами здравоохранения срока действия;

справку об отсутствии инфекционных заболеваний по месту жительства лица, поступающего в стационарное учреждение социального обслуживания.

3. Медицинские показания и противопоказания к приему
в стационарные учреждения

3.1. В психоневрологический интернат принимаются лица с умственной отсталостью в степени выраженной дебильности, имбецильности и идиотии, а также лица, страдающие затяжными формами психических заболеваний, состояние которых характеризуется отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта, в том числе:

шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения психотической симптоматики;

различные формы эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (не более 5 раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами;

последствия черепно-мозговых травм с явлениями слабоумия;

последствия инфекционных и других органических заболеваний головного мозга (энцефалиты, туберкулезные менингиты, менингоэнцефалиты, сифилис мозга и др.) с явлениями слабоумия;

последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного органического слабоумия;

сосудистые и сенильные заболевания с явлениями слабоумия без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний измененного сознания.

Противопоказанием к направлению в психоневрологический интернат являются острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т.д.):

любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;

эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;

хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании;

выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;

выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.

3.2. В детский дом-интернат для умственно отсталых детей принимаются дети со следующими заболеваниями и состояниями:

олигофренией в степени имбецильности, идиотии;

эпилепсией (в том числе симптоматической) с редкими (не более 5 раз в месяц) припадками при наличии слабоумия;

шизофренией с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;

слабоумием после перенесенных органических поражений головного мозга;

умственной отсталостью всех степеней, включая дебильность при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих специализированных школ-интернатов (не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);

слепотой (слабовидением) или глухотой (слабослышанием) с умственной отсталостью всех степеней, включая дебильность при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специализированных школах-интернатах.

Противопоказаниями к направлению в детский дом-интернат для умственно отсталых детей являются:

шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;

эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;

психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;

психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;

любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или специализированных учреждениях просвещения.

3.3. Противопоказанием к направлению в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2-3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности.

3.4. Противопоказаниями к приему в стационарные учреждения всех типов являются:

туберкулез в активной стадии процесса;

заразные кожные заболевания;

острые инфекционные заболевания;

злокачественные новообразования, подлежащие специализированному противоопухолевому лечению;

венерические заболевания в заразном периоде;

хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, за исключением клинически излеченных больных, снятых с учета;

при поступлении в учреждение - повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, хронические заболевания в стадии обострения.

4. Плата за социальное обслуживание

4.1. Социальное обслуживание в стационарном учреждении предоставляется гражданам бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты, в зависимости от способности к самообслуживанию, размера дохода гражданина и наличия лиц, обязанных содержать родственников.

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

гражданам, имеющим ограничение способности к самообслуживанию третьей степени выраженности (вне зависимости от наличия инвалидности), с доходом ниже прожиточного минимума, не имеющим лиц, обязанных содержать родственников;

несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, которым установлена категория "ребенок-инвалид".

Степень выраженности ограничения способности к самообслуживанию определяется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.08.2005 N 535 "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы".

4.2. Плата гражданина за социальное обслуживание в стационарном учреждении включает финансовые затраты учреждения на предоставление гарантированных государством социальных услуг, стоимости продуктов питания, мягкого инвентаря, медикаментов и затрат на содержание имущества.

Нормативы финансовых затрат учреждения утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

4.3. Доход гражданина определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" с учетом видов доходов, указанных в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

4.4. Доходы от реализации гражданином недвижимого имущества в течение года, предшествующего моменту подачи заявления о помещении в стационарное учреждение, учитываются при исчислении его ежемесячного дохода и исчисляются по формуле:

                                      Др

                               ЕД = -----,

                                    Т - П

где:

ЕД - ежемесячная доля от дохода, полученного гражданином от реализации недвижимого имущества, на которую увеличивается его ежемесячный доход;

Др - доход гражданина от реализации недвижимого имущества, подтверждаемый копией договора купли-продажи;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев), установленное пунктом 5 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

П - период учета ежемесячной доли дохода гражданина от реализации недвижимого имущества при расчете размера платы за услуги, исчисляемый по формуле:

                          П = Вприб. - Впенс.,

где:

Вприб. - возраст гражданина при поступлении в учреждение, в месяцах;

Впенс. - наступление пенсионного возраста (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), в месяцах.

При прибытии в учреждение в возрасте, превышающем ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, ежемесячная доля дохода от реализации недвижимого имущества учитывается в доходе пропорциональными долями на период проживания в учреждении, равный 3 годам (36 месяцам), по формуле:

                                      Др

                                ЕД = ----.

                                      36

Ежемесячная доля дохода от реализации недвижимого имущества граждан, являющихся инвалидами I, II групп, не достигших при поступлении в учреждение пенсионного возраста, рассчитывается по формуле:

                                    Др

                       ЕД = ---------------------.

                            (Впенс. - Вприб.) + Т

4.5. Ежемесячно вносимая плата за социальное обслуживание в стационарном учреждении:

граждан, не способных к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющих лиц, обязанных содержать родственников,

граждан, не способных к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, имеющих лиц, обязанных содержать родственников, но которые по объективным причинам не могут осуществлять уход за своими нетрудоспособными, нуждающимися в помощи родственниками,

граждан, страдающих психическими хроническими заболеваниями, вне зависимости от наличия у них лиц, обязанных содержать родственников,

граждан, признанных решением Комиссии нуждающимися в помещении в стационарное учреждение социального обслуживания в связи с асоциальным образом жизни, представляющим опасность для жизни и здоровья гражданина, со стороны лиц, обязанных содержать родственников,

рассчитывается по формуле:

                         Рп = Д - 0,25 СПО <= С,

где:

Рп - размер платы гражданина за социальное обслуживание;

Д - доход гражданина, определяемый в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения;

СПО - сумма пенсионного обеспечения гражданина;

С - норматив стоимости услуг в учреждении со стационарной формой социального обслуживания, рассчитываемый по формуле:

С = Нфз х 30 дней,

где:

Нфз - норматив финансовых затрат в учреждении со стационарной формой социального обслуживания, утверждаемый Кабинетом Министров Республики Татарстан.

4.6. Ежемесячно вносимая плата за социальное обслуживание нетрудоспособных родственников, нуждающихся в помощи, лицами, обязанными содержать родственников (Рл), рассчитывается по формуле:

                              Рл = С - Рп.

При наличии у гражданина двух и более лиц, обязанных содержать родственников, их участие в составе ежемесячно вносимых денежных средств, определяется по соглашению сторон самостоятельно.

При наличии оформленного гражданином свидетельства о регистрации завещания, заключении договора дарения на жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, на весь период его проживания в учреждении к участию в оплате за социальное обслуживание привлекаются лица, наследующие данное помещение или одаряемые на условиях и в порядке, предусмотренных для лиц, обязанных содержать родственников.

Оплата за социальное обслуживание лицами, обязанными содержать родственников, осуществляется в безналичной форме путем перечисления средств на расчетный счет учреждения.

4.7. Размер оплаты пересматривается руководителем учреждения в случае изменения дохода гражданина, изменений в составе лиц, обязанных содержать родственников, других обстоятельств, влияющих на условия предоставления услуг.

Изменение условий и размера оплаты социального обслуживания в стационарном учреждении осуществляется в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан. Изменение размера оплаты оформляется в виде дополнительного соглашения к Договору.

4.8. Лица, обязанные содержать родственников и участвующие в оплате социального обслуживания при наступлении обстоятельств, объективно влияющих на изменение условий и размера оплаты, обязаны известить руководителя учреждения в течение 15 дней с момента их наступления.

Решение об изменении условий оплаты услуг принимается до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, когда были представлены документы.

4.9. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, или услуги из перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставленные сверх нормативного количества, оказываются гражданам на условиях полной оплаты.

Тарифы на дополнительные услуги устанавливаются учреждением по согласованию с Министерством социальной защиты Республики Татарстан.

4.10. В период временного отсутствия гражданина в стационарном учреждении ежемесячная плата взимается пропорционально количеству дней его фактического проживания в стационарном учреждении в течение месяца.

4.11. Для продолжения социального обслуживания в стационарном учреждении гражданин и лица, обязанные содержать родственников, не позднее 30 календарных дней до окончания срока действия Договора осуществляют подписание Договора на последующий период.

В случае уклонения гражданина и (или) лиц, обязанных содержать родственников, от перезаключения Договора на установленную дату социальное обслуживание прекращается.

4.12. Средства, поступающие от оплаты социального обслуживания в стационарном учреждении, направляются на текущие и капитальные расходы учреждения, в том числе на улучшение питания граждан, обеспечение условий проживания, соответствующих законодательству, а также на стимулирование труда работников учреждения.

5. Порядок перевода из стационарного учреждения

5.1. Перевод совершеннолетних дееспособных граждан из одного стационарного учреждения в другое осуществляется на основании личного письменного заявления в адрес руководителя учреждения, недееспособных либо несовершеннолетних - на основании заявления их законного представителя.

5.2. Перевод из дома-интерната для престарелых и инвалидов, специального дома-интерната для престарелых и инвалидов в психоневрологический интернат осуществляется на основании судебного решения, устанавливающего наступление недееспособности гражданина, либо рекомендации клинико-экспертной комиссии учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения при отсутствии необходимости постановки перед судом вопроса об установлении недееспособности.

5.3. Перевод из психоневрологического интерната в дом-интернат для престарелых и инвалидов осуществляется в случае признания гражданина, страдающего психическим заболеванием, на основании судебного решения дееспособным.

5.4. Перевод в специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов из дома-интерната для престарелых и инвалидов граждан, постоянно нарушающих установленные правила внутреннего распорядка учреждения, осуществляется в принудительном порядке на основании решения суда либо в добровольном порядке на основании личного заявления гражданина.

5.5. Перевод в психоневрологический интернат воспитанников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей осуществляется в связи с достижением ими 18-летнего возраста.

5.6. Гражданин, желающий переселиться на постоянное проживание в другое стационарное учреждение аналогичного профиля, обращается с письменным заявлением к руководителю учреждения. В заявлении указываются учреждение, в которое он желает перевестись, причины перевода и документы, их подтверждающие.

Руководитель учреждения в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления направляет ходатайство в Министерство социальной защиты Республики Татарстан, к которому прилагаются заявление гражданина, документы, подтверждающие причины перевода, характеристика гражданина с указанием времени пребывания в учреждении, информация о ранее имевших место переводах.

5.7. Министерство социальной защиты Республики Татарстан рассматривает ходатайство руководителя учреждения и в течение 30 календарных дней со дня его регистрации принимает решение.

При наличии объективной причины перевода, свободных мест в стационарном учреждении, в которое желает перевестись гражданин, оформляется путевка на перевод, которая направляется руководителю учреждения для вручения гражданину.

5.8. Перевод дееспособных граждан из одного дома-интерната в другой допускается при наличии уважительных причин, не чаще 1 раза в год и не более двух раз с момента поступления в стационарное учреждение.

5.9. В случае ликвидации или реорганизации стационарного учреждения по решению Кабинета Министров Республики Татарстан проживающие в стационарном учреждении граждане переводятся на проживание в другие учреждения аналогичного профиля.

5.10. При переводе из одного учреждения в другое гражданам выдаются закрепленные за ними одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в учреждении, личное дело с медицинской картой, а также справка с указанием времени пребывания в учреждении и причины выбытия.

6. Порядок выбытия из стационарного учреждения

6.1. Проживающее# в стационарном учреждении граждане в течение календарного года имеют право на временное выбытие из учреждения по личным мотивам:

в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов - на срок не более одного месяца;

в психоневрологических интернатах - на срок не более одного месяца;

в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей - на срок не более трех месяцев.

Разрешение о временном выбытии дается руководителем стационарного учреждения при наличии письменного заявления гражданина (для дееспособных), заключения врача о возможности выезда по состоянию здоровья, письменного обязательства принимающих родственников или иных лиц об обеспечении ухода и наблюдения за гражданином в период его временного выбытия, а также их личного сопровождения.

Временное выбытие недееспособных граждан и детей-инвалидов допускается при представлении решения органа опеки и попечительства по месту проживания принимающей стороны о временном возложении ответственности за охрану жизни, здоровья и законных прав и интересов недееспособного либо ребенка-инвалида.

По возвращении граждане обязаны представить медицинские анализы.

6.2. Расходы, связанные с поездкой по личным мотивам, не возмещаются.

6.3. Выписка граждан из стационарного учреждения производится на основании решения Министерства социальной защиты Республики Татарстан в следующих случаях:

по личному письменному заявлению гражданина;

на основании письменного заявления лиц, претендующих на опеку над гражданином, утратившим способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанным в установленном порядке недееспособным, с обязательством обеспечить указанным лицам уход и надлежащие условия проживания;

в случае снятия группы инвалидности или установления III группы инвалидности у женщин моложе 55 лет и мужчин моложе 60 лет при очередном переосвидетельствовании в период проживания в учреждении;

по истечении срока временного пребывания;

в случае возникновения медицинских противопоказаний к проживанию в учреждении;

при неоднократных нарушениях правил внутреннего распорядка учреждения;

при нарушении условий заключенного Договора, в том числе условий оплаты гражданином и (или) лицами, обязанными содержать родственников;

по ходатайству руководителя учреждения по причине отсутствия гражданина в учреждении без уважительных причин более одного месяца.

6.4. Выписка проживающего осуществляется на основании решения Министерства социальной защиты Республики Татарстан при условии наличия у него жилой площади, средств к существованию и возможности самообслуживания либо при наличии родственников, которые имеют возможность и обязуются обеспечить указанному лицу уход и необходимые условия проживания.

6.5. Гражданам, утратившим способность удовлетворять свои основные жизненные потребности, разъясняются возможные последствия отказа в стационарном социальном обслуживании. Отказ оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов или их законным представителем, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.

6.6. Для выписки из психоневрологического интерната граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, необходимо представление в Министерство социальной защиты Республики Татарстан решения органа опеки и попечительства по месту будущего проживания о назначении опекуна и гарантиях обеспечения необходимого ухода.

6.7. При выбытии из стационарного учреждения гражданам, проживающим более 6 месяцев, выдаются закрепленные за ними одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в стационарном учреждении, а также справка с указанием времени пребывания в нем и причины выбытия.

7. Заключительные положения

Граждане, проживающие в стационарных учреждениях, обязаны соблюдать установленные администрацией учреждения правила внутреннего распорядка. Типовые Правила внутреннего распорядка утверждаются Министерством социальной защиты Республики Татарстан.