Постановление КМ РТ от 6 июля 2005 г. N 323 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 6 июля 2005 г. N 323
"Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 15 сентября, 23 ноября 2006 г., 17 мая 2007 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 28.04.2005 г. N УП-147 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве финансов Республики Татарстан и его структуру.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 17 мая 2007 г. N 191 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельную численность работников Министерства финансов Республики Татарстан:

по аппарату - в количестве 486 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 1719,5 тыс.рублей;

по территориальным органам - в количестве 1139 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 2811,6 тыс.рублей.

3. Разрешить Министерству финансов Республики Татарстан иметь шесть заместителей министра, в том числе одного первого.

4. Передать в установленном порядке штатную численность финансовых управлений и отделов районов и городов, входящих в систему управления Министерства финансов Республики Татарстан, в количестве 706 единиц согласно приложению к настоящему постановлению в ведение муниципальных образований Республики Татарстан.

5. Министерству финансов Республики Татарстан:

предупредить в недельный срок в установленном порядке в соответствии с законодательством работников, подпадающих под высвобождение;

обеспечить в установленном законодательством порядке гарантии и компенсации работникам при проведении мероприятий, связанных с их высвобождением.

6. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2005 год на содержание министерства.

7. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.08.1999 г. N 471 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Татарстан";

пункты 1, 2, 8, 10 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2001 г. N 138 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2003 г. N 27 "О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2001 г. N 340 "О заместителях министра финансов Республики Татарстан" и от 09.07.2001 г. N 436 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2001 г. N 340 "О заместителях министра финансов Республики Татарстан";

пункты 3-5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 г. N 436 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

пункт 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.11.2002 г. N 667 "Вопросы эффективности деятельности министерств Республики Татарстан" в части, касающейся утверждения предельной численности и месячного фонда оплаты труда по должностным окладам работников Министерства финансов Республики Татарстан;

абзацы 2, 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2003 г. N 18 "О внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам деятельности Министерства финансов Республики Татарстан";

пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.2004 г. N 37 "Об утверждении структуры Министерства финансов Республики Татарстан".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Положение
о Министерстве финансов Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 6 июля 2005 г. N 323)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 15 сентября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство финансов Республики Татарстан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Республике Татарстан и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Татарстан.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 420015, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Пушкина, д.37.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 сентября 2006 г. N 469 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Обеспечение реализации единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Республике Татарстан;

2.1.2. Обеспечение реализации единой политики в сфере развития финансовых рынков в Республике Татарстан;

2.1.3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Татарстан;

2.1.4. Составление проекта бюджета Республики Татарстан и обеспечение исполнения в установленном порядке бюджета Республики Татарстан, составление отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан и консолидированного бюджета Республики Татарстан;

2.1.5. Разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке.

2.1.6. Осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 сентября 2006 г. N 469 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Министерства

3.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1.1. Подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы и межбюджетных отношений Республики Татарстан;

3.1.2. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Татарстан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;

3.1.3. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

3.1.4. Участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Республики Татарстан, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

3.1.5. Проводит мониторинг платежей крупных налогоплательщиков;

3.1.6. Участвует в подготовке республиканских целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан;

3.1.7. Разрабатывает меры, направленные на обеспечение реализации инвестиционной политики в Республике Татарстан, участвует в разработке и финансировании республиканских инвестиционных программ;

3.1.8. Участвует в установленном порядке в разработке проектов законов Республики Татарстан и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан;

3.1.9. Разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к своей компетенции;

3.1.10. Взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств;

3.1.11. Обеспечивает проведение единой политики в области информатизации своих территориальных органов;

3.1.12. Составляет проект бюджета Республики Татарстан и представляет его в Кабинет Министров Республики Татарстан;

3.1.13. Разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Татарстан;

3.1.14. Исполняет в пределах своей компетенции бюджет Республики Татарстан, составляет отчеты об исполнении бюджета Республики Татарстан и консолидированного бюджета Республики Татарстан;

3.1.15. Представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан;

3.1.16. Составляет сводную бюджетную роспись Республики Татарстан;

3.1.17. Осуществляет методическое руководство в Республике Татарстан в области составления проекта бюджета Республики Татарстан и исполнения бюджета Республики Татарстан;

3.1.18. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Республики Татарстан;

3.1.19. Подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов Республики Татарстан;

3.1.20. Участвует в разработке предложений о совершенствовании системы органов исполнительной власти Республики Татарстан и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов органов исполнительной власти Республики Татарстан, их территориальных органов и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений о совершенствовании системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;

3.1.21. Осуществляет методологическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение эффективности бюджетных расходов;

3.1.22. Участвует в разработке предложений о совершенствовании налоговой политики, развитии налогового законодательства;

3.1.23. Дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Татарстан о региональных налогах и сборах;

3.1.24. Осуществляет в установленном порядке управление государственным имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

3.1.25. Обеспечивает реализацию государственной политики в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг, формировании структуры государственных заимствований;

3.1.26. Выступает в установленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов Республики Татарстан;

3.1.27. Обеспечивает предоставление по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан от имени Республики Татарстан государственных гарантий субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах объема обязательств по государственным гарантиям Республики Татарстан, установленного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год;

3.1.28. Участвует в разработке предложений о развитии рынка ценных бумаг в Республике Татарстан;

3.1.29. Ведет Государственную долговую книгу Республики Татарстан;

3.1.30. Ведет реестр расходных обязательств Республики Татарстан;

3.1.31. Обеспечивает исполнение предоставления бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан;

3.1.32. Осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры государственного внутреннего долга Республики Татарстан и оптимизации расходов по его обслуживанию;

3.1.33. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется за счет средств бюджета Республики Татарстан;

3.1.34. Подготавливает предложения о формировании и использовании средств государственных внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов;

3.1.35. Осуществляет по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;

3.1.36. Подготавливает предложения о совершенствовании валютных, финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами;

3.1.37. Участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;

3.1.38. Готовит предложения и реализует меры, направленные на обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью в Республике Татарстан;

3.1.39. Проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе бюджетных кредитов и государственных гарантий;

3.1.40. Проводит проверки соблюдения условий получения и эффективности использования бюджетных инвестиций;

3.1.41. Участвует в разработке государственной политики привлечения иностранных инвестиций, их размещения на территории Республики Татарстан;

3.1.42. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

3.1.43. Организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку и повышение квалификации;

3.1.44. Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан, контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в том числе в части целевого использования финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;

3.1.45. В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан, направляет органам местного самоуправления письменные предписания об устранении выявленных нарушений при осуществлении переданных государственных полномочий, а также принимает иные меры, необходимые для устранения выявленных нарушений и их предупреждения;

3.1.46. Вносит на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о прекращении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и соответствующий проект закона Республики Татарстан в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан;

3.1.47. Обеспечивает подготовку и заключение в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Татарстан соглашений между Министерством финансов Республики Татарстан и органами местного самоуправления о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

3.1.48. Осуществляет функции уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Татарстан органа исполнительной власти Республики Татарстан в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Министерства

4.1. Министерство имеет следующие права:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для:

разработки проекта бюджета Республики Татарстан;

расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Татарстан;

составления отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по Республике Татарстан;

принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам указанных фондов и отчеты об их исполнении;

4.1.3. Проводить совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;

4.1.4. Направлять представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Республики Татарстан, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Республики Татарстан, осуществлять контроль за их устранением;

4.1.5. Приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан;

4.1.6. Взыскивать в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.9. Взыскивать в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

4.1.10. Согласовывать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов.

5. Организация работы Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.

5.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан.

5.3. Министр в пределах своей компетенции:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между заместителями, утверждает должностные инструкции работников аппарата Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

обеспечивает руководство деятельностью Департамента казначейства Министерства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, руководителей территориальных органов;

утверждает положения о подведомственных организациях;

утверждает в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание, сметы расходов на содержание аппарата Министерства, территориальных органов;

представляет в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Республики Татарстан особо отличившихся работников аппарата Министерства, территориальных органов и подведомственных ему организаций.

5.4. В Министерстве образуется коллегия, основной задачей которой является рассмотрение основных вопросов финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также других наиболее важных вопросов деятельности Министерства.

В состав коллегии входят министр (председатель коллегии), его заместители по должности, руководители структурных подразделений Министерства, представители иных органов исполнительной власти Республики Татарстан, ученые, специалисты.

Состав коллегии и ее численность утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра.

В случае разногласий между министром и членами коллегии окончательное решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров Республики Татарстан. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

5.5. Для рассмотрения предложений о совершенствовании методики финансово-бюджетного планирования и финансирования, контрольно-ревизионной работы Министерством могут создаваться научный и методологические советы с привлечением работников научных и других организаций.

Составы научного и методологических советов, положения о них утверждаются министром.

5.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 23 ноября 2006 г. N 564 настоящая Структура изложена в новой редакции

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
Министерства финансов Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 6 июля 2005 г. N 323)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2006 г.

                                                       /-----------------\

                                                       |     Министр     |

                                                       \-----------------/

/--------------\ /------------\ /-------------------\ /--------\ /-----------\ /-------------\ /--------------\ /-----------\

|отдел финанси-| |заместитель | |первый  заместитель| |помощник| |заместитель| | заместитель | | заместитель  | |заместитель|

|рования  аппа-| | министра   | |министра - директор| |министра| |  министра | |   министра  | |  министра    | | министра  |

|рата  управле-| \------------/ |Департамента казна-| \--------/ \-----------/ \-------------/ \--------------/ \-----------/

|ния           | /------------\ |чейства            |                          /-------------\ /--------------\ /-----------\

\--------------/ |отдел финан-| \-------------------/                          |  бюджетный  | |отдел финанси-| |экономиче- |

/--------------\ |сирования   | /-------------------\                          |    отдел    | |рования отрас-| |ский отдел |

|отдел учета  и| |жилищно-ком-| |Департамент  казна-|                          \-------------/ |лей экономики | \-----------/

|отчетности    | |мунального  | |чейства   Министер-|                          /-------------\ \--------------/ /-----------\

\--------------/ |хозяйства   | |ства финансов  Рес-|                          |отдел  финан-| /--------------\ |отдел  эко-|

/--------------\ \------------/ |публики Татарстан  |                          |сирования со-| |отдел по взаи-| |номического|

| отдел кадров | /------------\ \-------------------/                          |циальной сфе-| |моотношениям с| |анализа    |

\--------------/ |отдел   бюд-| /-------------------\                          |ры и правоох-| |бюджетами  ре-| \-----------/

/--------------\ |жетной поли-| |территориальные от-|                          |ранительных  | |гионов        |

| юридический  | |тики и   фи-| |деления Департамен-|                          |органов      | \--------------/

|    отдел     | |нансовых    | |та казначейства Ми-|                          \-------------/

\--------------/ |рынков      | |нистерства финансов|                          /-------------\

/--------------\ \------------/ |Республики   Татар-|                          |отдел по каз-|

| общий отдел  | /------------\ |стан               |                          |начейскому   |

\--------------/ |отдел инфор-| \-------------------/                          |исполнению   |

/--------------\ |матизации   |                                                |бюджета      |

|административ-| \------------/                                                \-------------/

|но хозяйствен |

|ный отдел     |

\--------------/

государственное учреждение по поставкам продукции для государственных нужд Рес- публики Татарстан "Татгос- поставки"

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Ш.Х.Гафаров