Постановление Правления Республиканской энергетической комиссии РТ от 30 марта 2006 г. N 29 "Об утверждении положения о Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан"

Постановление Правления Республиканской энергетической
комиссии Республики Татарстан
от 30 марта 2006 г. N 29
"Об утверждении положения о Республиканской энергетической комиссии
Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2007 г.

В целях совершенствования государственного регулирования тарифов на электрическую, тепловую энергию, природный и сжиженный газ, на основании Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 г. N 136 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" Республиканская энергетическая комиссия Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан.

2. Подготовить и направить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о признании утратившим силу п.3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.02.2001 г. N 3 "О создании Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.12.2001 г. N 894, постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2002 г. N 81.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан N 3 имеет дату 11.01.2001 г., а не 11.02.2001 г., как указано выше

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя председателя Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан В.Н.Люлина.

Председатель Правления -

Председатель Республиканской энергетической

комиссии Республики Татарстан

Р.М.Замалетдинов

Положение
о Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан
(утв. постановлением Правления РЭК РТ от 30 марта 2006 г. N 29)

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2007 г.

1. Настоящее положение определяет задачи, порядок формирования и полномочия Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан (далее - РЭК РТ).

Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2004 г. N 136 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов"

2. РЭК РТ образуется постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан и является органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов на электрическую, тепловую энергию, природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также другие функции, предусмотренные настоящим Положением.

3. РЭК РТ осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, актами Федеральной службы по тарифам, а также настоящим Положением.

4. РЭК РТ подотчетна в своей деятельности Федеральной службе по тарифам (далее - ФСТ России) и Кабинету Министров Республики Татарстан, в рамках делегированных ей полномочий принимает решения самостоятельно.

5. Основными задачами РЭК РТ являются:

1) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;

2) достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;

3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;

4) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правления Республиканской энергетической комиссии РТ от 31 января 2007 г. N 2 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Основные направления деятельности РЭК РТ:

1) совместно с органами государственной власти Республики Татарстан формирует тарифную политику в области энергетики и газоснабжения;

2) формирует конкурентную и равнодоступную среду на потребительском рынке электрической энергии (мощности) республики и осуществляет обеспечение организациям, независимо от их организационно-правовой формы, равный доступ на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

3) представляет в ФСТ России предложения об установлении предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также предельных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций, расположенных на территории Республики Татарстан;

4) устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе тарифы населению, в рамках установленных ФСТ России предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

5) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных ФСТ России предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов;

6) устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую другими (кроме энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование) энергоснабжающими организациями республики независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;

7) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

8) устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;

9) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям для организаций, оказывающим данные услуги в рамках, установленных ФСТ России предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов;

10) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

11) устанавливает тарифы на газ природный, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам, а также газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);

12) осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

13) осуществляет контроль и проводит проверки правильности применения регулируемых цен и тарифов энергоснабжающими предприятиями;

14) проводит аудит финансово-хозяйственной деятельности энергоснабжающих предприятий и анализ влияния установленных тарифов (цен) на финансово-экономическое состояние предприятий;

15) проводит анализ экономической обоснованности расходов при формировании тарифов (цен), а также фактических затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность;

16) осуществляет поэтапную отмену перекрестного субсидирования для потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, устанавливаемых за счет повышения тарифов для других потребителей;

17) защищает экономические интересы производителей и поставщиков электрической, тепловой энергии и газа;

18) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;

19) согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Республики Татарстан;

20) согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Республики Татарстан;

21) отменяет решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением полномочий;

22) участвует в формировании и реализации государственной политики по энергосбережению, определении стратегических направлений деятельности в области энергосбережения;

23) участвует в совершенствовании системы государственного управления энергосбережением и нормативно-правового обеспечения энергосбережения;

24) участвует в подготовке программ энергосбережения;

25) участвует в привлечении инвестиций для реализации энергосберегающих программ и проектов;

26) участвует в разработке и внедрении экономического механизма стимулирования, обеспечивающего применение энергосберегающих и экологически чистых технологий;

27) принимает участие в формировании сводного прогноза баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Республике Татарстан;

28) участвует в осуществлении государственного и# контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

29) совместно с органами государственного управления Республики Татарстан ведет Реестр производителей и потребителей энергии, финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан;

30) содействует укреплению законности и предупреждению экономических правонарушений в деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан;

31) осуществляет иные полномочия, не связанные с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию, определенные Кабинетом Министров Республики Татарстан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

32) осуществляет полномочия ФСТ России, делегированные РЭК РТ по соглашению, заключенному в установленном законом порядке;

33) регулирует деятельность гарантирующих поставщиков в соответствии с границами зоны деятельности гарантирующего поставщика;

34) организует проведение открытого конкурса, по результатам которого энергоснабжающей организации присваивается статус гарантирующего поставщика;

35) согласовывает границы зон деятельности гарантирующих поставщиков;

36) в случае присвоения статуса гарантирующего поставщика организации, не включенной в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) по Республике Татарстан на текущий период регулирования, вносит в ФСТ России предложения о внесении изменений в указанный сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) по Республике Татарстан.

37) осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения потребителей, в том числе сопоставляет представленные показатели финансового состояния гарантирующих поставщиков (на основании квартальной и годовой бухгалтерской отчетности (с отметкой налогового органа) и справки с расчетом показателей своего финансового состояния) с контрольными показателями, а также проводит плановые и внеплановые проверки исполнения обязательств, принятых на себя гарантирующими поставщиками и соблюдения гарантирующими поставщиками порядка представления отчетности;

38) в случае наступления обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дальнейшего снабжения электрической энергией покупателей гарантирующим поставщиком и (или) энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, извещает о предстоящем переходе покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику с указанием даты и времени, установленных для указанного перехода;

39) обеспечивает взаимодействие с ФСТ России в сфере регулирования деятельности гарантирующих поставщиков.

7. РЭК РТ имеет право:

1) создавать экспертные и рабочие группы с привлечением представителей органов государственной власти, предприятий и организаций Республики Татарстан для рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению РЭК РТ;

2) запрашивать в пределах своих полномочий у органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;

3) запрашивать и получать у организаций и предприятий, являющихся объектами государственного регулирования информацию об их деятельности, относящейся к компетенции РЭК РТ, включая сведения, составляющие коммерческую тайну, а также все отчетные и расчетные материалы необходимые для установления цен и тарифов;

4) утверждать перечень материалов, необходимых для установления регулируемых тарифов и цен, форму их представления и требования к ним;

5) приглашать и заслушивать на заседаниях Правления РЭК РТ представителей органов государственной власти Республики Татарстан, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм;

6) передавать органам местного самоуправления по согласованию с ними на основании Закона Республики Татарстан, полномочия по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно ее производителями, обеспечивающими снабжение потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования;

7) вносить в ФСТ России и органы государственной власти Республики Татарстан предложения о совершенствовании правовой и нормативно-методической базы в области государственного регулирования тарифов на электрическую, тепловую энергию и газ, а так же по другим вопросам, отнесенным к ведению РЭК РТ;

8. РЭК РТ обязана:

1) публиковать в установленном порядке принятые решения;

2) публиковать в установленном порядке и направлять до 1 апреля года, следующего за отчетным, в ФСТ России и Кабинет Министров Республики Татарстан отчет о своей деятельности за предыдущий период;

3) осуществлять методическое руководство и контроль за правильностью установления местными органами государственной власти тарифов на энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями, находящимися в муниципальной собственности;

4) выполнять функции третейского суда в случае возникновения разногласий между поставщиками и потребителями электрической и тепловой энергии и газа;

5) утверждать республиканские нормативы потерь при передаче электрической и тепловой энергии по тепловым и электрическим сетям и оборудованию;

6) содействовать в получении энерго- и газоснабжающими организациями полной или частичной компенсации потерь дохода от перераспределения инвестиций в пользу мероприятий по повышению эффективности использования энергии и газа у потребителей, в том числе компенсации потерь от сокращения объема реализации продукции.

9. Решения РЭК РТ об утверждении тарифов, значения которых превышают установленные предельные уровни, подлежат согласованию с ФСТ России до принятия указанных решений.

Решение РЭК РТ, принятое ей# с превышением установленных полномочий, подлежит отмене в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правления Республиканской энергетической комиссии РТ от 31 января 2007 г. N 2 в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Для принятия решения по основным направлениям деятельности РЭК РТ образуется правление РЭК РТ, в состав которого входит не более 9 человек, в том числе председатель РЭК РТ.

Порядок образования коллегиального органа и назначение его членов определяется председателем РЭК РТ.

РЭК РТ возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Премьер-министром Республики Татарстан по согласованию с ФСТ России.

Председатель РЭК РТ имеет двух заместителей, в том числе первого, являющихся одновременно членами правления РЭК РТ, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Премьер-министром Республики Татарстан.

Члены правления РЭК РТ и работники аппарата РЭК РТ являются государственными служащими Республики Татарстан.

Организационная структура РЭК РТ определяется Кабинета# Министров Республики Татарстан.

11. Председатель РЭК РТ:

1) осуществляет общее руководство деятельностью РЭК РТ;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на РЭК РТ задач и осуществление им своих функций;

3) представляет РЭК РТ в федеральных органах власти, органах государственной власти Республики Татарстан, субъектах Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с другими организациями в соответствии с действующим законодательством;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК РТ;

5) распределяет обязанности между членами Правления, а также работниками аппарата РЭК РТ;

6) утверждает структуру и штатное расписание РЭК РТ в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание РЭК РТ в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата РЭК РТ;

8) утверждает протоколы заседаний правления РЭК РТ;

9) подписывает распоряжения и постановления РЭК РТ.

12. Председатель РЭК РТ вправе делегировать отдельные представленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

В отсутствие председателя РЭК РТ его обязанности исполняет первый заместитель председателя РЭК РТ.

В отсутствие первого заместителя председателя РЭК РТ его обязанности исполняет заместитель председателя РЭК РТ.

Первый заместитель председателя РЭК РТ, заместитель председателя РЭК РТ, руководители структурных подразделений РЭК РТ несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

13. При РЭК РТ создается экспертный совет из представителей органов государственной власти, ученых и специалистов, положение, о котором утверждается постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

14. Финансирование Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан.

15. РЭК РТ является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати со своим наименованием.

16. Местонахождение Комиссии - г.Казань.

Полное наименование РЭК РТ - Республиканская энергетическая комиссия Республики Татарстан.

Сокращенное наименование - РЭК РТ.