Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 20 января 2003 г. N 23
"Об утверждении Республиканской целевой программы
пожарной безопасности на 2003-2005 годы"
24 декабря 2003 г., 4 октября 2004 г.
Постановлением КМ РТ от 6 мая 2006 г. N 226 настоящее постановление признано утратившим силу повторно
Постановлением КМ РТ от 28 февраля 2006 г. N 74 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях реализации государственной политики в области пожарной безопасности, направленной на снижение риска пожаров, уменьшение числа погибших и пострадавших от них людей и наносимого ими материального ущерба, повышение боеготовности сил и средств противопожарной службы Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу пожарной безопасности на 2003-2005 годы.
2. Руководителям министерств, ведомств, главам администраций городов и районов, руководителям предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных в указанной Программе.
Постановлением КМ РТ от 4 октября 2004 г. N 435 действие пункта 3 настоящего постановления приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 года
Постановлением КМ РТ от 24 декабря 2003 г. N 668 действие пункта 3 настоящего постановления приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 года
3. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной год предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий Республиканской целевой программы пожарной безопасности на 2003-2005 годы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из республиканского бюджета.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан | Р.Н.Минниханов |
Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан | И.Б.Фаттахов |
Республиканская целевая программа
"Пожарная безопасность на 2003-2005 гг."
(утв. постановлением КМ РТ от 20 января 2003 г. N 23)
Содержание:
1. Республиканская целевая программа "Пожарная безопасность на 2003-2005 годы"
Паспорт республиканской целевой программы "Пожарная безопасность на 2003-2005 годы"
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
III. Система программных мероприятий
IV. Ресурсное обеспечение Программы
V. Механизм реализации Программы
VI. Организация управления Программы и контроль за ходом ее реализации
VII. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
Паспорт
республиканской целевой программы "Пожарная безопасность
на 2003-2005 годы"
Наименование Программы | "Пожарная безопасность на 2003-2005 годы" |
Дата принятия решения о разработке Програм- мы, дата ее утвержде- ния |
Постановление Кабинета Министров Республики Та- тарстан от 28 августа 2002 года N 508 |
Государственный заказ- чик, директор Програм- мы |
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (да- лее - МЧС Республики Татарстан), Управление го- сударственной противопожарной службы Министерс- тва Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Татар- стан (далее - УГПС МЧС РФ Республики Татарстан) |
Разработчики Программы | УГПС МЧС РФ Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан, Министерство экономики и промышлен- ности Республики Татарстан |
Цели и задачи Програм- мы, важнейшие целевые показатели |
Цель: Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан, предприятий, учреждений и других организаций Республики Татарстан от пожа- ров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышения боеготовности сил и средств Государственной противопожарной службы (ГПС) и других видов пожарной охраны Задачи: 1. Внести изменения в действующие нормативно- правовые акты Республики Татарстан по пожарной безопасности с учетом современных требований по защите от пожаров населения и территорий. 2. Создать единую государственную систему инфор- мационного обеспечения в области пожарной безо- пасности. 3. Усилить пропаганду противопожарных знаний в средствах массовой информации и повысить эффек- тивность обучения населения мерам пожарной безо- пасности. 4. Реализовать систему мер по совершенствованию организации профилактики, противопожарной защиты и тушения пожаров в населенных пунктах и на объ- ектах. 5. Создать условия для развития системы ведомс- твенной, добровольной пожарной охраны и общест- венных организаций и пожарной охраны. 6. Обеспечить подразделения ГПС МЧС РФ Республи- ки Татарстан современной пожарной и аварийно- спасательной техникой, вооружением и средствами индивидуальной защиты, доукомплектовать личным составом. 7. Реализовать программу капитального строитель- ства объектов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан. Целевые показатели: Повысить уровень защищенности личности, имуще- ства, общества и окружающей среды Республики Та- тарстан от пожаров |
Сроки и этапы реализа- ции Программы (подпро- граммы) |
2003-2005 годы 1 этап - 2003 г. 2 этап - 2004-2005 гг. |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий |
Совершенствование государственной системы управ- ления пожарной безопасностью, информационное обеспечение в области пожарной безопасности; по- вышение противопожарной защиты населенных пунк- тов, территорий, предприятий, учреждений и дру- гих организаций; развитие и совершенствование системы пожарной охраны; развитие и техническое перевооружение ГПС МЧС РФ Республики Татарстан |
Исполнители подпро- рамм и основных меро- приятий |
Министерства и ведомства, местные органы испол- нительной власти, предприятия, страховые компа- нии и организации |
Объемы и источники фи- нансирования программы |
Источники финансирования целевой программы: федеральный бюджет - 100 млн.рублей; Федеральная целевая программа "Социально-эконо- мическое развитие РТ до 2006 года" местные бюджеты - 38,745 млн.рублей; средства предприятий, организаций, объединений - 413,266 млн.рублей |
Ожидаемые конечные ре- зультаты реализации Программы |
Снижение риска пожаров на территории Республики Татарстан, уменьшение числа погибших от пожаров, сокращение материальных потерь и их стабилизации |
Система организации контроля за исполнени- ем Программы |
Контроль за реализацией Программы в пределах своей компетенции осуществляют Комиссия по чрез- вычайным ситуациям Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан, УГПС МЧС РФ Республики Та- тарстан, Министерство финансов Республики Та- тарстан, Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан в порядке, установленном для контроля за реализацией республиканских це- левых программ |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Анализ состояния пожарной безопасности в Республике Татарстан показывает, что в условиях усложнения технологий, увеличения пожарной опасности материалов, роста энерговооруженности производства и быта возрастает риск увеличения числа пожаров и потерь от них.
За последнее десятилетие число пожаров в Республике Татарстан увеличилось в 1,6 раз, при этом повысилось в 2 раза число пожаров на сельскохозяйственных объектах, в 1,8 раза - в производственных зданиях и в 1,7 раза на объектах торговли. Материальные потери от пожаров увеличились в 5 раз, количество погибших - в 2,7 раза, а травмированных - в 4,7 раза.
Оперативные данные за первое полугодие текущего года также свидетельствуют о наличии негативных тенденций в обстановке с пожарами.
Сложившееся положение обусловлено недостаточной противопожарной защитой населенных пунктов, территорий, предприятий, учреждений и организаций, нарушениями порядка и условий обеспечения противопожарного состояния объектов, несовершенством пропаганды противопожарных знаний, а также низкой технической оснащенностью и укомплектованностью личного состава подразделений ГПС МЧС РФ РТ и иных видов пожарной охраны.
Для преодоления негативных тенденций в деле борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций, общественных объединений, граждан.
Успешное комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход.
II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности и защищенности граждан Республики Татарстан от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышения боеготовности сил и средств противопожарной службы.
Для ее достижения необходимо решить следующие основные задачи:
1. Внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты Республики Татарстан по вопросам пожарной безопасности, с учетом современных требований в защите от пожаров населения и территорий, объектов производства.
2. Создать единую государственную систему информационного обеспечения в области пожарной безопасности.
3. Усилить пропаганду противопожарных знаний в средствах массовой информации и повысить эффективность обучения населения мерам пожарной безопасности.
4. Реализовать систему мер по совершенствованию организации профилактики, противопожарной защиты и тушения пожаров в населенных пунктах и на объектах.
5. Создать условия для развития системы ведомственной, добровольной и общественных организаций пожарной охраны.
6. Обеспечить подразделения УГПС МЧС РФ Республики Татарстан современной пожарной и аварийно-спасательной техникой, вооружением и средствами индивидуальной защиты, доукомплектовать личным составом.
7. Реализовать программу капитального строительства объектов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан.
Программа рассчитана на 3 года. Реализовать ее предлагается в два взаимосвязанных этапа.
На первом этапе (2003 г.) предусматривается разработка и ввод в действие системы государственного регулирования в области пожарной безопасности путем совершенствования нормативно-правового обеспечения и экономических механизмов в области предупреждения пожаров и повышения защищенности объектов. На этом этапе планируется приступить к созданию единой государственной системы информационного обеспечения в области пожарной безопасности, осуществить комплекс мер по пропаганде правил и норм противопожарной безопасности, обеспечить реализацию неотложных мероприятий по защите населенных пунктов, территорий, предприятий, учреждений и других организаций, а также начать процесс оснащения ГПС МЧС РФ РТ современной пожарной и аварийно-спасательной техникой, вооружением и средствами индивидуальной защиты, доукомплектовать личным составом, способствовать развитию и совершенствованию системы пожарной охраны.
На втором этапе (2004-2005 гг.) будет продолжено техническое перевооружение сил и средств ГПС МЧС РФ Республики Татарстан и иных видов пожарной охраны, завершено строительство новых пожарных депо, создана республиканская межведомственная информационная сеть по координации действий при пожарах, реализован комплекс мер по решению неотложных вопросов пожарной безопасности зданий повышенной этажности, учебных и детских дошкольных, лечебных и культурно-зрелищных учреждений, а также защищенности от пожаров жителей сельской местности и предприятий, включенных в республиканский реестр потенциально опасных объектов.
Планируется также внести предложение в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан о продлении срока реализации Программы на 2006-2008 годы.
III. Система программных мероприятий
Программа состоит из 6 основных разделов:
1. Совершенствование государственной системы управления обеспечением пожарной безопасностью: совершенствование нормативно-правового обеспечения, с учетом последних требований федерального законодательства, а также наработок и проблемных вопросов, которые возникли при практическом применении его положений;
разработка экономических механизмов и нормативов в области предупреждения пожаров и повышение уровня защищенности объектов экономики путем сочетания экономической заинтересованности юридических и физических лиц в соблюдении законодательства о пожарной безопасности с их ответственностью за нарушение норм и правил пожарной безопасности;
2. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
В рамках Программы предусматривается формирование единой государственной системы информационного обеспечения в области пожарной безопасности, мониторинга состояния пожарной безопасности и общественного мнения, а также создание республиканской межведомственной сети передачи данных по координации действий в рамках ОДДС при пожарах.
В целях пропаганды противопожарных норм и правил будут задействованы средства массовой информации: организованы радио- и телевизионные курсы по обучению населения, правовым вопросам в области пожарной безопасности.
Планируется выпуск целевой литературы и другой печатной продукции по пропаганде правил пожарной безопасности.
Предполагается оснастить центр пропаганды УГПС МЧС РФ Республики Татарстан, обеспечивающий население оперативной информацией о пожарах и осуществляющий противопожарную пропаганду, современной видеоаппаратурой, сопрягаемой с профессиональной аппаратурой, используемой на телестудиях.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться за счет средств Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие РТ до 2006 года".
3. Противопожарная защита населенных пунктов, территорий, предприятий, учреждений и других организаций
Для снижения последствий пожаров в зданиях повышенной этажности и в сельской местности предусмотрено осуществление мер по повышению уровня их защищенности и пожарной безопасности.
Планируется в целях повышения противопожарной устойчивости учебных и детских дошкольных, лечебных и культурно-зрелищных учреждений оборудовать здания системами пожарной автоматики и оповещения, а также обеспечить их наружным противопожарным водоснабжением и другими средствами пожаротушения.
Предусматривается также, в соответствие с действующим законодательством, решение вопросов обеспечения предприятий, учреждений и других организаций, включенных в республиканский реестр потенциально опасных объектов, достаточным количеством первичных средств пожаротушения, запасами воды, автоматическими системами обнаружения и тушения пожаров и другими техническими средствами, предусмотренными нормами пожарной безопасности.
Финансирование мероприятий раздела в объеме 458,607 млн.рублей будет осуществляться за счет средств местных бюджетов, средств предприятий, организаций и внебюджетных источников, а также средств Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие РТ до 2006 года".
4. Развитие и совершенствование системы пожарной охраны
Планируется осуществление комплекса организационных мер, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование ведомственной и добровольной пожарной охраны, а также общественных организаций пожарной охраны. Ориентировочная потребность на развитие и совершенствование системы пожарной охраны составляет 34,686 млн.рублей.
5. Техническое перевооружение УГПС МЧС РФ Республики Татарстан
Учитывая ограниченные возможности республиканского бюджета, планируется, в первую очередь, осуществить комплекс неотложных мер по повышению защищенности личного состава ГПС МЧС РФ Республики Татарстан при выполнении задач по ликвидации пожаров, а также провести техническое перевооружение пожарных подразделений, оснастить их современной пожарной техникой, универсальными компрессорными станциями, военно-химическим имуществом, средствами защиты органов дыхания и спасения людей с высот.
Реализация мероприятий данного раздела будет осуществляться за счет средств Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие РТ до 2006 года".
6. Строительство объектов УГПС МЧС РФ Республики Татарстан
Намечено в 2003-2005 гг. завершить строительство пожарных депо в населенных пунктах, в которых действующие располагаются в аварийных зданиях (н.п.Агрыз, Арск и Высокая Гора). Строительство пождепо в г.г.Заинске, Набережные Челны, Нижнекамске, с.Тюлячи; третьей очереди учебно-курсового корпуса по ул.Ф.Яруллина, теплодымокамеры в г.Зеленодольске. Реконструкции пождепо в р.ц.Аксубаево, Нижних Вязовых Зеленодольского района. Капитального ремонта пождепо в п.Юдино, УЦ ГПС МЧС РФ РТ и ПТЦ ГПС МЧС РФ РТ.
Реализация данного раздела будет осуществляться за счет средств Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие РТ до 2006 года".
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования мероприятий Программы являются:
федеральный бюджет - 100 млн.рублей;
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие РТ до 2006 года";
местный бюджет - 38,745 млн.рублей;
средства предприятий, организаций и объединений - 413,266 млн.рублей.
V. Механизм реализации Программы
Настоящая Программа реализуется в соответствии с нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 6 мая 1999 года N 97-ФЗ и Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305, а также в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29 мая 2000 г. N 371 "О мерах по реализации системы индикативного управления экономикой Республики Татарстан", Закон РТ "О пожарной безопасности".
УГПС МЧС РФ Республики Татарстан и МЧС Республики Татарстан, являющиеся государственными заказчиками Программы, обеспечивают организацию выполнения мероприятий Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком программы со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Поставщики пожарно-технической продукции определяются конкурсной комиссией УГПС МЧС РФ Республики Татарстан.
Исполнители основных мероприятий Программы несут ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, совместно с другими органами исполнительной власти Республики Татарстан издают нормативные правовые акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
МЧС Республики Татарстан осуществляет Координацию деятельности по реализации Программы и в установленные сроки информирует Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан о заключенных государственных контрактах с участниками программы и о ходе ее реализации.
VI. Организация управления Программы и контроль
за ходом ее реализации
В целях оперативного управления реализацией целевой программы постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан утверждается рабочая группа, возглавляемая заместителем министра МЧС Республики Татарстан, ответственным за выполнение целевой программы.
Государственный заказчик целевой программы с учетом выделяемых на реализацию целевой программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации программы, состав ее исполнителей и направляет:
ежеквартально в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации целевой программы, необходимую для выполнения возложенных на министерство функций;
ежегодно до 15 января в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан - доклады о ходе работ по реализации программы и эффективности использования финансовых средств.
Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан с участием Министерства финансов Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан до 1 февраля каждого года подготавливает и представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан доклад о ходе реализации Программы за отчетный период.
При необходимости Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан и Министерство финансов Республики Татарстан с участием государственных заказчиков и заинтересованных органов исполнительной власти Республики Татарстан организуют экспертные проверки хода реализации Программы, обращая особое внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, на целевое и эффективное использование выделяемых средств и на конечные результаты. По результатам экспертных проверок подготавливаются предложения о целесообразности продолжения работ и корректировки объемов финансирования, уточнении льгот или применении санкций к участникам реализации Программы.
МЧС Республики Татарстан при необходимости вносит предложения в Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году. Министерство экономики и промышленности Республики Татарстан подготавливает заключение о продлении срока реализации Программы или нецелесообразности ее дальнейшей государственной поддержки и направляет его в Кабинет Министров Республики Татарстан для принятия решения.
Подготовка продленной целевой программы, срок реализации которой истекает в текущем году, а также включение в Программу новых подпрограмм и их утверждение осуществляются в порядке, установленном для разработки и реализации республиканских программ.
VII. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Программы
Реализация намеченных программных мероприятий позволят создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности, снизить вероятность возникновения крупных пожаров, уменьшить гибель и травмирование людей, сократить ежегодные материальные потери от пожаров, стабилизировать их, укрепить материально-техническую базу и повысить боеготовность сил и средств противопожарной службы.
Конечным результатом реализации Программы станет сокращение убытков, причиняемых пожарами экономике республики, сохранение разнообразия экосистем, повышение экологического и ресурсного потенциала, что отвечает положениям Концепции перехода Республики Татарстан к устойчивому развитию.
Пояснительная записка
к Республиканской целевой программе "Пожарная безопасность
на 2003-2005 годы"
Республиканская целевая программа "Пожарная безопасность на 2003-2005 годы" (далее Программа) по приоритетным направлениям совершенствования защиты населения и территории Республики Татарстан от пожаров разработана в соответствие со ст.4 Закона Республики Татарстан "О пожарной безопасности" и Протокола заседания Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.07.02 года, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (МЧС Республики Татарстан) и Управлением государственной противопожарной службы МЧС РФ Республики Татарстан (УГПС МЧС РФ Республики Татарстан) с участием заинтересованных министерств, ведомств и организаций.
Анализ результатов деятельности УГПС МЧС РФ Республики Татарстан показывает, что добиться коренных изменений в решении проблем пожарной безопасности и стабилизации обстановки с пожарами в республике не удалось.
За последнее десятилетие число пожаров в Республике Татарстан увеличилось в 1,6 раз, при этом повысилось в 2 раза число пожаров на сельскохозяйственных объектах, в 1,8 раза - в производственных зданиях и в 1,7 раза на объектах торговли. Материальные потери от пожаров увеличились в 5 раз, количество погибших - в 2,7 раза, а травмированных - в 4,7 раза.
Оперативные данные за первое полугодие текущего года также свидетельствуют о наличии негативных тенденций в обстановке с пожарами. Сложившееся положение обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, не получивших до настоящего времени должного решения.
Негативное влияние на обеспечение противопожарной защиты населенных пунктов и объектов, а также боеспособность подразделений УГПС МЧС РФ Республики Татарстан оказывает проведенное сокращение численности личного состава, содержащегося за счет средств федерального бюджета. В настоящее время численность боевых расчетов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан составляет в среднем 3-4 человека, что в 2 раза ниже нормы. Упразднение с 1 января текущего года государственного целевого бюджетного фонда Республики Татарстан "Пожарная безопасность" полностью приостановило реализацию всех программ, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы подразделений ГПС. Необходимо отметить, что приостановлены программы не только дальнейшего развития, но и программы, направленные на поддержание элементарной боевой готовности пожарной охраны.
Наибольшее снижение показателей оперативного реагирования отмечается в сельской местности. Уровень противопожарной защиты сельских населенных пунктов по сравнению с городами республики остается недостаточным вследствие снижения плотности подразделений добровольной и ведомственной пожарной охраны, малочисленности их боевых расчетов и недостаточного уровня технической оснащенности.
В городской местности, несмотря на сложную обстановку с пожарами, состояние противопожарной защиты в жилом секторе также остается на низком уровне. Например, в настоящее время в городах Республики Татарстан строятся и эксплуатируются здания повышенной этажности. Все они оборудованы системами автоматической противопожарной защиты (АППЗ), которые способные обеспечить безопасность людей в случае возникновения пожара. В настоящее же время из-за отсутствия финансирования в Республике Татарстан неисправны 62 системы АППЗ высотных домов. Практика показывает, что пожары в зданиях с неисправной АППЗ заканчиваются выгоранием помещений на ряде этажей и нередко гибелью людей. При этом, срок эксплуатации значительной части противопожарных систем истек, что приводит к их частым поломкам, в связи с чем необходима их замена.
До настоящего времени не все объекты с массовым пребыванием людей обеспечены достаточным количеством первичных средств пожаротушения и запасами воды, автоматическими системами обнаружения и тушения пожаров и другими техническими средствами, предусмотренными нормами пожарной безопасности.
Оценивая в целом состояние пожарной безопасности, можно с большой степенью достоверности сделать вывод, что без принятия кардинальных мер не удастся полностью стабилизировать обстановку в области пожарной безопасности.
Комплексное решение масштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой, возможно лишь с использованием программно-целевых методов, реализующих системный подход, который и был применен при разработке данной Программы.
Целью Программы является создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности и защищенности граждан Республики Татарстан от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышения боеготовности сил и средств Государственной противопожарной службы (ГПС) и иных видов пожарной охраны.
В Программе основное значение придается мерам предупредительного характера, направленных на заблаговременное осуществление мероприятий по предотвращению (снижению вероятности) возникновения пожаров, уменьшению воздействия поражающих факторов на население, объекты экономики и окружающую среду.
Мероприятия Программы объединены в 6 целевых разделов:
совершенствование государственной системы управления обеспечением пожарной безопасностью;
информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
противопожарная защита населенных пунктов, территорий, предприятий, учреждений и организаций;
развитие и совершенствование системы пожарной охраны;
техническое перевооружение УГПС МЧС РФ Республики Татарстан;
строительство объектов УГПС МЧС РФ Республики Татарстан.
1. Совершенствование государственной системы управления обеспечением пожарной безопасностью
Предусматривается создание и введение в действие правовых, финансово-экономических и организационных механизмов взаимодействия органов управления при решении задач по обеспечению пожарной безопасности.
Развитие нормативно-правовой базы позволит определить и сформулировать основные положения и принципы взаимодействия подсистем и звеньев ГПС, а также конкретизировать права, обязанности и ответственность республиканских органов исполнительной власти, предприятий, граждан, юридических лиц в области пожарной безопасности.
Планируется провести работу по совершенствованию системы страховой защиты от пожаров и организации противопожарного оснащения предприятий за счет резерва предупредительных мероприятий страховых организаций.
Внедрение механизмов страховой защиты обеспечит гарантии возмещения ущерба, будет способствовать выработке современного экономического мышления, развитию материально-технической базы систем предупреждения и принятию адекватных управленческих решений в целях защиты населения и территорий и уменьшения риска пожаров.
Реализация намеченных программных мероприятий, своевременные инвестиции в обеспечение пожарной безопасности позволят достигнуть в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства развитых стран, уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, сократить потери от пожаров, снизить вероятность возникновения крупных пожаров, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны. Предусматриваемые затраты федерального и Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие РТ до 2006 года", иных источников финансирования, позволят значительно сократить ежегодные материальные потери от пожаров и стабилизировать их.
2. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
Для повышения готовности сил и средств ГПС к экстренному реагированию будет реализован комплекс мер, направленных на организацию единой государственной системы мониторинга состояния пожарной безопасности и общественного мнения, а также на создание республиканской межведомственной сети передачи данных по координации действий в рамках ОДДС при пожарах и дальнейшее развитие систем оперативной связи и оповещения населения.
Реализация мероприятий по техническому перевооружению службы связи позволят поднять на качественно новый уровень оперативное реагирование подразделений ГПС на тушение пожаров и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, повысить эффективность их деятельности при взаимодействии со службами обеспечения жизнедеятельности министерств и ведомств.
Создание современной государственной системы по формированию общественной поддержки с помощью целевых информационно-пропагандистских компаний, обеспечение населения оперативной информацией о пожарах, внедрение эффективных методов их обучения, работа с детьми позволят, по оценке экспертов, почти в 2 раза сократить количество пожаров по причине детской шалости с огнем.
3. Противопожарная защита населенных пунктов, территорий, предприятий, учреждений и организаций
Планируется осуществление ряда организационных и практических мер, направленных на усиление противопожарной устойчивости объектов агропромышленного комплекса, зданий повышенной этажности, промышленных предприятий, систем жизнеобеспечения, учебных, детских дошкольных, лечебных и культурно-зрелищных учреждений, а также внедрение современных систем обнаружения и пожаротушения.
Мероприятия будут способствовать повышению качества пожарно-профилактической работы, спроса и требовательности к руководителям предприятий за своевременное устранение выявленных противопожарных нарушений, повышению технической оснащенности пожарных подразделений, улучшению взаимодействия с органами УГПС МЧС РФ РТ при ликвидации пожаров на объектах.
4. Развитие и совершенствование системы пожарной охраны
Предусмотрен ряд мероприятий, направленных на улучшение положения дел в вопросах организации тушения пожаров, профессионального отбора и подготовки личного состава подразделений ведомственной и добровольной пожарной охраны, обеспечения их необходимым количеством пожарной техники и вооружением, что будет способствовать осуществлению более тесного взаимодействия с аварийно-спасательными формированиями и службами других министерств и ведомств, повышению эффективности их работы.
5. Техническое перевооружение УГПС МЧС РФ Республики Татарстан
Мероприятия Программы предусматривают техническое перевооружение УГПС МЧС РФ РТ, оснащение оперативных структур современными транспортными средствами и необходимым табельным имуществом, а также создание гарантий правовой и социальной защиты личного состава, что повысит готовность сил и средств ГПС к реагированию на пожары и будет способствовать своевременному спасению людей и материальных ценностей.
6. Строительство объектов УГПС МЧС РФ Республики Татарстан
Намечено в 2003-2005 гг. завершить строительство пожарных депо в населенных пунктах, в которых действующие располагаются в аварийных зданиях (н.п.Агрыз, Арск и Высокая Гора). Строительство пождепо в г.г.Заинске, Набережные Челны, Нижнекамске, с.Тюлячи; третьей очереди учебно-курсового корпуса по ул.Ф.Яруллина, теплодымокамеры в г.Зеленодольске. Реконструкции пождепо в р.ц.Аксубаево, Нижних Вязовых Зеленодольского района. Капитального ремонта пождепо в п.Юдино, УЦ ГПС МЧС РФ РТ и ПТЦ ГПС МЧС РФ РТ.
По оценкам специалистов внедрение указанных выше мероприятий позволит снизить количество пожаров, уменьшить ущерб и сократить количество погибших.
Реализацию программы предполагается осуществлять за счет федерального бюджета и Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие РТ до 2006 года".
Ряд мероприятий Программы будут выполняться за счет средств федерального бюджета и собственных средств городов, районов, организаций и предприятий республики.
В результате реализации Программы ожидается:
техническое перевооружение и повышение боеготовности сил и средств противопожарной службы, сокращение сроков оперативного реагирования на пожары и своевременное оповещение населения;
снижение уровня риска возникновения пожаров и их количества на основе системы проведения предупредительных мероприятий и обучения населения;
уменьшение гибели и травмирования людей;
сокращение ежегодных материальных потерь от пожаров и стабилизация их;
обеспечение населению и объектам страховых гарантий возмещения ущерба от пожаров;
создание механизмов формирования внебюджетных источников финансирования и восполнения объемов ресурсов, накапливаемых на республиканском районном, городском и объектовом уровнях;
формирование правовых, научно-методических, организационных основ функционирования и развития ГПС в условиях проводимых в Республике Татарстан экономических и социальных реформ.
Таким образом, реализация программных мероприятий обеспечит необходимую координацию деятельности органов управления ГПС, взаимодействие сил оперативного реагирования и эффективное использование технических средств при возникновении пожаров, будет способствовать повышению уровня противопожарной защиты населения, территорий и объектов Республики Татарстан.
Социально-экономическое обоснование республиканской целевой программы
"Пожарная безопасность на 2003-2005 годы"
Государственная противопожарная служба (ГПС) Республики Татарстан осуществляет контроль над оперативной обстановкой в республике, и работая в тесном сотрудничестве с другими подразделениями МЧС Республики Татарстан, заинтересованными министерствами и ведомствами, обеспечивает защищенность личности, материально-культурных ценностей общества и окружающей среды республики от пожаров.
Ежегодно подразделения ГПС совершают свыше 10 тысяч выездов, реагируя на сообщения о пожарах, стихийных бедствиях и другие обращения граждан об оказании помощи. В ходе боевых действий по тушению пожаров и проведению связанных с ними аварийно-спасательных работ ежегодно сотрудники пожарной охраны спасают от гибели около 700 граждан и предотвращают от уничтожения огнем материальные ценности на сумму более 900 млн.рублей.
При осуществлении функций государственного противопожарного надзора ежегодно обследуется около 30 тысяч объектов различного назначения и форм собственности. За нарушения правил пожарной безопасности и ненадлежащее выполнение мероприятий по обеспечению безопасности налагается свыше 20 тысяч административных взысканий, приостанавливается эксплуатация сотен предприятий, производственных участков и т.д.
На сегодняшний день затраты на содержание ГПС в Республике Татарстан оценивается как 100 млн.рублей в год (по данным 2001 года). Среднее количество спасенных людей в год составляет 700 человек со средней продолжительностью предстоящего работоспособного периода 20 лет. Это применительно к среднестатистической доле валового республиканского дохода, приходящейся в год на одного человека, соответствует величине ежегодного предотвращенного ущерба в 840 тыс.рублей. Кроме того, по имеющимся статистическим данным, средняя величина стоимости спасенного имущества составляет 240 млн.рублей. Таким образом, текущая деятельность ГПС позволяет ежегодно сохранить около 980 млн.рублей.
В то же время, выполнение программы потребует затрат около 196 млн.рублей в год. В этих условиях деятельность УГПС МЧС РФ Республики Татарстан обеспечит количество спасенных 820 человек в год, стоимость сохраненного имущества - около 440 млн.рублей в год. Таким образом, общий ежегодный эффект от деятельности УГПС МЧС РФ Республики Татарстан составит около 1,054 млн.рублей.
В заключение необходимо добавить, что Программа носит комплексный характер, и достижение поставленных целей возможно лишь при взаимосвязанном и скоординированном во времени выполнении всех программных мероприятий.
Технико-экономическое обоснование
мероприятий по реализации республиканской целевой программы
"Пожарная безопасность на 2003-2005 годы"
Общий объем финансирования целевой программы за счет всех источников финансирования составит 802,693 млн.руб.
Источники финансирования целевой программы:
федеральный бюджет 100 млн.руб.
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие РТ до 2006 года"
местные бюджеты 38,745 млн.руб.
средства предприятий, организаций, объединений 413,266 млн.руб.
Средства по разделам распределены следующим образом:
Раздел II
Информационное обеспечение в области пожарной безопасности
Общий объем по разделу составляет 16,200 млн.руб.
п.2.
Для создания республиканской межведомственной сети передачи данных по координации действий в рамках ОДДС при пожарах необходимо приобрести вычислительной техники и другого оборудования (серверы, модемы, маршрутизаторы, программное обеспечение и т.д.) на сумму более 5 млн.руб. в том числе:
- для УГПС на сумму 2739562 руб.;
- для подразделений ГПС г.Казани - 1268993 руб.;
- для подразделений ГПС Республики Татарстан - 1257177 руб.
На первоначальном этапе для организации сети передачи данных потребуется 1,315 млн.руб.
_________________________________________________________________________
Итого: 1,315 млн.руб.
В подразделениях ГПС МЧС РФ РТ в основном эксплуатируются морально и физически устаревшие типы радиостанций, выработавшие установленные сроки эксплуатации в 2-3 раза.
Подразделения ГПС МЧС РТ согласно норм табельной положенности должны иметь 184 комплекта стационарных радиостанций. В наличии имеется 155 ед. (некомплект 29 ед.) и требует замены 149 радиостанций.
Общая потребность в стационарных радиостанциях - 178 ед.
Программой запланировано приобретение - 44 ед.
Стоимость радиостанции "Моторолла GM-300" с дистанционным управлением и мачтой - 139862 руб.
Подразделения ГПС МЧС РТ согласно норм табельной положенности должны иметь 701 комплект мобильных радиостанций. В наличии имеется 558 ед. (некомплект 265 ед.) и требует замены 436 радиостанций.
Общая потребность в носимых радиостанциях - 579 ед.
Программой запланировано приобретение - 145 ед.
Стоимость радиостанции "Моторолла GM-350" - 14536 руб.
Подразделения ГПС МЧС РТ согласно норм табельной положенности должны иметь 4586 комплектов носимых радиостанций. В наличии имеется 520 ед. (некомплект 4066 ед.) и требует замены 311 радиостанций.
Общая потребность в стационарных радиостанциях - 700 ед.
Программой запланировано приобретение 175 стационарных радиостанций.
Стоимость радиостанции "Моторолла Р-340" - 15800 руб.
_________________________________________________________________________
Итого: 11,621 млн.руб.
В ГПС МЧС РТ необходима замена устаревших станций оперативной связи (СОС-30) на аналого-цифровые АТС различной емкости, что даст возможность отказа от использования множества пультов административно-оперативной связи и значительную экономию за счет сокращения телефонов, арендуемых у предприятий связи. В ОГПС и ПЧ городов республиканского подчинения предусмотрено использование АТС "SAMSUNG-DCS" - 27 ед. Программой предусмотрено приобретение 7 ед. оборудования.
_________________________________________________________________________
Итого: 1,094 млн.руб.
Для создания резерва телекомуникационных# линий на случай аварий и повреждений телефонного кабеля от АТС-92 до УГПС и перехода на цифровую технологию обработки сигнала необходимо проложить от ГТС до УГПС дополнительный оптико-волоконный кабель. Стоимость прокладки кабеля без стоимости аппаратуры 379000 руб.
_________________________________________________________________________
Итого: 0,379 млн.руб.
Для обеспечения бесперебойного питания аппаратуры связи и оргтехники СПС-01 в здании УГПС необходимо проложить дополнительный кабель электропитания и закупить аппаратуру бесперебойного энергоснабжения общей стоимостью 695000 руб.
_________________________________________________________________________
Итого: 0,695 млн.руб.
п.3.
п.3.1. выпуск аудио-видео и печатной продукции по тематике "Пожарная безопасность".
Социальная аудио-видео и печатная продукция на противопожарную тематику является наглядной агитацией мер пожарной безопасности среди населения.
Данная форма противопожарной пропаганды направлена на снижение количества пожаров и предупреждение гибели людей на них.
Сумма расходов из республиканского бюджета составляет 0,39 млн. рублей.
п.3.2. Проведение конкурсов в учебных и детских дошкольных учреждениях на противопожарную тематику.
Государственной противопожарной службой Татарстана ежегодно организуются и проводятся республиканские конкурсы на противопожарную тематику среди детей дошкольных заведений, учащихся общеобразовательных учреждений.
Данная работа проводится в целях профилактики пожаров от детской шалости с огнем, воспитания у детей правильного отношения к источникам огня и расширения их кругозора, формирования чувства ответственности.
Сумма расходов из республиканского бюджета составляет 0,195 млн.рублей.
_________________________________________________________________________
Итого: 0,585 млн.руб.
п.4
Главной задачей Центра является ознакомление населения с проблемами личной и коллективной противопожарной безопасности. Цель достигается посредством решения комплекса задач, в числе которых: пропаганда пожарно-технических знаний; популяризация пожарного дела; распространение достижений науки, техники и передового опыта в области предупреждения и тушения пожаров; ознакомление населения с историей развития и достижениями пожарной охраны.
Одной из наиболее действенных форм наглядной пропаганды проводимой в Центре является метод экспонирования. В связи с этим необходимо периодически заменять и обновлять экспонаты Центра для проведения полноценной пропагандистской работы.
Сумма расходов из республиканского бюджета составляет 0,195 млн.рублей.
_________________________________________________________________________
Итого: 0,195 млн.руб.
п.5.
Дружины юных пожарных являются добровольными противопожарными формированиями детей и подростков, которые создаются с целью воспитания у них профессиональных пожарно-технических навыков, мужества, благородства и физической закалки.
Работа с детскими добровольными пожарными формированиями необходима для воспитания у школьников чувства ответственности за сохранность жизни и здоровья людей, материальных ценностей от огня и привития детям элементарных знаний в области пожарной безопасности.
Сумма расходов из республиканского бюджета составляет 0,18 млн.рублей.
_________________________________________________________________________
Итого: 0,18 млн.руб.
п.6.
УГПС МЧС РФ РТ на сегодняшний день имеет свой пресс-центр, оснащенный видеокамерами, линейным и компьютерным комплексом видеомонтажа.
На базе данной видеотехники снимаются и монтируются: еженедельные программы "Служба 01" и "Осторожно огонь" на татарском языке, транслируемые на ГТРК "Татарстан", а также готовятся социальные видеоролики и видеофильмы, направленные на профилактику пожаров и предупреждение гибели людей на пожарах.
В современных условиях, когда телевидение не стоит на месте, изобретаются новые цифровые технологии, имеющаяся в пресс-центре УГПС видеотехника (в эксплуатации с 1996 года) требует замены и ремонта, так как не соответствует стандартам современного телевидения.
Сумма расходов из республиканского бюджета составляет 0,136 млн. рублей.
_________________________________________________________________________
Итого: 0,136 млн.руб.
Раздел III
Противопожарная защита населенных пунктов, территорий, предприятий,
учреждений и организаций
Общий объем по разделу составляет 458,607 млн.руб.
п.1.
п.1.1. Оборудование зданий системами пожарной автоматики.
Система пожарной автоматики предназначена для обнаружения или тушения возникшего пожара в одном из помещений здания. Оборудование учебных, детских дошкольных, лечебных и культурно-зрелищных учреждений системами пожарной автоматики регламентировано нормами пожарной безопасности НПБ 110-99 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и обнаружения пожара".
Средняя стоимость оборудования автоматической пожарной сигнализацией здания с массовым пребыванием людей (школа, детский сад, больница, клуб) составляет 350 тыс.рублей. Таким образом, в соответствие с программой, системой пожарной автоматики запланировано оборудовать 20 объектов с массовым пребыванием людей. Число подлежащих оборудованию средствами автоматической пожарной сигнализацией значительно выше.
п.1.2. Оборудование зданий системами оповещения людей о пожаре
Системой оповещения людей о пожаре оборудуются здания с массовым пребыванием людей в целях извещения и своевременной безопасной эвакуации в соответствии с нормами пожарной безопасности НПБ 104-95 "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях".
В настоящее время в 4223 учебных, детских дошкольных, лечебных и культурно-зрелищных учреждениях республики требуется смонтировать систему оповещения людей о пожаре.
Средняя стоимость оборудования одного здания системой оповещения людей о пожаре составляет 50 тыс.рублей.
Предусматриваемая программой сумма 4,88 млн.рублей позволит смонтировать данную систему в 97 наиболее важных объектах.
п.1.3. Оборудование наружным противопожарным водоснабжением (установка пожарных гидрантов и водоемов) зданий с массовым пребыванием людей
В соответствие с требованиями пожарной безопасности здания с массовым пребыванием людей в радиусе 200 метров должны быть обеспечены для целей пожаротушения пожарными гидрантами или в сельской местности пожарными водоемами. Отсутствие необходимого запаса воды для целей пожаротушения может привести к трагическим последствиям и крупному материальному ущербу.
В настоящее время 820 объектов не оборудованы противопожарным водоснабжением.
Средняя стоимость оборудования одного здания наружным противопожарным водоснабжением составляет 30 тыс.рублей.
Предусматриваемая программой сумма 11,43 млн.рублей позволит обеспечить противопожарным водоснабжением 380 наиболее крупных объектов с массовым пребыванием людей.
п.1.4. Комплектование пожарных кранов внутреннего противопожарного водоснабжения рукавами и стволами зданий с массовым пребыванием людей
В соответствие со СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения" и п.1.7.3 Правил пожарной безопасности в РФ пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны укомплектовываться пожарными рукавами и стволами, предназначенных для ликвидации мелких очагов пожара до прибытия подразделений ГПС МЧС РФ РТ. Использование пожарных кранов позволяет успешно эвакуировать людей, ограничить распространение огня, уменьшить материальные потери от пожара.
Стоимость оборудования одного пожарного крана рукавом и стволом составляет 1519 рублей.
В настоящее время необходимо укомплектовать рукавами и стволами 339 пожарных кранов учебных, детских дошкольных, лечебных и культурно-зрелищных учреждений на общую сумму 0,515 млн.рублей.
п.1.5. Укомплектование первичными средствами пожаротушения зданий с массовым пребыванием людей
Для ликвидации мелких очагов пожара здания с массовым пребыванием людей согласно п.1.9.4 Правил пожарной безопасности в РФ обеспечиваются необходимым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями).
Стоимость одного огнетушителя типа ОП-5 составляет 360 рублей.
В настоящее время для учебных, детских дошкольных, лечебных и культурно-зрелищных учреждений необходимо приобрести 11833 огнетушителя на общую сумму 4,26 млн.рублей.
п.1.6. Оснащение лечебных учреждений носилками
Согласно Правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО-07-91) стационарные лечебные учреждения должны быть обеспечены носилками для эвакуации тяжелобольных в случае возникновения пожара (п.2.2.14) из расчета одни носилки на 5 тяжелобольных.
Стоимость одних носилок составляет 750 рублей.
В настоящее время для лечебных учреждений республики необходимо приобрести 640 санитарных носилок на общую сумму 0,48 млн.рублей.
_________________________________________________________________________
Итого: 28,565 млн.руб.
п.2.
Требования предъявляются в соответствие с п.3.11 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93**) (согласовано Министерством труда 10 июля 1993 г. (письмо N 1074 КБ); Зарегистрировано Минюстом РФ 27 декабря 1993 г. (регистрационный N 445).
По произведенным расчетам для данных учреждений республики требуется приобрести 1047 индивидуальных средств защиты органов дыхания, предназначенных для организации эвакуации в случае пожара из задымленных помещений больных и детей.
Стоимость одного изделия типа СПИ-20 (самоспасатель изолирующий) составляет 1160 рублей.
В настоящее время для приобретения 523 средств защиты органов дыхания необходимо выделить 0,607 млн.рублей.
_________________________________________________________________________
Итого: 0,607 млн.руб.
п.3.
В соответствие с Постановлением СМ ТССР N 151 от 10.04.91 г. "Об организации добровольной пожарной охраны" сельхозпредприятия республики должны быть обеспечены пожарной техникой.
В настоящее время для добровольных пожарных формирований республики требуется 727 пожарных автоцистерн.
Стоимость одной пожарной автоцистерны составляет 821 тыс.рублей.
Предусматриваемая программой сумма 12,31 млн.рублей позволит приобрести для сельхозпредприятий республики 15 единиц пожарной техники.
_________________________________________________________________________
Итого: 12,31 млн.руб.
п.4.
Согласно п.1.7.6 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-93**) у искусственных и естественных водоисточников должны быть устроены пирсы (площадки) для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
В целом по республике, необходимо построить 783 пирса к естественным и искусственным водоисточникам.
Средняя стоимость строительства одного пирса, согласно проектно-сметной документации ООО "Гидроспецстройпроект", составляет 249 тыс.рублей.
Предусматриваемая программой сумма 33,615 млн.рублей позволит построить 135 пирсов.
_________________________________________________________________________
Итого: 33,615 млн.руб.
п.5.
В соответствие с п.1.3.1.11 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-93**) сельские населенные пункты должны обеспечиваться пожарными мотопомпами, предназначенными для пожаротушения до прибытия подразделений государственной противопожарной службы. Стоимость одной мотопомпы типа "Хонда" составляет 19 тыс.рублей.
В настоящее время необходимо приобрести 270 пожарных мотопомп на общую сумму 5,13 млн.рублей.
_________________________________________________________________________
Итого: 5,13 млн.руб.
п.6.
Финансирование телефонизации населенных пунктов республики запланировано в рамках выполнения Постановления КМ РТ N 915 от 30.12.00 г. "Развитие инфраструктуры связи в сельской местности Республики Татарстан" в соответствии с которым будут введены в эксплуатацию 136,4 тыс. номеров.
п.8.
Запланировано осуществить согласно Постановления КМ РТ N 916 от 30.12.00 г. "Программа развития и совершенствования дорожных сетей Республики Татарстан". В рамках реализации намечено построить 2619 км дорог с твердым покрытием.
п.9.
Снос выселенных жилых домов и бесхозных строений г.Казани в 2003-2005 годах будет осуществляться по отдельной программе за счет финансирования из городского бюджета.
п.10.
В Республике Татарстан имеются 437 систем автоматической противопожарной защиты в 302 зданиях повышенной этажности, из которых в технически неисправном состоянии находятся 62 системы АППЗ. Требуют замены в связи с истекшим сроком эксплуатации 112 систем АППЗ (более 10 лет).
На восстановление одной системы необходимо ориентировочно 150 тыс.рублей, на восстановление 62 систем АППЗ необходимо 9300 тыс.рублей. На модернизацию одной системы необходимо 65 тыс.рублей, на модернизацию 112 систем АППЗ необходимо 7280 тыс.рублей.
Мероприятия по восстановлению неисправных систем АППЗ
62 х 150000 руб. = 9300 тыс.руб
Мероприятия по модернизации устаревших систем АППЗ
112 X 65000 руб. = 7280 тыс.руб.
_________________________________________________________________________
Итого: 16,580 млн.руб.
п.12.
В г.Казани и г.Наб.Челны, где находятся крупные резервуарные парки по хранению нефтепродуктов, нет специальных автомобилей пеноподъемников для тушения возможных пожаров в резервуарных парках.
Ориентировочная стоимость пеноподъемников отечественного производства 3,5-5 млн.рублей, зарубежного - 15 млн.рублей.
2 ед. х 4 млн.руб. = 8 млн.руб.
_________________________________________________________________________
Итого: 8 млн.руб.
п.13, 14.
Размеры сумм, планируемые для выполнения указанных мероприятий требуют, согласно действующего законодательства, обязательного согласования с руководителями предприятия, а также в связи со сложностью расчетов по их определению требуют дополнительной проработки.
На основании изложенного, считаем целесообразным выполнить указанные мероприятия по отдельным целевым программам объектов, согласованным в срок до 01.12.02 г. с УГПС МЧС РФ РТ и Правительственной комиссией РТ по пожарной безопасности.
п.15.
В настоящее время, за счет средств предприятий, содержится 310 единиц пожарной техники, из которых 137 единиц выработало установленный ресурс эксплуатации. При условии доведения численности личного состава объектовых подразделений до требований НПБ 201-96 необходимо дополнительно приобрести 117 пожарных автоцистерн. На основании изложенного, а так же# учитывая установленный срок эксплуатации пожарной автотехники 8,6 лет, сумма затрат на выполнение указанного мероприятия составит 354 млн.рублей (из расчета 1 млн.рублей на закупку 1 единицы пожарной автотехники).
_________________________________________________________________________
Итого: 354 млн.руб.
Раздел IV
Развитие и совершенствование системы пожарной охраны
Общий объем по разделу составляет 34,686 млн.руб.
п.2, 3.
В настоящее время свыше 200 пожарных автомобилей ДПО сельхозпредприятий круглый год без воды содержится на улице, в связи с чем, увеличивается время выезда на пожар. Более того, такое содержание приводит к преждевременному износу и выводу из строя пожарной техники. Вместе с тем, в соответствии с п.1.9.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-93**) пожарные автомобили добровольных пожарных формирований должны содержаться в утепленных депо или боксах, обеспеченных телефонной связью.
Низкая боеготовность добровольных пожарных формирований сельхозпредприятий республики, в следствии их отдаленности от подразделений ГПС МЧС РФ РТ привело к тому, что в 2001 году произошел рост гибели людей на пожарах в сельской местности на 28% (со 119 до 152 человек), ущерб возрос на 31,8%, количество уничтоженных строений на 4,7%.
В связи с этим, в целях повышения боеготовности добровольных пожарных формирований сельхозпредприятий, необходимо построить в течение трех лет 135 боксов для стоянки пожарной техники (строительство одного бокса составит 243,6 тыс.рублей) на общую сумму 32,886 млн.рублей за счет финансовых средств предприятий агропромышленного комплекса.
Для оперативного сообщения о пожаре следует оборудовать телефонной связью 300 зданий пожарных депо и боксов добровольных пожарных формирований сельхозпредприятий республики (стоимость подключения одного телефонного абонента - 6 тыс.рублей). Общие расходы на телефонизацию составят 1,8 млн.рублей.
_________________________________________________________________________
Итого: 34,686 млн.руб.
Раздел V
Техническое перевооружение ГПС МЧС РФ Республики Татарстан
Общий объем по разделу составляет 192 млн.руб.
п.1.
На вооружении гарнизонов Государственной противопожарной службы РТ по охране городов и населенных пунктов находится 280 единиц основной (по штату - 307), 52 единицы специальной (по штату - 88) и 237 единицы вспомогательной пожарной автотехники (по штату - 341).
В 2002 году сложилась критическая ситуация с эксплуатацией пожарной техники: 52% парка подлежит списанию ввиду износа и выработки ресурса, при этом некомплект автотехники составляет 15,9% (63 единицы). УГПС МЧС РФ РТ в 2001 году приобретено 38 единиц основной и специальной пожарной техники при этом необходимо отметить, что вся техника была приобретена за счет бюджета РТ.
По прогнозу УГПС МЧС РФ РТ при отсутствии финансирования на приобретение пожарной автотехники, к 2005 году 87% основных и 90% специальных автомобилей выработают свой ресурс и будут неработоспособны.
Для поддержания боевой готовности автотехники подразделений ГПС на имеющемся уровне технического состояния, при котором будет сохраняться процент автомобилей, подлежащих списанию по срокам эксплуатации, необходимо ежегодно приобретать (без учета некомплекта):
- основные ПА (сред. цена 1,25 млн.руб) 32 ед. = 280 х 0,117, где 280 - кол-во автомобилей; 0,117 - годовая норма износа;
- специальные ПА (сред. цена 1,8 млн.руб.) 6 ед. = 52 х 0,117, где 52 - кол-во автомобилей; 0,117 - годовая норма износа, но с учетом капитального ремонта 2-х автолестниц на заводе "КЭМЗ" - 4 ед;
- вспомогательные ПА (сред. цена 93 тыс.руб.) 33 ед. = 237 х 0,14, где 237 - кол-во автомобилей; 0,14- годовая норма износа.
Таблица средней потребности в приобретении пожарной техники
на 2003-2005 гг.
Предлагаемые мероприятия |
2003 год | 2004 год | 2005 год | |||
кол-во (шт) |
сумма (млн.руб.) |
кол-во (шт) |
сумма (млн.руб.) |
кол-во (шт) |
сумма (млн.руб.) |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приобретение тех- ники |
||||||
Основные пожарные автомобили |
32 | 29,9 | 32 | 29,9 | 32 | 29,9 |
Специальные по- жарные автомобили |
4 | 7,2 | 4 | 7,2 | 4 | 7,2 |
Вспомогательные пожарные автомо- били |
33 | 3,0 | 33 | 3,0 | 33 | 3,0 |
Примечание: расчет произведен на основании приказа МВД СССР N 191 от 03.12.74 г. и письма МВД РСФСР N 1/2632 от 12.11.91 года.
_________________________________________________________________________
Итого: 120,3 млн.руб.
п.2.
С 1999 г. проводится перевооружение и перевод подразделений ГПС МЧС РФ РТ для работы на аппаратах сжатого воздуха. В связи с этим, для организации непрерывной работы личного состава в непригодной для дыхания среде и поддержания должной боеготовности подразделений необходима быстрая заправка аппаратов непосредственно на месте пожаров и ликвидации аварий во всех крупных гарнизонах пожарной охраны республики (г.г.Казань, Наб. Челны, Нижнекамск, Елабуга, Зеленодольск).
Ориентировочная стоимость передвижной универсальной компрессорной станции отечественного производства на шасси автомобиля ЗИЛ-131 (УКС-400) - 2,6 млн.рублей. Программой предусмотрено приобретение 3-х УКС-400 для городов Казань, Н.Челны и Нижнекамск.
3 ед. х 2,6 млн.руб. = 7,8 млн.рублей.
_________________________________________________________________________
Итого: 7,8 млн.рублей.
п.3.
В связи с тем, что начиная с 1999 года в УГПС и его подразделениях проводится работа по замене средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) типа КИП-8 и АСВ-2, выработавших установленные сроки эксплуатации (10 лет - срок эксплуатации, а многие СИЗОД находятся на вооружении более 20-ти лет) и запрещенные к эксплуатации в связи с тем, что негативно влияют на здоровье газодымозащитника и не прошли сертификацию, необходимо приобрести, согласно требований приказа МВД России от 30.04.96 г. N 234: сертифицированные СИЗОД в количестве 232 шт., баллоны для сжатого воздуха к СИЗОД в количестве 248 шт., маски для СИЗОД в количестве 854 шт., воздушные компрессора в количестве 25 шт., ЗИП для ремонта СИЗОД в количестве 251 комплект.
Программой предусмотрено приобретение оборудования в следующих объемах:
СИЗОД - 121 ед. х 25800 руб. = 3121,8 тыс.руб.
ЗИП - 126 ед. х 362,55 руб. = 45,68 тыс.руб.
Воздушные баллоны - 124 ед. х 6000 руб. = 744 тыс.руб.
Маски - 427 ед. х 2500 руб. = 1067,5 тыс.руб.
Компрессора - 12 ед. х 250000 руб. = 3000 тыс.руб.
_________________________________________________________________________
Итого: 7,975 млн.руб.
п.4.
После пожара в УВД Самарской области, где погибло 57 человек и 277 были травмированы, Решением коллегии МВД России N 2 КМ от 12.03.1999 года была принята программа по оснащению подразделений ГПС современными средствами спасания людей с высот (эластичные рукава, "кубы жизни", групповые и индивидуальные спасательные устройства и т.д.). На сегодняшний день подобных спасательных средств в ГПС РТ практически нет, а согласно норм табельной положенности только для укомплектования госбюджетных подразделений ГПС необходимо приобрести 22 эластичных спасательных рукава для автолестниц с креплением, 25 пневматических прыжковых спасательных устройств, 25 натяжных спасательных полотен, 556 канатно-спусковых устройств, 47 ед. механизированного инструмента для резки металла и 278 единиц гидравлического аварийно-спасательного инструмента. Всего оборудования на сумму 15,814 млн.руб.
Программой предусмотрено приобретение оборудования в следующих объемах:
1. Механизированный инструмент типа "Партнер" - 24 ед.
24 ед. х 35000 руб. = 840 тыс.руб.
2. Гидравлический аварийно-спасательный инструмент (НГ-16) - 139 ед.
139 ед. х 15000 руб. = 2085 тыс.руб.
3. Эластичные спасательные рукава с прикреплением - 11 ед.
11 ед. х 80000 руб. = 880 тыс.руб.
4. Пневматическое прыжковое спасательное устройство (ППСЦ-20) - 12 ед.
12 ед. х 40000 руб. = 480 тыс.руб.
5. Канатно-спусковое устройство - 278 ед.
278 ед. х 13000 руб. = 3614 тыс.руб.
6. Натяжное спасательное полотно - 12 ед.
12 ед. х 360 руб. = 4,32 тыс.руб.
_________________________________________________________________________
Итого: 7,907 млн.руб.
п.5.
Согласно приказа# МВД СССР N 0295 - 1986 г. обеспеченность подразделений государственной противопожарной службы военно-химическим имуществом, а именно респираторами, общевойсковыми защитными комплектами, легкими защитными костюмами Л-1, общевойсковыми (гражданскими) фильтрующими противогазами должна составлять 50, 30, 50 и 110 процентов от численности личного состава ГПС соответственно.
В настоящее время недостает до норм табельной положенности:
респираторов Р-2 - 1705 шт., стоимостью за 1 шт. 30 рублей, на общую сумму 51150 рублей;
общевойсковых защитных комплектов - 977 шт.;
легких защитных костюмов Л-1 - 885 шт.;
выработали установленные сроки хранения и эксплуатации (15 лет) 4625 фильтрующих противогаза.
Итого для доукомплектования подразделений ГПС военно-химическим имуществом до норм положенности, необходимо выделение 6,891 млн.рублей, причем в первую очередь необходимо приобретать общевойсковые защитные комплекты и легкие защитные костюмы Л-1 для обеспечения защиты личного состава при работе в условиях выхода аварийно химически-опасных веществ.
Программой предусмотрено выделение 3,445 млн.руб.
_________________________________________________________________________
Итого: 3,445 млн.руб.
п.6.
В 2001 году было проведено годовых технических обслуживании - 81 ед. техники, капитальных ремонтов автомобилей - 7, средних ремонтов автомобилей - 7, текущий ремонт проведен для - 19 автомобилей, капитально отремонтировано 20 двигателей. Для проведения ремонта за счет средств фонда "Пожарная безопасность" закуплено запасных частей на сумму 2075278 рублей, что составило 50% от потребного количества запасных частей. На 2002 год запланировано провести ТО-2 - 81 ед. техники, капитальный ремонт - 9 автомобилей, средний ремонт - 7 автомобилей, капитальный ремонт двигателей - 4 шт.
Исходя из вышеизложенного и учитывая, что парк автомашин ежегодно изнашивается, а поступление новых машин незначительное, то минимальная потребность денег на приобретение з/частей и создания оборотного ремонтного фонда составит 1946 тыс.рублей/в год.
Таблица расходов на запасные части и агрегаты
Предлагаемые мероприятия |
2003 год | 2004 год | 2005 год | |||
кол-во (шт.) |
сумма (тыс.руб.) |
кол-во (шт.) |
сумма (тыс.руб.) |
кол-во (шт.) |
сумма (тыс.руб.) |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приобретение за- пасных частей |
||||||
Коробка отбора мощности |
9 | 45 | 9 | 45 | 9 | 45 |
Насосная установ- ка |
10 | 250 | 11 | 275 | 11 | 275 |
Бак для пенообра- зователя |
9 | 63 | 9 | 63 | 10 | 70 |
Цистерна | 9 | 135 | 9 | 135 | 9 | 135 |
Газоструйный ва- куум-аппарат |
16 | 64 | 16 | 64 | 16 | 64 |
Вакуумный затвор | 10 | 15 | 10 | 15 | 10 | 15 |
Задвижка пожарно- го насоса |
5 | 4 | 5 | 4 | 5 | 4 |
Промежуточная опора |
8 | 16 | 8 | 16 | 8 | 16 |
Карданный вал по- жарного насоса |
6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
Кузов левый, пра- вый |
6 | 90 | 6 | 90 | 6 | 90 |
Двигатель | 13 | 910 | 13 | 910 | 13 | 910 |
Коробка передач | 12 | 108 | 13 | 117 | 13 | 117 |
Передний мост | 12 | 90 | 12 | 90 | 12 | 90 |
Задний мост | 12 | 96 | 12 | 96 | 12 | 96 |
Рулевое управле- ние |
12 | 54 | 12 | 54 | 12 | 54 |
Итого: | 1946 | 1980 | 1987 |
Основание: Приказ МВД России N 34 от 24.01.96 г. "Наставление по технической службе ГПС МВД России".
_________________________________________________________________________
Итого: 5,913 млн.руб.
п.7.
На настоящий момент из 36 находящихся на вооружении подразделений ГПС МЧС РФ РТ автолестниц 26 (более 72%) выработали установленные сроки эксплуатации. При существующих объемах приобретения, темпы старения техники в дальнейшем будут увеличиваться. Соответственно возрастает потребность в проведении капитальных ремонтов. Так как технологическое оборудование и отсутствие лицензий не позволяют проводить ремонт высотной техники в условиях подразделений ГПС на должном уровне, УГПС МЧС РФ РТ заключен договор с ОАО "Казанский электромеханический завод" на проведение ремонтов автолестниц и коленчатых подъемников. С 1999 г. по настоящее время на ОАО "КЭМЗ" за счет средств фонда "Пожарная безопасность" было отремонтировано 11 автолестниц на общую сумму 3740 тыс.руб. Для поддержания работоспособности парка высотной техники, в среднем ежегодно, необходимо проведение капитального ремонта 2-м автолестницам. Средняя стоимость капитального ремонта 1 автолестницы на ОАО "КЭМЗ" в ценах 2002 г. составляет 340 тыс.руб. (средняя стоимость проведения аналогичных работ на ОАО "Пожтехника", г.Торжок составляет более 1 млн.руб., без учета транспортных расходов).
Таблица расходов на проведение капитальных ремонтов автолестниц
и коленчатых подъемников
Предлагаемые мероприятия |
2003 год | 2004 год | 2005 год | |||
кол-во (шт.) |
сумма (тыс.руб.) |
кол-во (шт.) |
сумма (тыс.руб.) |
кол-во (шт.) |
сумма (тыс.руб.) |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Ремонт автолест- ниц и АКП на ОАО "КЭМЗ" |
2 | 0,68 | 2 | 0,68 | 2 | 0,68 |
_________________________________________________________________________
Итого: 2,04 млн.руб.
п.8.
В 2002 году в ГПС МЧС РФ РТ сложилась критическая ситуация с комплектацией пожарной техники и содержанием необходимого оперативного запаса пожарно-технического вооружения на складах УГПС и подразделениях ГПС МЧС РФ РТ, т.к. новая пожарная автотехника приходит неукомплектованная и на ее комплектацию расходуется оперативный запас ПТВ. В 2001 году на приобретение пожарно-технического вооружения денежные средства из Федерального и Республиканского - бюджетов не выделялись, ПТВ приобреталось за счет средств фонда "Пожарная безопасность" (6,6 млн.руб.), что составило 35% от минимальной потребности.
В 2002 году на приобретение ПТВ бюджетом РФ выделено 116 тысяч рублей. Бюджетом РТ финансовых средств не выделено. Для ликвидации некомплекта ПТВ, комплектации новой пожарной техники, содержания и обновления необходимого оперативного запаса в год необходимо приобретать ПТВ в среднем на сумму около 20 млн.рублей. По прогнозу УГПС МЧС РФ РТ при существующем финансировании к 2005 году 72% пожарно-технического вооружения выработают свой ресурс и будут непригодны к применению.
Таблица расходов на приобретение пожарно-технического вооружения
Предлагаемые мероприятия |
2003 год | 2004 год | 2005 год | |||
кол-во (шт.) |
сумма (тыс.руб.) |
кол-во (шт.) |
сумма (тыс.руб.) |
кол-во (шт.) |
сумма (тыс.руб.) |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приобретение ПТВ | ||||||
Рукав напорный d 51 мм дл. 20 м |
1620 | 1944 | 1520 | 1824 | 1720 | 2064 |
Рукав напорный d 77 мм дл. 20 м |
1172 | 2227 | 1072 | 2037 | 1272 | 2417 |
Рукав напорный d 150 мм дл. 20 м |
226 | 565 | 206 | 515 | 246 | 615 |
Рукав всасывающий типа "Б" d 200 мм дл. 4 м |
14 | 28 | 10 | 20 | 6 | 12 |
Рукав всасывающий d 125 мм дл. 4 м |
174 | 348 | 154 | 308 | 194 | 388 |
Рукав всасывающий d 75 мм дл. 4 м |
174 | 105 | 154 | 93 | 194 | 117 |
Рукав всасывающий (дюритовый) d 30 мм дл. 4 м |
103 | 52 | 93 | 47 | 113 | 57 |
Сетка для всасы- вающего рукава СВ-125, с верев- кой 12 м |
83 | 150 | 77 | 139 | 89 | 160 |
Разветвление 3-ходовое РТ-70 |
82 | 173 | 70 | 147 | 89 | 107 |
Разветвление 3-ходовое РТ-80 |
82 | 189 | 70 | 161 | 89 | 205 |
Головка соедини- тельная переход- ная 66x5 1 |
167 | 34 | 147 | 30 | 187 | 38 |
Головка соедини- тельная переход- ная 77x51 |
271 | 54 | 251 | 50 | 291 | 58 |
Головка соедини- тельная переход- ная 77x66 |
271 | 54 | 251 | 50 | 291 | 58 |
Задержка рукавная | 260 | 26 | 230 | 23 | 290 | 29 |
Колонка пожарная | 43 | 240 | 38 | 209 | 48 | 264 |
Гидроэлеватор Г-600А |
35 | 81 | 30 | 69 | 40 | 92 |
Ствол А | 185 | 278 | 180 | 270 | 190 | 285 |
Ствол Б | 150 | 225 | 145 | 218 | 155 | 233 |
Ствол СВПЭ-4 | 80 | 121 | 75 | 113 | 85 | 128 |
Ствол РСК-50а | 100 | 156 | 95 | 148 | 105 | 164 |
Ствол лафетный стационарный |
10 | 140 | 5 | 70 | 15 | 210 |
Ствол лафетный переносной |
20 | 220 | 15 | 165 | 25 | 275 |
Пеногенератор ГПС-600 |
60 | 132 | 55 | 121 | 65 | 143 |
Водосборник ВС-125 |
100 | 172 | 95 | 163 | 105 | 181 |
Лестница трехко- ленная |
50 | 700 | 45 | 630 | 55 | 770 |
Лестница штурмо- вая |
60 | 240 | 55 | 220 | 65 | 260 |
Лестница-палка | 50 | 200 | 45 | 180 | 55 | 220 |
Комплект инстру- ментов для резки электропроводов |
50 | 115 | 45 | 104 | 55 | 127 |
Веревка спаса- тельная ВС-30 |
100 | 100 | 95 | 95 | 105 | 105 |
Веревка спаса- тельная ВС-50 |
50 | 65 | 35 | 46 | 55 | 72 |
Теплоотражатель- ный костюм |
80 | 1200 | 65 | 975 | 95 | 1425 |
Электрический ин- дивидуальный фо- нарь |
100 | 50 | 70 | 38 | 130 | 65 |
Электрический групповой фонарь ФОС-3 |
154 | 247 | 149 | 238 | 159 | 207 |
Огнетушитель ОУ-5 | 65 | 65 | 55 | 55 | 75 | 75 |
ОП-5 | 100 | 80 | 80 | 64 | 120 | 96 |
Бензорез "Парт- нер" |
10 | 500 | 6 | 300 | 12 | 600 |
Аварийно-спасате- льный инструмент |
86 | 43 | 81 | 41 | 91 | 46 |
Боевая одежда БОП-2 |
90 | 126 | 85 | 119 | 95 | 133 |
Химпоглотитель | 2 | 80 | 2 | 80 | 2 | 80 |
Пенообразователь | 60 | 1200 | 60 | 1200 | 60 | 1200 |
Итого: | 11445 | 11375 | 13782 |
Примечание: расчет произведен на основании приказа МВД России N 550 от 20.12.93 г.
_________________________________________________________________________
Итого: 36,602 млн.руб.
Раздел VI
Строительство объектов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан
Общий объем по разделу составляет 101,2 млн.руб.
п.1.
Упразднение Государственного бюджетного фонда "Пожарная безопасность" приостановило финансирование программы капитального строительства, реконструкции и ремонта объектов пожарной охраны Республики Татарстан. В настоящее время в стадии строительства находятся 12 пожарных депо, из которых 9 пожарных депо крайне необходимо ввести в эксплуатацию в первую очередь:
п.1.1. Строительство пожарного депо в г.Агрызе
Существующее пожарное депо 1908 года постройки находится в аварийном состоянии и восстановлению не подлежит, условия для круглосуточного несения службы отсутствуют. Строительство нового пожарного депо начато в 1997 году, освоено с начала строительства 3183,2 тыс.руб., возведен корпус здания, уложены плиты перекрытия. Необходимо для завершения строительства 8,8 млн.руб.
п.1.2. Строительство пожарного депо в с.Высокая Гора
Существующее здание 1957 года постройки, является ветхим. Состав и планировка помещений не соответствуют требованиям НПБ 101-95, отсутствуют санитарно-бытовые условия, не хватает площади для размещения пожарной техники.
Строительство нового пожарного депо начато в 1995 году.
Освоено с начала строительства 2240,0 тыс.руб., возведен корпус здания, выполнена кровля, частичная отделка административных помещений. Необходимо для завершения строительства 4,0 млн.руб.
п.1.3. Строительство пожарного депо в р.ц.Арск
Существующее пожарное депо 1968 года постройки не соответствует требованиям НПБ 101-95, не хватает рабочей площади для личного состава, отсутствуют санитарно-бытовые условия для круглосуточного дежурства. Пожарная техника размещается на открытом воздухе, что затрудняет оперативный выезд на пожары.
Освоено с начала строительства 1098,8 тыс.руб., выполнен фундамент здания, частичная кладка стен 1-го этажа. Необходимо для завершения строительства 6,6 млн.руб.
п.1.4. 3-я очередь строительства пожарного депо - учебно-курсового корпуса по ул.Ф.Яруллина г.Казани
Вновь строящееся здание учебно-курсового корпуса является составной частью центрального пожарно-техническото комплекса Управления ГПС, предназначается для обеспечения мероприятий по организации обучения, профессиональной и физической подготовки личного состава, а также предусматривает размещение в боксах специальной пожарной техники для тушения сложных пожаров. В настоящее время дорогостоящая специальная и резервная техника, предназначенная для обслуживания казанского гарнизона, из-за отсутствия специальных гаражей находится под открытым небом.
Строительство учебно-курсового корпуса начато в 1999 году.
С начала строительства освоено 5929,8 тыс.руб., возведен корпус здания, уложены плиты перекрытия. Необходимо для завершения строительства 12,4 млн.руб.
п.1.5. Пожарное депо в г.Заинске
В настоящее время в г.Заинске не имеется здания пожарного депо по охране города и Заинского района. Пожарная часть г.Заинска, для которой строится пожарное депо, размещена в приспособленных помещениях недостаточной площадью для организации работы по тушению пожаров, обучению и профессиональной подготовки личного состава. Полностью отсутствуют санитарно-бытовые условия для круглосуточного дежурства, пожарная техника располагается под открытым небом. Эти обстоятельства отрицательно влияют на организацию несения службы, своевременный выезд пожарной техники к месту пожара.
Строительство пожарного депо начато в 1990 году. Освоено с начала строительства 5005,0 тыс.руб., возведен 3-х этажный корпус здания, уложены плиты перекрытия. Необходимо для завершения строительства 8,6 млн.руб.
п.1.6. Пожарное депо в г.Набережные Челны
В г.Набережные Челны имеется 5 пожарных депо по охране города, против расчетной штатной положенности согласно НПБ 101-95 - 30 пожарных депо. Новое пожарное депо предназначается для охраны Нового города, в котором остро стоит вопрос обеспечения пожарной безопасности из-за непопадания в зону действия существующих пожарных депо. В связи с этим увеличивается время прибытия к месту пожара пожарной техники, которое может привести к тяжелым последствиям и гибели людей.
Строительство начато в 1999 году.
Состоит из 3-х пусковых комплексов: здания городского отряда, пожарного депо, гаража для оперативной и резервной техники.
Освоено с начала строительства 1605,7 тыс.руб., завершены работы по выполнению нулевого цикла. Необходимо для завершения строительства 8,0 млн.руб.
п.1.7. Пожарное депо в г.Нижнекамске
Вновь строящееся пожарное депо в г.Нижнекамске предназначается для обеспечения пожарной безопасности 35-го микрорайона, который не входит в зону обслуживания существующих пожарных депо.
Строительство начато в 1996 году.
Освоено с начала строительства 3443,8 тыс.руб. Выполнена кирпичная кладка и уложены плиты перекрытия 1-го этажа. Необходимо для завершения строительства 3,0 млн.руб.
п.1.8. Гарнизонная теплодымокамера в г.Зеленодольске
В подразделениях Зеленодольского района не имеется теплодымокамеры для подготовки и обучения личного состава по тушению пожаров. Личный состав пожарных частей вынужден обучаться в теплодымокамере в г.Казани, что негативно отражается на боевой готовности подразделений Зеленодольского района и приводит к неоправданным финансовым затратам.
Начало строительства теплодымокамеры 2001 год.
Завершены строительные работы нулевого цикла, освоено с начала строительства 548,0 тыс.руб. Для завершения строительства необходимо 1,6 млн.руб.
п.1.9. Пожарное депо в с.Тюлячи
Существующее пожарное депо не соответствует НПБ 101-95, отсутствуют санитарно-бытовые условия, не хватает площади для личного состава и размещения пожарной техники. Резервные пожарные автомобили находятся на открытых площадках, в зимнее время без огнетушащих средств и пожарно-технического вооружения, что делает невозможным их выезд на тушение пожаров.
Разработана проектно-сметная документация на строительство нового пожарного депо стоимостью 3,0 млн.руб.
п.1.10.
Наиболее остро стоит вопрос обеспечения жилой площадью сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС РФ Республики Татарстан. Количество сотрудников стоящих в очереди для получения жилья в подразделениях не сокращается и составляет 1613 человек. В целях решения вопросов жилищной проблемы Управлением ГПС начато проектирование 10-ти этажного жилого дома на 80 квартир по ул.Олонецкого г.Казани ориентировочной сметной стоимостью 14,0 млн.руб. Работа по проектированию выполнена на 50%, но приостановлена в связи с отсутствием финансирования.
_________________________________________________________________________
Итого: 70 млн.руб. необходимо для продолжения строительства объектов ГПС и их завершения.
п.2.
В связи с постоянным обновлением, автомобильного парка, пожарно-технического вооружения и расширения структуры функциональных обязанностей подразделений Государственной противопожарной службы МЧС, необходимо осуществление экономически целесообразной модернизации зданий и сооружений. В настоящее время необходимо произвести реконструкцию 2-х пожарных депо:
п.2.1. Пожарное депо в р.ц.Аксубаево
Административно-бытовые корпуса пожарного депо полностью разрушены и разобраны в связи с изношенностью конструкций. Необходимо построить пристрой к существующему гаражу, соответствующий требованиям НПБ 101-95. В данное время личный состав размещен в приспособленных помещениях, нет нормальных условий для круглосуточного несения службы. Имеется проектно-сметная документация на сумму 10600,0 тыс.руб.
п.2.2. Пожарное депо в р.ц.Нижние Вязовые Зеленодольского района
Пожарная часть р.п.Н.Вязовые не имеет пожарного депо, размещается в гараже, неприспособленном для несения службы личного состава. В связи с тем, что существующая пожарная часть является единственной в Заволжской зоне Зеленодольского района, реконструкция здания крайне необходима. Реконструкция начата в 2001 году, освоено 1087 тыс.руб. Необходимо для завершения 4165 тыс.руб.
_________________________________________________________________________
Итого: 14,8 млн.руб. необходимо для проведения реконструкции объектов ГПС.
п.3.
Согласно ВСН 58-88р "Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", в целях сохранения зданий и сооружений, и дальнейшей эффективной эксплуатации необходимо безотлагательно произвести капитальный ремонт следующих объектов ГПС:
п.3.1 Пожарное депо в п.Юдино
Здание 1964 года постройки, капитальный ремонт ранее не производился. Дальнейшая задержка сроков капитального ремонта может привести к разрушению конструкций здания. Для проведения в полном объеме капитального ремонта необходимо 1600 тыс.руб.
п.3.2. Учебный центр ГПС по ул.Технической г.Казани
Комплекс состоит из 5 зданий, которые необходимо поддерживать в технически исправном состоянии. В данное время необходимо произвести ремонтно-восстановительные работы спального корпуса, тренировочного комплекса и учебного пожарного депо на сумму 6000 тыс.руб.
В Учебном центре ГПС ежегодно проводится переподготовка и повышение квалификации около 800 сотрудников ГПС, а также обучение правилам пожарной безопасности более 2000 человек гражданского населения.
п.3.3. Пожарное депо в р.ц.Муслюмово
В данное время здание находится в аварийном состоянии. В результате неравномерной осадки фундамента постепенно идет процесс разрушения несущих стен, имеется множество трещин в плитах перекрытия, которые могут привести к обрушению конструкций. Для замены и восстановления конструкций здания необходимо 2000,0 тыс.руб.
п.3.4. Здания производственно-технического центра ГПС в г.Казани
Имеются серьезные дефекты в конструктивных элементах 3-х корпусов: ремонтной зоны ПЧ-8, 2-х этажного контрольно-технического поста, рукавной базы. В настоящее время трещины в несущих стенах достигли недопустимых величин для дальнейшей эксплуатации - до 50 мм. Необходимы безотлагательные мероприятия по замене и восстановлению дефектных конструкций на сумму 6800,0 тыс.руб.
_________________________________________________________________________
Итого: 16,4 млн.руб. необходимо для продолжения капитального ремонта объектов ГПС.
Система программных мероприятий республиканской целевой программы
"Пожарная безопасность на 2003-2005 годы"
N п/п |
Наименование мероприятий |
Объем финан- сирования в млн.рублей |
Срок исполнения |
Ожидаемые результаты |
Раздел I. Совершенствование государственной системы управления обеспечением пожарной безопасностью |
||||
1 | Совершенствование управления в облас- ти пожарной безо- пасностью в Респуб- лике Татарстан |
|||
1.1 | Разработка и введе- ние в действие па- кета законодатель- ных и иных норма- тивных актов по разграничению пол- номочий и взаимо- действию республи- канских, местных органов исполни- тельной власти, ор- ганов местного са- моуправления в сфе- ре пожарной безо- пасности |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | Принятие пакета норма- тивно-правовых доку- ментов, регламентирую- щих полномочия минис- терств, ведомств и ор- ганов местного самоуп- равления позволит разграничить функции в части государственного управления в области пожарной безопасности в особенности финанси- рования противопожар- ных мероприятий в от- раслях экономики и на- селенных пунктах рес- публики |
1.2 | Разработка и введе- ние в действие нор- мативных актов, направленных на дальнейшее совер- шенствование и раз- витие координации министерств и ве- домств в сфере по- жарной безопасности |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | Разработка нормативных актов в сфере пожарной безопасности, направ- ленных на укрепление противопожарной защиты отдельных министерств и ведомств позволит в результате комплексно- го подхода повысить уровень пожарной безо- пасности подведомс- твенных объектов |
1.3 | Переработка Положе- ния о комиссии по чрезвычайным ситуа- циям при Кабинете Министров Республи- ки Татарстан с целью возложения на нее дополнительных функций координиру- ющего органа в об- ласти пожарной бе- зопасности |
По смете текущих расходов |
2004 | Интеграция деятельнос- ти двух Правительст- венных комиссий Рес- публики Татарстан (по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопаснос- ти) в единую позволит более эффективно и ра- ционально решать на государственном уровне проблемы обеспечения пожарной безопасности республики и предуп- реждению чрезвычайных ситуаций |
1.4 | Разработка и введе- ние в действие Пла- на привлечения сил и средств ГПС МЧС РФ РТ на тушение крупных пожаров и ликвидацию последс- твий аварий, свя- занных с тушением пожаров в условиях возникновения чрез- вычайных ситуаций с пожарами на терри- тории Республики Татарстан |
По смете текущих расходов |
2003 | Принятие данного плана на уровне Правительст- ва Республики Татарс- тан позволит в крат- чайшие сроки организо- вать привлечение сил и средств ГПС МЧС РФ РТ на тушение крупных по- жаров и ликвидацию последствий аварий в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций с пожарной обстановкой на объектах, в городах и населенных пунктах республики в тех слу- чаях, когда сил и средств местных гарни- зонов пожарной охраны будет недостаточно для ликвидации крупных по- жаров и последствий аварий |
2 | Совершенствование нормативно-правовой базы |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | |
2.1 | Переработка норма- тивно-правовых ак- тов Республики Та- тарстан с учетом изменений федераль- ного законодатель- ства в сфере пожар- ной безопасности |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | В части реализации Указа Президента Рос- сии о переходе ГПС РФ в состав МЧС РФ и в связи с вносимыми из- менениями в федераль- ное законодательство и подзаконные акты Рос- сии, внесении измене- ний в нормативно-пра- вовую базу в области пожарной безопасности Республики Татарстан позволит совершенство- вать систему предуп- реждения пожаров и ор- ганизации пожаротуше- ния в республике |
2.2 | О развитии системы ведомственной по- жарной охраны в Республике Татарс- тан |
По смете текущих расходов |
2004 | Разработка и принятие данного проекта поста- новления позволит рег- ламентировать порядок организации ведомс- твенной пожарной охра- ны Республики Татарс- тан, необходимой для организации пожароту- шения на предприятиях и населенных пунктах республики |
3 | Разработка проектов соглашений о взаи- модействии по пре- дупреждению пожаров и организации пожа- ротушения с минис- терствами и ведомс- твами республики |
По смете текущих расходов |
2003 | С учетом передачи Го- сударственной противо- пожарной службы в Ми- нистерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям необходимо разработать проекты соглашений с Министерством внутрен- них дел, Энергонадзо- ром, Госгортехиадзо- ром, ведомствами по обслуживанию железно- дорожного, воздушного и водного транспорта в части предупреждения и тушения пожаров, в рамках реализации ко- торых и в тесном взаи- модействии позволит принимать оперативные решения, направленные на обеспечение пожар- ной безопасности и ор- ганизацию пожаротуше- ния в республике |
4 | Развитие системы страховой защиты от огня имущества, зданий, сооружений, транспортных средств и других материальных цен- ностей, а также от противоправных дей- ствий третьих лиц |
По смете текущих расходов |
После при- нятия Фе- дерального закона |
Принятие федерального законодательства о противопожарном стра- ховании потребует раз- работки нормативного акта, направленного на реализацию данного за- кона, что в целом поз- волит более эффективно внедрить систему про- тивопожарного страхо- вания в Республике Та- тарстан |
5 | Организационное и научно-методическое обеспечение дея- тельности страховых учреждений |
По смете текущих расходов |
После при- нятия Фе- дерального закона |
Разработка методичес- ких рекомендаций дея- тельности страховых организаций позволит повысить уровень экс- пертизы объектов при противопожарном стра- ховании и в целом бу- дет направлена на ис- черпывающее выполнение противопожарных меро- приятий субъектами страхования |
Раздел II. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности | ||||
1 | Создание единой го- сударственной сис- темы информационно- го обеспечения в области пожарной безопасности |
2003-2005 | ||
1.1 | Создание системы мониторинга состоя- ния пожарной безо- пасности |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | Создание системы мони- торинга позволит на основе прогнозирования разработать на пер- спективу комплекс ме- роприятий по профилак- тике пожаров и преду- преждению гибели людей на них |
2 | Участие в создании и организации рабо- ты объединенных де- журно-диспетчерских служб (ОДДС) Рес- публики Татарстан |
2003-2005 | ||
2.1 | Создание республи- канской межведомс- твенной сети пере- дачи данных по ко- ординации действий в рамках ОДДС при пожарах: |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | |
- приобретение вы- числительной техни- ки; |
Создаст условия для организации межведомс- твенной сети передачи данных и повысит опе- ративность и эффектив- ность управления сила- ми и средствами при тушении пожаров и лик- видации последствий аварий |
|||
- приобретение ра- диостанций; |
||||
- замена телефонных станций оперативной связи; |
За счет улучшения ка- чества радиосвязи по- высится уровень орга- низации управления си- лами и средствами при тушении пожаров и лик- видации последствий аварий |
|||
- ввод дополнитель- ного телефонного кабеля на СПС-01; |
Создаст необходимые условия для надежной и бесперебойной работы аппаратуры связи и спецлиний 01 в подраз- делениях ГПС по охране городов и районов |
|||
- установка резерв- ного электропитания на СПС-01 и в зда- нии УГПС; |
Обеспечит резервирова- ние и безотказную ра- боту аппаратуры связи и спецлиний "01" на центральном пункте по- жарной связи республи- ки |
|||
- приобретение обо- рудования и прибо- ров для мастерских связи |
Обеспечит резервирова- ние и безотказную ра- боту аппаратуры связи и спецлиний "01" на центральном пункте по- жарной связи республи- ки |
|||
2.2 | Отработка типовых решений по сопряже- нию ОДДС с пунктами связи гарнизонов пожарной охраны и подразделениями ГПС МЧС РФ РТ |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | Создать необходимые условия для оператив- ного взаимодействия и работы пожарных под- разделений в объеди- ненной системе ДДС |
3 | Мероприятия по со- вершенствованию системы обучения населения республи- ки в области пожар- ной безопасности |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | |
3.1 | Выпуск аудио, видео и печатной продук- ции по тематике: "Пожарная безопас- ность" |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Выпуск аудио, видео и печатной продукции по тематике "Пожарная бе- зопасность" позволит значительно повысить уровень знаний в об- ласти пожарной безо- пасности и навыков по- жаробезопасного пове- дения у населения рес- публики |
3.2 | Проведение конкур- сов в учебных и детских дошкольных учреждениях на про- тивопожарную тема- тику |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Проведение конкурсов позволит усовершенс- твовать систему обуче- ния детей мерам пожар- ной безопасности, их профессиональной ори- ентации, пропаганды пожарно-технических знаний и реализации иных задач, направлен- ных на предупреждение пожаров и умение дейс- твовать при пожаре |
3.3 | Информирование об- щества по вопросам обеспечения пожар- ной безопасности, о неблагоприятных для пожарной безопас- ности событиях и прогнозах, а также распространение по- жарно-технических знаний |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | Позволит сформировать у граждан чувство опасности огня, приви- тие навыков осторожно- го обращения с ним, обучение правилам по- жарной безопасности и правильным действиям в случае возникновения пожара |
3.4 | Создание и периоди- ческое обновление сайта УГПС МЧС РФ РТ в компьютерной сети Интернет |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | Создание и периодичес- кое обновление сайта УГПС МЧС РФ РТ в компьютерной сети Ин- тернет позволит раск- рыть деятельность Го- сударственной противо- пожарной службы перед представителями СМИ и населением республики, станет одной из форм пропаганды мер пожар- ной безопасности, даст возможность постоянно- го обмена передовым опытом, общения с дру- гими регионами по воп- росам повышения проти- вопожарной защиты и пропаганды |
3.5 | Организация ежеме- сячной телевизион- ной передачи "Служ- ба "01" и ежене- дельной радиопере- дачи "Служба "01" |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | Телепередача "Служ- ба-01" позволит инфор- мировать население Республики Татарстан о происшедших пожарах и их последствиях, про- паганде мер пожарной безопасности и обуче- нию граждан республики правилам пожаробезо- пасного поведения и действиям в случае возникновения пожара |
4 | Оборудование экспо- натов Центра проти- вопожарной пропа- ганды и связей с общественностью УГПС МЧС РФ РТ |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Оборудование экспона- тов ЦППиСО позволит наглядно обучать насе- ление пожаробезопасно- му поведению, демонс- трировать пожарную технику и оборудова- ние, системы пожароту- шения и противопожар- ной защиты зданий и сооружений, знакомить посетителей с историей пожарной охраны рес- публики, ее традициями |
5 | Организация работы с детскими добро- вольными пожарными формированиями |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Повышение образова- тельного уровня детей, их участие в обеспече- нии пожарной безопас- ности, содействие в профессиональной ори- ентации детей, подго- товка юных пожарных к действиям при возник- новении пожаров в ко- нечном итоге позволит снизить гибель и трав- матизм среди детей на пожарах на 15-20% |
6 | Приобретение виде- ооборудования для пресс-службы УГПС МЧС РФ РТ |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Приобретение и содер- жание видеоборудования позволит качественно готовить аудио, видео- материалы на противо- пожарную тематику, что приведет к более широ- кому распространению знаний в области по- жарной безопасности среди населения РТ |
Раздел III. Противопожарная защита населенных пунктов, территорий, предприятий, учреждений и организаций |
||||
1 | Повышение противо- пожарной устойчиво- сти учебных, детс- ких дошкольных, ле- чебных и культурно- зрелищных учрежде- ний |
|||
1.1 | Оборудование зданий системами пожарной автоматики: |
Система пожарной авто- матики, установка ко- торой запланирована в 20 объектах с массовым пребыванием людей поз- волит оперативно обна- ружить очаг пожара, не допустить трагических последствий и крупного материального ущерба |
||
- учебных и детских дошкольных учрежде- ний; |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
- лечебных учрежде- ний; |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
- культурно-зрелищ- ных учреждений |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
1.2 | Оборудование зданий системами оповеще- ния людей о пожаре: |
Оборудование зданий с массовым пребыванием людей системой опове- щения людей о пожаре позволит своевременно оповестить людей о возникшем загорании и организовать их безо- пасную эвакуацию из здания. В целом за 3 года запланировано оборудовать системами оповещения людей о по- жаре 97 наиболее важ- ных объектов с массо- вым пребыванием людей |
||
- учебных и детских дошкольных учрежде- ний; |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
- лечебных учрежде- ний; |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
- культурно-зрелищ- ных учреждений |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
1.3 | Оборудование наруж- ным противопожарным водоснабжением (ус- тановка пожарных гидрантов, пожарных водоемов) зданий: |
Оборудование объектов наружным противопожар- ным водоснабжением позволит в случае воз- никновения пожара обеспечить бесперебой- ную подачу воды для целей пожаротушения. В целом по данной про- грамме запланировано оборудовать наружным противопожарным водос- набжением 38 объектов |
||
- учебных и детских дошкольных учрежде- ний; |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
- лечебных учрежде- ний; |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
- культурно-зрелищ- ных учреждений |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
1.4 | Комплектование по- жарных кранов внут- реннего противопо- жарного водоснабже- ния рукавами и стволами в зданиях: |
Использование пожарных кранов позволит успеш- но эвакуировать людей, ограничить распростра- нение огня, уменьшить материальные потери от пожара. В целом запла- нировано оборудовать пожарными рукавами и стволами 339 пожарных кранов на объектах с массовым пребыванием людей |
||
- учебных и детских дошкольных учрежде- ний; |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
- лечебных учрежде- ний; |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
- культурно-зрелищ- ных учреждений |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
1.5 | Укомплектование первичными средс- твами пожаротушения (огнетушители ОП-5) зданий: |
Комплектование объек- тов с массовым пребы- ванием людей первичны- ми средствами пожаро- тушения позволит лик- видировать мелкие оча- ги пожаров до прибытия подразделений ГПС |
||
- учебных и детских дошкольных учрежде- ний; |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
- лечебных учрежде- ний; |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
- культурно-зрелищ- ных учреждений |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | ||
1.6 | Оснащение лечебных учреждений носилка- ми |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Обеспечение лечебных учреждений носилками позволит организовать своевременную эвакуа- цию тяжелобольных в случае возможного по- жара. В части реализа- ции программы намечено приобрести 640 носи- лок. Их необходимость может понадобиться и в чрезвычайных ситуациях |
2 | Обеспечение индиви- дуальными средства- ми защиты органов дыхания обслуживаю- щего персонала в зданиях больниц, общежитий, школ-ин- тернатов, в домах для престарелых и инвалидов, детских домах |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Обеспечение индивиду- альными средствами за- щиты органов дыхания обслуживающего персо- нала в зданиях боль- ниц, общежитий, школ- интернатов, в домах для престарелых и ин- валидов, детских домах регламентировано тре- бованиями Правил по- жарной безопасности Российской Федерации, что позволит успешно организовать эвакуацию в случае возникновения пожара из задымленных помещений больных и детей |
3 | Оснащение сельхоз- предприятий респуб- лики пожарными ав- тоцистернами |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Реализация целевой программы позволит обеспечить 15 сель- хозпредприятий респуб- лики пожарными авто- цистернами на общую сумму 12,31 млн.руб- лей, что приведет к оперативному прибытию к месту пожара и орга- низации тушения пожара до прибытия подразде- лений ГПС |
4 | Оборудование сель- ских населенных пунктов, располо- женных вблизи ис- кусственных и ес- тественных водое- мов, пирсами и подъездами |
33,615 | 2003-2005 | Оборудование сельских населенных пунктов, расположенных вблизи искусственных и естес- твенных водоемов пир- сами и подъездами поз- волит своевременно ус- тановить пожарные ав- тоцистерны на водоис- точники и организовать тушение пожара. При этом, направление по- жарной техники в близ- лежащие населенные пу- нкты сократит трагиче- ские последствия и ма- териальные потери |
5 | Оснащение населен- ных пунктов респуб- лики пожарными мо- топомпами |
5,13 | 2003-2005 | Приобретение 270 по- жарных мотопомп на об- щую сумму 5,13 млн.рублей позволит организовать пожароту- шение возможных пожа- ров в населенных пунк- тах республики с мень- шим материальным ущер- бом и трагическими последствиями и успеш- но ликвидировать пожар на ранней стадии до прибытия подразделений ГПС, что регламентиро- вано требованиями Пра- вил пожарной безопас- ности Российской Феде- рации |
6 | Телефонизация насе- ленных пунктов Рес- публики Татарстан |
В рамках вы- полнения по- становления КМ РТ N 915 от 30.12.00 г. "Развитие инфраструк- туры в сель- ской местно- сти РТ" |
2003-2005 | Телефонизация населен- ных пунктов Республики Татарстан позволит своевременно сообщить в пожарную охрану о происшествии, тем са- мым обеспечить своев- ременный выезд и при- бытие подразделений ГПС к месту пожара |
7 | Прокладка и реконс- трукция систем на- ружного противопо- жарного водоснабже- ния |
В рамках вы- полнения по- становления КМ РТ N 237 от 24.04.99 г. "О госу- дарственной программе "Питьевая вода Респуб- лики Татар- стан" |
2003-2005 | Прокладка сетей наруж- ного водоснабжения позволит обеспечить систему коммуникаций по организации проти- вопожарного водоснаб- жения путем установки пожарных гидрантов в населенных пунктах, которые включены в программу "Питьевая вода Республики Та- тарстан" |
8 | Строительство дорог с твердым покрытием к населенным пунк- там Республики Та- тарстан |
В рамках вы- полнения по- становления КМ РТ N 916 от 30.12.00 г. "Програм- ма развития и совершен- ствования дорожных се- тей РТ" |
2003-2005 | Строительство дорог с твердым покрытием к населенным пунктам Республики Татарстан обеспечит своевремен- ное прибытие подразде- лений ГПС к месту по- жара в любое время го- да, в особенности в весенне-осеннюю распу- тицу |
9 | Снос выселенных жи- лых домов и бесхоз- ных строений г.Ка- зани |
По отдельной программе |
2003-2005 | Снос выселенных жилых домов и бесхозных строений г.Казани по республиканской про- грамме ликвидации вет- хого жилья позволит снизить количество по- жаров и гибель людей в жилом секторе по г.Ка- зани на 10-15% |
10 | Осуществление комп- лекса мероприятий по восстановлению и модернизации физи- чески и морально устаревших систем противопожарной за- щиты зданий повы- шенной этажности |
16,580 | 2003-2005 | Приведение в исправное состояние систем авто- матической противопо- жарной защиты зданий повышенной этажности, обеспечит безопасность людей при пожаре |
11 | Внедрение современ- ных стационарных систем обнаружения и тушения пожаров на строящихся, ре- конструируемых и действующих объек- тах, включенных в республиканский ре- естр потенциально опасных объектов, согласно утвержден- ным нормативам |
В соответст- вии с планом капитальных вложений предприятий и организа- ций |
2003-2005 | Позволит своевременно обнаружить и потушить пожар в его начальной стадии развития |
12 | Оснащение Казанско- го и Набережно-Чел- нинского гарнизонов пожарной охраны республики автомо- билями-пеноподъем- никами со специаль- ным оборудованием для тушения пожаров в резервуарных пар- ках |
8,0 | 2003-2004 | В г.Казани и Наб. Челны будут созданы необходимые условия для тушения возможных пожаров в резервуарных парках хранения нефти и нефтепродуктов |
13 | Доведение числен- ности объектовых подразделений ГПС МЧС РФ РТ до требо- ваний действующего законодательства |
По п.п.14, 15 по отде- льным целе- вым програм- мам объектов согласован- ным в срок до 01.12. 2002 г. с УГПС МЧС РФ РТ и Прави- тельственной комиссией РТ по пожарной безопасности |
2003-2005 | Позволит укомплекто- вать подразделения ГПС необходимым количест- вом личного состава для организации туше- ния и предупреждения пожаров |
14 | Разработка предпри- ятиями и организа- циями Планов основ- ных инженерно-тех- нических мероприя- тий по повышению противопожарной ус- тойчивости объектов на 2003-2005 гг. |
2003-2005 | Позволит довести сос- тояние объектов про- мышленности, на уро- вень при котором с ус- тановленной вероят- ностью исключается возможность возникно- вения пожара, создают- ся нормативные условия для успешной эвакуации людей и имущества в случае пожара, а так же обеспечения своев- ременного обнаружения очагов возгорания, быстрого вызова пожар- ной охраны, и создания условий для успешного тушения |
|
15 | Укомплектование объектовых подраз- делений ГПС МЧС РФ РТ пожарной авто- техникой в соот- ветствии с требова- ниями норм. Произ- ведение замены по- жарной автотехники, находящейся на воо- ружении объектовых подразделений ГПС МЧС РФ РТ, вырабо- тавшей установлен- ный срок эксплуата- ции |
354 | 2003-2005 | Позволит обеспечить сосредоточение требуе- мого количества пожар- ной техники для туше- ния пожара в норматив- ное время, и тем самым минимизировать риск развития крупных пожа- ров и техногенных ка- тастроф |
Раздел IV. Развитие и совершенствование системы пожарной охраны | ||||
1 | Оснащение ведомс- твенных подразделе- ний пожарной охраны пожарной техникой, снаряжением и обо- рудованием |
Средства собственни- ков предпри- ятий |
2003-2005 | Оснащение подразделе- ний ведомственной по- жарной охраны предпри- ятий республики в со- ответствии с требова- ниями нормативно-пра- вовых актов, связанных с лицензированием ве- домственной пожарной охраны позволит эффек- тивно и рационально использовать подразде- ления ведомственной пожарной охраны в ор- ганизации пожаротуше- ния объектов и насе- ленных пунктов респуб- лики |
2 | Строительство бок- сов для стоянки по- жарной техники доб- ровольной пожарной охраны сельхозпред- приятий республики |
32,886 | 2003-2005 | В части реализации данной программы обус- ловленной строительст- вом 135 боксов для стоянки пожарной тех- ники добровольных по- жарных формирований сельхозпредприятий республики уменьшится материальный ущерб от пожаров на 30%, гибель людей на пожарах на 25%, количество унич- тоженных строений на 14% |
3 | Оборудование теле- фонной связью зда- ний пожарных депо формирований добро- вольной пожарной охраны сельхозпред- приятий республики |
1,8 | 2003-2005 | Оперативный выезд доб- ровольных пожарных подразделений сельхоз- предприятий республики повысится на 25%, в связи с тем, что по данной программе теле- фонной связью будет обеспечено 300 зданий пожарных депо и боксов сельхозпредприятий, расположенных в насе- ленных пунктах респуб- лики, что позволит уменьшить тяжкие поте- ри от пожаров |
4 | Разработка и осу- ществление комплек- са мероприятий, направленных на предупреждение и тушение пожаров в лесах, на железно- дорожном, внутрен- нем водном и воз- душном транспорте |
Средства собственни- ков предпри- ятий |
2003-2005 | Разработка и реализа- ция совместных согла- шений между ведомства- ми по обслуживанию же- лезнодорожного, возду- шного и водного транс- порта позволит органи- зовать систему взаимо- действий, направленных на совместное решение решение проблем по предупреждению и орга- низацию пожаротушения на соответствующих объектах и видах транспорта |
5 | Совершенствование в пожарной охране системы профессио- нального отбора кадров, обоснование и подготовка пред- ложения по созданию единого межведомс- твенного реабилита- ционного центра Разработка подпрог- раммы создания реа- билитационного цен- тра и представление для включения в Программу в поряд- ке, установленном для разработки и реализации респуб- ликанских программ, в Минэкономики РТ |
2003 | Повысит качество опе- ративной и профилакти- ческой работы, что снизит число сложных и резонансных пожаров и ущерб от них. Центра- лизация выделенных средств в едином нап- равлении снижения нак- ладных расходов |
|
Раздел V. Техническое перевооружение УГПС МЧС РФ Республики Татарстан | ||||
1 | Оснащение подразде- лений ГПС МЧС РФ РТ пожарной техникой: - основные пожарные автомобили и пожар- но-техническое воо- ружение; - основные пожарные автомобили; - специальные по- жарные автомобили; - вспомогательные пожарные автомобили |
100 По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Финансирование приоб- ретения пожарной тех- ники позволит обновить парк пожарной автотех- ники на 32,5% совре- менными пожарными ав- томобилями, имеющими более высокие техни- ческие характеристики |
2 | Оснащение подразде- лений ГПС г.г.Каза- ни, Набережных Чел- нов, Нижнекамска универсальными ком- прессорными станци- ями |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2004 | Повысит боеготовность и боеспособность под- разделений Казанского, Набережно-челнинского и Нижнекамского гарни- зонов пожарной охраны |
3 | Техническое перево- оружение газодымо- защитной службы УГПС современными средствами защиты органов дыхания |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Повысит боеготовность и боеспособность под- разделений ГПС МЧС РФ РТ. Обеспечит безопас- ность работы личного состава при тушении пожаров в непригодной для дыхания среде |
4 | Оснащение подразде- лений ГПС МЧС РФ РТ современными средс- твами спасения лю- дей с высот (элас- тичные спасательные рукава для авто- лестниц с креплени- ем, пневматические прыжковые спаса- тельные устройства, натяжные спасатель- ные полотна, канат- но-спусковые уст- ройства, механизи- рованные инструмен- ты для резки метал- ла, гидравлические аварийно-спасатель- ные инструменты) |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2004 | Повысит боеготовность и боеспособность под- разделений ГПС МЧС РФ РТ при решении задач по тушению пожаров и спасанию людей |
5 | Оснащение подразде- лений ГПС МЧС РФ РТ военно-химическим имуществом (респи- раторы, общевойско- вые защитные костю- мы, легкие защитные костюмы, гражданс- кие противогазы) |
По смете текущих расходов |
2003-2005 | Защита личного состава ГПС при тушении пожа- ров, ликвидации аварий с выходом аварийно хи- мически-опасных ве- ществ; Повышение боеготовнос- ти подразделений при работе чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; Укомплектование лично- го состава подразделе- ний ГПС военно-хими- ческим имуществом до норм табельной поло- женности |
6 | Обеспечение техни- ческой службы ГПС МЧС РФ РТ запасными частями и агрегата- ми пожарной техники |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Финансирование приоб- ретения запасных час- тей и агрегатов позво- лит поддерживать по- жарную автотехнику в надлежащем состоянии и качественно проводить техническое обслужива- ние, а также своевре- менно осуществлять ка- питальный и средний ремонты пожарной авто- техники |
7 | Проведение капи- тального ремонта автолестниц и ко- ленчатых подъемни- ков |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Финансирование ремонта пожарных автолестниц и коленчатые подъемников позволит капитально отремонтировать 6 ав- толестниц (24% от не- обходимого количества) |
8 | Приобретение пожар- но-технического во- оружения |
По ФЦП "Со- циально-эко- номическое развитие РТ до 2006 г." |
2003-2005 | Финансирование приоб- ретения ПТВ позволит своевременно заменять вышедшее из строя воо- ружение для тушения пожаров, а также при- обретать пенообразова- тель, необходимый для тушения химических производств и продук- тов газонефтеперера- ботки |
9 | Осуществление комп- лекса мер по доу- комплектованию под- разделений ГПС МЧС РФ РТ штатами, сог- ласно нормативам Разработка подпрог- раммы укомплектова- ния и социальной защиты личного сос- тава ГПС и предс- тавление для вклю- чения в Программу в порядке, установ- ленном для разра- ботки и реализации республиканских программ, в Минэко- номики РТ |
2003 | Позволит повысить эф- фективность работы по профилактике и тушению пожаров в следствии уменьшения сверхнорма- тивной нагрузки на су- ществующие подразделе- ния Снизит существующую социальную напряжен- ность способствующую оттоку наиболее квали- фицированных кадров |
|
Раздел VI. Строительство, реконструкция, ремонт объектов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан |
||||
п.1. Строительство объектов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан | ||||
1.1 | Строительство по- жарного депо в г.Агрызе |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2004 | Освоение 8834,4 тыс.руб., позволит за- вершить работы по за- полнению оконных и дверных проемов, уст- ройства кровли, отдел- ку помещений и подачи тепла. Появится воз- можность использования площадей под стоянку резервной пожарной техники |
1.2 | Строительство по- жарного депо в с.Высокая Гора |
Республикан- ский бюджет* |
2003 | Освоение 4000,0 тыс.руб., позволит за- вершить строительство здания пожарного депо без вспомогательных надворных построек и благоустройства |
1.3 | Строительство по- жарного депо в р.ц.Арск |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2005 | Освоение 12200 тыс.руб., что обеспе- чит финансирование в полном объеме возведе- ния 2-х этажного кор- пуса здания с установ- кой оконных и дверных проемов, устройство кровли |
1.4 | 3-я очередь строи- тельства учебно- курсового корпуса по ул.Ф.Яруллина г.Казани |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2004 | Освоение 16800 тыс.руб., позволит за- полнить оконные и дверные проемы, выпол- нить отделочные и кро- вельные работы, проло- жить внутренние инже- нерные коммуникации с пуском тепла. Появится возможность частичного использования площадей |
1.5 | Строительство по- жарного депо в г.Заинске |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2004 | Освоение 8600 тыс.руб., обеспечит завершение работ по установке оконных и дверных блоков, уст- ройство кровли, теп- лоснабжения и отделки. Появится возможность размещения резервной пожарной техники и частичного использова- ния помещений личным составом |
1.6 | Строительство по- жарного депо в г.Н.Челны |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2005 | Освоение 16800 тыс.руб., позволит принять в эксплуатацию пожарное депо по охра- не 12-го микрорайона |
1.7 | Строительство по- жарного депо в г.Нижнекамске |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2005 | Освоение 8500,0 тыс.руб. позволит за- вершить возведение 2-х этажного корпуса, зак- рыть контур здания, выполнить кровлю, тем самым обеспечить сох- ранность смонтирован- ных конструкций |
1.8 | Строительство теп- лодымокамеры в г.Зеленодольске |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2004 | Освоение 4100 тыс.руб. позволить принять в эксплуатацию гарнизон- ную теплодымокамеру для подготовки специа- листов по тушению сложных пожаров |
1.9 | Строительство по- жарного депо в с.Тюлячи |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2005 | Освоение 6000,0 тыс.руб., обеспечит устройство фундамента и возведение стен зда- ния, монтаж перекрытия |
1.10 | Строительство жило- го дома на 2 подъ- езда по ул.Олонец- кого г.Казани |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2005 | Освоение 16000,0 тыс.руб., позволит вы- полнить фундаменты, завершить кладку стен с перекрытиями и, уст- ройство кровли и час- тичный монтаж внутрен- них санитарно-техни- ческих коммуникаций |
п.2. Реконструкция объектов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан | ||||
2.1 | Реконструкция по- жарного депо в р.ц.Аксубаево |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2004 | Освоение 10600 тыс.руб. позволит вы- полнить реконструкцию пожарного депо в пол- ном объеме, который создаст все условия для несения круглосу- точного дежурства лич- ного состава и обеспе- чения пожарной безо- пасности в районе |
2.2 | Реконструкция по- жарного депо в р.ц.Нижние Вязовые |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2004 | Освоение 4200 тыс.руб. позволит выполнить ре- конструкцию пожарного депо, который создаст все условия для несе- ния круглосуточного дежурства личного сос- тава и обеспечения по- жарной безопасности в Заволжской зоне Зеле- нодольского района |
п.3. Капитальный ремонт объектов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан | ||||
3.1 | Ремонт пожарного депо в п.Юдино |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2004 | Освоение 1600 тыс.руб. позволит выполнить в полном ооъеме капита- льный ремонт здания, обеспечить дальнейшую эффективную эксплуата- цию |
3.2 | Ремонт Учебного центра ГПС по ул.Технической г.Казани |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2005 | Освоение 6000 тыс.руб. позволит выполнить в полном объеме капи- тальный ремонт здания, обеспечит полноценное обучение и подготовку квалифицированных кад- ров по установленной программе |
3.3 | Ремонт пожарного депо в р.ц.Муслюмо- во |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2004 | Освоение 2000 тыс.руб. позволит выполнить в полном объеме капи- тальный ремонт здания, обеспечит сохранность здания и увеличит сро- ки службы |
3.4 | Ремонт зданий ПТЦ ГПС в г.Казани |
Республикан- ский бюджет* |
2003-2004 | Освоение 6800 тыс.руб. позволит выполнить в полном объеме капи- тальный ремонт зданий, предотвратит разруше- ние конструкций и обеспечит дальнейшую их эффективную эксплу- атацию |
Всего: | 552,011 | |||
В том числе - Федеральный бюджет | 100 |
Мероприятия по реализации республиканской целевой программы
"Пожарная безопасность" на 2003-2005 годы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнители | Срок испол- нения |
Источники финансиро- вания |
Финансовое обеспечение, в млн.рублей |
|||
Всего | 2003 | 2004 | 2005 | |||||
Раздел I. Совершенствование государственной системы управления обеспечением пожарной безопасностью |
||||||||
1 | Совершенствова- ние управления в области по- жарной безопас- ностью в Рес- публике Татарс- тан |
|||||||
1.1 | Разработка и введение в действие пакета законодательных и иных нормати- вных актов по разграничению полномочий и взаимодействию республиканс- ких, местных органов испол- нительной влас- ти, органов местного само- управления в сфере пожарной безопасности |
МЧС РТ, УГПС МЧС РФ РТ, министерства и ведомства, ад- министрации городов и рай- онов |
2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
||||
1.2 | Разработка и введение в действие норма- тивных актов, направленных на дальнейшее со- вершенствование и развитие ко- ординации ми- нистерств и ве- домств в сфере пожарной безо- пасности |
МЧС РТ, УГПС МЧС РФ РТ, министерства и ведомства, ад- министрации городов и рай- онов |
2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
||||
1.3 | Переработка По- ложения о ко- миссии по чрез- вычайным ситуа- циям при Каби- нете Министров Республики Та- тарстан с целью возложения на нее дополни- тельные функции координирующего органа в облас- ти пожарной бе- зопасности |
МЧС РТ | 2004 | По смете текущих расходов |
||||
1.4 | Разработка и введение в действие Плана привлечения сил и средств ГПС МЧС РФ РТ на тушение крупных пожаров и лик- видацию пос- ледствий ава- рий, связанных с тушением по- жаров в услови- ях возникнове- ния чрезвычай- ных ситуаций с пожарами на территории Рес- публики Татар- стан |
МЧС РТ, УГПС МЧС РФ РТ |
2003 | По смете текущих расходов |
||||
2. | Совершенствова- ние нормативно- правовой базы |
2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
2.1 | Переработка нормативно-пра- вовых актов Республики Та- тарстан с уче- том изменений федерального законодательст- ва в сфере по- жарной безопас- ности |
МЧС РТ, УГПС МЧС РФ РТ |
2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
||||
2.2 | О развитии сис- темы ведомстве- нной пожарной охраны в Рес- публике Татар- стан |
УГПС МЧС РФ РТ | 2004 | По смете текущих расходов |
||||
3. | Разработка про- ектов соглаше- ний о взаимо- действии по предупреждению пожаров и орга- низации пожаро- тушения с ми- нистерствами и ведомствами республики |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003 | По смете текущих расходов |
||||
4. | Развитие систе- мы страховой защиты от огня имущества, зда- ний, сооруже- ний, транспорт- ных средств и других матери- альных ценнос- тей, а также от противоправных действий треть- их лиц |
МЧС РТ, Союз страховщиков РТ |
После приня- тия Федера- льного Закона |
По смете текущих расходов |
||||
5. | Организационное и научно-мето- дическое обес- печение деяте- льности страхо- вых учреждений |
УГПС МЧС РФ РТ, Союз страховщиков РТ |
После приня- тия Федера- льного Закона |
По смете текущих расходов |
||||
Раздел II. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности | ||||||||
1. | Создание единой государственной системы инфор- мационного обе- спечения в об- ласти пожарной безопасности |
2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
1.1 | Создание систе- мы мониторинга состояния по- жарной безопас- ности |
МЧС РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
||||
2. | Участие в соз- дании и органи- зации работы объединенных дежурно-диспет- черских служб (ОДДС) Респуб- лики Татарстан |
МЧС РТ, УГПС МЧС РФ РТ |
2003- 2005 |
|||||
2.1 | Создание респу- бликанской меж- ведомственной сети передачи данных по коор- динации дейст- вий в рамках ОДДС при пожа- рах: - приобретение вычислительной техники; - приобретение радиостанций; - замена теле- фонных станций оперативной связи; - ввод дополни- тельного теле- фонного кабеля на СПС-01; - установка ре- зервного элект- ропитания на СПС-01 и в зда- нии УГПС |
МЧС РТ, УГПС МЧС РФ РТ |
2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
2.2 | Отработка типо- вых решений по сопряжению ОДДС с пунктами свя- зи гарнизонов пожарной охраны и подразделени- ями ГПС МЧС РФ РТ |
МЧС РТ, УГПС МЧС РФ РТ |
2003- 2005 |
|||||
3. | Мероприятия по совершенствова- нию системы обучения насе- ления республи- ки в области пожарной безо- пасности |
2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
3.1 | Выпуск аудио, видео и печат- ной продукции по тематике: "Пожарная безо- пасность" |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
3.2 | Проведение кон- курсов в учеб- ных и детских дошкольных уч- реждениях на противопожарную тематику |
УГПС МЧС РФ РТ, Минобразо- вания РТ |
2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
3.3 | Информирование общества по вопросам обес- печения пожар- ной безопаснос- ти, о неблагоп- риятных для по- жарной безопас- ности событиях и прогнозах, а также распрост- ранение пожар- но-технических знаний |
УГПС МЧС РФ РТ, Госкомитет по телерадио- вещанию РТ |
2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
||||
3.4 | Создание и периодическое обновление сай- та УГПС МЧС РФ РТ в компьютер- ной сети Интер- нет |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
||||
3.5 | Организация ежемесячной те- левизионной пе- редачи "Служба "01" и ежене- дельной радио- передачи "Служ- ба "01" |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
||||
4. | Оборудование экспонатов Цен- тра противопо- жарной пропа- ганды и связей с обществен- ностью УГПС МЧС РФ РТ |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
5. | Организация ра- боты с детскими добровольными пожарными фор- мированиями |
УГПС МЧС РФ РТ, Минобразо- вания РТ |
2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
6. | Приобретение видеооборудова- ния для пресс- службы УГПС МЧС РФ РТ |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
По ФЦП" Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
Раздел III. Противопожарная защита населенных пунктов, территорий, предприятий, учреждений и организаций |
||||||||
1. | Повышение про- тивопожарной устойчивости учебных, детс- ких дошкольных, лечебных и ку- льтурно-зрелищ- ных учрежнений |
|||||||
1.1 | Оборудование зданий система- ми пожарной ав- томатики: |
|||||||
- учебных и детских дош- кольных учреж- дений; |
Минобразования РТ |
2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
- лечебных уч- реждений; |
Минздрав РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
- культурно- зрелищных уч- реждений |
Минкультуры РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
1.2 | Оборудование зданий система- ми оповещения |
|||||||
- учебных и детских дош- кольных учреж- дений; |
Минобразования РТ |
По смете текущих расходов |
||||||
- лечебных уч- реждений; |
Минздрав РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
- культурно- зрелищных уч- реждений |
Минкультуры РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
1.3 | Оборудование наружным проти- вопожарным во- доснабжением (установка по- жарных гидран- тов, пожарных водоемов) зда- ний: |
|||||||
- учебных и детских дош- кольных учреж- дений; |
Минобразования РТ |
2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
- лечебных уч- реждений; |
Минздрав РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
- культурно- зрелищных уч- реждений |
Минкультуры РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
1.4 | Комплектование пожарных кранов внутреннего противопожарно- го водоснабже- ния рукавами и стволами в зда- ниях: |
|||||||
- учебных и детских дош- кольных учреж- дений; |
Минобразования РТ |
2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
- лечебных уч- реждений; |
Минздрав РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
- культурно- зрелищных уч- реждений |
Минкультуры РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
1.5 | Укомплектование первичными средствами по- жаротушения (огнетушители ОП-5) зданий: |
|||||||
- учебных и детских дош- кольных учреж- дений; |
Минобразования РТ |
2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
- лечебных уч- реждений; |
Минздрав РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
- культурно- зрелищных уч- реждений |
Минкультуры РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
|||||
1.6 | Оснащение ле- чебных учрежде- ний носилками |
Минздрав РТ | 2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
2 | Обеспечение ин- дивидуальными средствами за- щиты органов дыхания обслу- живающего пер- сонала в здани- ях больниц, об- щежитий, школ- интернатов, в домах для прес- тарелых и инва- лидов, детских домах |
Минобразования РТ, Минсоцза- щиты РТ, Мин- здрав РТ |
2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
3 | Оснащение сель- хозпредприятий республики по- жарными авто- цистернами |
Минсельхозпрод РТ |
2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
4 | Оборудование сельских насе- ленных пунктов, расположенных вблизи искусс- твенных и ес- тественных во- доемов, пирсами и подъездами |
Администрации городов и рай- онов |
2003- 2005 |
Местный бюджет |
33,615 | 11,205 | 11,205 | 11,205 |
5 | Оснащение насе- ленных пунктов республики по- жарными мото- помпами |
Администрации городов и рай- онов |
2003- 2005 |
Местный бюджет |
5,13 | 1,71 | 1,71 | 1,71 |
6 | Телефонизация населенных пунктов Респуб- лики Татарстан |
Минсвязи РТ | 2003- 2005 |
В рамках выполнения Постановле- ния КМ РТ N 915 от 30.12.00 г. "Развитие инфраструк- туры в се- льской ме- стности РТ |
||||
7 | Прокладка и реконструкция систем наружно- го противопо- жарного водос- набжения |
РПО "Татводо- канал" |
2003- 2005 |
В рамках выполнения Постановле- ния КМ РТ N 237 от 24.04.99 г. "О государ- ственной программе "Питьевая вода Респу- блики Та- тарстан" |
||||
8 | Строительство дорог с твердым покрытием к населенным пунктам Респуб- лики Татарстан |
Минтранс РТ | 2003- 2005 |
В рамках выполнения Постановле- ния КМ РТ N 916 от 30.12.00 г. "Программа развития и совершен- ствования дорожных сетей РТ" |
||||
9 | Снос выселенных жилых домов и бесхозных строений г.Ка- зани |
Глава админис- трации г.Каза- ни |
2003- 2005 |
по отдельной программе |
||||
10 | Осуществление комплекса меро- приятий по вос- становлению и модернизации физически и морально уста- ревших систем противопожарной защиты зданий повышенной этажности |
Минстройжил- комхоз РТ, предприятия- балансодержа- тели |
2003- 2005 |
Местный бю- джет, сред- ства пред- приятий ба- лансодержа- телей |
16,580 | 5,580 | 5,500 | 5,500 |
11 | Внедрение сов- ременных стаци- онарных систем обнаружения и тушения пожаров на строящихся, реконструируе- мых и действую- щих объектах, включенных в республиканский реестр потенци- ально опасных объектов, сог- ласно утверж- денным нормати- вам |
Предприятия и другие органи- зации |
2003- 2005 |
Средства предприятий и организа- ций |
В соответствии с планом капитальных вложений предприятий и организаций |
|||
12 | Оснащение Ка- занского и На- бережно-Челнин- ского гарнизо- нов пожарной охраны респуб- лики автомоби- лями-пеноподъ- емниками со специальным оборудованием для тушения пожаров в ре- зервуарных пар- ках |
Предприятия и другие органи- зации |
2003- 2004 |
Средства предприятий и организа- ций |
8,0 | 4,0 | 4,0 | |
13 | Доведение чис- ленности объек- товых подразде- лений ГПС МЧС РФ РТ до требо- ваний действую- щего законода- тельства |
Предприятия и другие органи- зации |
2003- 2005 |
Средства предприятий и организа- ций |
По п.п.14, 15 по отдельным це- левым программам объектов сог- ласованным в срок до 01.12.2002 г. с УГПС МЧС РФ РТ и Правите- льственной комиссией РТ по по- жарной безопасности |
|||
14 | Разработка предприятиями и организациями Планов основных инженерно-тех- нических мероп- риятий по повы- шению противо- пожарной устой- чивости объек- тов на 2003- 2005 гг. |
Предприятия и другие органи- зации |
2003- 2005 |
Средства предприятий |
||||
15 | Укомплектование объектовых под- разделений ГПС МЧС РФ РТ по- жарной автотех- никой в соот- ветствии с тре- бованиями норм. Произведение замены пожарной автотехники, находящейся на вооружении объ- ектовых подраз- делений ГПС МЧС РФ РТ, вырабо- тавшей установ- ленный срок |
Предприятия и другие органи- зации |
2003- 2005 |
Средства предприятий и организа- ций |
354 | 157 | 40 | 157 |
Всего: | 417,325 | 179,495 | 62,415 | 175,415 | ||||
Раздел IV. Развитие и совершенствование системы пожарной охраны | ||||||||
1 | Оснащение ве- домственных подразделений пожарной охраны пожарной техни- кой, снаряжени- ем и оборудова- нием |
Подразделения ведомственной пожарной охра- ны |
2003- 2005 |
Средства собственни- ков подраз- делений |
||||
2 | Строительство боксов для сто- янки пожарной техники добро- вольной пожар- ной охраны се- льхозпредприя- тий республики |
Минсельхозпрод РТ |
2003- 2005 |
Средства сельхозпре- дприятий РТ |
32,886 | 10,962 | 10,962 | 10,962 |
3 | Оборудование телефонной свя- зью зданий по- жарных депо формирований добровольной пожарной охраны сельхозпредпри- ятий республики |
Минсельхозпрод РТ |
2003- 2005 |
Средства сельхозпре- дприятий РТ |
1,8 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
4 | Разработка и осуществление комплекса ме- роприятий, нап- равленных на предупреждение и тушение пожа- ров в лесах, на железнодорож- ном, внутреннем водном и воз- душном транс- порте |
Минэкологии РТ, Минтранс- порта и дорож- ного хозяйства РТ, органы и подразделения ведомственной пожарной охра- ны |
2003- 2005 |
Средства собственни- ков подраз- делений |
||||
5 | Совершенствова- ние в пожарной охране системы профессиональ- ного отбора кадров, обосно- вание и подго- товка предложе- ния по созданию единого межве- домственного реабилитацион- ного центра Разработка под- программы соз- дания реабили- тационного центра и пред- ставление для включения в Программу в по- рядке, установ- ленном для раз- работки и реа- лизации респуб- ликанских прог- рамм, в Минэко- номики РТ |
МЧС РТ, УГПС МЧС РФ РТ, собственники подразделений ведомственной охраны |
2003 | |||||
Всего: | 34,686 | 11,562 | 11,562 | 11,562 | ||||
Раздел V. Техническое перевооружение УГПС МЧС РФ Республики Татарстан | ||||||||
1 | Оснащение под- разделений УГПС МЧС РФ РТ пожа- рной техникой: |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
Всего: | 100 | |||
- основные по- жарные автомо- били и пожарно- техническое вооружение |
Федеральный бюджет |
100 | 30 | 30 | 40 | |||
- основные по- жарные автомо- били; |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
|||||||
- специальные пожарные авто- мобили; |
||||||||
- вспомогатель- ные пожарные автомобили |
||||||||
2 | Оснащение под- разделений ГПС г.г.Казани, На- бережных Чел- нов, Нижнекамс- ка универсаль- ными компрес- сорными станци- ями |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2004 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
3 | Техническое пе- ревооружение газодымозащит- ной службы УГПС современными средствами за- щиты органов дыхания |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
4 | Оснащение под- разделений УГПС современными средствами спа- сения людей с высот (эластич- ные спасатель- ные рукава для автолестниц с креплением, пневматические прыжковые спа- сательные уст- ройства, натяж- ные спасатель- ные полотна, канатно-спуско- вые устройства, механизирован- ные инструменты для резки ме- талла, гидрав- лические ава- рийно-спасате- льные инструме- нты) |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2004 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
5 | Оснащение под- разделений ГПС МЧС РФ РТ воен- но-химическим имуществом (респираторы, общевойсковые защитные костю- мы, легкие за- щитные костюмы, гражданские противогазы) |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
По смете текущих расходов |
||||
6 | Обеспечение технической службы ГПС МЧС РФ РТ запасными частями и агре- гатами пожарной техники |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
7 | Проведение ка- питального ре- монта автолест- ниц и коленча- тых подъемников |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
8 | Приобретение пожарно-техни- ческого воору- жения |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
По ФЦП "Со- циально- экономичес- кое разви- тие РТ до 2006 года" |
||||
9 | Осуществление комплекса мер по доукомплек- тованию подраз- делений УГПС МЧС РФ РТ шта- тами, согласно нормативам Разработка под- программы уком- плектования и социальной за- щиты личного состава ГПС и представление для включения в Программу в порядке, уста- новленном для разработки и реализации рес- публиканских программ, в Ми- нэкономики РТ |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003 | |||||
Всего: | 100 | 30 | 30 | 40 | ||||
Раздел VI. Строительство, реконструкция, ремонт объектов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан п.1. Строительство объектов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан |
||||||||
1.1 | Строительство пожарного депо в г.Агрызе |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2004 |
Республи- канский бюджет* |
||||
1.2 | Строительство пожарного депо в с.Высокая Го- ра |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003 | Республи- канский бюджет* |
||||
1.3 | Строительство пожарного депо в р.ц.Арск |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
Республи- канский бюджет* |
||||
1.4 | 3-я очередь строительства учебно-курсово- го корпуса по ул.Ф.Яруллина г.Казани |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2004 |
Республи- канский бюджет* |
||||
1.5 | Строительство пожарного депо в г.Заинске |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2004 |
Республи- канский бюджет* |
||||
1.6 | Строительство пожарного депо в г.Н. Челны |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
Республи- канский бюджет* |
||||
1,7 | Строительство пожарного депо в г.Нижнекамске |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
Республи- канский бюджет* |
||||
1.8 | Строительство теплодымокамеры в г.Зеленодоль- ске |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2004 |
Республи- канский бюджет* |
||||
1.9 | Строительство пожарного депо в с.Тюлячи |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
Республи- канский бюджет* |
||||
1.10 | Строительство жилого дома на 2 подъезда по ул.Олонецкого г.Казани |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
Республи- канский бюджет* |
||||
п.2. Реконструкция объектов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан | ||||||||
2.1 | Реконструкция пожарного депо в р.ц.Аксубаево |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2004 |
Республи- канский бюджет* |
||||
2.2 | Реконструкция пожарного депо в р.ц.Нижние Вязовые |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2004 |
Республи- канский бюджет* |
||||
Итого: | ||||||||
п.3. Капитальный ремонт объектов ГПС МЧС РФ Республики Татарстан | ||||||||
3.1 | Ремонт пожарно- го депо в п.Юдино |
2003- 2004 |
Республи- канский бюджет* |
|||||
3.2 | Ремонт Учебного центра ГПС по ул.Технической г.Казани |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2005 |
Республи- канский бюджет* |
||||
3.3 | Ремонт пожарно- го депо в р.ц.Муслюмово |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2004 |
Республи- канский бюджет* |
||||
3.4 | Ремонт зданий ПТЦ ГПС в г.Ка- зани |
УГПС МЧС РФ РТ | 2003- 2004 |
Республи- канский бюджет* |
||||
Всего: | 552,011 | |||||||
В том числе - Федеральный бюджет | 100 |
* - Объемы финансирования объектов уточняются ежегодно при утверждении Программы капитального строительства по заказчикам КМ РТ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление КМ РТ от 20 января 2003 г. N 23 "Об утверждении Республиканской целевой программы пожарной безопасности на 2003-2005 годы"
Текст постановления опубликован в Сборнике постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти N 3 и N 4, февраль 2003 г.
Постановлением КМ РТ от 6 мая 2006 г. N 226 настоящее постановление признано утратившим силу повторно
Постановлением КМ РТ от 28 февраля 2006 г. N 74 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление КМ РТ от 30 декабря 2004 г. N 626
Постановление КМ РТ от 4 октября 2004 г. N 435
Действие пункта 3 настоящего постановления приостанавливается с 1 января по 31 декабря 2005 года
Постановление КМ РТ от 24 декабря 2003 г. N 668
Действие пункта 3 настоящего постановления приостанавливается с 1 января по 31 декабря 2004 года