Решение Верховного Суда РТ от 29 февраля 2008 г. N 3-6/08 г. О признании не действующим пункта 5 Состава документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 октября 2006 г. N 523

Решение Верховного Суда Республики Татарстан
от 29 февраля 2008 г. N 3-6/08 г.

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего Г-ва

при секретаре Н-ой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию с# состава прилагаемых к нему документов",

установил:

Заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора обратился в суд с заявлением о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию с# состава прилагаемых к нему документов".

В судебном заседании представитель заявителя изменил требование и просил признать недействующим пункт 5 состава документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию с# состава прилагаемых к нему документов" (далее - постановление).

В обоснование требования указано, что в настоящее время действующим федеральным законодательством при решении вопросов о переводе земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий, не предусматривается необходимость представления расчета потерь сельскохозяйственного производства. Однако, пункт 5 состава документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, утвержденного постановлением, в состав документов, требуемых для перевода земельного участка из состава сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий, предусматривает необходимость предоставления заявителем (заинтересованным лицом) актов и расчетов потерь сельскохозяйственного производства.

Представитель Кабинета Министров Республики Татарстан с требованием не согласилась, наличие указанного противоречия с федеральным законодательством не отрицала.

Выслушав объяснения представителя заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора, представителя Кабинета Министров Республики Татарстан, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктами "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

При этом законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Пунктом 1 постановлением Кабинет Министров Республики Татарстан Кабинета Министров Республики Татарстан 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию с состава прилагаемых к нему документов" утвержден состав документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.#

Пункт 5 состава документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию предусматривает необходимость предоставления заявителем (заинтересованным лицом) актов и расчетов потерь сельскохозяйственного производства.

Однако, с 1 января 2008 года вступили в законную силу изменения, внесенные статьями 25, 33 Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно указанным положениям признаны утратившими силу статья 58 Земельного кодекса Российской Федерации, регулировавшая вопросы возмещения потерь сельскохозяйственного производства при переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий, а также пункт 6 части 4 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пункт 5 состава документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию с# состава прилагаемых к нему документов" противоречит федеральному законодательству.

С учетом изложенного суд считает необходимым признать недействующим пункт 5 состава документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию с# состава прилагаемых к нему документов".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:

Признать недействующими# со дня вступления решения в законную силу пункт 5 состава документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2006 N 523 "Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию с# состава прилагаемых к нему документов"

Сообщение о решении подлежит опубликованию в "Сборнике постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней через Верховный Суд Республики Татарстан.