Постановление КМ РТ от 1 декабря 2006 г. N 585 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2007 год"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 1 декабря 2006 г. N 585
"О мерах по реализации Закона Республики Татарстан
"О бюджете Республики Татарстан на 2007 год"

В соответствии с Законом Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2007 год" (далее - Закон) Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Республики Татарстан на 2007 год. Установить, что исполнение бюджета Республики Татарстан осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан, предусмотренным сводной бюджетной росписью бюджета Республики Татарстан на 2007 год (далее - сводная роспись).

2. Разрешить Министерству финансов Республики Татарстан направить на покрытие дефицита бюджета Республики Татарстан на 2007 год:

дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета Республики Татарстан;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

доходы от продажи земельных участков и акций;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Республики Татарстан.

3. Установить, что в 2007 году:

внесение изменений в сводную роспись по основаниям, установленным статьей 10 Закона, осуществляется Министерством финансов Республики Татарстан по представлению главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан;

внесение изменений, приводящих к образованию кредиторской задолженности по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается;

внесение иных изменений осуществляется в соответствии с бюджетными законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

4. Министерству финансов Республики Татарстан:

ежеквартально с распределением по месяцам доводить задания по сбору доходов бюджета Республики Татарстан (с учетом необходимости покрытия его дефицита) до органов, осуществляющих контроль за полнотой и своевременностью их поступлений;

обеспечить своевременное перечисление в бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан дотаций, субвенций и субсидий, поступающих из федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Татарстан, по мере их поступлений из федерального бюджета;

обеспечить контроль за исполнением муниципальными образованиями Республики Татарстан, указанными в приложениях 8 и 9 Закона, обязательств по ежемесячному перечислению равными долями субвенций в бюджет Республики Татарстан;

осуществлять мониторинг выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан условий предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан из бюджета Республики Татарстан.

5. Администраторам поступлений в бюджет Республики Татарстан довести коды бюджетной классификации до плательщиков налогов, сборов и других платежей в бюджет Республики Татарстан.

6. Продлить на 2007 год срок действия постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 16.04.2004 N 184 "Об утверждении Порядка обеспечения работников бюджетных учреждений Республики Татарстан санаторно-курортным лечением";

от 05.05.2004 N 220 "Об утверждении Порядка расходования в 2004 году средств бюджета Республики Татарстан на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Республики Татарстан, и размеров оплаты труда адвокатов при оказании бесплатной юридической помощи гражданам";

от 26.01.2005 N 39 "О реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов";

от 21.03.2005 N 140 "Об утверждении Порядка расходования в 2005 году средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на реализацию отдельных мер социальной поддержки";

от 24.03.2005 N 146 "Об утверждении Порядка финансирования в 2005 году расходов по предоставлению гражданам, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, являющимся полными кавалерами ордена Славы, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

от 21.05.2005 N 224 "Об утверждении Порядка финансирования в 2005 году расходов по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществлению мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, обеспечению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за счет средств, поступающих из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджета Республики Татарстан";

от 19.12.2005 N 607 "Об утверждении Правил расходования субвенций из регионального фонда компенсаций на финансовое обеспечение органами местного самоуправления полномочий по социальной поддержке населения в части предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

от 16.02.2006 N 55 "Об утверждении Порядка расходования в 2006 году средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан";

от 28.02.2006 N 77 "О мерах государственной поддержки старших мастеров и мастеров производственного обучения учреждений начального профессионального образования Республики Татарстан";

от 13.03.2006 N 98 "О мерах государственной поддержки учителей технологии (трудового обучения) общеобразовательных школ Республики Татарстан";

от 21.08.2006 N 429 "О денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи".

7. Установить, что:

не использованные в 2006 году целевые средства, переданные из федерального бюджета в бюджет Республики Татарстан, подлежат использованию в 2007 году на те же цели;

передача объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства из государственной собственности в муниципальную производится в соответствии с нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан с указанием источника возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году.

8. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан:

при составлении и утверждении смет подведомственных учреждений предусмотреть финансирование утвержденных целевых программ;

обеспечить согласование смет доходов и расходов, в том числе смет доходов и расходов подведомственных учреждений, в Министерстве финансов Республики Татарстан;

представить в Министерство финансов Республики Татарстан до 5 декабря 2006 г. информацию об объемах финансирования государственных программ за счет средств, предусмотренных по их сводным сметам доходов и расходов.

9. В связи с утверждением расходов бюджета Республики Татарстан на 2007 год представить до 5 декабря 2006 г. на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан:

Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан - проекты распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан о мерах по реализации Республиканской программы "Дети Татарстана" на 2007 год, о распределении средств, предусмотренных на развитие физкультурно-спортивной работы среди детей и подростков, распределении средств муниципальным образованиям Республики Татарстан для обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием детско-юношеских спортивных школ, сборных команд по видам спорта Республики Татарстан;

Министерству финансов Республики Татарстан - проекты постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан:

о расходовании средств федерального фонда компенсаций на реализацию передаваемых полномочий в области занятости населения,

о расходовании средств, предусмотренных в Законе на выплату надбавок за выслугу лет специалистам учреждений культуры,

устанавливающего в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона долю софинансирования видов расходов и дополнительные условия предоставления субсидий, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на частичное возмещение расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов из Фонда софинансирования социальных расходов;

Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о перечне объектов строительства по программе капитальных вложений на 2007 год по заказчикам Кабинета Министров Республики Татарстан;

Министерству информатизации и связи Республики Татарстан - проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о перечне мероприятий по информатизации органов государственной власти Республики Татарстан;

Министерству здравоохранения Республики Татарстан - проекты постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан:

об установлении надбавок молодым специалистам, прибывшим на работу в учреждения здравоохранения,

о расходовании средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан, на реализацию государственных полномочий Республики Татарстан по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи,

совместно с Фондом обязательного медицинского страхования Республики Татарстан об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Татарстан на 2007 год;

Министерству образования и науки Республики Татарстан:

проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о расходовании средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан на реализацию государственных полномочий Республики Татарстан по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования,

проекты распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан о:

распределении бюджетным и муниципальным учреждениям Республики Татарстан средств, предусмотренных на реализацию противопожарных мероприятий образовательных учреждений, приобретение оборудования для образовательных учреждений и проведение капитального ремонта республиканских образовательных учреждений,

порядке выделения общеобразовательным учреждениям средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 год Республике Татарстан на предоставление субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных школах, на предоставление субвенций для поощрения лучших учителей;

отделу культуры и развития языков народов Республики Татарстан Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан - проект распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан о распределении ассигнований на 2007 год по министерствам и ведомствам для реализации Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" и Государственной программы Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2004-2013 годы.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан до 5 декабря 2006 г. представить на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан проект распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан о мерах по реализации Республиканской комплексной программы профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан в 2007 году.

11. Установить, что:

финансирование расходов, связанных с проведением конкурса "Самый благоустроенный город, район Республики Татарстан", осуществляется после решения конкурсной комиссии о подведении итогов конкурса;

финансирование расходов за счет средств целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций производится на основании решений Кабинета Министров Республики Татарстан;

финансирование организации кампании по оздоровлению детей и подростков производится на основании соответствующего решения Кабинета Министров Республики Татарстан;

средства бюджета Республики Татарстан, выделенные главным распорядителям бюджетных средств в соответствии со сводной росписью на 2007 год в форме субвенций и субсидий, могут предоставляться организациям любой организационно-правовой формы. Правила предоставления указанных субвенций и субсидий разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств Республики Татарстан с учетом отраслевых особенностей, согласовываются с Министерством финансов Республики Татарстан и утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

12. Во исполнение статьи 16 Закона министерствам и ведомствам Республики Татарстан не вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложений, приводящих к увеличению численности государственных служащих и работников бюджетной сферы, а также расходов на их содержание.

13. Министерству финансов Республики Татарстан осуществлять в 2007 году финансирование расходов на оплату труда работников аппаратов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в соответствии с утвержденным фондом оплаты труда исходя из фактической численности работников за предыдущий месяц с учетом не более 10% вакансий.

14. Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) при использовании не по целевому назначению средств бюджета Республики Татарстан, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, при нарушении сроков погашения иной задолженности местных бюджетов, а также при использовании не по целевому назначению средств бюджета, предоставленных местным бюджетам на безвозвратной основе, сумма средств, подлежащая перечислению в бюджет Республики Татарстан, взыскивается путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств регионального фонда компенсаций, капитальных вложений, направляемых на стройки и объекты собственности муниципальных образований в рамках Республиканской инвестиционной программы.

15. Определить, что:

республиканские бюджетные учреждения при осуществлении (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг), соглашений об уступке права требования (цессии) и иных принятых обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Татарстан в 2007 году, исходят из утвержденных для них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2007 год в структуре функциональной (ведомственной) и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

документы для принятия обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Татарстан, по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определенным в установленном порядке в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.08.2006 N 112н "О применении бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2007 год", представляются бюджетными учреждениями и иными получателями средств бюджета Республики Татарстан для учета в соответствующий орган Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан;

обязательства республиканских бюджетных учреждений по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан, принятые сверх установленных для них лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Республики Татарстан в текущем году;

принятие республиканскими бюджетными учреждениями обязательств сверх установленных для них лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Татарстан, осуществляется на основании договоров и иных документов, предусматривающих оплату за счет иных источников финансирования.

16. Установить, что:

суммы задатков и залогов, вносимые участниками торгов в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе по приватизации государственного имущества Республики Татарстан либо при размещении государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Татарстан, учитываются на лицевых счетах учреждений Республики Татарстан, открытых им в Департаменте казначейства Министерства финансов Республики Татарстан для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение учреждения. Главным распорядителям средств бюджета Республики Татарстан до 1 февраля 2007 г. обеспечить закрытие счетов, открытых учреждениям, находящимся в их ведении, в кредитных организациях для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение учреждений;

Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан (его территориальные органы) для осуществления и учета операций со средствами, указанными в настоящем пункте, открывает лицевые счета для учета операций со средствами, поступающих во временное распоряжение учреждений Республики Татарстан, в соответствии с законодательством.

17. Разрешить главным распорядителям бюджетных средств использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств бюджета Республики Татарстан, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

18. Министерству финансов Республики Татарстан довести до главных распорядителей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимиты бюджетных обязательств в размере, установленном в сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан.

19. Главным распорядителям бюджетных средств на основании установленных для них лимитов бюджетных обязательств и сводной росписи доводить лимиты бюджетных обязательств до распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан, находящихся в их ведении.

20. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан обеспечить в соответствии с представленными Министерством финансов Республики Татарстан годовыми лимитами бюджетных обязательств согласование с государственными заказчиками лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральных и стоимостных показателях), имея в виду, что потребление и оплата топливно-энергетических ресурсов получателями средств бюджета Республики Татарстан сверх утвержденных для них лимитов бюджетных обязательств осуществляются по отдельным дополнительным соглашениям к договорам энергоснабжения и (или) договорам поставки газа, предусматривающим оплату за счет средств бюджета Республики Татарстан и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Определить, что выписки из дополнительных соглашений представляются получателями средств бюджета Республики Татарстан в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.02.2001 N 50 "Об утверждении Порядка взаимодействия главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Татарстан, энергоснабжающих организаций и ЗАО "Татгазинвест" по осуществлению контроля за своевременной оплатой потребления электрической и тепловой энергии и газа".

Главным распорядителям бюджетных средств осуществлять ежемесячно финансирование расходов подведомственных бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг в размере не менее одной трети квартальных назначений в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств.

21. Установить, что:

получатели средств бюджета Республики Татарстан при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета Республики Татарстан, вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100% суммы договора (контракта) - по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов, путевок, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, медикаментов срочного назначения (медикаментов, требующихся для оказания неотложной медицинской помощи в ситуациях, когда возникает угроза жизни человека), оплату обучения (повышения квалификации), подписку на печатные издания, оплату услуг связи, по договорам аренды помещений, страхования имущества, информационного обеспечения (систем "Гарант", "Консультант Плюс"), на оплату услуг по перевозкам, договорам на проведение научных, культурных, экскурсионных и спортивных мероприятий,

в размере 30% суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам);

в случае заключения между государственным заказчиком и заказчиком-застройщиком договора передачи функций заказчика заказчик-застройщик должен быть включен в сводную смету государственного заказчика-распорядителя бюджетных средств. При этом до заказчика-застройщика государственным заказчиком-распорядителем бюджетных средств должны быть доведены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов