Постановление КМ РТ от 29 августа 2008 г. N 623 "Об утверждении Республиканской программы содействия занятости населения на 2008-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 августа 2008 г. N 623
"Об утверждении Республиканской программы содействия занятости населения на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2009 г.

В целях реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу содействия занятости населения на 2008-2010 годы (далее - Программа).

2. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан организовать выполнение Программы и ежегодно до 1 марта представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о ходе ее реализации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление социального развития Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан и Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Республиканская программа
содействия занятости населения на 2008-2010 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 29 августа 2008 г. N 623)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2009 г.

Паспорт
Республиканской программы содействия занятости населения на 2008-2010 годы

Наименование программы	Республиканская программа содействия занятости населения на 2008-2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями; Закон Республики Татарстан от 19.06.2006 N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан"; постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 640 "О плане работы Кабинета Министров Республики Татарстан на 2007 год"
Государственный заказчик Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Основные разработчики Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Министерство экономики Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан
Исполнители Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство внутренних дел по Республике Татарстан; другие министерства и ведомства Республики Татарстан; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан; работодатели и их объединения, действующие на территории Республики Татарстан; Федерация профсоюзов Республики Татарстан
Цель Программы	Повышение экономической активности трудоспособного населения и содействие его занятости
Задачи Программы	1. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы. 2. Удовлетворение потребности экономики в кадрах. 3. Обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Перечень подпрограмм	Подпрограмма развития и совершенствования информационных технологий органов службы занятости населения Республики Татарстан на 2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 2346045,92 тыс.рублей, в том числе: субвенции из федерального бюджета - 1509236,04 тыс.рублей; средства бюджета Республики Татарстан - 129700,52 тыс.рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 153934,21 тыс.рублей; внебюджетные источники - 553175,15 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели социально-экономической эффективности Программы	Непревышение пороговых значений индикаторов в области занятости населения: 1. Снижение общей безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) до уровня 4,9%. 2. Недопущение роста уровня регистрируемой безработицы более 1,27%. Социальный эффект Программы выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы. Экономическая эффективность реализации Программы оценивается содействием в обеспечении занятости более 200 тыс.граждан, в том числе постоянной работой - не менее 90 тыс.человек
Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие контроль за реализацией Программы	Управление социального развития Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Введение

Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Законом Республики Татарстан от 19.06.2006 N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан" с последующим изменением, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.12.2006 N 640 "О плане работы Кабинета Министров Республики Татарстан на 2007 год" исходя из принципов ее преемственности с Республиканской программой содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2004-2006 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 27.03.2004 N 30-ЗРТ "Об утверждении Республиканской программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2004-2006 годы" и для реализации целей и задач, определенных Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы, утвержденной Законом Республики Татарстан от 27.12.2005 N 133-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы".

Понятия, используемые в настоящей Программе

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создать собственное дело, не может продать (применить) свою рабочую силу.

Безработный - согласно законодательству неработающий трудоспособный гражданин в трудоспособном возрасте, зарегистрированный в установленном порядке в государственных органах труда и занятости.

Безработный по методологии МОТ - согласно рекомендациям МОТ неработающий гражданин трудоспособного возраста, который ищет работу и готов к ней приступить или стремится организовать собственное дело. Количество безработных по методологии МОТ определяется выборочными обследованиями и значительно превышает число официально зарегистрированных безработных.

Занятость населения - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, которая не противоречит законодательству и, как правило, приносит им заработок (доход).

Индикатор оценки деятельности - ориентирующий экономический показатель, измеритель, позволяющий в определенной степени предвидеть, в каком направлении следует ожидать развития экономических процессов.

Коэффициент напряженности на рынке труда - отношение числа незанятых граждан, зарегистрированных в государственных органах труда и занятости, к числу вакантных рабочих мест.

Материальная поддержка - денежные выплаты, которые производятся органами службы занятости безработным гражданам, участвующим в общественных (временных) работах, и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия во временных работах.

Материальная помощь - денежные выплаты, которые могут производиться органами службы занятости безработным гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а также в период прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости.

Миграция - передвижение населения на длительное время по территории с пересечением каких-либо административных или национальных границ, вызываемое экономическими, семейными, политическими, экологическими и другими причинами.

Политика занятости - комплекс мер по прямому и/или косвенному регулированию государством основных параметров занятости и рынка труда.

Пособие по безработице - вид социальных выплат лицу, потерявшему работу и зарегистрированному в качестве безработного.

Регулирование миграции - стимулирование или ограничение перемещения людей по той или иной территории (законодательное, экономическое и др.).

Социальное партнерство на рынке труда - система взаимоотношений, позволяющая посредством соглашений и коллективных договоров, заключаемых сторонами социального партнерства, устанавливать дополнительные меры (сверх законодательного минимума) социальной защиты для работников, уволенных в связи с сокращением численности персонала.

Социальный контракт - соглашение между гражданином и органом социальной защиты, устанавливающее условия предоставления социальных услуг и пособий.

Трудовые ресурсы - часть населения, обладающая необходимым физическим развитием и знаниями для работы в народном хозяйстве. Это трудоспособное население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет), а также работающие граждане моложе и старше этого возраста.

Уровень регистрируемой безработицы - отношение (в процентах) численности безработных, зарегистрированных в установленном порядке в государственных органах труда и занятости, к численности экономически активного населения.

Уровень безработицы по методологии МОТ - отношение (в процентах) численности безработных по методологии МОТ к численности экономически активного населения.

Экономически активное население включает в себя занятое население и безработных. Это более узкое понятие, чем термин трудовые ресурсы, поскольку не охватывает учащихся трудоспособного возраста, а также домохозяек и всех остальных граждан этого возраста, которые не заняты в хозяйстве страны, но в числе безработных не состоят.

I. Состояние, прогноз рынка труда Республики Татарстан, ключевые проблемы и пути их решения

В современных экономических условиях важное влияние на повышение качества жизни населения оказывает обеспечение занятости граждан. В свою очередь, экономические процессы, происходящие в республике, позитивно влияют на стабильность в сфере занятости.

Состояние рынка труда в 2007 году определялось следующими факторами:

ростом объемов промышленного производства на 8,8% к уровню 2006 года;

увеличением числа принятых работников на крупные и средние предприятия на 1,8% к уровню 2006 года;

увеличением числа принятых работников на крупные и средние предприятия республики на вновь введенные рабочие места на 8,0% к уровню 2006 года;

уменьшением числа уволенных в связи с сокращением численности персонала на 21,0% к уровню 2006 года;

сокращением масштабов неполной занятости (численность работавших неполное рабочее время уменьшилась с 9,3 тыс.человек в 2006 году до 1,4 тыс.человек в 2007 году, находящихся в административных отпусках - соответственно с 10,9 тыс.человек до 6,5 тыс.человек);

снижением численности занятых на "сером" рынке труда (численность занятых на "сером" рынке согласно обследованию, проведенному в октябре 2007 года, составила 386,4 тыс.человек, или 16,6% от численности трудовых ресурсов Республики Татарстан, что на 1,6% меньше, чем аналогичные данные в обследовании апреля 2007 года). Объем вторичной занятости на нерегистрируемом рынке труда сократился на 1,2% по сравнению с предыдущим обследованием с 57,6% до 56,4%;

активизацией процессов привлечения в экономику иностранной рабочей силы. В 2007 году трудовую деятельность осуществляли 25,8 тысячи иностранных работников, что соответствует 1,43% от числа занятых в экономике. Основными сферами применения иностранной рабочей силы являются строительство (64%), промышленность (2,4%), торговля и общественное питание (15,6%), транспорт и связь (5,7%). На начало 2008 года легальную трудовую деятельность осуществляли 12327 иностранцев.

В результате за 2007 год численность занятого населения возросла и составила 1805,0 тыс.человек. Общая численность безработных, рассчитываемая по методологии МОТ, составила в 2007 году 108,3 тыс.человек, или 5,55% от численности экономически активного населения. Численность официально зарегистрированных безработных уменьшилась на 1,8 тыс.человек и соответствовала на 01.01.2008 24,0 тыс.человек. Уровень регистрируемой безработицы в Республике Татарстан составил 1,26%, что значительно ниже, чем в целом по Российской Федерации, и не превышает показателя по Приволжскому федеральному округу. Сравнительные данные по безработице по регионам приведены в приложении N 1.

По прогнозам Министерства экономики Республики Татарстан, тенденция снижения численности постоянного населения продолжится и в прогнозируемом периоде. За 2008-2010 годы численность населения республики ориентировочно сократится на 9,0 тыс.человек.

Современные процессы естественного воспроизводства существенно отразились на изменении возрастной структуры населения, на которую в немалой степени влияет процесс смены поколений. Сокращается численность и удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста. С 2003 года численность лиц старше трудоспособного возраста в республике превышает численность детей и подростков. К 2006 году разница в численности населения этих возрастных групп составила 87,9 тыс.человек. К началу 2012 года, по прогнозу Федеральной службы государственной статистики, этот показатель увеличится до 194,6 тыс.человек, при этом доля лиц старше трудоспособного возраста составит 21,8%, а моложе - 16,6%. Удельный вес населения трудоспособного возраста составит 61,6%.

В настоящее время 62,8% постоянного населения находится в трудоспособном возрасте, 17,4% - моложе и 19,8% - старше этого возраста.

Начиная с 2001 года численность пенсионеров увеличилась с 959,3 тыс.человек до 991,6 тыс.человек, т.е. на 3,4%, а работающих пенсионеров - с 121,3 тыс.человек до 249,4 тыс.человек, т.е. в два раза. В последующие годы такая тенденция сохранится. Продолжает расти численность пенсионеров, пенсии которым устанавливаются до достижения пенсионного возраста за работу с особыми условиями труда, педагогическим и медицинским работникам.

По данным Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, 21,4% получателей пенсии находятся в возрасте до 54 лет, 16,5% - в возрасте от 55 до 59 лет, 11,3% - в возрасте от 60 до 64 лет и 50,8% - старше 64 лет.

Необходимость создания системы стимулов для добровольного продолжения трудовой деятельности гражданами, достигшими пенсионного возраста, отмечена в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 2007 год. В настоящей Программе предусматриваются отдельные мероприятия по содействию занятости граждан пожилого возраста.

В числе приоритетных направлений развития экономики по-прежнему останутся высокотехнологичные отрасли: химия и нефтехимия, машиностроение.

С 2006 года по 2010 год в республике будет реализован крупномасштабный проект, связанный с сооружением в г. Нижнекамске Комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов.

В особой экономической зоне "Алабуга" предполагается размещение 70-75% производства компонентов для нужд автозаводов ОАО "Северсталь-Авто", создание 12 производств, которые могут обеспечивать и других отечественных автопроизводителей, в том числе ОАО "ГАЗ", ОАО "АвтоВАЗ".

Крупномасштабное вложение инвестиций намечено в реализацию и других инвестиционных проектов. Инновационный путь развития экономики должен стать основой при создании новых рабочих мест.

Потребность в работниках на новые рабочие места будет ежегодно составлять порядка 15,0-18,0 тыс.человек (данные приведены в приложении N 2). При этом сохранятся процессы оптимизации численности работающих на неэффективных предприятиях. Влияние демографических факторов, сокращение численности трудовых ресурсов приведут к снижению численности занятых в экономике, которая к 2010 году составит 1808,3 тыс.человек.

Согласно прогнозу общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, и численность зарегистрированных безработных будут снижаться. На конец действия Программы общая безработица сократится до 105,0 тыс.человек, а регистрируемая - не превысит 24,6 тыс.человек. Уровень общей безработицы не превысит 4,9%, а регистрируемой - 1,27%.

Несмотря на стабильность в сфере занятости, имеются ключевые проблемы на рынке труда, решение которых предусматривается в рамках настоящей Программы.

Безработица в республике носит структурный характер. Наблюдается несоответствие спроса и предложения на рынке труда по полу, категориям, профессионально-квалификационному составу, а также по условиям и уровню оплаты труда. На начало 2008 года число свободных рабочих мест составило 24,2 тысячи, из них 80,5% - места для рабочих, 26,0% - для женщин. На 18,7% вакансий предлагаемая заработная плата ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В составе безработных 58,8% имеют рабочие профессии, 6,2% не имеют профессии вообще, 71,3% - женщины (данные приведены в приложении N 3). При коэффициенте напряженности на рынке труда 1,1 человека на одну вакантную должность специалиста условно претендует 2,1 безработный, на одну "женскую" вакансию - 2,7 безработной женщины.

Сохраняется территориальная дифференциация регистрируемой безработицы по городам и районам республики. Максимального значения уровень безработицы достигает в Чистопольском (2,65%), Мамадышском (2,34%), Бавлинском (2,31%) муниципальных районах. Выше 2% уровень безработицы в Елабужском, Нурлатском, Новошешминском муниципальных районах. Наименьшие значения имеет уровень безработицы в Кайбицком (0,02%), Лаишевском (0,22%) и Пестречинском (0,23%) муниципальных районах.

Вызывает озабоченность безработица среди молодежи, в том числе выпускников профессиональных учебных заведений.

Одной из основных причин невостребованности молодых специалистов на рынке труда является несоответствие между объемами и профилями подготовки кадров в учебных заведениях и профессионально-квалификационной структурой спроса экономики на рабочую силу. Это приводит к невозможности удовлетворить потребность предприятий в квалифицированных работниках. Ряд предприятий испытывает серьезные проблемы с обновлением кадров. Средний возраст работающих в промышленности превышает 50 лет. (Потребность работодателей в подготовке рабочих кадров приведена в приложении N 4, перечень востребованных профессий рабочих и должностей служащих - в приложении N 5, источники восполнения потребности в кадрах - в приложении N 6.)

Высока доля безработных, проживающих в сельской местности (каждый пятый из числа зарегистрированных безработных).

Высока доля безработных, имеющих длительный (более года) перерыв в работе (30% из числа зарегистрированных безработных).

Предприятия промышленности, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства не обеспечены высококвалифицированными кадрами. В ряде регионов - Нижнекамском, Елабужском муниципальных районах и г. Набережные Челны, в которых реализуются масштабные проекты в сфере нефтехимии, нефтепереработки и в автомобилестроении, ожидается дефицит высококвалифицированных кадров.

Структура миграционных потоков не в полной мере соответствует потребностям рынка труда республики.

Решению обозначенных проблем будут способствовать:

реформирование системы профессионального образования. В соответствии с Концепцией развития профессионального образования в Республике Татарстан, одобренной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.11.2006 N 568 "О реформировании системы профессионального образования Республики Татарстан", созданы образовательные кластеры в основных областях экономики и социальной сферы, консолидирующие усилия профессиональных учебных заведений всех уровней образования и бизнес-сообщества. Участие работодателей в образовательном процессе позволит осуществлять подготовку кадров, соответствующих конкретным требованиям производства. (Объемы заказа работодателей на подготовку кадров в системе начального профессионального образования приведены в приложении N 7.)

Отправным моментом, определяющим возможность координации процессов подготовки специалистов и развития экономики, является прогнозирование кадровых потребностей, организация системы постоянного учета кадрового потенциала республики. Сформированный в 2007 году органами службы занятости населения в Республике Татарстан (далее - органы службы занятости) прогноз показывает, что ежегодная кадровая потребность на ближайшие пять лет составит 26-30 тыс.человек, из них 78% - квалифицированные рабочие;

реализация программы профессионального обучения безработных граждан, являющейся одним из приоритетных направлений активной политики занятости. Профессиональное обучение безработных граждан способствует повышению их профессиональной мобильности, конкурентоспособности на рынке труда, а также дальнейшему трудоустройству. В качестве приоритетного направления предусматривается подготовка кадров по заказам работодателей в рамках образовательных кластеров "Машиностроение", "Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство", "Торговля и сфера услуг", "Легкая промышленность", "Транспорт и дорожное хозяйство", "Агропромышленный комплекс";

повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, посредством оказания образовательных услуг;

осуществление профориентационных мероприятий для молодежи. В целях поднятия престижа рабочих профессий предусматривается дальнейшая активизация превентивной профориентационной работы с учащимися общеобразовательных учреждений, в том числе в рамках ежегодно проводимой профориентационной акции "Образование. Карьера";

повышение территориальной мобильности рабочей силы (организация межтерриториального обмена рабочей силой и трудоустройство вахтовым методом);

совершенствование работы, связанной с привлечением и использованием иностранной рабочей силы с учетом принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов на рынке труда. Привлечение иностранной рабочей силы в республику будет осуществляться исходя из потребности в работниках по тем профессиям и специальностям, по которым испытывается дефицит в рабочей силе. Предусматривается привлекать предприятия, использующие иностранную рабочую силу, к участию в формировании образовательных кластеров и таким образом способствовать подготовке кадров по профессиям, требующимся на рынке труда республики;

оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, что позволит улучшить демографическую ситуацию и сократить ожидаемый дефицит трудовых ресурсов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа добровольного переселения). В республике разработан проект аналогичной программы на 2008-2012 годы, в рамках которой предусматривается возможность ежегодного переселения не менее 200 человек;

обеспечение приоритетности активных форм занятости населения, в том числе через реализацию программ общественных и временных работ с использованием различных источников финансирования;

расширение возможностей трудоустройства для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, молодежь, выпускники);

поддержка предпринимательских инициатив безработных граждан;

подбор персонала для предприятий и организаций из числа граждан, обратившихся в органы службы занятости;

регулирование процессов увольнения работников в условиях реализации мероприятий по реструктуризации предприятий и организаций;

развитие взаимодействия представителей работников, работодателей и органов государственного управления, органов местного самоуправления при выработке решений по вопросам занятости населения на основе формирования органов социального партнерства. При этом повышается ответственность работодателей за сохранение кадрового потенциала предприятий, создание и сохранение рабочих мест, защиту работников от безработицы и предоставление социальных гарантий работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата. Повышается роль общественных организаций, представляющих интересы различных групп населения (женщин, молодежи, инвалидов и т.д.) и содействующих совместно с органами службы занятости снижению безработицы.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 7 сентября 2009 г. N 620 в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цель, задачи Программы и основные направления действий по ее реализации

Цель Программы - повышение экономической активности трудоспособного населения и содействие его занятости.

Задачи Программы:

1. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.

2. Удовлетворение потребности экономики в кадрах.

3. Обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу.

В целях решения обозначенных задач предусматривается реализация следующих направлений действий:

совершенствование нормативно-правовой базы;

осуществление мер по переориентации экономически активного населения, в том числе занятых на "сером" рынке труда, на законодательное оформление трудовых отношений;

создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу, в том числе путем создания рабочих мест в перспективных отраслях экономики;

регулирование процессов высвобождения рабочей силы;

развитие социального партнерства на рынке труда;

регулирование трудовой миграции, в том числе за счет снижения объемов привлечения и использования иностранной рабочей силы в результате замещения ее российскими гражданами;

совершенствование системы регулирования рынка труда и образовательных услуг в условиях функционирования образовательных кластеров;

развитие взаимодействия заинтересованных структур по формированию государственного заказа на подготовку кадров с начальным профессиональным образованием в соответствии с заказами работодателей в рамках "кластерного" подхода;

развитие взаимодействия с отраслевыми министерствами по прогнозированию кадровых потребностей в рамках образовательных кластеров;

совершенствование системы профессионального обучения безработных граждан и внедрение новых форм работы в области профессиональной ориентации граждан;

повышение стимулов активного поиска работы как на республиканском, так и на территориальных рынках труда;

расширение доступа незанятых граждан к активным программам содействия занятости;

осуществление мер по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

обеспечение занятости граждан, высвобождаемых в результате проведения оптимизационных мероприятий в организациях и учреждениях бюджетной сферы;

повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

взаимодействие заинтересованных структур по вопросам реабилитации инвалидов;

взаимодействие с органами медико-социальной экспертизы при разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида в части профессиональной реабилитации;

содействие занятости пожилых граждан в целях использования их трудового потенциала, в том числе по профессиям, востребованным на рынке труда;

содействие занятости соотечественникам, изъявившим желание добровольно переселиться в Республику Татарстан;

разработка программных мероприятий для территорий с напряженной ситуацией на рынке труда;

обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан;

совершенствование системы мониторинга состояния рынка труда;

развитие органов службы занятости.

Необходимость комплексного решения проблем, связанных с вопросами содействия занятости населения программно-целевым методом, обусловлена рядом причин:

многообразием проблем, что предполагает реализацию конкретных программных мероприятий, способствующих повышению трудовой активности и мотивации к труду населения;

необходимостью в координации действий органов государственной власти, негосударственных и общественных организаций.

Имеющийся в Республике Татарстан и Российской Федерации опыт реализации аналогичных программ подтверждает целесообразность использования программно-целевого метода как наиболее эффективного для решения обозначенных Программой задач.

Сроком реализации Программы определен трехгодичный период с 2008 по 2010 год. В настоящее время определены объемы финансирования мероприятий по содействию занятости населения за счет субвенций из федерального бюджета на 2008-2010 годы с разбивкой по годам.

Индикаторы оценки выполнения задач Программы отражены в разделе III "Перечень мероприятий по решению задач Программы на 2008-2010 годы" через реализацию конкретных мероприятий и приведены в приложении N 8.

Действие настоящей Программы может быть досрочно прекращено при внесении соответствующих изменений в законодательство о занятости населения, препятствующих разработке аналогичных программ, и при достижении полной занятости экономически активного населения Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 7 сентября 2009 г. N 620 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень мероприятий по решению задач Программы на 2008-2010 годы

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Объемы и источники финансирования, тыс.рублей

Ожидаемые результаты, индикаторы оценки

всего

в том числе:

субвенции

бюджет Республики Татарстан

бюджеты муниципальных образований

внебюджетные источники

Задача 1. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы

Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в целях повышения конкурентоспособности и дальнейшего трудоустройства, в том числе:

ориентированных на самозанятость, предпринимательство и малый бизнес;

из числа бедных слоев населения, нуждающихся в социальной защите;

в рамках образовательных кластеров "Машиностроение", "Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство", "Торговля и сфера услуг", "Легкая промышленность", "Транспорт и дорожное хозяйство", "Агропромышленный комплекс";

высвобождаемых работников;

молодежи в возрасте до 29 лет, в том числе уволенной из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации

2008-2010 гг.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее по таблице - Минтрудсоцзащиты РТ), государственные бюджетные учреждения службы занятости населения в Республике Татарстан (далее - центры занятости населения), образовательные учреждения, работодатели

86251,1

70591,1

13050,0

2610,0

Охват обучением:

2008 год - 3790 человек за счет субвенций;

2009 год - 3815 человек за счет субвенций,

1000 человек за счет бюджета Республики Татарстан,

200 человек за счет внебюджетных источников;

2010 год - 3535 человек за счет субвенций,

1000 человек за счет бюджета Республики Татарстан,

200 человек за счет внебюджетных источников.

Уровень трудоустройства после профобучения ежегодно - не менее 95%

Расширение интенсивных и инновационных технологий профессионального обучения безработных граждан с целью повышения его эффективности

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, образовательные учреждения

В рамках текущего финансирования

Оптимизация сроков и стоимости профессионального обучения безработных граждан

Организация взаимодействия с отраслевыми министерствами по прогнозированию кадровых потребностей предприятий отрасли в рамках образовательных кластеров

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, отраслевые министерства

В рамках текущего финансирования

Совершенствование регулирования рынка образовательных услуг в соответствии с потребностями рынка труда в условиях функционирования образовательных кластеров

Формирование объемов и профилей республиканской потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального образования Республики Татарстан на перспективу

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, отраслевые министерства, центры занятости населения, муниципальные образования, работодатели

В рамках текущего финансирования

Организация и проведение работы по согласованию предложений по объемам приема студентов (учащихся) в учреждения профессионального образования всех уровней и введению новых специальностей в учреждениях профессионального образования

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, Министерство образования и науки Республики Татарстан (далее по таблице - Минобрнауки РТ), отраслевые министерства, Совет ректоров вузов Республики Татарстан, Совет директоров ссузов Республики Татарстан, центры занятости населения, образовательные учреждения

В рамках текущего финансирования

Осуществление мероприятий по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан:

профессиональное информирование и консультирование граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске подходящей работы;

профессиональная ориентация учащихся образовательных учреждений, в том числе в рамках ежегодной акции "Образование. Карьера";

консультирование безработных граждан с целью психологической поддержки в период поиска подходящей работы

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, Минобрнауки РТ, центры занятости населения, образовательные учреждения

В рамках текущего финансирования

Повышение информированности, активизация позиций на рынке труда. Обеспечение услугами по профессиональной ориентации и психологической поддержке (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 155000 человек)

Обеспечение реализации программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

6310,9

Повышение мотивации к трудовой деятельности и обучение навыкам активного, самостоятельного поиска работы (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 2800 человек)

Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

Проведение социологических исследований среди женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, о потребности в профессиональном обучении, переобучении или повышение квалификации

2008 г.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

200,0

Определение численности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, желающих пройти профессиональное обучение

Разработка порядка регистрации женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, в центрах занятости населения

2008 г.

Минтрудсоцзащиты РТ, Министерство финансов Республики Татарстан (далее по таблице - Минфин РТ)

За счет текущего финансирования

Формирование базы нормативных документов по обучению женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

10.

Разработка регламента взаимодействия участников реализации программы профессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

2008 г.

Минтрудсоцзащиты РТ, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, Минобрнауки РТ, Минфин РТ

За счет текущего финансирования

Формирование базы нормативных документов по обучению женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

11.

Организация информирования женщин о реализации программы профессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, средства массовой информации

200,0

Обеспечение информированности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, о возможностях профессионального обучения за счет бюджетных средств

12.

Профессиональная ориентация женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

За счет текущего финансирования

Повышение информированности, активизация позиций на рынке труда, помощь в определении направлений профессионального обучения

13.

Социальная адаптация на рынке труда женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

760,0

Повышение мотивации к трудовой деятельности и обучение навыкам активного, самостоятельного поиска работы

14.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, образовательные учреждения

4800,0

Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

Охват обучением ежегодно в 2009-2010 гг. не менее 400 человек за счет бюджета Республики Татарстан

Задача 2. Удовлетворение потребности экономики в кадрах

15.

Совершенствование форм взаимодействия с работодателями по подбору персонала, по расширению банка данных вакансий

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Сокращение периода трудоустройства. Индикатор оценки средней продолжительности поиска работы зарегистрированным в качестве безработного - 4,5 месяца

16.

Организация и ведение территориальных банков данных высококвалифицированных специалистов

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Повышение эффективности предоставляемых услуг по содействию занятости гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников

17.

Взаимодействие с кадровыми агентствами по трудоустройству

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, кадровые агентства

В рамках текущего финансирования

Расширение возможности трудоустройства граждан, ищущих работу

18.

Организация и проведение ярмарок вакансий, в том числе специализированных, и учебных рабочих мест

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, работодатели

6471,48

4463,14

2008,34

В результате участия в мероприятиях численность трудоустроенных составит 11100 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 3700 человек)

19.

Организация общественных работ для безработных граждан

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

189565,8

28196,0

9682,2

151687,6

Общественными работами будут охвачены 27800 человек, в том числе:

2008 г. - 9000 человек;

2009 г. - 9350 человек;

2010 г. - 9450 человек.

Индикатор оценки обеспеченности занятости безработных граждан на общественных работах ежегодно - 13%

20.

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

44478,6

6696,6

755,7

37026,3

Численность трудоустроенных на условиях временной занятости составит 4500 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 1500 человек)

21.

Организация временного трудоустройства безработных граждан:

из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет ищущих работу впервые;

из числа выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений высшего профессионального образования, ищущих работу впервые

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

Временным трудоустройством будут охвачены:

9248,75

1377,45

495,8

7375,5

750 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет (ежегодно в течение 2008 - 2010 гг. по 250 человек);

6488,3

904,5

351,7

5232,1

500 безработных граждан, в том числе:

2008 г. - 0 человек;

2009 г. - 250 человек;

2010 г. - 250 человек

22.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

580042,14

36794,88

51354,8

142648,81

349243,65

Численность несовершеннолетних граждан, охваченных временным трудоустройством, составит 120000 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 40000 человек).

Индикатор обеспеченности занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - ежегодно 26%

23.

Организация содействия самозанятости безработных граждан:

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

Численность безработных граждан, получивших услуги по вопросам организации самозанятости составит 4800 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 1600 человек),

из них в 2009-2010 гг. ежегодно по 80 человек получат финансовую помощь

оказание групповых организационно-консультационных услуг;

684,88

оказание финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты на реализацию бизнес-плана

6050,4

24.

Реализация мероприятий по квотированию и резервированию рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

В рамках текущего финансирования

Создание дополнительных гарантий в трудоустройстве гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы.

В 2008 г. планируется трудоустроить: инвалидов по квоте - 635 человек; инвалидов на резервируемые рабочие места - 340 человек; граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на резервируемые рабочие места - 3160 человек

25.

Компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, органы местного самоуправления, работодатели

1807,2

Численность инвалидов, трудоустроенных на вновь созданные рабочие места, составит

90 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 30 человек)

26.

Взаимодействие органов службы занятости и медико-социальной экспертизы при разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида в части профессиональной реабилитации

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан"

Повышение эффективности оказания услуг в части профессиональной реабилитации инвалидов

27.

Осуществление мер по организации профессиональной реабилитации, обучению и содействию занятости инвалидов

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, Минобрнауки РТ, работодатели

Оказание содействия занятости инвалидов

28.

Проведение превентивных мероприятий по содействию занятости работников, увольняемых в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата:

осуществление контроля за своевременным представлением работодателями сведений о предстоящем увольнении работников в органы службы занятости;

оказание предувольнительных консультационных услуг;

информирование увольняемых работников о возможностях трудоустройства

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Недопущение напряженности на рынке труда

29.

Формирование республиканского банка вакантных рабочих мест (должностей) для трудоустройства граждан с переменой места жительства

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, работодатели

В рамках текущего финансирования

Повышение профессиональной мобильности незанятых граждан

30.

Организация работы по содействию гражданам в:

трудоустройстве с переездом в другую местность (вахтовый метод, сезонные работы и так далее);

переселении для работы в сельскую местность

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Информирование и консультирование не менее 1800 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 600 человек)

31.

Оказание содействия предприятиям, испытывающим потребность в специалистах, в подборе кадров в рамках межтерриториального обмена рабочей силой

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Численность трудоустроенных в рамках межтерриториального обмена рабочей силой составит не менее 360 человек (ежегодно в течение 2008-2010 гг. по 120 человек)

32.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

5150,0

3150,0

2000,0

Повышение информированности населения и работодателей о положении на рынке труда

33.

Формирование государственного корпоративного заказа на подготовку кадров в системе начального профессионального образования по заказам работодателей в рамках образовательных кластеров

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, Минобрнауки РТ, отраслевые министерства Республики Татарстан, работодатели

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий в рабочих кадрах

34.

Организация взаимодействия с отраслевыми министерствами, работодателями, учебными заведениями, муниципальными образованиями (районами) по вопросу заключения договоров работодателями на подготовку кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования на очередной учебный год на условиях софинансирования в рамках образовательных кластеров

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ,

отраслевые министерства, Минобрнауки РТ, муниципальные образования, центры занятости населения, учебные заведения начального профессионального образования (далее по таблице - НПО) и среднего профессионального образования (далее по таблице - СПО), работодатели

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий в рабочих кадрах

35.

Организация работы по заключению договоров с предприятиями отрасли на подготовку кадров в учреждениях НПО и СПО на очередной учебный год на условиях софинансирования в рамках образовательного кластера

2008-2010 гг.

Отраслевые министерства, Минтрудсоцзащиты РТ, Минобрнауки РТ, учебные заведения НПО и СПО, работодатели

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий в рабочих кадрах

36.

Проведение информационной и разъяснительной работы с учащимися общеобразовательных школ о преимуществах кластерной системы профессионального образования

2008-2010 гг.

Минобрнауки РТ, Минтрудсоцзащиты РТ, общеобразовательные учреждения, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий в рабочих кадрах

37.

Заключение договора между Минтрудсоцзащиты РТ и Военным комиссариатом Республики Татарстан о совместной деятельности по социально-профессиональной адаптации на рынке труда военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

IV квартал

ежегодно

Минтрудсоцзащиты РТ, Военный комиссариат Республики Татарстан

В рамках текущего финансирования

Квалифицированная помощь гражданам, уволенным с военной службы, в целях скорейшей адаптации их к гражданской жизни

38.

Организация взаимодействия работодателей, муниципальных образований (районов) с командованием воинских частей по проведению информационно-рекламной и разъяснительной работы среди граждан, проходящих военную службу по призыву, по вопросам трудоустройства после увольнения в запас на предприятия Республики Татарстан, испытывающие потребность в специалистах

2008-2010 гг.

Исполнительные комитеты муниципальных районов и городских округов,

военные комиссариаты, центры занятости населения,

Военный комиссариат Республики Татарстан,

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий в рабочих кадрах

39.

Проведение исследований среди граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в рамках ежегодно проводимого мониторинга социально-экономического и правового положения данной категории граждан

I квартал 2009 г.

Минтрудсоцзащиты РТ, территориальные подведомственные органы

450,0

40.

Согласование с работодателями, изъявившими желание трудоустроить соотечественников, требований, предъявляемых к работнику, критериев отбора по профессионально-квалификационному признаку

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, работодатели

В рамках текущего финансирования

Реализация права соотечественников, возвратившихся в Российскую Федерацию, на трудоустройство в количестве 774 человек

41.

Поддержание в актуальном состоянии банка вакансий для соотечественников, решивших переселиться в Российскую Федерацию

2008-2010 гг.

В рамках текущего финансирования

42.

Взаимодействие с работодателями по согласованию кандидатур участников Государственной программы добровольного переселения

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Подбор рабочих мест в соответствии с профессиональной квалификацией гражданина и его трудоустройство

43.

Предоставление услуг в области занятости населения в соответствии с действующей нормативно-правовой базой соотечественникам, переселяемым в Российскую Федерацию

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Повышение квалификации и трудоустройство соотечественников, возвратившихся в Российскую Федерацию

44.

Проведение мониторинга адаптации соотечественников на территориях вселения

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Определение количества соотечественников, адаптировавшихся на территориях вселения, решение вопросов, связанных с проблемами обустройства

45.

Осуществление контроля за соблюдением норм законодательства о труде в отношении работающих граждан (в первую очередь увольняемых в связи с сокращением численности или штата)

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Государственная инспекция труда в Республике Татарстан (далее по таблице - Гострудинспекция)

В рамках текущего финансирования

Сокращение объема неформального рынка труда, что позволит более объективно определять ситуацию с фактической занятостью населения

46.

Организация взаимодействия по обеспечению занятости пенсионеров и инвалидов на предприятиях всех форм собственности, и у частных предпринимателей

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ;

Министерство экономики Республики Татарстан (далее по таблице - Минэкономики РТ), органы местного самоуправления

В рамках текущего финансирования

Увеличение количества трудоустраиваемых граждан, улучшение их материального положения

47.

Создание базы данных:

2008 г.

Удовлетворение потребности предприятий, организаций в квалифицированных кадрах

высококвалифицированных специалистов из числа обратившихся в органы службы занятости в целях трудоустройства на постоянной или временной основе;

Центры занятости населения;

В рамках текущего финансирования

пожилых людей и использование сведений при подборе кадров для работодателей, заинтересованных в привлечении и использовании профессионального опыта пенсионеров

органы социальной защиты, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

48.

Формирование интернет-портала для ищущих работу и работодателей

Первое полугодие 2009 г.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий, организаций в квалифицированных кадрах

49.

Формирование автоматизированной информационно-навигационной системы для поиска работодателями работников, в том числе предоставления работодателям бесплатных услуг по консультированию и подбору персонала в системе "On line"

Второе полугодие 2009 г.

Минтрудсоцзащиты РТ;

Минэкономики РТ

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий, организаций в квалифицированных кадрах

50.

Организация разъяснительной работы среди граждан пожилого возраста о предоставлении услуг по содействию в трудоустройстве

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, органы местного самоуправления, средства массовой информации

В рамках текущего финансирования

Повышение уровня информированности граждан пожилого возраста по вопросам содействия занятости, увеличение количества работающих из их числа

51.

Разработка и внедрение механизма заключения социального контракта с гражданами, претендующими на получение социального пособия с целью обеспечения их дальнейшей занятости

2008-2010 гг.

Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан, Минэкономики РТ, Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Стимулирование трудоспособных жителей республики к поиску работы в формальном секторе экономики, получению официальных доходов

52.

Проведение разъяснительной работы среди населения, специалистов организаций по вопросам реализации законодательных и нормативных актов, регулирующих отношения в социально-трудовой сфере

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения, территориальные межведомственные комиссии муниципальных районов и городских округов

В рамках текущего финансирования

Максимальное сокращение объема неформального рынка труда, что позволит более объективно определять ситуацию с фактической занятостью населения

Регулирование трудовой миграции

53.

Подготовка предложений по объемам привлекаемой иностранной рабочей силы по видам экономической деятельности, профессиям, специальностям

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Оптимизация объема и структуры привлечения иностранной рабочей силы в интересах социально-экономического развития республики

54.

Проведение мониторинга привлечения иностранной рабочей силы в соответствии с представленными работодателями заявками о потребности в привлечении иностранной рабочей силы

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий, организаций в кадрах

55.

Представление Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан информации о наличии в г. Казани вакантных рабочих мест, не пользующихся спросом у граждан республики

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Удовлетворение потребности предприятий, организаций в кадрах

56.

Заключение соглашений с субъектами Приволжского федерального округа о сотрудничестве в рамках обмена сведениями о вакансиях, заявленных работодателями для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранным гражданам

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Создание условий для повышения мобильности российских граждан

57.

Проведение работы по профессиональной ориентации безработных граждан на обучение по профессиям (специальностям), на которые привлекаются квалифицированные иностранные работники

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Повышение информированности, активизация позиций на рынке труда безработных граждан

58.

Организация профессионального обучения безработных граждан в соответствии с перечнем профессий (специальностей), на которые привлекаются квалифицированные иностранные работники в целях замещения иностранной рабочей силы российскими гражданами

2009-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Активизация позиций на рынке труда безработных граждан, создание условий для повышения мобильности российских граждан".

Задача 3. Обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу

59.

Обеспечение социальной поддержки безработным гражданам путем:

выплаты пособий по безработице;

оказания материальной помощи;

выплаты досрочных пенсий

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

1202072,518

Обеспечение социальных гарантий безработным гражданам в соответствии с законодательством

60.

Обеспечение выплаты стипендии гражданам в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

43867,502

Обеспечение социальных гарантий безработным гражданам в соответствии с законодательством

61.

Обеспечение реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность"

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

583,5

Обеспечение единовременным денежным пособием на каждого члена семьи в размере 500 рублей и оплаты стоимости проезда железнодорожным транспортом, а в местностях, не имеющих этого вида сообщения, - другими видами транспорта, и провоза домашнего имущества весом до пяти тонн на семью от прежнего места жительства до территории вселения

62.

Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и услуг в области содействия занятости населения

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Обеспечение качественного и доступного оказания государственных услуг населению

63.

Осуществление контроля за деятельностью центров занятости населения

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ

В рамках текущего финансирования

Предотвращение нарушений в деятельности центров занятости населения

64.

Реализация подпрограммы развития и совершенствования информационных технологий органов службы занятости населения в Республике Татарстан на 2008-2010 годы

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

41840,0

15980,0

25860,0

Повышение качества обслуживания населения и эффективности функционирования органов службы занятости

65.

Повышение квалификации специалистов органов службы занятости населения с введением курса кадрового аудита

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

2381,83

1750,97

630,86

Повышение качества обслуживания населения

66.

Развитие хозяйственной деятельности органов службы занятости населения

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

18771,2

Повышение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения органов службы занятости и создание надлежащих условий для приема населения

67.

Администрирование расходов по осуществлению Минтрудсоцзащиты РТ полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения

2008-2010 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения

87569,82

67945,4

19624,42

Повышение эффективности услуг, оказываемых органами службы занятости

Содействие занятости населения в условиях оптимизации численности работающих в бюджетной сфере

68.

Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ,

центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

69.

Обеспечение информационного взаимодействия работодателей и соискателей рабочих мест через сайты:

размещение информации работодателей об имеющихся вакансиях;

размещение резюме соискателей

2008-2009 гг.

Министерства и ведомства

70.

Организация взаимодействия с работодателями, осуществляющими высвобождение персонала: проведение совещаний с руководителями и кадровыми службами организаций, дней службы занятости, выход специалистов органов службы занятости на предприятия с информацией о положении на рынке труда, услугах, оказываемых органами службы занятости, консультирование по вопросам занятости населения

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, центры занятости населения,

работодатели

В рамках текущего финансирования

71.

Содействие в обеспечении социальных гарантий работникам при их увольнении, предоставлении льгот и компенсаций в соответствии с законодательством

2008-2009 гг.

Федерация профсоюзов Республики Татарстан,

профессиональные союзы

72.

Организация работы по трудоустройству высвобождаемых граждан на заявленные работодателями вакантные рабочие места (должности)

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ, министерства и ведомства, центры занятости населения,

работодатели

В рамках текущего финансирования

Численность трудоустроенных в 2009-2010 гг. составит 100 человек

73.

Организация работы по трудоустройству высвобождаемых граждан в рамках межтерриториальной трудовой миграции

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ,

министерства и ведомства,

центры занятости населения,

работодатели

В рамках текущего финансирования

Численность трудоустроенных в 2009-2010 гг. составит 50 человек

74.

Организация общественных и временных работ для высвобожденных граждан, признанных в установленном порядке безработными

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ,

центры занятости населения,

работодатели

В рамках текущего финансирования

Численность трудоустроенных на условиях временной занятости и на общественные работы составит 500 человек

75.

Внесение предложений в Кабинет Министров Республики Татарстан о выделении средств из бюджета Республики Татарстан на оказание финансовой помощи безработным гражданам в целях организации самостоятельной занятости высвобожденных граждан, проживающих в сельской местности, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2004 N 370 "Об утверждении Порядка оказания финансовой помощи безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности"

III квартал 2008 г.

Минтрудсоцзащиты РТ,

Минфин РТ

В рамках текущего финансирования

76.

Организация работы по содействию самозанятости безработных граждан из числа высвобожденных:

2008-2009 гг.

оказание групповых организационно-консультационных услуг;

Минтрудсоцзащиты РТ,

центры занятости населения;

В рамках текущего финансирования

Численность безработных граждан, получивших услуги по вопросам организации самозанятости, составит в 2008-2009 гг. 100 человек,

из них получат финансовую помощь 40 человек;

оказание финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты на реализацию бизнес-плана;

Минтрудсоцзащиты РТ,

центры занятости населения;

В рамках финансирования п. 16 данного раздела Программы;

организация обучения по образовательной программе "Основы предпринимательской деятельности"

Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан

средства, выделенные в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.04.2007 N 509-р

охват обучением в 2008-2009 гг. составит 500 человек

77.

Направление безработных граждан из числа высвобожденных на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, при отсутствии возможности для трудоустройства

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ,

центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Численность направленных на оформление досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости -

200 человек

78.

Обеспечение своевременной подготовки и подачи в территориальные органы Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан документов для досрочного назначения трудовой пенсии по старости безработным гражданам

2008-2009 гг.

Министерства и ведомства

79.

Выплата пособия по безработице высвобожденным гражданам, признанным в установленном порядке безработными

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ,

центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Обеспечение социальных гарантий безработным гражданам в соответствии с законодательством в 2008-2009 гг. 1685 человек

80.

Организация работы по профессиональной ориентации высвобожденных граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ,

центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Обеспечение услугами по профессиональной ориентации и психологической поддержке в 2008-2009 гг. 2095 человек

81.

Организация работы по социальной адаптации высвобожденных граждан на рынке труда, признанных в установленном порядке безработными

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ,

центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Повышение мотивации к трудовой деятельности и обучение навыкам активного, самостоятельного поиска работы в 2008-2009 гг. 255 человек

82.

Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации высвобожденных граждан, признанных в установленном порядке безработными

2008-2009 гг.

Минтрудсоцзащиты РТ;

центры занятости населения

В рамках текущего финансирования

Охват обучением в 2008-2009 гг. составит 500 человек

83.

Организация работы по обеспечению занятости граждан, высвобождаемых в результате проведения на территории муниципальных районов и городских округов оптимизационных мероприятий

2008-2009 гг.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов

Итого

2346045,92

1509236,04

129700,52

153934,21

553175,15

Финансирование мероприятий по решению задач Программы на 2008-2010 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Объемы и источники финансирования, тыс.рублей
		всего	в том числе:
		всего	субвенции	бюджет Республики Татарстан	бюджеты муниципальных образований	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7
2008 год
Задача 1. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы
1.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в целях повышения конкурентоспособности и дальнейшего трудоустройства, в том числе: ориентированных на самозанятость, предпринимательство и малый бизнес; в рамках образовательных кластеров "Машиностроение", "Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство", "Торговля и сфера услуг", "Легкая промышленность", "Транспорт и дорожное хозяйство", "Агропромышленный комплекс"; высвобождаемых работников; молодежи в возрасте до 29 лет, в том числе уволенной из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации	22744,8	22744,8
2.	Обеспечение реализации программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	2092,5	2092,5
Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет
3.	Проведение социологических исследований среди женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, о потребности в профессиональном обучении, переобучении или повышение квалификации	200,0		200,0
Задача 2. Удовлетворение потребности экономики в кадрах
4.	Организация и проведение ярмарок вакансий, в том числе специализированных, и учебных рабочих мест	1327,74	1327,74
5.	Организация общественных работ для безработных граждан	54802,95	9345,75		2727,4	42729,8
6.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	13335,0	2355,0		219,6	10760,4
7.	Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет	2760,45	472,95		144,1	2143,4
8.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	164009,19	13437,730	16039,0	39014,41	95518,05
9.	Организация содействия самозанятости безработных граждан путем оказания организационно-консультационных услуг	212,33	212,33
10.	Компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов	546,0		546,0
11.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	1050,0	1050,0
Задача 3. Обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу
12.	Обеспечение социальной поддержки безработным гражданам путем: выплаты пособий по безработице; оказания материальной помощи; выплаты досрочных пенсий	398313,938	398313,938
13.	Обеспечение выплаты стипендии гражданам в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости	14038,622	14038,622
14.	Обеспечение реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность"	194,5	194,5
15.	Реализация подпрограммы развития и совершенствования информационных технологий органов службы занятости населения в Республике Татарстан на 2008-2010 годы	7000,0	5000,0	2000,0
16.	Повышение квалификации специалистов органов службы занятости населения	550,0	550,0
17.	Развитие хозяйственной деятельности органов службы занятости населения	5877,2	5877,2
18.	Администрирование расходов по осуществлению Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения	27859,92	21062,3	6797,62
	Итого в 2008 году	716915,14	498075,36	25582,62	42105,51	151151,65
2009 год
Задача 1. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы
1.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в целях повышения конкурентоспособности и дальнейшего трудоустройства, в том числе: ориентированных на самозанятость, предпринимательство и малый бизнес; из числа бедных слоев населения, нуждающихся в социальной защите; в рамках образовательных кластеров "Машиностроение", "Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство", "Торговля и сфера услуг", "Легкая промышленность", "Транспорт и дорожное хозяйство", "Агропромышленный комплекс"; высвобождаемых работников; молодежи в возрасте до 29 лет, в том числе уволенной из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации	30987,8	23571,8	6180,0		1236,0
2.	Обеспечение реализации программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	2105,4	2105,4
Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет
3.	Организация информирования женщин о реализации программы профессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет	100,0		100,0
4.	Социальная адаптация на рынке труда женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет	360,0		360,0
5.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет	2400,0		2400,0
Задача 2. Удовлетворение потребности экономики в кадрах
6.	Организация и проведение ярмарок вакансий, в том числе специализированных, и учебных рабочих мест	2434,9	1490,4	944,5
7.	Организация общественных работ для безработных граждан	65004,83	9315,53		3341,4	52347,9
8.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	15118,8	2170,8		259,0	12689,0
9.	Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений высшего профессионального образования, ищущих работу впервые	6299,5	452,25	452,25	339,8	5055,2
10.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	201466,39	11713,99	17112,4	50065,6	122574,4
11.	Организация содействия самозанятости безработных граждан:
	оказание групповых организационно-консультационных услуг;	228,59	228,59
	оказание финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты на реализацию бизнес-плана	2904,0		2904,0
12.	Компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов	600,6		600,6
13.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	2050,0	1050,0	1000,0
14	Проведение исследований среди граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в рамках ежегодно проводимого мониторинга социально-экономического и правового положения данной категории граждан	450,0		450,0
Задача 3. Обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу
15.	Обеспечение социальной поддержки безработным гражданам путем: выплаты пособий по безработице; оказания материальной помощи; выплаты досрочных пенсий	418027,68	418027,68
16.	Обеспечение выплаты стипендии гражданам в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости	15283,36	15283,36
17.	Обеспечение реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность"	194,5	194,5
18.	Реализация подпрограммы развития и совершенствования информационных технологий органов службы занятости населения в Республике Татарстан на 2008-2010 годы	18380,0	5320,0	13060,0
19.	Повышение квалификации специалистов органов службы занятости населения	903,64	583,0	320,64
20.	Развитие хозяйственной деятельности органов службы занятости населения	6259,2	6259,2
21.	Администрирование расходов по осуществлению Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения	28555,94	22302,3	6253,64
	Итого в 2009 году	820115,13	520068,8	52138,03	54005,8	193902,5
2010 год
Задача 1. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы
1.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в целях повышения конкурентоспособности и дальнейшего трудоустройства, в том числе: ориентированных на самозанятость, предпринимательство и малый бизнес; из числа бедных слоев населения, нуждающихся в социальной защите; в рамках образовательных кластеров "Машиностроение", "Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство", "Торговля и сфера услуг", "Легкая промышленность", "Транспорт и дорожное хозяйство", "Агропромышленный комплекс"; высвобождаемых работников; молодежи в возрасте до 29 лет, в том числе уволенной из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации	32518,5	24274,5	6870,0		1374,0
2.	Обеспечение реализации программ социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	2113,0	2113,0
Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет
3.	Организация информирования женщин о реализации программы профессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет	100,0		100,0
4.	Социальная адаптация на рынке труда женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет	400,0		400,0
5.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет	2400,0		2400,0
Задача 2. Удовлетворение потребности экономики в кадрах
6.	Организация и проведение ярмарок вакансий, в том числе специализированных, и учебных рабочих мест	2708,84	1645,0	1063,84
7.	Организация общественных работ для безработных граждан	69758,02	9534,72		3613,4	56609,9
8.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	16024,8	2170,8		277,1	13576,9
9.	Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений высшего профессионального образования, ищущих работу впервые	6677,1	452,25	452,25	363,6	5409,0
10.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	214566,56	11643,16	18203,4	53568,8	131151,2
11.	Организация содействия самозанятости безработных граждан:
	оказание групповых организационно-консультационных услуг;	243,96	243,96
	оказание финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты на реализацию бизнес-плана	3146,4		3146,4
12.	Компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов	660,6		660,6
13.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	2050,0	1050,0	1000,0
Задача 3. Обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу
14.	Обеспечение социальной поддержки безработным гражданам путем: выплаты пособий по безработице; оказания материальной помощи; выплаты досрочных пенсий	385730,9	385730,9
15.	Обеспечение выплаты стипендии гражданам в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости	14545,52	14545,52
16.	Обеспечение реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность"	194,50	194,50
17.	Реализация подпрограммы развития и совершенствования информационных технологий органов службы занятости населения в Республике Татарстан на 2008-2010 годы	16460,0	5660,00	10800,0
18.	Повышение квалификации специалистов органов службы занятости населения	928,19	617,97	310,22
19.	Развитие хозяйственной деятельности органов службы занятости	6634,80	6634,80
20.	Администрирование расходов по осуществлению Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения	31153,96	24580,8	6573,16
	Итого в 2010 году	809015,65	491091,88	51979,87	57822,9	208121,0

IV. Обоснование основных мероприятий по реализации Программы и их ресурсного обеспечения

В целях предотвращения напряженности на рынке труда и непревышения в целом по республике к 2011 году уровня регистрируемой безработицы более 1,27% Программой предусмотрены мероприятия, финансирование которых будет осуществляться за счет ресурсов федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, бюджетов муниципальных образований, а также иных внебюджетных источников, не запрещенных законом. При этом социальная поддержка безработных граждан будет полностью финансироваться за счет средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета. Финансирование активных программ содействия занятости населения будет подкрепляться, кроме ассигнований из федерального бюджета, финансовыми ресурсами из средств бюджета Республики Татарстан, бюджетов муниципальных образований и иных внебюджетных источников (в основном средств работодателей).

Основанием финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местных бюджетов, а также за счет средств работодателей являются Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями, Закон Республики Татарстан от 19.06.2006 N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан", Закон Республики Татарстан от 24.07.2006 N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите".

Объемы ассигнований на реализацию делегированных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в том числе и для Республики Татарстан в области государственной политики занятости населения на 2008-2010 годы, определены Федеральной службой по труду и занятости с учетом нормативов затрат, расчет которых произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 35 "Об утверждении Методики определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения", а также показателей численности безработных граждан и действующих размеров минимальной и максимальной величин пособий по безработице согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации до 2010 года и представлены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.

Обоснования даны по следующим укрупненным мероприятиям, предусматривающим финансирование из бюджета Республики Татарстан:

1. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в целях повышения конкурентоспособности и дальнейшего трудоустройства.

О необходимости увеличения объемов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан свидетельствует тот факт, что по состоянию на 01.01.2008 в составе безработных 30,0% граждан имеют длительный, более года, перерыв в работе, 9,0% - не приступали к трудовой деятельности, 6,0% - не имеют профессии, специальности.

Эффективность указанного направления подтверждается высоким уровнем трудоустройства граждан. Практически все граждане, завершившие обучение по направлению органов службы занятости, трудоустраиваются, так как обучение осуществляется по заказам работодателей. Всего за период с 1991 по 2007 год направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации и в дальнейшем трудоустроено около 55,0 тысячи безработных граждан. Значительные объемы обучения были обеспечены в 2003-2004 годах, когда финансирование осуществлялось как из федерального бюджета, так и за счет средств бюджета Республики Татарстан, что позволило охватить обучением в 2003 году 7667 человек, в 2004 году - 8817 человек.

Программой предусматривается организация профессионального обучения безработных граждан также за счет привлечения внебюджетных источников в рамках "кластерного" подхода. Основным источником внебюджетных средств являются средства работодателей, для которых осуществляется подготовка кадров. Заключение соглашений органами службы занятости с работодателями на целевую подготовку квалифицированных кадров на условиях софинансирования предусматривается по мере обращения предприятий в службу занятости. Выделение средств из бюджета Республики Татарстан в 2009-2010 годах в размере 13050,0 тыс.рублей и привлечение внебюджетных источников финансирования в объеме 2610,0 тыс.рублей позволит дополнительно охватить профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации и в дальнейшем трудоустроить не менее 2400 безработных граждан.

Профессиональное обучение безработных граждан за счет средств бюджета Республики Татарстан будет осуществляться для лиц из числа бедных слоев населения, высвобождаемых работников системы начального и среднего профессионального образования.

2. Повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

Одной из острых социальных проблем сегодня являются профессиональные ограничения при возвращении женщины на работу после отпуска по уходу за ребенком.

За длительный период отвлечения женщины от ее профессиональной деятельности (до трех лет) теряются ее профессиональные навыки, снижается уровень квалификации, появляется неуверенность в себе. Кроме того, период "устаревания" знаний в настоящее время существенно сократился и практически во всех областях деятельности составляет три-пять лет. Именно поэтому, несмотря на гарантии государства по сохранению на период отпуска по уходу за ребенком за женщиной места работы (должности), на практике работодатели нередко вынуждают ее переходить на работу более низкой квалификации и зачастую с более низким заработком. Встречаются случаи, когда женщине предлагают уволиться после окончания длительного отпуска.

Нередко встречается ситуация, когда после рождения ребенка и окончания периода ухода за ним женщина готова приступить к работе, но ей необходима такая работа, которая позволит рационально совмещать выполнение семейных обязанностей с трудовой деятельностью, а это связано со сменой профессиональной деятельности.

Все эти трудности ставят женщину перед выбором: или иметь детей с риском приостановить карьерный рост и, возможно, потерять работу, а значит, и материальное благополучие, или не реализовать свое стремление иметь детей. Нерешение указанной проблемы может отрицательно сказаться на демографической ситуации в целом.

Задача органов государственной власти состоит в том, чтобы помочь женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет: кому-то из них вернуться к профессиональной деятельности с наименьшими потерями как для работодателя, так и для них самих, а кому-то - найти место работы. Одним из путей решения данной проблемы является повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, посредством оказания им образовательных услуг.

Выделение средств из бюджета Республики Татарстан в 2008-2010 годах в размере 5960,0 тыс.рублей позволит охватить профессиональной подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации и в дальнейшем трудоустроить не менее 800 женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Указанными мероприятиями создаются оптимальные условия для встречи граждан, ищущих работу или желающих ее сменить, с представителями множества предприятий и организаций, имеется возможность ознакомиться с компьютерным банком данных о вакансиях, получить комплекс консультационных услуг по наиболее актуальным для них вопросам труда и занятости. Участие граждан в мероприятиях, проводимых в рамках ярмарок вакансий, повышает их самооценку и стимулирует мотивацию к труду. Работодатели, в свою очередь, могут осуществлять подбор кадров из большего количества претендентов. Таким образом, ежегодно в среднем обеспечивается трудоустройство около 4 тыс.человек.

С учетом ситуации на рынке труда и особенностями, связанными с содействием занятости отдельных категорий лиц, организуются ярмарки для женщин, молодежи, инвалидов, специалистов высокой квалификации, выпускников учебных заведений, школьников.

На 2009-2010 годы на организацию мероприятий предусмотрено выделение средств из бюджета Республики Татарстан в сумме 2008,34 тыс.рублей, которые будут направлены на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в основном в сельских районах, в целях организации занятости граждан вахтовым методом и комплектования кадрами предприятий особой экономической зоны "Алабуга", федерального государственного унитарного предприятия "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова", муниципального унитарного предприятия "Метроэлектротранс", ОАО "ТАНЕКО".

4. Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений высшего профессионального образования, ищущих работу впервые.

В рамках указанных мероприятий выпускнику, зарегистрированному в центре занятости населения в качестве безработного, может быть предложено временное трудоустройство по полученной специальности.

В 2008-2010 годах численность безработных граждан из числа выпускников, участвующих во временных работах, составит не менее 250 человек в 2008 году, в 2009 и 2010 годах - не менее 500 человек ежегодно. Помимо субвенций из федерального бюджета на эти цели предусматривается привлечение средств бюджета Республики Татарстан в сумме 904,5 тыс.рублей, которые будут направлены на материальную поддержку участников работ. Оплата труда участников временных работ будет производиться за счет средств бюджетов муниципальных образований и средств работодателей.

5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Реализация мероприятия позволит трудоустроить в свободное от учебы время ежегодно не менее 40,0 тысячи несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прежде всего подростков, особо нуждающихся в социальной защите (дети-сироты, дети, лишенные попечения родителей, дети-инвалиды, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей и др.).

Средства субвенций из федерального бюджета (36794,88 тыс.рублей) и бюджета Республики Татарстан (51354,8 тыс.рублей) будут направлены на материальную поддержку участников работ. За счет средств местных бюджетов и работодателей будет производиться оплата труда несовершеннолетних граждан.

6. Организация содействия самозанятости безработных граждан.

Реализация указанного мероприятия создаст возможность обеспечения занятостью самих безработных, а также организации ими новых рабочих мест для трудоустройства других незанятых граждан.

Программа наиболее значима для решения вопросов занятости сельского населения в условиях структурных изменений в сельском хозяйстве, сопровождающихся увольнением работников.

Численность участников мероприятий по содействию самозанятости составит 1600 человек ежегодно. Из числа участников мероприятий 2009-2010 годов при финансовой помощи центров занятости 200 безработных граждан зарегистрируют предпринимательскую деятельность. На эти цели предусматривается привлечение средств бюджета Республики Татарстан в сумме 6050,4 тыс.рублей, которые будут направлены на оказание финансовой помощи безработным гражданам, на реализацию разработанных ими бизнес-проектов.

7. Компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов.

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 24.07.2006 N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" предусматривается компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов за счет средств бюджета Республики Татарстан.

На реализацию данного положения Закона в 2008-2010 годах потребуется выделение средств из бюджета Республики Татарстан в сумме 1807,2 тыс.рублей, что позволит создать 90 специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

8. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.

Выделение средств бюджета Республики Татарстан в сумме 2000,0 тыс.рублей позволит улучшить качество оказываемых информационных услуг о состоянии и перспективах развития рынка труда, ходе реализации мероприятий Программы, направлениях государственной политики занятости.

Издание и распространение буклетов, брошюр, информационных листов, вкладышей республиканских периодических изданий, газеты органов труда и занятости Республики Татарстан "Человек и работа", размещение сведений о вакантных рабочих местах в специализированных периодических изданиях службы занятости и на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан повысят шансы самостоятельного поиска работы граждан, не имеющих работу, а также занятых на "сером" рынке труда.

9. Проведение исследований среди граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в рамках ежегодно проводимого мониторинга социально-экономического и правового положения данной категории граждан.

Выделение средств из бюджета Республики Татарстан в объеме 450,0 тыс.рублей позволит в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.1999 N 232 "Об организации ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей" провести мониторинг социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

10. Реализация подпрограммы развития и совершенствования информационных технологий органов службы занятости населения в Республике Татарстан.

Выделение средств бюджета Республики Татарстан в объеме 25860,0 тыс.рублей позволит создать благоприятные условия для повышения качества и комфортности обслуживания населения и эффективности функционирования органов службы занятости.

11. Повышение квалификации специалистов органов службы занятости.

Выделение средств в объеме 630,86 тыс.рублей из бюджета Республики Татарстан позволит ежегодно повышать квалификацию не менее 108 специалистов органов службы занятости.

12. Администрирование расходов по осуществлению Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Средства в объеме 6797,62 тыс.рублей предназначены на оплату труда сотрудникам аппарата Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан дополнительно к субвенциям, рассчитанным согласно законодательству о государственной гражданской службе Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе Республики Татарстан.

Расходы на реализацию Программы прогнозируются в объеме 2346045,92 тыс.рублей. Источники финансирования отражены в следующей таблице:

(тыс.рублей)

Источники финансирования	Расходы на реализацию Программы
	всего	распределение по годам:
	всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Субвенции из федерального бюджета	1509236,04	498075,36	520068,8	491091,88
Средства бюджета Республики Татарстан	129700,52	25582,62	52138,03	51979,87
Бюджеты муниципальных образований	153934,21	42105,51	54005,8	57822,9
Внебюджетные источники	553175,15	151151,65	193902,5	208121,0
Всего	2346045,92	716915,14	820115,13	809015,65

Объемы финансирования Программы за счет субвенций из федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан, а также бюджетов муниципальных образований ежегодно уточняются в установленном порядке после принятия бюджетов на соответствующий год.

Основными направлениями деятельности органов службы занятости на рынке труда республики в области финансирования мероприятий по содействию занятости населения будут следующие:

консолидация финансовых средств для реализации мероприятий по содействию занятости населения и повышению эффективности их использования;

координация действий органов местного самоуправления, объединений работодателей и профсоюзов по привлечению финансовых ресурсов, выделяемых на осуществление мер, связанных с регулированием рынка труда и содействия занятости;

разработка предложений по совершенствованию методики выделения бюджетных средств на реализацию мероприятий по содействию занятости населения исходя из потребностей и прогнозируемой численности безработных граждан и объемов оказываемых услуг;

повышение эффективности использования выделяемых средств на основе оценки исполнения реализуемых мероприятий по содействию занятости населения с точки зрения их социально-экономической результативности;

привлечение средств бюджетов муниципальных образований и работодателей для реализации мер по содействию занятости работников, увольняемых в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата.

V. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан для реализации основных мероприятий Программы организует заключение государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд с учреждениями профессионального образования, работодателями и другими поставщиками товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечивается прозрачность всех проводимых торгов и других процедур закупок. Вся информация о заключенных договорах и контрактах по реализации Программы и отчеты об их исполнении размещаются на сайте Агентства по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан и представляются в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан.

Ежегодно в соответствии с объемами финансирования Программы из федерального бюджета и средств бюджета Республики Татарстан Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан доводит до центров занятости населения контрольные показатели по численности участников мероприятий по содействию занятости населения и объемы финансирования, при этом учитывается ситуация на рынке труда территорий. На уровне городов и районов разрабатываются территориальные программы содействия занятости населения, отчеты о реализации которых представляются в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Соисполнители Программы ежегодно представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан информацию о ходе выполнения мероприятий.

Реализация основных мероприятий настоящей Программы подлежит ежеквартальному, а по отдельным показателям ежемесячному мониторингу в соответствии с государственным и ведомственным статистическим наблюдением.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с учетом выделяемых на реализацию Программы средств на очередной финансовый год ежегодно в составе доклада о результатах и основных направлениях деятельности уточняет целевые индикаторы и результаты реализации Программы.

Ход реализации Программы рассматривается на заседаниях Координационного комитета содействия занятости населения при Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежегодно до 1 марта представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан информацию о ходе реализации Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы в комплексе с проводимой в Республике Татарстан социально-экономической политикой будет способствовать снижению уровня общей безработицы к 2011 году до 4,9% и недопущению роста уровня регистрируемой безработицы более 1,27%.

Социальный эффект Программы выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы.

Экономическая эффективность реализации Программы оценивается содействием в обеспечении занятости более 200 тыс.граждан, в том числе на постоянную работу не менее 90 тыс.человек.

Настоящая Программа имеет социальную направленность, поэтому не представляется возможным рассчитать бюджетную эффективность средств, выделяемых из бюджетов разных уровней и внебюджетных источников. Однако только сумма ежегодных налоговых поступлений в бюджеты разных уровней в результате трудоустройства на постоянную работу не менее 30 тыс.граждан, не имеющих работу, составит 413000,0 тыс.рублей.

Показатели численности участников и индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы приведены в приложениях N 8, N 9.

VII. Подпрограмма развития и совершенствования информационных технологий органов службы занятости населения Республики Татарстан на 2008-2010 годы

1. Используемые термины и сокращения

Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;

информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов;

информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;

информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);

информационные процессы - процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;

пользователь (потребитель) информации - субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею;

защита информации - выполнение комплекса организационно-технических мероприятий, регламентированных требованиями Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, исключающих несанкционированные действия с информацией, а в случае таковых - выявление лица, совершившего несанкционированные действия;

информационная политика - целенаправленная деятельность государства в сфере информатизации и защиты информации;

телекоммуникационные сети - система передачи информации, состоящая из звеньев и цепей передачи данных, оконечного оборудования (терминалов), обеспечивающих ввод и вывод информации, узлов связей и коммутирующих устройств, управляющих взаимным соединением оконечных устройств. Основное назначение телекоммуникационных сетей - обеспечение доступа к информационным ресурсам, налаживание свободного и оперативного обмена информацией, взаимодействия и координации между пользователями на любых пространственных и проблемных уровнях и по всем отраслям знаний;

ИКТ - информационно-коммуникационные технологии;

ПТК - программно-технический комплекс.

2. Общие положения

Информация является необходимым условием для обеспечения любой деятельности. В настоящее время активизируется интерес физических и юридических лиц, государственных и общественных организаций к информации по действующим законодательным и нормативным актам, конъюнктуре цен, финансово-кредитным проблемам, спросу и предложению на ресурсы и имущество и другое. Современный этап развития общества характерен превращением информации в стратегический ресурс государства.

Формирование информационного общества опирается на новейшие технологии связи: информационные, телекоммуникационные. Именно новые технологии привели к бурному распространению глобальных информационных сетей, прежде всего Интернета, открывающего принципиально новые возможности для международного информационного обмена.

3. Анализ реальной ситуации

В настоящее время для органов власти всех уровней остается главной проблемой то, что информационно они связаны в основном по вертикали, процесс информатизации недостаточно глубоко затронул горизонтальные связи.

До сих пор не решены вопросы разграничения предметов ведения центра и республики в части владения государственными информационными ресурсами, что ведет к неэффективному расходованию как финансовых, так и информационных ресурсов. В основном владельцем информационных ресурсов является тот, кто финансирует процесс их создания и актуализации.

Процесс внедрения новых информационных технологий в органах службы занятости идет неравномерно, техническая база многих центров занятости населения морально устарела, модернизация проходит низкими темпами. По-прежнему массовое информационное обслуживание населения по вопросам, связанным с деятельностью органов службы занятости, не является приоритетным при формировании информационных ресурсов, а ведомственные базы данных не представляют собой общедоступного банка информационных ресурсов.

На сегодняшний день в органах службы занятости нет единой системы стандартов представления документов, классификации и кодирования, структурирования данных, протоколов обмена, способов аутентификации подписи, сетевых и программных форматов, распределения ответственности за достоверность, непротиворечивость и полноту сведений.

Для улучшения ситуации в сфере информатизации необходимы модернизация технической базы, проведение специальной политики, направленной на создание единого информационного пространства, делающим информацию о деятельности государственных органов более доступной населению.

Создание и развитие информационных систем, автоматизация рабочих мест специалистов, осуществляющих прием граждан в органах службы занятости, направлены не только на повышение производительности труда работников, но главным образом на повышение эффективности обслуживания населения, предоставление наиболее полной информации о рынке труда, обеспечение соблюдения законодательства в области трудовых отношений и занятости, предоставление обратившимся гражданам полного объема услуг, предусмотренных законодательством.

Внедрение и сопровождение информационных систем управления базируется на трех основных компонентах:

совершенствование и внедрение ПТК. Необходимы автоматизация реализации административных регламентов исполнения государственных функций и государственных услуг в области содействия занятости, единая технология работы центров, повышение квалификации специалистов, проведение организационных мероприятий. Данное направление малозатратное, работы по нему ведутся планомерно и результаты положительные;

развитие материально-технической базы. На основании паспортов информатизации, представленных территориальными органами службы занятости, Федеральной службой по труду и занятости был проведен анализ, который показал, что органы службы занятости населения в Республике Татарстан по уровню информатизации относятся к 4 категории, что характеризуется низкой оснащенностью рабочих мест специалистов компьютерной техникой, наличием большого количества устаревшей техники и низким охватом локальными сетями. Анализ состава парка компьютерной техники свидетельствует, что в органах службы занятости 51,6% компьютерной техники (398 компьютеров) составляют морально и физически устаревшие модели, в то время как в среднем по Российской Федерации таких компьютеров 27%. Данная техника не удовлетворяет требованиям, которые предъявляют эксплуатируемые пакеты программ, требованиям, предъявляемым к надежности оборудования, имеет нулевую остаточную стоимость и подлежит списанию;

совершенствование программного обеспечения. Данное направление особенно важно в условиях постоянно меняющейся законодательной базы, изменений экономической бюджетной классификации, статистической отчетности, повышения требований к информированию населения по вопросам, относящимся к компетенции органов службы занятости. Недостаточное финансирование направления привело к серьезному отставанию по ряду вопросов и требует внедрения следующих пакетов:

ПТК "Катарсис" (автоматизация приема населения по вопросам занятости) внедрен не во всех центрах занятости населения, что значительно снижает эффективность работы, делает невозможным внедрение единой технологии приема населения в республике, затрудняет и искажает анализ рынка труда, препятствует формированию оперативной и корректной статотчетности;

ПТК автоматизации бухгалтерского учета и формирования сводной отчетности по республике внедрен во всех центрах занятости населения, однако имеются серьезные проблемы в оперативном обновлении и сопровождении пакета, что чрезвычайно важно в условиях изменения бюджетной классификации, возрастающих требований по оперативному учету расходования бюджетных средств;

информационно-правовая система "КонсультантПлюс" из-за отсутствия финансовых средств внедрена только в 37 центрах занятости населения, хотя потребность во внедрении этой системы испытывают все центры занятости населения, что особенно актуально в условиях постоянного изменения в законодательстве;

ПТК "Дело-96" (автоматизация делопроизводства) из-за отсутствия финансовых средств внедрена только в 19 центрах занятости населения, хотя потребность во внедрении данной системы испытывают все центры занятости населения. Кроме того, пакет сопровождается только сотрудниками центров занятости, но требования к делопроизводству, особенно в части работы с письменными обращениями граждан, значительно возросли.

Из-за отсутствия финансовых средств не всегда используется лицензионное общесистемное программное обеспечение и антивирусные программы, что не только является серьезным нарушением, но и ведет к необоснованным потерям информации, сбоям в работе центров занятости населения, приостановке приема населения, что вызывает недовольство граждан, обращающихся по вопросам содействия занятости.

4. Цели и задачи подпрограммы

Главной целью настоящей подпрограммы является создание благоприятных условий для повышения качества и комфортности обслуживания населения, эффективности функционирования центров занятости населения за счет развития и внедрения ИКТ.

К основным целям подпрограммы относятся:

повышение эффективности управления за счет внедрения и массового распространения ИКТ;

формирование информационных ресурсов и обеспечение прав граждан и хозяйствующих субъектов на доступ к ним;

совершенствование эффективной нормативно-правовой и технической базы в сфере ИКТ.

Для достижения целей подпрограммы необходимо:

сформировать эффективную информационную базу в сфере ИКТ, регулирующую в том числе вопросы обеспечения информационной безопасности и вопросы реализации прав граждан и организаций на свободный доступ к информации о деятельности органов службы занятости;

обеспечить условия для повышения эффективности и широкого внедрения ИКТ, решить задачи по развитию межрегионального сотрудничества в области разработки и внедрения ИКТ.

Решение названных задач должно базироваться на единых принципах, к которым относятся:

открытость информации;

согласованность решений, принимаемых на всех уровнях информационного управления;

единство государственных и отраслевых стандартов в сфере информатизации, их соответствия федеральным и международным рекомендациям и требованиям.

Реализация подпрограммы требует внедрения высокоэффективных ИКТ, базирующихся на современной надежной и производительной технике и программном обеспечении, автоматизирующем все направления деятельности органов по труду и занятости.

5. Основные направления развития ИКТ

Основными направлениями развития и совершенствования информационных технологий в органах службы занятости необходимо признать следующие:

совершенствование программного обеспечения;

развитие материально-технической базы;

совершенствование и внедрение единой технологии работы центров занятости населения;

повышение квалификации специалистов центров занятости населения, работающих по информационным технологиям;

внедрение новых направлений в информационных технологиях.

Для разрешения указанных проблем необходимы как организационно-технические мероприятия, так и планомерное, постоянное, целенаправленное совместное финансирование в объеме 41840,0 тыс.рублей, в том числе из федерального бюджета - 15980,0 тыс.рублей, а также из бюджета Республики Татарстан - 25860,0 тыс.рублей.

Финансовое обеспечение мероприятий с указанием сроков и источников финансирования изложено в следующей таблице.

Финансовое обеспечение мероприятий по реализации подпрограммы развития и совершенствования информационных технологий органов службы занятости Республики Татарстан на 2008-2010 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем и источники финансирования, тыс.рублей
			всего	в том числе:
			всего	субвенции	бюджет Республики Татарстан	бюджеты муниципальных образований	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Совершенствование программного обеспечения	В течение года	21550,0	12140,0	9410,0	-	-
	Ежегодное сопровождение ПТК "Катарсис" автоматизированной системы приема населения в государственных бюджетных учреждениях "Центры занятости населения", (далее - центры занятости)		2860,0	1400,0	1460,0	-	-
	Сопровождение программ ведения бухгалтерского учета в центрах занятости		4250,0	3250,0	1000,0	-	-
	Внедрение и сопровождение информационно-правовой системы "КонсультантПлюс" в центрах занятости		6390,0	5040,0	1350,0	-	-
	Внедрение и сопровождение системы информационной безопасности и защиты персональных данных граждан		4750,0	2450,0	2300,0	-	-
	Внедрение и сопровождение программного комплекса оперативного учета материальных ценностей		1300,0	0	1300,0	-	-
	Внедрение и сопровождение системы мониторинга рынка труда в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан		1000,0	0	1000,0	-	-
	Информационная система консолидации отчетности		1000,0	0	1000,0	-	-
	Сетевое программное обеспечение для центров занятости		0	0	0	-	-
2.	Развитие материально-технической базы	В течение года	13650,0	2400,0	11250,0	-	-
	Приобретение компьютерной техники и серверов		4650,0	900,0	3750,0	-	-
	Приобретение копировальной техники и прочего оборудования		2100,0	600,0	1500,0	-	-
	Приобретение оборудования для информационных залов клиентской службы центров занятости		1700,0	300,0	1400,0	-	-
	Ремонт и техническое обслуживание компьютерной и копировальной техники		2300,0	600,0	1700,0	-	-
	Внедрение локальных вычислительных сетей в центрах занятости		900,0	0	900,0	-	-
	Оборудование конференц-залов		2000,0	0	2000,0	-	-
3.	Совершенствование и внедрение единой технологии работы центров занятости	В течение года	200,0	0	200,0	-	-
	Совершенствование и внедрение административных регламентов работы службы (способ проведения - семинары-совещания)		100,0	0	100,0	-	-
	Совершенствование и внедрение единой технологии работы центров (способ проведения - семинары-совещания)		100,0	0	100,0	-	-
4.	Повышение квалификации специалистов центров занятости, работающих по информационным технологиям	В течение года	200,0	0	200,0	-	-
5.	Внедрение новых направлений в информационных технологиях	В течение года	6240,0	1440,0	4800,0	-	-
	Внедрение и сопровождение интернет-сайтов центров занятости		2240,0	1440,0	800,0	-	-
	Внедрение корпоративной сети передачи данных		4000,0	0	4000,0	-	-
	Итого за 2008-2010 годы		41840,0	15980,0	25860,0
2008 год
1.	Совершенствование программного обеспечения	В течение года	3800,0	3800,0	0	-	-
	Ежегодное сопровождение ПТК "Катарсис" автоматизированной системы приема населения в центрах занятости		400,0	400,0	0	-	-
	Сопровождение программ ведения бухгалтерского учета в центрах занятости		1000,0	1000,0	0	-	-
	Внедрение и сопровождение информационно-правовой системы "КонсультантПлюс" в центрах занятости		1700,0	1700,0	0	-	-
	Внедрение и сопровождение системы информационной безопасности и защиты персональных данных граждан		700,0	700,0	0	-	-
	Внедрение и сопровождение программного комплекса оперативного учета материальных ценностей		0	0	0	-	-
	Внедрение и сопровождение системы мониторинга рынка труда в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан		0	0	0	-	-
	Информационная система консолидации отчетности		0	0	0	-	-
	Сетевое программное обеспечение для центров занятости				0	-	-
2.	Развитие материально-технической базы	В течение года	750,0	750,0	0	-	-
	Приобретение компьютерной техники и серверов		250,0	250,0		-	-
	Приобретение копировальной техники и прочего оборудования		200,0	200,0		-	-
	Приобретение оборудования для информационных залов клиентской службы центров занятости		100,0	100,0		-	-
	Ремонт и техническое обслуживание компьютерной и копировальной техники		200,0	200,0		-	-
	Внедрение локальных вычислительных сетей в центрах занятости		0	0		-	-
	Оборудование конференц-залов		2000,0	0	2000,0	-	-
3.	Совершенствование и внедрение единой технологии работы центров занятости	В течение года	100,0	0	0	-	-
	Совершенствование и внедрение административных регламентов работы службы (способ проведения - семинары-совещания)		50,0	0	0	-	-
	Совершенствование и внедрение единой технологии работы центров (способ проведения - семинары-совещания)		50,0	0	0	-	-
4.	Повышение квалификации специалистов центров занятости, работающих по информационным технологиям	В течение года	0	0	0	-	-
5.	Внедрение новых направлений в информационных технологиях	В течение года	450,0	450,0	0	-	-
	Внедрение и сопровождение интернет-сайтов центров занятости		450,0	450,0	0	-	-
	Внедрение корпоративной сети передачи данных		0	0	0
	Итого в 2008 году		7000,0	5000,0	2000,0
2009 год
1.	Совершенствование программного обеспечения	В течение года	9550,0	4040,0	5510,0	-	-
	Ежегодное сопровождение ПТК "Катарсис" автоматизированной системы приема населения в центрах занятости		1110,0	500,0	610,0	-	-
	Сопровождение программ ведения бухгалтерского учета в центрах занятости		1600,0	1100,0	500,0	-	-
	Внедрение и сопровождение информационно-правовой системы "КонсультантПлюс" в центрах занятости		2340,0	1640,0	700,0	-	-
	Внедрение и сопровождение системы информационной безопасности и защиты персональных данных граждан		2700,0	800,0	1900,0	-	-
	Внедрение и сопровождение программного комплекса оперативного учета материальных ценностей		800,0	0	800,0	-	-
	Внедрение и сопровождение системы мониторинга рынка труда в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан		500,0	0	500,0	-	-
	Информационная система консолидации отчетности		500,0	0	500,0	-	-
	Сетевое программное обеспечение для центров занятости		0	0	0	-	-
2.	Развитие материально-технической базы	В течение года	5750,0	800,0	4950,0	-	-
	Приобретение компьютерной техники и серверов		2150,0	300,0	1850,0	-	-
	Приобретение копировальной техники и прочего оборудования		950,0	200,0	750,0	-	-
	Приобретение оборудования для информационных залов клиентской службы центров занятости		750,0	100,0	650,0	-	-
	Ремонт и техническое обслуживание компьютерной и копировальной техники		1000,0	200,0	800,0	-	-
	Внедрение локальных вычислительных сетей в центрах занятости		900,0	0	900,0	-	-
	Оборудование конференц-залов		0	0	0	-	-
3.	Совершенствование и внедрение единой технологии работы центров занятости	В течение года	100,0	0	100,0	-	-
	Совершенствование и внедрение административных регламентов работы службы (способ проведения - семинары-совещания)		50,0	0	50,0	-	-
	Совершенствование и внедрение единой технологии работы центров (способ проведения - семинары-совещания)		50,0	0	50,0	-	-
4.	Повышение квалификации специалистов центров занятости, работающих по информационным технологиям	В течение года	100,0	0	100,0	-	-
5.	Внедрение новых направлений в информационных технологиях	В течение года	2880,0	480,0	2400,0	-	-
	Внедрение и сопровождение интернет-сайтов центрах# занятости		880,0	480,0	400,0	-	-
	Внедрение корпоративной сети передачи данных		2000,0	0	2000,0
	Итого в 2009 году		18380,0	5320,0	13060,0
2010 год
1.	Совершенствование программного обеспечения	В течение года	8200,0	4300,0	3900,0	-	-
	Ежегодное сопровождение ПТК "Катарсис" автоматизированной системы приема населения в центрах занятости		1350,0	500,0	850,0	-	-
	Сопровождение программ ведения бухгалтерского учета в центрах занятости		1650,0	1150,0	500,0	-	-
	Внедрение и сопровождение информационно-правовой системы "КонсультантПлюс" в центрах занятости		2350,0	1700,0	650,0	-	-
	Внедрение и сопровождение системы информационной безопасности и защиты персональных данных граждан		1450,0	950,0	400,0	-	-
	Внедрение и сопровождение программного комплекса оперативного учета материальных ценностей		500,0	0	500,0	-	-
	Внедрение и сопровождение системы мониторинга рынка труда в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан		500,0	0	500,0	-	-
	Информационная система консолидации отчетности		500,0	0	500,0	-	-
	Сетевое программное обеспечение для центров занятости		0	0	0	-	-
2.	Развитие материально-технической базы	В течение года	5150,0	850,0	4300,0	-	-
	Приобретение компьютерной техники и серверов		2250,0	350,0	1900,0	-	-
	Приобретение копировальной техники и прочего оборудования		950,0	200,0	750,0	-	-
	Приобретение оборудования для информационных залов клиентской службы центров занятости		850,0	100,0	750,0	-	-
	Ремонт и техническое обслуживание компьютерной и копировальной техники		1100,0	200,0	900,0	-	-
	Внедрение локальных вычислительных сетей в центрах занятости		0	0	0	-	-
	Оборудование конференц-залов		0	0	0	-	-
3.	Совершенствование и внедрение единой технологии работы центров занятости	В течение года	100,0	0	100,0	-	-
	Совершенствование и внедрение административных регламентов работы службы (способ проведения - семинары-совещания)		50,0	0	50,0	-	-
	Совершенствование и внедрение единой технологии работы центров (способ проведения - семинары-совещания)		50,0	0	50,0	-	-
4.	Повышение квалификации специалистов центров занятости, работающих по информационным технологиям	В течение года	100,0	0	100,0	-	-
5.	Внедрение новых направлений в информационных технологиях	В течение года	2910,0	510,0	2400,0	-	-
	Внедрение и сопровождение интернет-сайтов центров занятости		910,0	510,0	400,0	-	-
	Внедрение корпоративной сети передачи данных		2000,0	0	2000,0
	Итого в 2010 году		16460,0	5660,0	10800,0

Приложение N 1
к Республиканской программе содействия
занятости населения на 2008-2010 годы

Сравнительные данные
по безработице в Республике Татарстан и других регионах Российской Федерации

Наименование регионов	Численность безработных, человек			Уровень безработицы, %
Наименование регионов	на 01.01. 2006	на 01.01. 2007	на 01.01. 2008	на 01.01. 2006	на 01.01. 2007	на 01.01. 2008
Российская Федерация - всего,	1800000	1741974	1553012	2,4	2,4	2,1
в том числе:
Республика Татарстан	29358	25796	24049	1,57	1,4	1,26
Республика Башкортостан	29644	28446	28028	1,34	1,4	1,4
Республика Марий Эл	6438	5107	4783	1,7	1,4	1,0
Чувашская Республика	12948	11871	9673	2,0	1,8	1,5
Удмуртская Республика	22071	18707	12883	2,7	2,3	1,4
Республика Мордовия	6588	6232	5746	1,5	1,5	1,3
Нижегородская область	14282	13344	11085	0,8	0,7	0,6
Самарская область	29172	23873	26429	1,7	1,4	1,4
Кировская область	22777	14582	11275	2,8	1,8	1,7
Ульяновская область	21121	16131	11864	3,1	2,3	1,7

Приложение N 2
к Республиканской программе содействия
занятости населения на 2008-2010 годы

Сводная таблица
спроса и предложения рабочей силы

Показатели спроса и предложения	2005 год, факт	2006 год, факт	2007 год, факт	2008 год, оценка	2009 год, прогноз	2010 год, прогноз
Совокупный спрос на рабочую силу
Всего человек,	328990	342105	344123	348156	339100	333000
в том числе:
на вакансии на начало периода	13190	15005	19123	24156	19100	19000
Потребность в работниках на новые рабочие места	12800	11300	15000	18000	15000	15000
Потребность в работниках на замену выбывающих по собственному желанию и по другим причинам, не связанным с сокращением численности персонала	303000	315800	310000	306000	305000	299000
Совокупное предложение рабочей силы
Всего человек,	496304	495353	474696	477549	481100	456900
в том числе численность безработных на начало года;	137400	126800	106600	108300	102000	100000
из них зарегистрированные в органах службы занятости	27725	29358	25796	24049	26700	24700
Количество уволенных работников в связи с сокращением штатов или численности	14300	9500	8000	9000	8000	7000
Количество работников, уволившихся по собственному желанию	238400	248000	245000	242000	240000	235000
Численность выпускников учебных заведений всех уровней	33500	36200	36000	35700	35400	35200
Количество уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации	6200	6500	6500	12000	23000	10000
Численность освобожденных из учреждений исполнения наказаний	5019	5035	4800	5000	5000	5000
Механический приток населения в трудоспособном возрасте, человек	14000	16000	25000	25000	25000	25000
Количество стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва	19760	17960	17000	16500	16000	15000
Соотношение спроса и предложения
Коэффициент напряженности	1,95	1,34	1,1	1,30	1,34	1,29
Справочно:
Неудовлетворенный спрос (незаполненные вакансии) на конец года, единиц	15005	19123	24156	19100	19000	18900
Занятые экономической деятельностью, человек	1778000	1795300	1805000	1809250	1812100	1808300
Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, человек	126800	107000	108300	108750	107000	105000
Численность зарегистрированных безработных, человек	29358	25796	24049	26700	24700	24600

Приложение N 3
к Республиканской программе содействия
занятости населения на 2008-2010 годы

Сравнительные данные
по составу регистрируемых безработных в Республике Татарстан

Показатели, характеризующие состав регистрируемых безработных	На 1 января 2006 г.	В % к общему числу	На 1 января 2007 г.	В % к общему числу	На 1 января 2008 г.	В % к общему числу
Всего безработных, человек	29358	100,0	25796	100,0	24049	100,0
По полу:
женщины	21119	71,9	18703	72,5	17150	71,3
По возрасту:
молодежь (16-29 лет);	9155	31,2	7813	30,3	6549	27,2
предпенсионного возраста	4765	16,2	4648	18,0	2432	10,1
По месту проживания:
в сельской местности	4782	16,3	3334	12,9	5220	21,7
По причинам незанятости:
уволившиеся по собственному желанию;	8757	29,8	7775	30,1	7580	31,5
уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников;	7191	24,5	5668	22,0	4238	17,6
выпускники образовательных учреждений - всего, из них:	2204	7,5	1917	7,4	1474	6,1
выпускники учреждений высшего профессионального образования;	468	1,6	488	1,9	469	2,0
выпускники учреждений среднего профессионального образования;	660	2,2	608	2,3	444	1,8
выпускники учреждений начального профессионального образования;	438	1,5	335	1,3	271	1,1
выпускники общеобразовательных учреждений	638	2,2	486	1,9	290	1,2
По образованию:
имеющие высшее профессиональное образование;	4576	15,6	4365	16,9	4221	17,6
имеющие неполное высшее профессиональное образование;	169	0,6	101	0,4	0	0,00
имеющие среднее профессиональное образование;	7387	25,2	6699	26,0	5866	24,4
имеющие начальное профессиональное образование;	5466	18,6	4801	18,6	4698	19,5
имеющие среднее (полное) общее образование;	10211	34,8	8594	33,3	7841	32,6
имеющие основное общее образование;	0	0,0	0	0,0	1260	5,2
не имеющие среднего (полного) образования	1549	5,3	1236	4,8	163	0,7
Граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе	6935	23,6	6450	25,0	7135	29,7
Инвалиды	3063	10,4	3595	13,9	3877	16,1

Приложение N 4
к Республиканской программе содействия
занятости населения на 2008-2010 годы

Потребность работодателей в подготовке рабочих кадров по наиболее востребованным профессиям на 2009 год

N п/п	Наименование профессии, специальности	Заказчики кадров	Потребность в подготовке кадров (заказ работодателей на 2008/2009 учебный год), человек
1	2	3	4
1.	Автомеханик, слесарь по ремонту автомобиля	ООО "Пассажирское автотранспортное предприятие N 4" (г. Казань), ОАО "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова", ООО "Учебный комбинат "Агросоюз", ОАО "Пассажирское автотранспортное предприятие" (г. Лениногорск), ООО "Пассажирское автотранспортное предприятие N 8" (г. Казань), сельхозпредприятия Республики Татарстан, ОАО "Камгэсэнергострой", ОАО "Камаглавстрой"	811
2.	Аппаратчик-оператор	Федеральное казенное предприятие "Казанский государственный казенный пороховой завод", ОАО "Казаньоргсинтез", ООО "Хитон", ОАО "Нижнекамскнефтехим"	182
3.	Водитель категории Д	ООО "Пассажирское автотранспортное предприятие N 4" (г. Казань), муниципальное унитарное предприятие "Пассажирское автотранспортное предприятие N 2" (г. Казань)	242
4.	Водитель городского электротранспорта	Муниципальное унитарное предприятие "Метроэлектротранс"	225
5.	Каменщик	ОАО "Бугульмаремстрой"	235
6.	Контролер слесарных и станочных работ	ОАО "Казанькомпрессормаш"	70
7.	Лаборант химического анализа, лаборант-эколог	Федеральное казенное предприятие "Казанский государственный казенный пороховой завод", ОАО "Тасма-Холдинг", ОАО "Казаньоргсинтез", ОАО "Нижнекамскнефтехим", ООО "Хитон"	186
8.	Мастер общестроительных работ (каменщик, столяр-плотник)	ЗАО "Стройсервис", ЗАО "Мамадышстрой", ООО "Гидрожилстрой" (г. Елабуга), ООО "Жилсервис" (г. Лениногорск), ООО "Техсервис" (г. Лениногорск), ОАО "Камгэсэнергострой", ОАО "Казаньхимстрой", ОАО "Учебный комбинат "Камаглавстрой"	512
9.	Мастер отделочных строительных работ	ООО "Жилсервис" (г. Лениногорск), ОАО "Камгэсэнергострой", ОАО "Казаньхимстрой", ОАО "Учебный комбинат "Камаглавстрой"	368
10.	Мастер сельскохозяйственного производства	Сельхозпредприятия Республики Татарстан, ООО "Учебный комбинат "Агросоюз", ОАО "Горзеленхоз"	170
11.	Мастер столярно-плотничных работ	ОАО "Камгэсэнергострой", Деревообрабатывающий завод (г. Бугульма), ОАО "Казаньхимстрой", ОАО "Учебный комбинат "Камаглавстрой"	323
12.	Машинист дорожных и строительных машин	ЗАО "Челныводоканал", ОАО "Учебный комбинат "Камаглавстрой"	76
13.	Машинист технологических насосов и компрессоров	ОАО "Казаньоргсинтез", ООО "Хитон", ОАО "Элекон"	101
14.	Машинист экскаватора	ООО "Строймеханизация", ООО "Энерготранс", ЗАО "Пассажирское автотранспортное предприятие N 3" (г.Казань), ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение"	95
15.	Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов	ОАО "Казанский оптико-механический завод", ОАО "Альметьевский завод "Радиоприбор", ОАО "Казанский завод "Радиоприбор", ОАО "Казанский завод "Электроприбор", ОАО "Камаглавстрой"	73
16.	Монтажник санитарно-технических и вентиляционных систем и оборудования	ОАО "Камгэсэнергострой"	37
17.	Наладчик автоматических линий и агрегатных станков	ОАО "КамАЗ", ОАО "КамАЗ-Дизель"	332
18.	Оператор по производству шин	ОАО "Нижнекамскшина"	60
19.	Оператор по добыче нефти и газа	Нефтегазодобывающее управление "Лениногорскнефть"	49
20.	Оператор связи	Нижнекамский районный узел почтовой связи	101
21.	Оператор станков с программным управлением	ОАО "Казанский оптико-механический завод"	42
22.	Оптик	ОАО "Казанский оптико-механический завод"	30
23.	Официант	Сфера малого бизнеса	98
24.	Парикмахер	Сфера малого бизнеса	313
25.	Повар, повар-водитель	ОАО "Лаишевоагрохимсервис", птицекомплекс "Лаишевский", ОАО "Агрофирма "Теньковская", сельхозхозяйства Республики Татарстан	871
26.	Повар-кондитер, кондитер	ОАО "Бахетле", ОАО "Чистопольский хлебозавод", ОАО "Нижнекамский хлебокомбинат"
27.	Помощник машиниста электровоза, тепловоза	Бугульминское локомотивное депо	185
28.	Портной	ОАО "Бугульминская швейная фабрика", ОАО "Нижнекамская шейная фабрика", ОАО "Кукморская швейная фабрика"	414
29.	Продавец	Ютазинский райпотребсоюз, ООО "Бахетле-1", ЗАО "Торговый комплекс "Эдельвейс", сфера малого бизнеса	746
30.	Пчеловод	ОАО "Агрофирма "Теньковская"	61
31.	Сварщик, водитель	Агрохимсервис, ООО "Энергосервис", муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (г. Казань), муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" (г. Казань)	344
32.	Слесарь контрольно-измерительных приборов и аппаратов	Нефтегазодобывающее управление "Лениногорск-нефть", ОАО "Казаньоргсинтез", ООО "Хитон", ОАО "Элекон"	81
33.	Слесарь механосборочных работ	ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение", ОАО "Казанский завод "Электроприбор", ОАО "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова", ОАО "Казанский оптико-механический завод"	141
34.	Слесарь-ремонтник	ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение", ОАО "Казанский оптико-механический завод", ОАО "КамАЗ", ОАО "Казаньоргсинтез", ООО "Хитон", ОАО "Элекон", ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Казанькомпрессормаш"	511
35.	Слесарь-инструментальщик	ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение"	85
36.	Слесарь-сборщик летательных аппаратов	ОАО "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова"	50
37.	Станочник, станочник широкого профиля	ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение", ООО "Камазавтотехника", ОАО "Алнас", ОАО "КамАЗ", ОАО КамАЗ-Дизель", ОАО "Радиоприбор", ОАО "Казанский завод "Электроприбор", ОАО "Казанский электротехнический завод", ОАО "Теплоконтроль", федеральное государственное унитарное предприятие "Казанский завод точного машиностроения", ОАО "Элекон", ОАО "Автоспецоборудование" (г. Лениногорск), ОАО "Казанькомпрессормаш"	612
38.	Токарь, токарь-универсал	ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение", ОАО "Казанский завод "Электроприбор", ОАО "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова", ОАО "Электросоединитель", ОАО "Казанский оптико-механический завод", ОАО "Нижнекамский механический завод", ОАО "Казанькомпрессормаш"	495
39.	Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства	ОАО "Красный Восток-Агро", ОАО "Агрохимсервис", ОАО "Лаишевоагрохимсервис", ЗАО "Стройсервис", сельхозхозяйства районов Республики Татарстан, ООО "Учебный комбинат "Агросоюз", ОАО "Вамин-Татарстан", ОАО "Татавтодор", ОАО "Елабугаагрохимсервис"	1831
40.	Фрезеровщик	ОАО "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова", ОАО "Казанский оптико-механический завод", ОАО "Казанькомпрессормаш"	80
41.	Хозяйка усадьбы	ЗАО "Агросила-групп", сельхозхозяйства Республики Татарстан	130
42.	Швея	ОАО "Лениногорская швейная фабрика", ЗАО "Кожгалантерейная фабрика"	102
43.	Штукатур-маляр	Трест "Казаньхимстрой", ОАО "Бугульмаремстрой"	206
44.	Электрогазосварщик	ОАО "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова", ООО "Буинский машиностроительный завод", ОАО "Буинский сахарный завод", ОАО "КамАЗ", ЗАО "Челныводоканал", ОАО "Казанькомпрессормаш", Трест "Казаньхимстрой", ОАО "Камаглавстрой"	1035
45.	Электромеханик по лифтам	ООО "Казлифтсервис"	70
46.	Электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию	ОАО "Завод "Элекон"	129
47.	Электромонтажник по освещению и осветительным сетям	ОАО "Камаглавстрой"	118
48.	Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	ОАО "Казанское моторостроительное производственное объединение", ОАО "Казанский завод "Электроприбор", ОАО "Казанское авиационное производственное объединение им. С.П. Горбунова", ОАО "АлНАС", ОАО "КамАЗ", ОАО "Автоспецоборудование" (г. Лениногорск), ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Камаглавстрой", ОАО "Нижнекамскшина", ОАО "Казанькомпрессормаш"	588

Приложение N 5
к Республиканской программе содействия
занятости населения на 2008-2010 годы

Перечень
наиболее востребованных профессий рабочих и должностей служащих на 2008-2010 годы по Республике Татарстан

N п/п	Наименование профессий рабочих и должностей служащих	Дополнительная потребность в работниках по годам, человек
N п/п	Наименование профессий рабочих и должностей служащих	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	Профессии рабочих:
1.	Аппаратчик	670	691	690
2.	Бетонщик	540	389	440
3.	Водители	2566	2716	2745
4.	Каменщик	466	451	459
5.	Кладовщик	625	664	646
6.	Маляр	489	482	479
7.	Монтажник	1042	967	970
8.	Плотник	770	714	721
9.	Продавец	1036	1098	1040
10.	Слесарь механосборочных работ	1210	1511	1251
11.	Слесарь-ремонтник	1958	2077	2024
12.	Оператор автоматических и полуавтоматических линий, станков и установок	397	411	361
13.	Токарь	722	721	725
14.	Тракторист	673	676	707
15.	Фрезеровщик	623	682	648
16.	Штамповщик	302	269	320
17.	Электрогазосварщик	705	748	729
18.	Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	1155	1225	1144
19.	Электросварщик	1038	920	982
	Должности служащих:
1.	Агроном	34	36	38
2.	Бухгалтер	342	366	390
3.	Ветеринарный врач	9	10	15
4.	Зоотехник	16	17	26
5.	Инженер (различной специализации)	1961	1974	2054
6.	Медицинская сестра	40	40	42
7.	Менеджер	216	225	243
8.	Провизор	32	20	28
9.	Программист	17	17	19
10.	Юрисконсульт	46	46	48
11.	Фармацевт	48	27	40
12.	Экономист	306	305	321

Приложение N 6
к Республиканской программе содействия
занятости населения на 2008-2010 годы

Потребность в кадрах и источники ее восполнения в 2008 году

                     /---------------------------------\

                     | Потребность 128,3 тыс. человек  |

                     \---------------------------------/

       /-----------------------/  |     |  \-----------------------\

/-------------\  /------------------\ /-------------------\ /-----------\

| Выпускники  |  |Перераспределение | |Внутренняя миграция| |Иностранная|

| учреждений  |  |    незанятого    | |  из-за пределов   | |  рабочая  |

|образования -|  |    населения     | | республики - 2,3  | |сила - 41,4|

|  35,7 тыс.  |  |республики - 48,9 | |   тыс. человек    | |   тыс.    |

|   человек   |  |   тыс. человек   | |                   | |  человек  |

\-------------/  \------------------/ \-------------------/ \-----------/

Потребность в кадрах и источники ее восполнения в 2009 году

                     /----------------------------------\

                     |  Потребность 142,1 тыс. человек  |

                     \----------------------------------/

       /-----------------------/  |     |  \-----------------------\

/-------------\ /-------------------\ /------------------\ /------------\

| Выпускники  | | Перераспределение | |    Внутренняя    | |Иностранная |

| учреждений  | |    незанятого     | |  миграция из-за  | |рабочая сила|

|образования -| |     населения     | |     пределов     | |   - 41,4   |

|  35,4 тыс.  | | республики - 43,2 | | республики - 2,5 | |тыс.человек |

|   человек   | |   тыс. человек    | |   тыс. человек   | |            |

\-------------/ \-------------------/ \------------------/ \------------/

Потребность в кадрах и источники ее восполнения в 2010 году

                     /----------------------------------\

                     |  Потребность 148,1 тыс. человек  |

                     \----------------------------------/

       /-----------------------/  |     |  \-----------------------\

/------------\  /-------------------\ /------------------\ /------------\

| Выпускники |  | Перераспределение | |    Внутренняя    | |Иностранная |

| учреждений |  |    незанятого     | |  миграция из-за  | |рабочая сила|

|образования |  |     населения     | |     пределов     | |- 65,0 тыс. |

|- 35,2 тыс. |  | республики - 44,4 | | республики - 3,5 | |  человек   |

|  человек   |  |   тыс. человек    | |   тыс. человек   | |            |

\------------/  \-------------------/ \------------------/ \------------/

Приложение N 7
к Республиканской программе содействия
занятости населения на 2008-2010 годы

Объемы заказа работодателей на подготовку кадров в системе начального профессионального образования на 2008/2009 учебный год

По состоянию на 09.06.2008 учреждениями профессионального образования заключены 978 договоров с работодателями - заказчиками кадров на подготовку 17455 человек.

Наименование ответственного министерства	Наименование образовательного кластера	Количество договоров на условиях софинансирования	Подготовка в рамках корпоративного заказа, человек
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан	Машиностроение	39	1186
	Авиастроение	22	789
	Нефтедобыча, нефтехимия и нефтепереработка	59	1687
	Легкая промышленность	14	236
	Энергетика	28	1365
	Торговля и сфера услуг	244	3206
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан	Строительство, архитектура и жилищно-коммунальное хозяйство	92	1968
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан	Агропромышленный комплекс	405	4545
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан	Транспорт и дорожное хозяйство	75	2473
Итого по Республике Татарстан		978	17455

Приложение N 8
к Республиканской программе содействия
занятости населения на 2008-2010 годы

Показатели
численности участников основных мероприятий Республиканской программы содействия занятости населения на 2008-2010 годы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятия	Количество участников, человек
		факт			прогноз
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Содействие трудоустройству граждан
1.	Обращение граждан в центры занятости населения	848677	714267	660058	712000	710000	705000
2.	Трудоустройство граждан, ищущих работу	143077	91852	85710	70000	70000	70000
3.	Организация общественных работ	11744	12454	8644	9000	9350	9450
4.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2069	1581	1532	1500	1500	1500
5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, выпускников общеобразовательных учреждений и учреждений высшего профессионального образования, ищущих работу впервые	0	288	273	250	500	500
6.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	104490	58554	55686	40000	40000	40000
7.	Организация содействия самозанятости безработных граждан, в том числе:
	оказание консультационных услуг	1147	1633	2177	1600	1600	1600
	организация предпринимательской деятельности	69	-	-	-	80	80
8.	Профессиональное обучение безработных граждан	3277	3840	3997	3790	5015	4735
9.	Профессиональная ориентация граждан	178518	165011	170897	155000	155000	155000
10.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	1862	1609	4804	2800	2800	2800
11.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет	-	-	-	-	400	400
Социальная поддержка безработных граждан
11.	Численность безработных граждан, которым назначены пособия по безработице (в среднегодовом исчислении)	27776	22728	18474	24000	23100	22200
12.	Численность безработных граждан, которым выплачивается материальная помощь	3448	506	6283	1000	1000	1000
13.	Количество безработных граждан, направленных на пенсии досрочно	1943	1945	1818	1900	1900	1900
14.	Численность граждан, которым назначены стипендии в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости	3277	3840	3997	3790	5015	4735

Приложение N 9
к Республиканской программе содействия
занятости населения на 2008-2010 годы

Индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Республиканской программы содействия занятости населения на 2008-2010 годы

N п/п	Показатели оценки	Факт			Прогноз
N п/п	Показатели оценки	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Уровень безработицы по методологии МОТ (на конец периода), %	6,7	5,62	5,55	5,2	5,1	4,9
2.	Уровень регистрируемой безработицы (на конец периода), %	1,5	1,35	1,26	1,3	1,28	1,27
3.	Средняя продолжительность поиска работы зарегистрированным в качестве безработного, месяцев	4,4	4,5	4,2	4,5	4,5	4,5
4.	Трудоустройство безработных после профессионального обучения, %	99,2	99,5	98,3	95,0	95,0	95,0
5.	Обеспеченность занятости безработных граждан на общественных работах, %	12,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0
6.	Обеспеченность занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, %	51,0	38,0	26,0	26,0	26,0	26,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Республиканская программа содействия занятости населения на 2008-2010 годы утверждена в целях повышения экономической активности трудоспособного населения и содействие его занятости.

Основными задачами, которые предполагается решить в результате реализации данной Программы, являются повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы, удовлетворение потребности экономики в кадрах и обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу.

В целях решения обозначенных задач предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы; осуществление мер по переориентации экономически активного населения на законодательное оформление трудовых отношений; создание условий для достижения соответствия между спросом и предложением на рабочую силу, в том числе путем создания рабочих мест в перспективных отраслях экономики; регулирование трудовой миграции; совершенствование системы регулирования рынка труда и образовательных услуг; развитие взаимодействия заинтересованных структур по формированию государственного заказа на подготовку кадров с начальным профессиональным образованием в соответствии с заказами работодателей в рамках "кластерного" подхода; совершенствование системы профессионального обучения безработных граждан и внедрение новых форм работы в области профессиональной ориентации граждан; повышение стимулов активного поиска работы как на республиканском, так и на территориальных рынках труда; осуществление мер по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет; взаимодействие заинтересованных структур по вопросам реабилитации инвалидов; содействие занятости пожилых граждан в целях использования их трудового потенциала, в том числе по профессиям, востребованным на рынке труда; содействие занятости соотечественникам, изъявившим желание добровольно переселиться в Республику Татарстан; обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан; совершенствование системы мониторинга состояния рынка труда; развитие органов службы занятости.