Глава 5. Правила о проведении конкурсов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Глава 5. Правила о проведении конкурсов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Общие положения

1.1. Правила о проведении конкурсов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - правила) регламентируют организацию конкурсов, порядок их проведения. Правила разработаны с целью отбора участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями и положениями Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд".

1.2. Правила определяют порядок организации и проведение конкурсов, условия участия, порядок рассмотрения предложений, а также процедуру утверждения принятого решения и оформления права выполнения обязательств муниципальных контрактов.

1.3. Заказчиком конкурсов выступает орган местного самоуправления, или уполномоченные им органы.

1.4. Организатором конкурсов выступает заказчик, уполномоченный орган или специализированная организация, привлеченная на основе договора для осуществления функций по размещению заказов.

2. Подготовка и организация проведения конкурса

2.1. Конкурс это торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

2.2. Заказчик, уполномоченный орган:

а) утверждает лоты на конкурс;

б) утверждает график проведения конкурса и конкурсную документацию.

в) определяет организатора конкурса.

2.3. Заказчик, уполномоченный орган, организатор конкурса:

а) организует публикацию информационного сообщения о проводимом конкурсе и осуществляет распространение конкурсной документации;

б) знакомит участников размещения заказа с настоящими Правилами и оказывает им бесплатные консультационные услуги по вопросам организации и проведения конкурса;

в) принимает и регистрирует документацию участников размещения заказа, необходимую для представления в Конкурсную комиссию, при необходимости проверяет достоверность представленной участником размещения заказа информации;

г) проводит конкурс в соответствии с утвержденным в конкурсной документации графиком и ведет протокол заседания Конкурсной комиссии;

д) публикует информацию о проведении и итогах конкурса на сайте ГУП "Агентства по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" - www.agzrt.ru и в газете "Наш Черемшан".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Информация о проведении конкурса публикуется не менее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

2.4. Извещение о проведении конкурса включает в себя следующие сведения:

а) форма торгов;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации;

в) источник финансирования заказа;

г) предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг;

д) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

е) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

ж) начальная цена контракта;

з) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;

и) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

к) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

л) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;

м) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

н) размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта.

3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией.

3.2. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа.

3.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

а) сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшим такую заявку:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

- нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости;

- документы, подтверждающие квалификацию участника размещения заказа, в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ.

б) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иных предложений об условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложения о цене контракта.

в) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участников размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

- копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа требованию п. 2.1 части 2 главы 4 настоящего положения.

г) несоответствие требованиям, установленным в соответствии с п. 4.1 части 4 главы 4 настоящего положения.

д) экономическая деятельность участника размещения заказа приостановлена и (или) на имущество, которого наложен арест.

е) неисполнение обязательств участником размещения заказа по ранее заключенным контрактам.

ж) требовать от участника размещения заказов иные документы, за исключением документов, предусмотренных п. 3.3 части 3 настоящей главы не допускается.

4. Порядок вскрытия конвертов с заявками

4.1. Вскрытие конвертов с заявками участников размещения заказа осуществляется конкурсной комиссией публично в день, во время и в месте указанных в извещении о проведении открытого конкурса.

4.2. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе председатель комиссии объявляет наименование (для юридического лица), фамилия,# имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе, которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.

4.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к участникам размещения заказа. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.5. Процедура вскрытия конвертов отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

4.6. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.

5. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

5.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям части 2 главы 4 настоящего положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов.

5.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 главы 4 настоящего положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Участникам размещения заказа признанными участниками конкурса и не допущенным к участию в конкурсе направляется уведомление о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

5.3. Конкурс считается не состоявшимся, если до истечения объявленного срока приема документов не поступило ни одной заявки, либо только одна заявка, либо ни одно из предложений не отвечало условиям конкурса.

5.4. В случае, если конкурс признан не состоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку, признан участником конкурса, заказчик в течении трех дней со дня подписания протокола, предусмотренного п. 5.2 части 5 настоящей главы, обязан передать такому участнику конкурса проект контракта.

6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

6.1. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется путем проведения анализа данных об участниках размещения заказа признанными участниками конкурса. Срок оценки сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола, указанного п. 5.2 части 5 настоящей главы.

6.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть критерии, указанные в частях 4 и 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.

6.3. Использование иных критериев оценки заявок на участие в конкурсе не допускается.

6.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией в каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. В заявке, в которой содержатся лучшие условия присваивается первый номер.

6.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявки на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

6.6. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими всеми членами# конкурсной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в течении дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок. Заказчик, уполномоченный орган в течении трех дней со дня подписания протокола передают победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

6.7. Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте ГУП "Агентства по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" - www.agzrt.ru и в газете "Наш Черемшан", соответственно в течении одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.

7. Требования организатора конкурса к заявке на участие в конкурсе и инструкция по его оформлению

7.1. Заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документация, связанная с этой заявкой, должна быть составлена на русском языке.

7.2. Заявка на участие в конкурсе оформляется участником размещения заказа в письменном виде.

7.3. Заявка на участие в конкурсе подается организатору конкурса в запечатанном и опечатанном печатью участника размещения заказа в конверте в сроки, указанные в конкурсной документации. Конверт не должен иметь повреждений, а также нарушений печати участника размещения заказа. Все надписи на конверте должны быть выполнены четким разборчивым почерком, либо исполнены на пишущей машинке или с использованием другой оргтехники. Помарки, подчистки в заявке и на конверте не допускается#.

7.4. При невыполнении участником размещения заказа требований, предъявляемых к оформлению конверта с заявкой на участие в конкурсе, такое предложение не регистрируется и возвращается участнику размещения заказа.

7.5. С заявкой на участие в конкурсе участник размещения заказа конкурса подает организатору конкурса документацию в составе, указанном в конкурсной документации.

7.6. Копии документов заверяются печатью, подписываются руководителем участника размещения заказа.

7.7. Все страницы заявки на участие в конкурсе заверяются лицом, подписавшим заявку.

7.8. Участник размещения заказа, которому необходимо получить разъяснение в отношении заявки на участие в конкурсе, имеет право обратиться к организатору конкурса письмом, телеграммой или посредством факсимильной связи.

7.9. Организатор конкурса отвечает письменно на запрос участника размещения заказа, связанный с разъяснением конкурсной документации, поступивший в адрес организатора конкурса до истечения срока подачи заявки на участие в конкурсе.

8. Регулярность, сроки и порядок проведения конкурсов

8.1. Открытые конкурсы на право заключения контрактов по размещению заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг объявляются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией.

8.2. Открытые конкурсы на право заключения контрактов по размещению заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг проводятся по мере возникновения необходимости.

8.3. Заказчик вскрывает все конверты с заявками непосредственно после истечения срока подачи конкурсных заявок в присутствии представителей участников размещения заказа, пожелавших принять в этом участие.

8.4. Все конверты с конкурсными заявками вскрываются по очереди. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками зачитываются:

а) наименование участника размещения заказа

б) наименование лота

в) другие сведения, о которых уполномоченный орган сочтет уместным сообщить.

8.5. Конкурсные заявки, включая поправки к ним, не вскрытые и не зачитанные вслух во время вскрытия заявок, не принимаются для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств.

8.6. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендации по заключению контракта не представляются участнику размещения заказа или иным лицам, официально не имеющим отношения к этому процессу, до момента объявления победителя конкурса.

8.7. Любые попытки участника размещения заказа повлиять на заказчика, организатора конкурса, Конкурсную комиссию при обработке (изучении, оценке) конкурсных заявок или обсуждении вопроса о присуждении контракта служат основанием для отклонения его конкурсной заявки.

8.8. Конкурсная комиссия изучает конкурсные заявки на предмет полноты их содержании#, наличия всех документов, указанных в конкурсной документации, всех подписей на документах, а также на предмет правильности оформления конкурсных заявок в целом.

8.9. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок на предмет соответствия:

а) квалификационным требованиям;

б) содержания и качества предлагаемого заказа.

8.10. По результатам конкурса оформленным протоколом, заказчик заключает с победителем конкурса контракт.

8.11. Условия конкурса являются обязательными для всех участников размещения заказа.

9. Заключение муниципального контракта по результатам проведения конкурса

9.1. Организатор конкурса в соответствии с п. 6.6 части настоящей главы направляет победителю конкурса проект контракта.

9.2. Победитель конкурса не позднее, чем через 20 дней после получения проекта контракта заключает контракт с заказчиком.

9.3. Контракт считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами.

9.4. Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. С учетом положений части 6 ст. 9 Федерального закона РФ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.

9.5. Споры, связанные с заключением контрактов, рассматриваются судом, арбитражным судом в порядке, установленном действующим законодательством.