Приложение N 23. Положение о Муниципальном учреждении "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 26 июня 2008 г. N 9-31 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 23
к решению Казанской городской Думы
от 24 декабря 2005 г. N 11-5

Положение
о Муниципальном учреждении "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет) создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Республики Татарстан от 28.07.2004, N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом города Казани, решением Казанской городской Думы от 26.06.2008 N 9-31 "О внесении изменений в решение Представительного органа г. Казани от 24.12.2005 N 11-5 "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждений Исполнительного комитета".

1.2. Комитет является органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет города Казани), обладает статусом юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

1.3. Учредителем Комитета является муниципальное образование город Казань в лице Представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы (далее - Казанская городская Дума).

1.4. Комитет вправе иметь самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Комитет вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом города Казани, настоящим Положением и Учредителем.

1.6. Полное наименование Комитета: Муниципальное учреждение - "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Сокращенное наименование: МУ "Комитет по транспорту города Казани".

1.7. Местонахождение Комитета, юридический и почтовый адрес: 420111, Республика Татарстан, город Казань, ул. Островского, д. 23, литер 1.

2. Предмет и цели деятельности Комитета

2.1. Предметом и целью деятельности Комитета является выполнение управленческих функций от имени исполнительно-распорядительного органа муниципального образования города Казани - Исполнительного комитета города Казани в сфере решения вопросов местного ведения в области транспортного обслуживания населения г. Казани.

2.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан и законами Республики Татарстан, правовыми актами Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами муниципального образования г. Казани, а также настоящим Положением.

2.3. Комитет в своей деятельности курирует работу муниципальных транспортных предприятий, учреждений и индивидуальных предпринимателей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляет с органами государственной власти и управления, иными органами местного самоуправления взаимодействие по вопросам транспортного обслуживания населения.

3. Компетенция и полномочия Комитета

3.1. Комитет вправе:

- осуществлять владение и пользование имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, денежными средствами - в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством;

- приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством;

- осуществлять иные права и нести иные обязанности на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.2. Полномочия Комитета как органа Исполнительного комитета города Казани:

- осуществление функций заказчика и организатора перевозок пассажиров городским транспортом общего пользования с целью качественного обслуживания населения и удовлетворения его спроса на транспортные услуги;

- осуществление мониторинга, анализа действующего законодательства в области транспортного комплекса, разработка предложений о совершенствовании нормативной законодательной базы, регулирующей деятельность предприятий транспортного комплекса;

- заключение договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров всеми видами пассажирского транспорта на внутригородских маршрутах независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

- организация систематического обследования пассажиропотоков на маршрутах всех видов пассажирского транспорта в целях более рационального распределения подвижного состава на маршрутной сети;

- утверждение паспортов маршрутов и расписаний движения пассажирского транспорта общего пользования по регулярным маршрутам;

- утверждение порядка, сроков и форм отчетности перевозчиков и организатора пассажирских перевозок о перевозках и качестве оказываемых услуг;

- формирование схем регулярных маршрутов пассажирского транспорта общего пользования, ведение реестра маршрутов;

- ведение реестра перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки;

- определение и утверждение в установленном порядке мест стоянок, отстоя транспортных средств, остановочных пунктов и иных объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования, а также определение порядка их работы и содержания;

- подготовка предложений об открытии и закрытии регулярных межмуниципальных маршрутов для представления в уполномоченный орган Республики Татарстан;

- обеспечение разработки совместно с транспортными предприятиями мероприятий по улучшению работы пассажирского транспорта, совершенствованию системы транспортных маршрутов, более рациональному размещению остановочных пунктов и конечных станций, организации маршрутов перевозок населения к местам отдыха, захоронений, садоводческих кооперативов и массовых зрелищ в предвыходные, выходные и праздничные дни;

- организация разработки организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности движения городского пассажирского транспорта, перевозки пассажиров и движения пешеходов. Анализ причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на городском общественном транспорте;

- разработка проектов городских отраслевых программ, краткосрочных и долгосрочных прогнозов, связанных с управлением транспортным комплексом, представление их на рассмотрение в Исполнительный комитет города Казани и Казанскую городскую Думу, участие в разработке отраслевых республиканских программ;

- осуществление методического руководства и координации работ предприятий и организаций транспортного комплекса города независимо от форм собственности по формированию перспективных и текущих программ (федеральных, республиканских и городских), краткосрочных и долгосрочных прогнозов, связанных с управлением транспортным комплексом;

- осуществление разработки предложений об организации системы финансового обеспечения программ (федеральных, республиканских и городских), краткосрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития г. Казани, связанных с управлением транспортным комплексом, формирование предложений и бюджетных заявок;

- осуществление комплексного анализа деятельности транспортного комплекса на основе прогнозов развития;

- обеспечение мониторинга тарифов на транспортные услуги, основанного на единой методологии определения рыночных цен на транспортные услуги и учета реальной платежеспособности потребителей, внесение предложений об установлении тарифов на транспортные услуги;

- осуществление учета выполненной транспортной работы перевозчиков независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, распределение и учет реализации единых социальных проездных билетов, подготовка соглашений о распределении средств (федеральных или от реализации единых социальных проездных билетов) между перевозчиками;

- обеспечение контроля за эффективностью использования государственных (муниципальных) финансовых средств, анализ и согласование смет расходов;

- осуществление мониторинга выполнения программ социально-экономического развития г. Казани (показателей, связанных с отраслью "Транспорт"), освоения средств на капитальное строительство объектов пассажирского транспорта;

- осуществление разработки предложений о реформировании предприятий, снижению убыточности предприятий и организаций транспортного комплекса;

- организация конкурсного отбора маршрутных перевозчиков независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;

- осуществление совместно с администрациями районов Исполнительного комитета г. Казани обустройства маршрутов городского пассажирского транспорта в соответствии с Правилами организации пассажирских перевозок;

- мониторинг соблюдения условий договоров об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским (муниципальным) автобусным маршрутам г. Казани;

- организация контроля за соблюдением расписаний и графиков движения всех видов городского пассажирского транспорта;

- содействие развитию транспортной инфраструктуры, разработка схемы оптимального размещения крупных объектов транспортной инфраструктуры;

- разработка планов и мероприятий по формированию конкурентной среды, поддержке и развитию предпринимательства на рынке транспортных услуг, охране окружающей среды и ресурсосбережению в транспортном комплексе, участию подведомственных предприятий и учреждений, индивидуальных предпринимателей в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров, повышению безопасности дорожного движения;

- рассмотрение предложений, заявлений и жалоб населения, предприятий и организаций по вопросам улучшения работы транспорта и принятие по ним необходимых мер;

- организация работы по выполнению постановлений Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, решений Казанской городской Думы, решений вышестоящих органов государственного управления, наказов избирателей;

- подготовка проектов постановлений и распоряжений органов местного самоуправления, решений Казанской городской Думы, предложений и замечаний к законам, постановлениям Кабинета Министров Республики Татарстан и другим нормативным документам по вопросам функционирования и развития транспортного комплекса;

- изучение опыта предприятий других городов в улучшении работы городского пассажирского транспорта, осуществление обмена информацией и взаимодействия с органами транспорта других регионов, зарубежных стран по вопросам работы транспорта;

- подготовка материалов для совещаний, заседаний, штабов, комиссий, участие в работе комиссий, групп по вопросам транспортного обслуживания населения;

- подготовка предложений о назначении на должность и освобождении от нее руководителей муниципальных транспортных предприятий и учреждений;

- взаимодействие со средствами массовой информации по проблемам транспорта;

- осуществление функций заказчика Автоматизированной системы оплаты проезда городского пассажирского транспорта, координация работы по внедрению Автоматизированной системы оплаты проезда городского пассажирского транспорта;

- контроль за транспортной работой перевозчиков на основании данных о поездках по электронным именным единым социальным проездным билетам;

- осуществление функции заказчика автоматизированной системы управления транспортом;

- координация работ по осуществлению диспетчерского управления городским пассажирским транспортом на базе бортовых комплектов спутниковой радионавигационной системы;

- организация мониторинга работы пунктов выдачи транспортных карт и контроль за использованием устройств проверки проездных документов в подвижном составе;

- другие задачи и функции, возложенные на органы транспорта действующим законодательством.

4. Организация и руководство деятельностью Комитета

4.1. Деятельностью Комитета руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением, председатель Комитета по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - председатель Комитета).

4.2. Председатель Комитета назначается Руководителем Исполнительного комитета города Казани по контракту, заключаемому в соответствии с законодательством в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Казани.

4.3. Председатель Комитета имеет двух заместителей, назначаемых на должность по согласованию с Руководителем Исполнительного комитета города Казани.

4.4. Структуру Комитета составляют 5 отделов:

отдел транспортной политики;

отдел координации работы городского пассажирского транспорта;

отдел программ развития, прогнозирования и экономического анализа;

финансовый отдел;

организационно-аналитический отдел.

4.5. Сотрудники Комитета являются муниципальными служащими Исполнительного комитета г. Казани.

4.6. Правовое положение сотрудников Комитета определяется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 17.01.2008 N 5-ЗРТ "О муниципальной службе в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан "О реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Татарстан", трудовым законодательством, Уставом муниципального образования г. Казани, иными правовыми актами муниципального образования г. Казани.

4.7. Председатель Комитета:

- обеспечивает выполнение Комитетом целей и задач, определенных настоящим Положением;

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в органах власти, на предприятиях, в учреждениях, организациях;

- в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами, договором о закреплении имущества, от имени Комитета заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетный и иные счета в банках;

- вносит на утверждение Руководителю Исполнительного комитета г. Казани смету расходов и штатное расписание Комитета в пределах выделенных ассигнований;

- в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам своей деятельности;

- подписывает и визирует документы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- назначает на должность и освобождает от нее работников Комитета, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством;

- распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, утверждает должностные инструкции;

- решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете;

- несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Комитета.

4.8. В период отсутствия председателя Комитета исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Комитета в установленном порядке.

5. Ответственность

Сотрудники Комитета:

- несут дисциплинарную ответственность за неполное и несвоевременное выполнение задач и функциональных обязанностей, несоблюдение установленных законодательством ограничений;

- ответственны за выполнение Служебного регламента, норм служебной этики, сохранение государственной и иной охраняемой законом тайны, служебной информации;

- несут материальную ответственность в соответствии с законодательством за причиненный по их вине ущерб.

6. Имущество и финансы Комитета

6.1. Комитет использует имущество и денежные средства, выделенные ему по смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.

6.2. Имущество Комитета закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества.

6.3. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения и пользования.

6.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование город Казань.

6.5. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.6. Имущество Комитета отражается на его балансе и используется в соответствии с действующим законодательством.

6.7. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

6.8. Средства от благотворительной деятельности организаций, предприятий, учреждений и отдельных граждан и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение Комитета и учитываются на отдельном балансе.

6.9. Основными источниками формирования имущества и денежных средств Комитета являются:

- бюджетные и внебюджетные ассигнования;

- другие законные поступления.

6.10. Финансово-хозяйственная деятельность Комитета осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов.

7. Порядок ликвидации и реорганизации Комитета

7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета производятся на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

7.2. Реорганизация Комитета может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

7.3. Решение о реорганизации Комитета принимает Казанская городская Дума.

7.4. При реорганизации Комитета все его документы передаются его правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном действующим законодательством.

7.5. Ликвидация Комитета осуществляется по решению Казанской городской Думы.

7.6. Ликвидация Комитета производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

7.7. Ликвидационная комиссия в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Комитета, оценивает его имущество, составляет и утверждает ликвидационный баланс.

7.8. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Комитета.

7.9. Требования кредиторов при ликвидации Комитета удовлетворяются в порядке очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

7.10. Имущество Комитета, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования города Казани.

7.11. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Комитету, по нормам действующего законодательства.

7.12. Ликвидация Комитета считается завершенной, а Комитет - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

8. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решениями Казанской городской Думы.

8.2. Изменения и дополнения настоящего Положения вступают в силу с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.