Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан

Приложение
к решению Совета Чистопольского
муниципального района
от 5 мая 2007 г. N 14/8

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан

1. в пункте 4 статьи 2 слова ", с учетом мнения жителей Района" исключить.

2. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Официальные символы Района

1. Район вправе установить в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета.

3. Официальные символы Района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством."

3. В статье 5:

3.1. Наименование ст.5 изложить в следующей редакции: "Право граждан на осуществление местного самоуправления"

3.2. пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1. Самоуправление в районе осуществляется гражданами посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом."#

3.3. в пункте 2 статьи 5 слова "Жители Района" заменить на "Граждане"

3.4. в пункте 3 статьи 5 слова "Каждый житель Района" заменить на "Граждане".

4. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Предметы ведения Района

1. К вопросам местного значения Района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Района муниципальной милицией в соответствии с действующим законодательством;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории Района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Района, за счет средств бюджета Района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории Района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Района в бюджеты соответствующих поселений.

3. Органы местного самоуправления Района имеют право на:

1) создание музеев Района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Района.

4. Органы местного самоуправления Района вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

5. Наделение органов местного самоуправления Района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Органы местного самоуправления Района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления Района отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Совет Района в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

5. В абзаце 1 статьи 9 в начале предложения добавить цифру "1".

6. В наименовании Главы II слово "жителями" заменить на "населением".

7. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Жители Района непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ и преобразования Района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) территориальное общественное самоуправление;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) создание общественных (консультативных) советов;

11) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан."

8. В статье 11:

8.1. в пункте 1 статьи 11 слово "жителями" заменить словами "населением".

8.2. пункт 3 статьи 11 изложить в следующей редакции: "3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании."

8.3. Пункт 5 статьи 11 изложить в следующей редакции: "Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Татарстан и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом."

9. В пункте 2 статьи 13 слова "не менее" исключить.

10. Пункт 10 статьи 15 изложить в следующей редакции: "10. Сроки, указанные в настоящей статье; применяются если действующим законодательством или настоящим Уставом не установлены иные сроки, предусмотренные для публичных слушаний."

11. В статье 17:

11.1. Пункт 4 статьи 17 изложить в следующей редакции: "4. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством или настоящим Уставом. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции."

11.2. Пункт 5 статьи 17 изложить в следующей редакции: "5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом.".

12. Статью 19 исключить.

13. Пункт 3 статьи 20 изложить в следующей редакции: "3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Российской Федерации и Республики Татарстан и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета Района."

14. В статье 29:

14.1. подпункт 21 пункта 1 ст.29 изложить в следующей редакции: "21) привлечение Районом заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке определенном бюджетным законодательством;"

14.2. Статью 29 дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

"3. Нормативные правовые акты Совета Района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Района только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета или при наличии заключения Руководителя Исполнительного комитета.".

15. подпункт 8 пункта 1 статьи 40 изложить в следующей редакции: "8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;"

16. В статье 55:

16.1. пункт 1 статьи 55 изложить в следующей редакции: "1. Избирательная комиссия Района является муниципальным органом Района, который не входит в структуру органов местного самоуправления, осуществляющим подготовку и проведение местного референдума, голосование по вопросам изменения границ Района, преобразования Района.

16.2. пункт 2 статьи 55 изложить в следующей редакции: "2. Избирательная комиссия Района формируется Советом Района в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством".

17. Статью 74 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления Района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей."

18. Статью 75 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности Района - должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты Совета Района, Глава Района, Заместитель Главы Района, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений Совета Района или иного выборного органа местного самоуправления, в том числе в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов (председатель и аудиторы контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии муниципального образования и другие);

- муниципальные должности муниципальной службы - должность Руководителя Исполнительного комитета, замещаемая по контракту, а также иные муниципальные должности муниципальной службы Района, замещаемые путем заключения трудового договора."

19. Статью 86 изложить в следующей редакции:

"1. В собственности Района может находиться:

1) указанное в пунктах 2-3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Района и должностных лиц местного самоуправления Района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Района.

2. В собственности Района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Района федеральными законами и законами Республики Татарстан.

3. В собственности Района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. В случаях возникновения у Района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Району, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом."

20. пункт 2 статьи 94 изложить в следующей редакции: "2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Района. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах)."

21. Статью 96 изложить в следующей редакции:

"Статья 96. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Района

1. Поселение в целях покрытия дефицита бюджета Района, а также финансирования расходов на погашение муниципальных долговых обязательств осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с требованиями федерального законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти."