Приложение N 2. Устав Муниципального учреждения "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан"

Приложение N 2
к решению Совета Альметьевского
муниципального района РТ
от 3 февраля 2006 г. N 44

Устав
Муниципального учреждения "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан"
(утв. решением Совета Альметьевского муниципального района РТ
от 3 февраля 2006 г. N 44)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Устав (Положение) определяет организационный и правовой статус муниципального учреждения "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан" (далее - Учреждение) и разработано в соответствии с действующим законодательством РФ и РТ.

1.1.1. Сокращенное наименование - МУ "Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района РТ".

1.2. Учреждение является уполномоченным муниципальным органом Альметьевского муниципального района РТ по управлению муниципальным имуществом, выступающим от имени и по поручению Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ (далее - Исполком района) и осуществляющим полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

При выполнении своих задач и функций Учреждение, в пределах своей компетенции, взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями Исполкома района, территориальными органами министерств Республики Татарстан и другими государственными и муниципальными органами.

1.3. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием и изображением (при наличии) герба муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан", штампы, расчетные и иные счета в учреждениях банков, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Организационно-правовая форма юридического лица - муниципальное учреждение.

Имущество Учреждения составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства и средства, полученные в результате предпринимательской деятельности, отражаемые на его самостоятельном балансе.

1.4. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, Указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации, Республики Татарстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом (Положением).

1.5. В своей деятельности Учреждение подотчетно и подконтрольно Главе Альметьевского муниципального района, Совету Альметьевского муниципального района, Руководителю Исполкома района представляет информацию о деятельности Учреждения.

1.6. Деятельность Учреждения финансируется из бюджетов за счет средств, выделенных Учреждению по сметам, утвержденным в установленном порядке, в том числе за счет средств местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской деятельности Учреждения - по смете, утвержденной Исполкомом района.

1.7. Место нахождения Учреждения: Республика Татарстан, г.Альметьевск, ул.Ленина, д.13.

1.8. На работников Учреждения, поступивших на муниципальную службу, распространяются положения Федерального закона о муниципальной службе в Российской Федерации, Республики Татарстан.

2. Основные задачи Учреждения

Основными задачами Учреждения являются:

2.1. участие в реализации политики, направленной на создание социально ориентированной рыночной экономики, формирование стратегических собственников приватизированных предприятий, поддержку товаропроизводителей, содействие в развитии предпринимательства, привлечение инвестиций;

2.2. реализация политики приватизации муниципальных предприятий, объектов недвижимости, а также земельных участков, занятых этими предприятиями и объектами;

2.3. в установленном порядке осуществление контроля за надлежащим владением, пользование# имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2.4. подготовка проектов актов Исполкома района по распоряжению землями, находящимися в муниципальной собственности Альметьевского муниципального района РТ, либо переданными в распоряжение Исполкома района по соглашениям, в том числе до разграничения государственной собственности на землю на федеральную, собственность субъекта, муниципальную собственность;

2.5. участие в создании инфраструктуры фондового рынка, обеспечивающей процессы приватизации и реализацию государственной инвестиционной политики;

2.6. участие в реализации политики по финансовому оздоровлению неплатежеспособных предприятий, организаций, находящихся в муниципальной собственности;

2.7. реализация по поручению Исполкома района кадровой политики на муниципальных унитарных предприятиях, в учреждениях, открытых акционерных обществах, созданных в процессе приватизации, в уставном капитале которых имеется доля муниципальной собственности, и в иных подведомственных организациях в соответствии с действующим законодательством;

2.8. участие в реализации действующего законодательства в области приватизации муниципального и/или государственного имущества;

2.9. создание конкурентной рыночной среды на основе многообразия форм собственности;

2.10. сохранение экономического и научно-технического потенциала в процессе приватизации муниципальной собственности, реализации региональной структурной политики, сохранение управляемости предприятий в условиях преобразования собственности.

3. Основные функции Учреждения

В целях решения указанных задач Учреждение:

3.1. участвует в разработке нормативных документов, регулирующих процессы управления, разгосударствления и приватизации государственной и/или муниципальной собственности, находящейся на территории муниципального образования "Альметьевский муниципальный район РТ", а также в разработке программ, связанных с регулированием имущественных и земельных отношений, рациональным использованием муниципального имущества и земель;

3.2. осуществляет формирование муниципальной собственности, разрабатывает проекты документов о передаче объектов в состав муниципальной собственности;

3.3. осуществляет в соответствии с законодательством приватизацию муниципального имущества, а также в этих целях осуществляет следующие функции:

3.3.1. принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий, организаций, находящихся в муниципальной собственности, их обособленных подразделений, а также занятых ими земельных участков, другого муниципального имущества;

3.3.2. по согласованию с Исполкомом района принимает решение о создании комиссий по приватизации;

3.3.3. в соответствии с законодательством в установленном порядке по согласованию с Исполкомом района определяет порядок и формы приватизации муниципального имущества, предоставляемые при этом льготы, условия и характер обязательств по использованию указанного имущества;

3.3.4. ведет учет, составляет отчетность и проводит анализ приватизации муниципальной собственности, а также разрабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию процесса приватизации;

3.3.5. принимает меры по обеспечению сохранности мобилизационных ресурсов и объектов гражданской обороны при приватизации;

3.3.6. по согласованию с Исполкомом района формирует состав имущества приватизируемых предприятий, организаций и организует их работу, утверждает план приватизации, разработанный комиссией;

3.3.7. по согласованию с Исполкомом района определяет, в необходимых случаях, контрольный пакет акций (паев), его размер при преобразовании муниципальных предприятий в акционерные общества и ведет реестр таких акций (паев);

3.3.8. по поручению Исполкома района в отношении находящегося в муниципальной (государственной) собственности имущества, в том числе земельных участков, в установленном порядке организует и проводит работу по купле-продаже в соответствии с действующим законодательством, в том числе через торги, на аукционе и/или по конкурсу, акций, долей, паев, находящихся в муниципальной собственности, иного муниципального недвижимого имущества, в том числе земельных участков или права на заключение договоров аренды муниципального недвижимого имущества, в том числе земельных участков либо поручает от имени Исполкома района осуществление данных функций специализированной организации, в том числе подготавливает проекты решений Исполкома района по передаче муниципального имущества, в том числе земельных участков, право распоряжения которыми находится у Альметьевского муниципального района РТ, третьим лицам;

3.4. по поручению Исполкома района выступает учредителем создаваемых муниципальных унитарных предприятий, учреждений, открытых акционерных обществ, образованных в процессе приватизации муниципальных предприятий, и иных организаций, наделяет их имуществом, вносит в уставный капитал (фонд) имущество и неимущественные вклады;

3.5. по поручению Исполкома района закрепляет в соответствии с действующим законодательством за коммерческими и некоммерческими организациями муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного, доверительного управления, передает в безвозмездное пользование и осуществляет контроль за его эффективным использованием в соответствии со своей компетенцией;

3.6. по согласованию с Исполкомом района осуществляет в установленном порядке управление муниципальными унитарными предприятиями Альметьевского муниципального района РТ, принимает участие в управлении хозяйственными обществами (товариществами), коммерческими организациями, в уставном капитале которых имеется доля муниципальной собственности Альметьевского муниципального# РТ;

3.7. принимает и утверждает квартальные и годовые отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, организует проведение текущей ревизии их финансово-хозяйственной деятельности и представляет отчеты по данному вопросу на сессии Совета Альметьевского муниципального района, Исполкому района;

3.8. участвует в осуществлении, при необходимости, мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров для муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля муниципальной собственности Альметьевского муниципального района РТ;

3.9. согласовывает заключение, изменение и расторжение в соответствии с действующим законодательством трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля муниципальной собственности составляет 25 и более процентов;

3.10. осуществляет по поручению и в пределах, установленных Исполкомом района, права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых, находятся в муниципальной собственности;

3.11. осуществляет контроль за ведением реестров акционеров и движения акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных предприятий, организаций и имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности Альметьевского муниципального района РТ;

3.12. ведет реестр муниципальной собственности Альметьевского муниципального района РТ, по поручению Исполкома района формирует муниципальную казну;

3.13. по письменному согласованию с Исполкомом района в установленном порядке дает разрешение муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям, открытым акционерным обществам, созданным в процессе приватизации, доля муниципальной собственности в уставном капитале которых, составляет 25 и более процентов, на отчуждение и иное распоряжение имуществом, в том числе на залог, аренду, внесение имущественных вкладов в уставные (складочные) капиталы (фонды) организаций на период действия особенностей правового положения открытых акционерных обществ в соответствии с действующим законодательством;

3.14. выступает арендодателем от имени Исполкома района при сдаче в аренду муниципального имущества, в том числе земель;

3.15. по поручению Исполкома района выполняет в установленном порядке функции продавца муниципального имущества, включая предприятия как имущественные комплексы, земельные участки, занимаемые приватизированными (приватизируемыми) организациями и объектами, отдельные здания, сооружения и иные объекты недвижимости, а также доли (паи), акции;

3.16. осуществляет в пределах своих полномочий контроль за выполнением условий приватизации, а также за поступлением средств от приватизации и аренды имущества, а также принимает меры по обеспечению получения доходов от использования муниципального имущества в местный бюджет;

3.17. готовит перечень объектов, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, а также программу приватизации муниципального имущества Альметьевского муниципального района;

3.18. проводит проверки законности использования муниципальной собственности, по результатам проверок принимает меры в соответствии с действующим законодательством;

3.19. по поручению Исполкома района выступает в качестве покупателя предприятий (имущественных комплексов), акций (долей, паев), иного движимого и недвижимого имущества в интересах Альметьевского муниципального района РТ с целью пополнения муниципальной собственности;

3.20. составляет и ведет список плательщиков арендной платы за землю на территории Альметьевского муниципального района РТ; заключает от имени Исполкома района договоры купли-продажи и аренды муниципального имущества, в том числе земельных участков, а также в соответствии с действующим законодательством договоры постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельными участками;

3.21. по поручению Исполкома района осуществляет прием и/или передачу объектов жилищного фонда, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, находящихся в муниципальной собственности, специализированным организациям;

3.22. осуществляет согласование уставов муниципальных унитарных предприятий, учреждений.

3.23. осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, ином вещном праве муниципальных унитарных предприятий, учреждений и других хозяйствующих субъектов; контролирует обоснованность списания основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

3.24. обеспечивает стопроцентное поступление в местный бюджет денежных средств от реализации муниципального имущества, в том числе акций (паев), а также иного имущества, разрабатывает предложения для согласования Исполкомом района по сметному финансированию мероприятий, проводимых Учреждением;

3.25. обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Альметьевского муниципального района РТ в отношении муниципального имущества, в том числе земель;

3.26. предоставляет по первому требованию в установленный срок отчеты о деятельности Учреждения Главе Альметьевского муниципального района, Совету Альметьевского муниципального района, Руководителю Исполкома района;

3.27. организует подготовку полного пакета документов, необходимого для проведения оценки стоимости муниципального имущества;

3.28. по обязательному согласованию с Исполкомом района на основании поручения иных муниципальных образований Альметьевского муниципального района РТ осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в том числе землями указанных муниципальных образований, а также осуществляет муниципальный земельный контроль;

3.29. осуществляет по поручению Главы Альметьевского муниципального района, Совета Альметьевского муниципального района и/или Исполкома района, иные функции в рамках своей компетенции.

4. Права и обязанности Учреждения

4.1. Учреждение имеет право:

4.1.1. в установленном порядке в пределах своей компетенции издавать акты о приватизации, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, а также об управлении муниципальными унитарными предприятиями (учреждениями);

4.1.2. осуществлять контроль соблюдения установленного порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе в установленном порядке осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, принимать меры по изъятию излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления;

4.1.3. направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе землями для решения вопросов о привлечении виновных лиц к ответственности;

4.1.4. по согласованию с Исполкомом района в установленном порядке вносить предложения о реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, а также инициировать процедуру их банкротства;

4.1.5. делать запросы в органы государственного управления, органы местного самоуправления и иные организации и безвозмездно получать экономическую, статистическую, правовую и иную информацию, необходимую для выполнения функций, возложенных на Учреждение;

4.1.6. учреждение может по согласованному с Исполкомом района решению осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей (задач), ради которых он создан. При этом перечень платных услуг и тарифы (стоимость) на оказание таких услуг, которые вправе осуществлять Учреждение, утверждаются Исполкомом района. Отчет об общей сумме, оказанных Учреждением платных услуг, представляется руководителем Учреждения Главе Альметьевского муниципального района, Совету Альметьевского муниципального района и/или Руководителю Исполкома района по их первому требованию в установленный срок, но не чаще одного раза в месяц.

4.2. осуществлять иные функции, определяемые Главой Альметьевского муниципального района, Советом Альметьевского муниципального района, Исполкомом района.

4.3. Учреждение обязано:

4.3.1. в пределах своей компетенции эффективно управлять муниципальным имуществом, в том числе землями Альметьевского муниципального района РТ, четко и в срок выполнять поручения Главы Альметьевского муниципального района, Совета Альметьевского муниципального района, Руководителя Исполкома района;

4.3.2. в установленные сроки представлять отчет о своей деятельности Главе Альметьевского муниципального района, Совету Альметьевского муниципального района, Руководителю Исполкома района.

5. Руководство деятельностью Учреждения

5.1. Учреждение возглавляет его Председатель.

5.2. Назначение на должность и освобождение от должности осуществляется Советом Альметьевского муниципального района по предложению Главы Альметьевского муниципального района с учетом мнения Руководителя Исполкома района.

5.3 Председатель Учреждения является должностным лицом органа местного самоуправления Альметьевского муниципального района РТ, который в соответствии с законодательством не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, а также занимать иные должности муниципальной и/или государственной службы.

5.3. Председатель Учреждения:

5.3.1. осуществляет руководство Учреждением на основе единоначалия, разрабатывает и представляет на рассмотрение руководителю Исполкома района смету расходов, структуру и штатное расписание Учреждения, принимает на работу и освобождает от нее работников Учреждения в соответствии с трудовым законодательством, утверждает должностные инструкции работников Учреждения;

5.3.2. несет всю полноту ответственности за деятельность Учреждения;

5.3.3. действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его во всех предприятиях, организациях, учреждениях;

5.3.4. применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.3.5. распоряжается имуществом, финансовыми средствами Учреждения, открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции;

5.3.6. обеспечивает соблюдение в Учреждении трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

5.3.7. осуществляет иные полномочия для надлежащего осуществления возложенных на него задач.

6. Заключительные положения

6.1. Работники Учреждения в установленных случаях и порядке при предъявлении служебных удостоверений имеют право беспрепятственного доступа на муниципальные унитарные предприятия (учреждения) и муниципальные учреждения, имеющие на праве оперативного, доверительного управления и хозяйственного ведения, а также на праве аренды муниципальное имущество.

7. Внесение изменений в Устав, прекращение деятельности Учреждения

7.1. Реорганизация и ликвидация Учреждения, внесение изменений в устав Учреждения, принятие устава в новой редакции осуществляются по решению Совета Альметьевского муниципального района РТ либо на основании полномочия иным органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ и настоящим Уставом по предложению Исполкома района.

7.2. Реорганизация Учреждения влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику.

7.3. В случае ликвидации Учреждения Совет Альметьевского муниципального района РТ либо по его прямому полномочию иной орган местного самоуправления района назначает ликвидационную комиссию, которая представляет на утверждение ликвидационный баланс.

7.4. Денежные средства и иное имущество Учреждения, оставшиеся после расчетов с кредиторами, передаются собственнику Учреждения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.