Приложение N 2. Положение о комиссии по содействию в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, и оказанию социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы

Приложение N 2
к постановлению Главы
Азнакаевского муниципального района
от 17 февраля 2006 г. N 40

Положение
о комиссии по содействию в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, и оказанию социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, организации деятельности, основные задачи, функции и компетенцию Комиссии по содействию в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, и оказанию социальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, в Азнакаевском муниципальном районе (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создается постановлением главы Азнакаевского муниципального района в целях координации деятельности и улучшения взаимодействия муниципальных органов власти, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан, оказывающих содействие в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, и принимающих участие в исправлении осужденных.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется соответствующими федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере исполнения уголовных наказаний и социальной реабилитации лиц, отбывших наказание.

1.4. Комиссия формируется из ответственных представителей структурных подразделений органов законодательной и исполнительной власти Азнакаевского муниципального района (управлений, отделов социальной защиты, внутренних дел, образования, здравоохранения, труда и занятости), учреждений и органов, исполняющих наказания. В состав Комиссии по согласованию могут входить депутаты районного, городского и поселенческих Советов, представители общественных объединений, в учредительных документах которых предусматривается деятельность по обеспечению прав и законных интересов осужденных. Возглавляет Комиссию заместитель главы Азнакаевского муниципального района. В состав Комиссии не могут входить судьи, работники прокуратуры и адвокаты.

1.5. Деятельность Комиссии осуществляется на общественных началах.

II. Задачи комиссии

2.1. Задачами Комиссии являются:

а) оказание содействия учреждениям и органам, исполняющим наказания, в улучшении социально-бытовых, медико-санитарных условий содержания осужденных, в укреплении материально-технической базы предприятий исправительных учреждений и налаживании их производственных связей и кооперации с государственными предприятиями и иными организациями;

б) оказание помощи учреждениям и органам, исполняющим наказания, в воспитании осужденных, повышении их образовательного и профессионального уровня;

в) содействие осужденным, а также лицам, освободившимся из исправительных учреждений, в обеспечении соблюдения установленных законом их прав и интересов;

г) оказание содействия лицам, отбывшим наказание, в решении возникших жилищных, бытовых, трудовых и иных социальных проблем.

2.2. В пределах своей компетенции Комиссия может решать и иные задачи, возникающие в процессе оказания содействия учреждениям и органам, исполняющим наказания, и помощи лицам, освободившимся из исправительных учреждений.

III. Функции комиссии

3.1. Осуществление сотрудничества с организациями, оказывающими помощь учреждениям и органам, исполняющим наказания, и участвующими в исправлении осужденных, в порядке, предусмотренном законодательством.

3.2. Организация взаимодействия с государственными органами, осуществляющими контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, в целях более оперативного и эффективного устранения недостатков в их деятельности.

3.3. Аналитическая работа, обобщение информации в целом по городу, району о социально-бытовом и трудовом устройстве лиц, прибывших после отбытия наказания, оказание содействия им в решении возникших социальных проблем.

3.4. Внесение в установленном порядке предложений о предоставлении органам и учреждениям, исполняющим наказания, а также учреждениям социальной помощи лицам, отбывшим наказание, расположенным на территории города, района, налоговых или иных льгот (арендная плата, платежи в жилищно-коммунальной сфере и т.д.) в соответствии с компетенцией органов муниципальной власти.

IV. Права комиссии

4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач наделяется следующими правами:

а) посещение учреждений и органов, исполняющих наказания, организаций, привлекающих осужденных к труду, в порядке, согласованном с руководством указанных учреждений и органов;

б) ознакомление с документами, отражающими вопросы соблюдения прав и законных интересов осужденных в материально-бытовой, социально-культурной и медико-санитарной сферах;

г) участие в проверках учреждений и органов, исполняющих наказания, проводимых контролирующими органами, по инициативе либо с согласия руководителей этих органов;

д) прием и рассмотрение жалоб, заявлений и предложений осужденных и лиц, освободившихся из исправительных учреждений, по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и реагирование на них;

е) заслушивание информации руководителей учреждений и органов, исполняющих наказания, организаций, привлекающих осужденных к труду, о состоянии бытового и трудового устройства осужденных, разработка предложений для принятия необходимых мер;

ж) проверка обоснованности отказов в приеме на работу, в регистрации по месту жительства, оказании социальной помощи лицам, освобожденным из исправительных учреждений;

з) информирование государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, об имеющихся недостатках в обеспечении прав и законных интересов осужденных;

и) внесение на рассмотрение органам законодательной и Исполнительной власти предложений об обеспечении гарантированных законодательством прав, свобод и законных интересов осужденных, а также лиц, освободившихся из исправительных учреждений.

4.2. Предложения Комиссии, вынесенные в пределах ее компетенции, подлежат рассмотрению в местных органах законодательной и исполнительной власти в порядке и в сроки, установленные законодательством.

V. Организация работы комиссии

5.1. Комиссия функционирует в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 4-10 членов комиссии.

5.2. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением главы Азнакаевского муниципального района. При необходимости в состав Комиссии вносятся изменения.

5.3. Членам Комиссии выдаются удостоверения единого образца, подписанные главой Азнакаевского муниципального района. Посещение членами Комиссии учреждения или органа, исполняющего наказания, осуществляется по предъявлении паспорта, выданного удостоверения и разового пропуска, в сопровождении сотрудников учреждения. В случае исключения члена Комиссии из ее состава удостоверение у него изымается.

5.4. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседания Комиссии, организует работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

5.5. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости в соответствии с утвержденными планами.

5.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины ее состава. Постановление Комиссии принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим считается голос председателя Комиссии.

5.7. На заседание Комиссии в зависимости от характера рассматриваемых вопросов могут приглашаться руководители учреждений и органов, исполняющих наказания, организаций, привлекающих осужденных к труду, представители заинтересованных государственных органов, общественных объединений и граждане.

5.8. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний, которые подписываются председательствующим и секретарем. При необходимости решения Комиссии оформляются в виде проектов постановлений и распоряжений главы Азнакаевского муниципального района, которые вносятся на рассмотрение в установленном порядке.

VI. Формы оказания помощи учреждениям и органам, исполняющим наказания, а также лицам, освободившимся из исправительных учреждений

6.1. Комиссия организует и координирует деятельность коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений и отдельных граждан по оказанию учреждениям и органам, исполняющим наказания, благотворительной помощи в виде перечисления денежных средств, передачи производственного оборудования, медикаментов, продуктов питания, размещения заказов и в иных формах (дарение, пожертвование), способствующих созданию новых рабочих мест и улучшению материального положения осужденных.

6.2. Оказание благотворительной помощи фиксируется в документах, отражающих деятельность Комиссии, а также оформляется в порядке, предусмотренном законодательством. Комиссия при оказании благотворительной помощи вправе определить целевое использование выделенных денежных или материальных средств

6.3. Передача денежных средств осужденным или их отдельным группам не допускается, за исключением оплаты медицинских услуг или передачи необходимых лекарств.

6.4. Комиссия вправе получить информацию об использовании благотворительной помощи не позднее десяти дней с момента поступления в учреждение и орган, исполняющий наказание, просьбы о предоставлении соответствующей информации. В случае не целевого использования благотворительной помощи Комиссия извещает об этом вышестоящий орган уголовно-исполнительной системы.

6.5. Комиссия с помощью государственных органов и учреждений, а также общественных организаций и отдельных граждан организует оказание социальной помощи лицам, освободившимся из исправительных учреждений.

6.6. Приоритетными направлениями работы Комиссии с вышеуказанной категорией граждан являются помощь в их регистрации по месту жительства, содействие в разрешении жилищных проблем и трудоустройстве.

6.7. Комиссия готовит для главы Азнакаевского муниципального района предложения об установлении квот рабочих мест, а также об организации за счет местного бюджета оплачиваемых общественных работ.

6.8. В случае невозможности оказания помощи в трудоустройстве Комиссия помогает лицу зарегистрироваться в районном органе труда и занятости и приобрести статус безработного.

6.9. Комиссия и местные органы законодательной и исполнительной власти и управления участвуют в создании центров социальной адаптации, ночлежных домов, социальных гостиниц и приютов, а также целевых общественных фондов материальной помощи лицам, освободившимся из исправительных учреждений.

6.10. Комиссия может рекомендовать органам социальной защиты направить лиц, освободившихся из исправительных учреждений и утративших социальные связи, в учреждения социальной помощи.

6.11. Комиссия организует контроль за условиями пребывания граждан в учреждениях социальной помощи и принимает необходимые меры по устранению выявленных недостатков.

VII. Заключительные положения

7.1. Комиссия в своей деятельности подотчетна и подконтрольна главе Азнакаевского муниципального района.

7.2. Расходы, связанные с деятельностью Комиссии, осуществляются за счет средств бюджета города, района. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на главу Азнакаевского муниципального района.

7.3. Ликвидация Комиссии осуществляется в установленном порядке.

7.4. Надзор за деятельностью Комиссии осуществляет Прокуратура Республики Татарстан в порядке, предусмотренном законодательством.