Постановление КМ РТ от 14 января 2009 г. N 10/1 "О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 14 января 2009 г. N 10/1
"О мерах по реализации Закона Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

В соответствии с Законом Республики Татарстан "О бюджете Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - Закон) Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Республики Татарстан на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

2. Главным администраторам доходов бюджета Республики Татарстан и источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан:

а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет Республики Татарстан, а также по сокращению задолженности по их уплате;

б) ежеквартально, в соответствии с установленными Министерством финансов Республики Татарстан сроками и формой представлять прогнозы помесячного поступления доходов и помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал;

в) ежеквартально представлять аналитические материалы об исполнении бюджета Республики Татарстан в части доходов с указанием причин отклонений фактического исполнения бюджета по доходам от прогноза в сроки, установленные Министерством финансов Республики Татарстан.

3. Главным администраторам доходов бюджета Республики Татарстан обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов бюджета Республики Татарстан за их территориальными органами и учреждениями.

4. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан предоставлять аналогичную информацию по исполнению местных бюджетов, предусмотренную подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящего постановления, в Министерство финансов Республики Татарстан.

5. Продлить на 2009 год действие постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 16.04.2004 N 184 "Об утверждении Порядка обеспечения работников бюджетных учреждений Республики Татарстан санаторно-курортным лечением";

от 05.05.2004 N 220 "Об утверждении Порядка расходования в 2004 году средств бюджета Республики Татарстан на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Республики Татарстан, и размеров оплаты труда адвокатов при оказании бесплатной юридической помощи гражданам";

от 26.01.2005 N 39 "О реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов";

от 21.03.2005 N 140 "Об утверждении Порядка расходования в 2005 году средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на реализацию отдельных мер социальной поддержки";

от 16.02.2006 N 55 "Об утверждении Порядка расходования в 2006 году средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан";

от 28.02.2006 N 77 "О мерах государственной поддержки старших мастеров и мастеров производственного обучения учреждений начального профессионального образования Республики Татарстан";

от 13.03.2006 N 98 "О мерах государственной поддержки учителей технологии (трудового обучения) общеобразовательных школ Республики Татарстан";

от 21.08.2006 N 429 "О денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи";

от 15.12.2006 N 621 "О надбавках работникам Татарского академического государственного театра оперы и балета им. М. Джалиля, Татарского государственного академического театра им. Г. Камала, Казанского академического русского Большого драматического театра им. В.И. Качалова";

от 15.12.2006 N 622 "О сохранении на 2007 год персональных надбавок творческим работникам Государственного симфонического оркестра Республики Татарстан, Государственного оркестра народных инструментов Республики Татарстан, Государственного ансамбля фольклорной музыки Республики Татарстан, отдела оперной и камерной музыки Татарской государственной филармонии им. Г. Тукая и Государственного ансамбля песни и танца Республики Татарстан";

от 18.01.2007 N 12 "Об установлении вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Республики Татарстан";

от 20.04.2007 N 138 "Об утверждении Правил предоставления и расходования средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2007 год на реализацию отдельных мероприятий в области железнодорожного и речного транспорта";

от 04.06.2007 N 210 "О мерах социальной поддержки врачей-молодых специалистов";

от 20.08.2007 N 400 "Об оказании в 2007 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации;

от 27.03.2008 N 189 "Об утверждении Правил расходования в 2008 году средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на реализацию полномочий по выплате инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

от 28.03.2008 N 202 "Об утверждении Порядка использования в 2008 году средств, предоставляемых из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Татарстан на осуществление ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей";

от 21.04.2008 N 253 "Об утверждении Правил осуществления выплат компенсаций при рождении ребенка в семьях, состоящих на учете по социальной ипотеке по целевой программе "Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан на льготных условиях", на 2008 год";

от 05.05.2008 N 281 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году";

от 05.05.2008 N 283 "Об утверждении Правил расходования в 2008 году средств, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплату ежемесячного пособия на ребенка";

от 11.06.2008 N 395 "Об утверждении Порядка использования средств, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а также при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи Республики Татарстан";

от 07.07.2008 N 478 "Об утверждении Правил расходования в 2008 году средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву";

от 18.08.2008 N 591 "Об утверждении Порядка проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, ранее выданным из бюджета Республики Татарстан юридическим лицам и местным бюджетам";

от 26.12.2008 N 923 "Об утверждении Порядка использования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2008 году из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях финансового обеспечения расходных обязательств Республики Татарстан, возникающих при выполнении отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения";

от 31.12.2008 N 940 "О развитии социальной и инженерной инфраструктуры в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2008 N 708 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры".

6. Установить, что:

в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, не использованные в 2008 году, подлежат использованию в 2009 году на те же цели. При установлении главным распорядителем средств бюджета Республики Татарстан отсутствия потребности в указанных субвенциях, субсидиях и иных межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток подлежит возврату в доход бюджета Республики Татарстан;

передача объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства из государственной собственности в муниципальную производится в соответствии с нормативными правовыми актами Кабинета Министров Республики Татарстан с указанием источника возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году;

в 2009 году получение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета осуществляется в порядке, предусматривающем учет этих средств на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета Республики Татарстан в Управлении Федерального казначейства по Республике Татарстан (за исключением межбюджетных трансфертов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплату ежемесячного пособия на ребенка);

получение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплату ежемесячного пособия на ребенка) осуществляется в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.

7. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан при составлении бюджетных смет на 2009 год:

первоочередные расходы бюджетных учреждений (заработная плата с начислениями, коммунальные расходы, питание, медикаменты, пособия, текущие расходы, межбюджетные трансферты) в I квартале установить в размере 20 процентов, во II и III кварталах - по 25 процентов, в IV квартале - 30 процентов от годовой суммы;

расходы на капитальный и текущий ремонт, приобретение оборудования, расходы по республиканским программам, капитальным вложениям, дорожному строительству, обеспечению спортивным инвентарем и оборудованием детско-юношеских спортивных школ распределить на III и IV кварталы 2009 года равными долями;

расходы на строительство метрополитена в г. Казани запланировать на III квартал 2009 года;

расходы на мероприятия по сельскому хозяйству и воспроизводству минерально-сырьевой базы распределить равномерно на II, III и IV кварталы 2009 года.

8. В связи с утверждением расходов бюджета Республики Татарстан на 2009 год представить на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан:

Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан - проекты распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан о мерах по реализации Республиканской программы "Дети Татарстана" на 2009 год, о распределении средств, предусмотренных на развитие физкультурно-спортивной работы среди детей и подростков, распределении средств муниципальным образованиям Республики Татарстан для обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием детско-юношеских спортивных школ, сборных команд по видам спорта Республики Татарстан;

Министерству культуры Республики Татарстан - проект распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан о мерах по реализации целевой комплексной программы сохранения культурного наследия "Мирас-Наследие" на 2007-2009 годы;

Министерству экономики Республики Татарстан, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан о перечне объектов строительства по Программе капитальных вложений Республики Татарстан на 2009 год;

Министерству здравоохранения Республики Татарстан проекты постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан:

об утверждении республиканской инновационной программы "Внедрение методов клеточной терапии в Республике Татарстан в 2009-2011 годах";

об утверждении порядка осуществления денежных выплат стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказание дополнительной медицинской помощи, а также порядка использования средств, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на указанные цели;

управлению культуры, спорта и развития языков народов Республики Татарстан Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан - проект распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан о распределении ассигнований на 2009 год по министерствам и ведомствам для реализации Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" и Государственной программы Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2004-2013 годы;

Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан "О целевой программе "Республиканская государственная поддержка обеспечения жильем граждан в Республике Татарстан на льготных условиях" на 2009 год".

9. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан разработать порядок предоставления в 2009 году субсидий, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Республики Татарстан.

10. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан разработать порядок предоставления субсидий, предусмотренных на государственную поддержку сельского хозяйства.

11. Установить, что:

финансирование расходов, связанных с проведением Республиканского конкурса "Самый благоустроенный населенный пункт Республики Татарстан", осуществляется после утверждения Кабинетом Министров Республики Татарстан решения конкурсной комиссии о подведении итогов конкурса;

финансирование расходов за счет средств целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций производится на основании решений Кабинета Министров Республики Татарстан;

финансирование организации кампании по оздоровлению детей и подростков производится на основании соответствующего решения Кабинета Министров Республики Татарстан.

12. Во исполнение статьи 18 Закона министерствам и ведомствам Республики Татарстан не вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложений, приводящих к увеличению численности государственных служащих и работников бюджетной сферы, а также расходов на их содержание.

13. Министерству финансов Республики Татарстан осуществлять в 2009 году финансирование расходов на оплату труда работников аппаратов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в соответствии с утвержденным фондом оплаты труда исходя из фактической численности работников за предыдущий месяц с учетом не более 10% вакансий.

14. Министерствам и ведомствам обеспечить соблюдение установленных лимитов по услугам связи и транспортным расходам.

15. Установить, что суммы задатков и залогов, вносимые участниками торгов в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе по приватизации государственного имущества Республики Татарстан либо при размещении государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Татарстан, в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов, заключенных от имени Республики Татарстан, учитываются на лицевых счетах учреждений Республики Татарстан, открытых ими в Департаменте казначейства Министерства финансов Республики Татарстан для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение учреждений.

16. Министерству финансов Республики Татарстан довести до главных распорядителей бюджетных средств уведомления о бюджетных ассигнованиях в размере, установленном в сводной бюджетной росписи бюджета Республики Татарстан.

17. Установить, что в I квартале 2009 года доведение до главных распорядителей средств бюджета Республики Татарстан лимитов бюджетных обязательств осуществляется только по первоочередным расходам, связанным с выплатой заработной платы и начислениями на нее, социальным обеспечением населения, лекарственным обеспечением, закупкой продуктов питания, оплатой коммунальных услуг, безвозмездными перечислениями организациям, бюджетам (кроме субсидий на софинансирование объектов капитального строительства), обслуживанием государственного долга.

18. Главным распорядителям бюджетных средств на основании установленных для них лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи доводить лимиты бюджетных обязательств до распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан, находящихся в их ведении.

19. Бюджетным учреждениям в 2009 году для приобретения товаров (работ, услуг) применять только безналичную форму расчетов.

20. Установить, что получатели средств бюджета Республики Татарстан при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, работ, услуг, подлежащих оплате за счет средств бюджета Республики Татарстан, вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам на приобретение горюче-смазочных материалов, транспортных средств, путевок, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, медикаментов срочного назначения (медикаментов, требующихся для оказания неотложной медицинской помощи в ситуациях, когда возникает угроза жизни человека), об обучении (повышении квалификации), о подписке на печатные издания, об оказании услуг связи, по договорам аренды помещений, страхования имущества, информационного обеспечения, на оплату услуг по перевозкам, договорам на проведение научных, культурных, экскурсионных и спортивных мероприятий, а также по договорам (государственным контрактам), подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

21. Министерству финансов Республики Татарстан осуществлять перечисление муниципальным образованиям субсидий, расходование которых связано с приобретением товаров, работ, услуг, при наличии контракта (договора), заключенного в соответствии с законодательством о размещении заказов, в следующем порядке:

на оплату аванса в размере, установленном контрактом (договором);

на оплату выполненных работ, оказанных услуг, поставленного товара по контракту (договору) при наличии документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, поставку товара.

22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов