Решение Казанской городской Думы от 16 октября 2008 г. N 4-34 "О ходе выполнения Программы "Модернизация здравоохранения в г. Казани на 2007-2010 годы"

Заслушав и обсудив информацию Исполнительного комитета г. Казани о ходе выполнения Программы "Модернизация здравоохранения в г. Казани на 2007-2010 годы" (далее - Программа), Казанская городская Дума отмечает, что Исполнительным комитетом г. Казани проводилась планомерная работа по реализации всех основных направлений Программы, которая способствовала позитивным изменениям в организации здравоохранения города.

За время реализации Программы удалось добиться снижения показателей общей смертности (на 1000 человек среднегодовой численности населения) с 13,4 в 2006 году до 12,9 в 2007 году, младенческой смертности (на 1000 детей, родившихся живыми) - с 6,5 (2006 г.) до 6,4 (2007 г.), коэффициента материнской смертности (на 100 тыс. человек) - с 28,9 (2006 г.) до 8,9 (2007 г.). Снизился показатель госпитализации - с 17,2% (2006 г.) до 14,2% (2007 г.). Аналогичная тенденция наблюдается и по результатам 9 месяцев текущего года.

По направлению "Кадровая политика и эффективное управление" проведен кадровый аудит среди руководителей муниципальных учреждений здравоохранения, что дало возможность определить стратегию кадровой ротации и повышение эффективности управления отраслью. В рамках данного направления проведены оптимизационные мероприятия по созданию больничных комплексов, таких как МУЗ "Городская больница N 7", МУЗ "Городская поликлиника N 8".

В ходе реализации раздела Программы "Качество и безопасность организации оказания медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения" разрабатываются технологии управления качеством медицинской помощи. В частности, внедрение в работу МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" спутниковой системой навигации (GPS) позволило сократить время ожидания прибытия на вызов "скорой" до 20 минут.

Введено в эксплуатацию три крупных объекта - основное здание МУЗ "Городская поликлиника N 20" в микрорайоне Азино-1, новое здание МУЗ "Городская поликлиника N 10" в Ново-Савиновском районе. Открыт пристрой МУЗ "Городская детская больница N 1" по ул. Декабристов. После капитального ремонта сдано в эксплуатацию 8 объектов городского здравоохранения.

По разделу "Информатизация муниципального здравоохранения" на 42 объектах детской и 77 объектах взрослой сети создано более 1000 автоматизированных рабочих мест, которые помещены в единое информационное пространство. Это позволило создать два информационных кольца - "детская сеть" и "взрослая сеть", которые объединяются на едином сервере центра оперативного управления на базе Управления здравоохранения.

Ведется работа по совершенствованию финансово-экономических подходов управления системой здравоохранения. В частности, четыре учреждения (МУЗ "Городская клиническая больница N 7", МУЗ "Городская больница N 18", МУЗ "Городская детская больница N 1", МУЗ "Городская детская поликлиника N 9") приняли участие в пилотном проекте по одноканальному механизму финансирования. В настоящее время ведется организационно-методическая работа по переходу к отраслевой форме отплаты труда.

Депутаты систематически рассматривали ход выполнения Программы. В ходе выездных заседаний посещено 17 учреждений здравоохранения, среди которых больницы, поликлиники и офисы врача общей практики в поселках города. Ознакомившись с оптимизационными мероприятиями, посетив вновь введенные в эксплуатацию объекты и учреждения здравоохранения, после проведенного в них капитального ремонта, депутаты отмечают, что программные мероприятия выполнены на 83,5%.

Вместе с тем депутаты отмечают, что не все мероприятия Программы реализуются своевременно. Так, не завершены организационные мероприятия по созданию автономного учреждения "Медицинский информационно-аналитический центр", требует обновления материально-техническая база здравоохранения города. Депутаты отмечают недостаток санитарного автотранспорта, рентгеновских и операционных установок. Сохраняется низкая информированность населения о видах и формах оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения, проблема больших очередей в поликлиниках города. Остается низким показатель обеспеченности площадями с учетом норматива на 1 койку и 1 посещение. 59 зданий лечебных учреждений требуют реконструкции и капитального ремонта.

Кроме того, депутаты выражают озабоченность предстоящим финансированием Программы в 2009 году.

Исходя из вышеизложенного, Казанская городская Дума решила:

1. Признать ход выполнения Программы "Модернизация здравоохранения в г. Казани на 2007-2010 годы" удовлетворительным.

2. Поручить Исполнительному комитету продолжить работу по выполнению Программы, определив приоритеты в финансировании предусмотренных в 2009 году мероприятий.

3. Постоянной комиссии по экологии и охране здоровья горожан Казанской городской Думы (Ф.Г. Мингазов) систематически анализировать ход реализации Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования г. Казани Л.Н. Андрееву.

Мэр города

И.Р. Метшин