Постановление КМ РТ от 19 марта 2008 г. N 175 "Вопросы Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 19 марта 2008 г. N 175
"Вопросы Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан"

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 31.12.2007 N УП-720 "О Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан и его структуру.

2. Установить:

предельную численность работников аппарата Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан в количестве 50 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 194350 рублей;

лимит служебных легковых автомобилей Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан в количестве 4 единиц.

3. Разрешить Комитету по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан иметь трех заместителей председателя, в том числе одного первого.

4. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2008 год на содержание Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан.

5. Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан в недельный срок представить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан и его структуру, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.07.2007 N 324 "Вопросы Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан", в связи с образованием Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан.

6. Признать утратившими силу:

пункты 10, 11, 12 подраздела "Индикаторы оценки эффективности деятельности министерства" раздела XII "Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан" Государственного заказа на управление министерствам Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности на 2008-2010 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.2008 N 69 "Об утверждении Государственного заказа на управление министерствам Республики Татарстан по индикаторам оценки качества жизни населения и эффективности их деятельности на 2008-2010 годы";

постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 24.01.2002 N 30 "Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан";

от 09.08.2002 N 470 "О внесении дополнения в Устав Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 N 30 "Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан";

от 16.01.2003 N 14 "О внесении дополнения в Устав Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 N 30 "Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан";

от 14.03.2003 N 138 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 N 30 "Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан";

от 06.08.2004 N 361 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 N 30 "Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан";

от 13.01.2006 N 4 "О внесении изменения в Устав Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 N 30 "Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан";

от 08.09.2006 N 459 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.01.2002 N 30 "Об Агентстве по развитию предпринимательства Республики Татарстан" и Устав Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, утвержденный указанным постановлением".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Положение
о Комитете по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 19 марта 2008 г. N 175)

1. Общие положения

1.1. Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим государственное регулирование в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Республики Татарстан.

1.2. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в установленной сфере деятельности.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, организациями.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан, сокращенное наименование КРМСП РТ, счета, открываемые в соответствии с законодательством.

1.6. Местонахождение (юридический адрес) Комитета: 420107, г. Казань, ул. Петербургская, д. 50.

2. Задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1 Участие в осуществлении государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан с целью содействия росту уровня жизни населения, обеспечения занятости населения и развития самозанятости, повышения роли малого и среднего предпринимательства в реализации социально-экономической политики Республики Татарстан, формирования конкурентной среды в экономике, привлечения инвестиций в малое предпринимательство, увеличения налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней.

2.1.2. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Татарстан и обеспечение ее деятельности.

2.1.3. Обеспечение эффективных взаимоотношений государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности на территории Республики Татарстан.

2.1.4. Осуществление мониторинга и проведение комплексного анализа состояния малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан.

3. Функции Комитета

3.1. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01*);

управление развитием инвестиционной деятельности (01.10*);

управление развитием инновационной деятельности (01.11*);

Министерством финансов Республики Татарстан - при осуществлении функции управления бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1*);

Министерством промышленности и торговли Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

управление в установленном порядке взаимодействием органов исполнительной власти Республики Татарстан с органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств (01.03.3*);

управление энерго- и ресурсосбережением (01.14*);

управление промышленностью (03.01*);

регулирование обеспеченности внутреннего товарного рынка отдельными товарами, услугами (03.05*);

обеспечение в установленном порядке взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам социально-экономического сотрудничества (03.07*);

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - при осуществлении функции управления использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан (01.07.01*);

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - при осуществлении функции регулирования оплаты труда, трудовых отношений, отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01*);

Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу - при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1*);

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан - при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02*);

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан - при осуществлении функции управления производством сельскохозяйственной продукции (03.02.01*);

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - при осуществлении функции создания условий для формирования рынков жилья и жилищно-коммунальных услуг (04.01.01*);

Министерством здравоохранения Республики Татарстан - при осуществлении функции регулирования отношений, возникающих в сфере управления лечебной и профилактической деятельностью системы здравоохранения (04.02.05*);

Министерством культуры Республики Татарстан - при осуществлении функции поддержки музеев, учреждений культуры и искусства, народных художественных промыслов (за исключениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации), республиканских и местных национально-культурных автономий, изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности, кинематографии (04.03.02*);

Министерством по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан - при осуществлении следующих функций:

управление в области физкультуры, спорта и туризма (04.04*);

управление в области реализации государственной молодежной политики (04.07*);

Министерством образования и науки Республики Татарстан - при осуществлении функции управления дополнительным профессиональным образованием (04.05.08*).

4. Полномочия Комитета

4.1. Комитет в пределах своей компетенции в соответствии с разделом 3 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия:

4.1.1. Участвует в осуществлении государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

4.1.2. Осуществляет координацию взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан с финансово-кредитными организациями в области развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

4.1.3. Формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивает ее деятельность.

4.1.4. Обеспечивает условия создания системы оказания предпринимателям правовых, консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг.

4.1.5. Проводит экспертизу и дает предложения по проектам нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы малого и среднего предпринимательства.

4.1.6. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию федеральной, республиканской и муниципальной нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1.7. Принимает участие в разработке и реализации государственных мероприятий по устранению необоснованных административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства.

4.1.8. Взаимодействует с фондами поддержки малого и среднего предпринимательства, коммерческими банками и иными финансовыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

4.1.9. Разрабатывает и реализует региональные и межмуниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

4.1.10. Взаимодействует с федеральными органами власти в качестве уполномоченного органа Республики Татарстан по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

4.1.11. Осуществляет экспертизу инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, представляемых для выделения государственных средств.

4.1.12. Содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и их структурных подразделений.

4.1.13. Участвует в осуществлении в установленном порядке финансирования научно-исследовательских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Республики Татарстан.

4.1.14. Формирует предложения и участвует в выполнении работ по вовлечению субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленное производство на основе взаимодействия с крупными промышленными предприятиями с использованием кластерных подходов, систем субконтрактации, современных методов продвижения товаров и услуг.

4.1.15. Содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1.16. Осуществляет за счет средств бюджета Республики Татарстан пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.

4.1.17. Организует проведение выставок, конференций, семинаров, конкурсов, опросов общественного мнения, осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, связанным с дальнейшим развитием предпринимательства на территории Республики Татарстан, обеспечивает информирование населения Республики Татарстан о наиболее важных сферах деятельности Комитета.

4.1.18. Поддерживает муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1.19. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействует им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Республики Татарстан.

4.1.20. Сотрудничает с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

4.1.21. Создает условия для продвижения на рынки иностранных государств товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан и результатов их интеллектуальной деятельности.

4.1.22. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разрабатывает стратегию, концепции и прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан.

4.1.23. Распоряжается в соответствии с установленным порядком финансовыми ресурсами, выделенными из средств бюджета Республики Татарстан на финансирование мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

4.1.24. Оказывает методическую помощь субъектам малого и среднего предпринимательства по их участию в конкурсах на размещение государственного заказа.

4.1.25. Ведет в установленном порядке реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку со стороны органов исполнительной власти Республики Татарстан.

4.1.26. Организует работу по формированию информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей получение экономической, статистической, производственно-технологической, правовой и иной информации субъектами малого и среднего предпринимательства.

4.1.27. Участвует совместно с уполномоченными законодательством органами в оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемой в виде передачи им во владение и (или) в пользование государственного движимого и недвижимого имущества (включая земельные участки, здания и нежилые помещения), на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

4.1.28. Участвует совместно с уполномоченными законодательством органами в оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1.29. Осуществляет мероприятия по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.

4.1.30. Осуществляет координацию работ по привлечению резидентов в особую экономическую зону промышленно-производственного типа на территории Елабужского района Республики Татарстан.

4.1.31. Образует координационные и совещательные органы в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

4.1.32. Привлекает научные, учебные, консалтинговые и другие организации к разработке аналитических материалов, концепций, программ, проектов нормативных правовых актов и методических документов по вопросам малого и среднего предпринимательства.

4.1.33. Оказывает поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

4.1.34. Проводит работу с обращениями и заявлениями юридических лиц и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5. Права Комитета

5.1. Комитет для решения возложенных на него задач имеет право:

5.1.1. Являться главным распорядителем и получателем средств бюджета Республики Татарстан, выделяемых на осуществление республиканских целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.1.2. Выступать государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации республиканских целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.1.3. Взаимодействовать с уполномоченными законодательством органами по вопросам предоставления субсидий, бюджетных кредитов и оказания других форм финансовой поддержки физическим или юридическим лицам в рамках реализации федеральных и республиканских целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Татарстан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.1.4. Создавать условия для привлечения не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений в качестве дополнительного источника финансирования, а также осуществлять оперативное управление имуществом, переданным на баланс Комитета.

5.1.5. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, структур поддержки малого и среднего предпринимательства и других организаций материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Комитета.

5.1.6. Согласовывать проекты нормативных правовых актов по вопросам малого и среднего предпринимательства.

5.1.7. В установленном порядке вести переговоры и заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения с иностранными организациями по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, участвовать в международных программах.

5.1.8. В установленном порядке заключать договоры в пределах своей компетенции.

5.1.9. Учреждать в установленном порядке средства массовой информации с целью всестороннего освещения деятельности по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

5.1.10. Привлекать специалистов органов исполнительной власти, научно-исследовательских организаций и иных организаций по согласованию с их руководителем для решения вопросов, находящихся в ведении Комитета.

5.1.11. Заключать договоры и осуществлять финансирование разработок нормативных правовых, методических документов, научно-исследовательских работ по проблематике малого и среднего предпринимательства, обучения предпринимателей, проведения ярмарок, выставок, конференций и других проектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных действующим законодательством.

5.1.12. Привлекать на договорной основе в установленном порядке кредитные организации, фонды поддержки малого и среднего предпринимательства и другие юридические лица для осуществления ими финансирования, кредитования, выдачи гарантий и поручительств для обеспечения проектов и программ по малому и среднему предпринимательству.

5.1.13. Создавать в установленном порядке общественные советы, рабочие комиссии, научно-консультативные и экспертные группы.

5.1.14. Участвовать в совещаниях и вносить предложения по вопросам регистрации, сертификации, лицензирования деятельности малых и средних предприятий, предоставления им в аренду помещений, земельных участков, размещения государственного заказа и другим направлениям деятельности малого и среднего предпринимательства.

5.1.15. Созывать совещания с привлечением руководителей и специалистов республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.1.16. Участвовать в совещаниях, конференциях, заседаниях "круглых столов" и других мероприятиях, проводимых федеральными, республиканскими и иными организациями по вопросам малого и среднего предпринимательства.

5.1.17. Выступать от имени и по поручению Правительства Республики Татарстан в суде общей юрисдикции, арбитражном суде для защиты его интересов в сфере компетенции Комитета.

5.1.18. Осуществлять иные права в рамках, предусмотренных действующим законодательством.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Законом Республики Татарстан "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан".

Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности решением Правительства Республики Татарстан по представлению председателя Комитета.

6.2. Председатель Комитета:

организует работу Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий и осуществление им своих функций;

представляет Комитет в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, международных организациях, государственных и негосударственных организациях, учреждениях, коммерческих и некоммерческих организациях;

распределяет обязанности между заместителями председателя;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Комитета;

утверждает в пределах установленных численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Комитета;

издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, правила, обязательные для исполнения работниками Комитета, контролирует их исполнение;

без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах, организациях, выдает доверенности, открывает счета в банке;

участвует в заседаниях Правительства Республики Татарстан, совещаниях органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц по вопросам деятельности Комитета;

представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти Республики Татарстан и должностных лиц проекты правовых актов Республики Татарстан, вносит предложения по совершенствованию законодательства республики, иные предложения по вопросам деятельности Комитета.

6.3. Для подготовки предложений по основным направлениям деятельности в Комитете образуется коллегия, проводящая свою работу исходя из задач, возложенных на Комитет.

В состав коллегии входят председатель Комитета, его заместители по должности, руководители структурных подразделений Комитета, а также могут включаться представители других органов исполнительной власти, представители общественных организаций малого и среднего бизнеса, руководители предприятий и иных организаций, ученые и специалисты республики. Состав коллегии и ее численность утверждаются решением Правительства Республики Татарстан.

6.4. В Комитете могут быть образованы координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Состав научно-консультационных, экспертных и иных советов, а также положения о них утверждаются председателем Комитета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов осуществляется аппаратом Комитета.

7. Имущество Комитета

7.1. Имущество, закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления, является государственной собственностью Республики Татарстан и отражается на балансе Комитета.

7.2. Информационные ресурсы, создаваемые Комитетом, являются собственностью Республики Татарстан.

* Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан".

Структура
Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 19 марта 2008 г. N 175)

                                      /---------------------------------------\

                                      |         Председатель комитета         |

/----------------------\              \---------------------------------------/

|  Первый  заместитель |

|     председателя     |

\----------------------/ /-------------------------------\ /-----------------------------\

                         |   Заместитель председателя    | |  Заместитель председателя   |

                         \-------------------------------/ \-----------------------------/

/----------------------\ /-------------------------------\ /-----------------------------\ /-------------------\

|        Отдел         | |       Отдел координации       | |      Сектор разработки и    | |       Отдел       |

|  финансово-правовых  | |взаимодействия субъектов малого| |реализации программ развития | |  бухгалтерского   |

|     консультаций     | |и среднего  предпринимательства| |      предпринимательства    | |учета и отчетности |

|                      | |  с органами государственной   | |                             | |                   |

|                      | |власти, местного самоуправления| |                             | |                   |

|                      | |и некоммерческими организациями| |                             | |                   |

\----------------------/ \-------------------------------/ \-----------------------------/ \-------------------/

/----------------------\ /-------------------------------\ /-----------------------------\ /-------------------\

| Отдел  экономического| |  Отдел работы со средствами   | |   Сектор ведения реестра    | | Юридический отдел |

| анализа и финансовых | | массовой информации и внешних | | субъектов малого и среднего | |                   |

|      технологий      | |            связей             | |      предпринимательства    | |                   |

\----------------------/ \-------------------------------/ \-----------------------------/ \-------------------/

/----------------------\ /-------------------------------\ /-----------------------------\

|    Отдел развития    | |    Сектор делопроизводства    | |     Отдел хозяйственной     |

|    инфраструктуры    | |                               | |         деятельности        |

|      поддержки       | |                               | |                             |

| предпринимательства  | |                               | |                             |

\----------------------/ \-------------------------------/ \-----------------------------/