Постановление КМ РТ от 18 апреля 2008 г. N 246 "Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 18 апреля 2008 г. N 246
"Об утверждении Положения об Управлении по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан"

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" и Указом Президента Республики Татарстан от 31.12.2007 N УП-721 "Об Управлении по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан.

2. Установить предельную численность работников указанного Управления в количестве 26 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 91,3 тыс.рублей, финансируемым за счет субвенций из федерального бюджета.

3. Управлению по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан внести в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим постановлением.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Положение
об Управлении по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 18 апреля 2008 г. N 246)

I. Общие положения

1.1. Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан (далее - Управление) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность на территории Республики Татарстан, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Республики Татарстан, законодательством Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Татарстан, правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан, бланки и штампы со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Финансирование Управления осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, выделенных на осуществление переданных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, а также за счет средств бюджета Республики Татарстан и иных поступлений.

1.6. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 420088, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Академика Губкина, д. 50.

II. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

осуществление полномочий органов государственной власти Республики Татарстан в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов;

обеспечение контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Татарстан об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов;

организация и ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира на территории Республики Татарстан, за исключением особо охраняемых территорий федерального значения.

III. Функции Управления

3.1. В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

управление в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды (01.06*), в том числе:

управление охраной, воспроизводством объектов животного мира, регулирование использования объектов животного мира (01.06.02*);

управление в области рыболовства, использования и охраны водных объектов и водных биоресурсов (01.06.05*);

управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственных природных охотничьих заказников (01.06.07*);

контроль в области охраны окружающей природной среды (01.06.11*);

государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (01.06.11.03*);

региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору (01.06.11.04*);

контроль в области организации и функционирования государственных природных охотничьих заказников (01.06.11.07*);

функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

участие в разработке и реализации региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, в проведении государственной экологической экспертизы в части охраны и использования объектов животного мира в установленном законом порядке.

3.2. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01*);

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Республики Татарстан (01.05.0*);

управление развитием инвестиционной деятельности (01.10*);

управление развитием инновационной деятельности (01.11*);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2*);

Министерством финансов Республики Татарстан при осуществлении функций управления бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1*);

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02*);

Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

управление организацией и проведением мероприятий в области гражданской обороны (02.01.01*);

управление в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (02.01.02*);

управление обеспечением пожарной безопасности Республики Татарстан (02.01.03*);

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при осуществлении функции обеспечения подготовки документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства регионального значения (01.05.2*);

Управлением государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре при осуществлении функций организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации (01.05.4*);

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан при осуществлении функций:

управления использованием недвижимого имущества (зданий, сооружений), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Татарстан (01.07.01*);

управления земельными ресурсами Республики Татарстан (01.07.04*);

Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов Республики Татарстан по результатам социально-экономического мониторинга (01.05.001.1*);

Министерством труда, занятости и социального развития Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

регулирование оплаты труда, трудовых отношений и отношений, непосредственно связанных с трудовыми (01.13.01*);

управление охраной труда (01.13.02*);

IV. Полномочия Управления

4.1. В соответствии с действующим законодательством на Управление возлагаются следующие полномочия в области охраны и использования животного мира, а также водных биологических ресурсов:

4.1.1. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Татарстан, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.1.2. Организация и осуществление охраны и воспроизводства на территории Республики Татарстан объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

4.1.3. Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.1.4. Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

4.1.5. Введение на территории Республики Татарстан ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

4.1.6. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира на территории Республики Татарстан, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

4.1.7. Выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на пользование объектами животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

4.1.8. Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.1.9. Контроль за использованием капканов, ловушек.

4.1.10. Осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.

4.1.11. Организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

4.1.12. Охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

4.1.13. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам на территории Республики Татарстан, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.1.14. Проведение мероприятий и подготовка материалов и проектов решений Кабинета Министров Республики Татарстан, необходимых для рассмотрения заявок на получение объектов животного мира в пользование на территории Республики Татарстан.

4.1.15. Заключение договоров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями о предоставлении в пользование территорий или акваторий, необходимых для пользования животным миром, в соответствии с гражданским, водным и лесным законодательством на основании согласования с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4.1.16. Организация и проведение с соблюдением антимонопольных требований конкурсов на предоставление животного мира в пользование при наличии нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию.

4.1.17. Согласование и контроль за проведением мероприятий, связанных с воздействием на объекты животного мира и среду их обитания (проектирование, строительство, размещение населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, эксплуатация транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередач и т.п.), за исключением мероприятий, проводимых на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.1.18. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и принятие мер административного наказания в закрепленной сфере деятельности, а также направление в судебные органы материалов о привлечении виновных лиц к ответственности.

4.1.19. Взыскание штрафов и предъявление исков на возмещение ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания.

4.1.20. Подготовка и передача в следственные органы, прокуратуру и суд материалов по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Татарстан в установленной сфере деятельности.

4.1.21. Применение предусмотренных законодательством мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в закрепленной сфере деятельности, с целью недопущения и пресечения нарушений законодательства.

4.1.22. Выполнение заказов на проведение необходимых экспертиз, исследований, испытаний, обследований, освидетельствований, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные разработки по вопросам осуществления контроля в закрепленной сере# деятельности.

4.1.23. Привлечение для решения вопросов в закрепленной сфере деятельности научных и иных организаций, ученых, специалистов и экспертов.

4.1.24. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление по ним ответов в установленном законодательством порядке.

4.1.25. Запрашивание в установленном порядке информации и пользование в установленном порядке банками (базами) данных.

4.1.26. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов.

4.1.27. Взаимодействие с общественными организациями и гражданами в целях решения задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира и среды их обитания.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Президентом Республики Татарстан по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

5.2. Структура Управления утверждается Президентом Республики Татарстан по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

5.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и результаты его работы.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.4.2. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, устанавливает их должностные обязанности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

5.4.3. Организует финансовую деятельность Управления в пределах средств, установленных в утвержденных на очередной год сметах, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины, подписывает финансовые документы, заключает договоры, выдает доверенности.

5.4.4. Осуществляет оперативное управление закрепленным за Управлением имуществом (в том числе вновь приобретенным имуществом, оборудованием и другими материальными средствами).

5.4.5. Без доверенности представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти Республики Татарстан, органах местного самоуправления в регионе осуществления полномочий, различных организациях и учреждениях.

5.4.6. Обеспечивает противопожарную безопасность, а также соблюдение работниками Управления требований охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.

5.4.7. Утверждает правила внутреннего распорядка.

5.4.8. Организует повышение квалификации работников Управления.

5.4.9. Представляет в установленном порядке работников Управления к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами, применяет к ним меры материального и морального поощрения.

5.4.10. Налагает в установленном порядке административные наказания на индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц, нарушивших законодательство в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

5.4.11. Производит взыскание ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания.

5.4.12. Предъявляет в установленном порядке иски в случае причинения ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания.

5.4.13. Выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира.

5.4.14. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

5.5. Управление осуществляет свою деятельность в муниципальных районах Республики Татарстан через начальников районных (межрайонных) отделов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

5.6. Деятельность по охране, контролю и использованию объектов животного мира в государственных природных охотничьих заказниках осуществляется специалистами Управления - инспекторами Управления.

* Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220.