Приложение. Изменения в Устав муниципального образования города Казани

Приложение
к решению Казанской городской Думы
от 29 апреля 2009 г. N 16-40

Изменения
в Устав муниципального образования города Казани

1. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".

2. Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма".

3. В статье 13

3.1. в абзацах втором и третьем части 6 слова "и настоящего Устава" исключить.

3.2. в части 7 слова "не менее" исключить

4. В статье 26:

4.1. в части 5 слово "муниципальные" перед словами "должности муниципальной службы" исключить;

4.2. в части 11 слова "...в том числе Мэра города Казани,..." исключить;

4.3. дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. Депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

5. В части 1 статьи 28:

5.1. абзац тридцать третий "утверждение порядка привлечения муниципальным образованием заемных средств, установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг" исключить;

5.2. абзац сорок первый "утверждение долгосрочных целевых программ" исключить.

6. Часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"4. Мэр города Казани не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы (за исключением случая, когда он избирается в соответствии со статьей 35 Устава города Казани и возглавляет Исполнительный комитет).

Мэр города Казани не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

Мэр города Казани не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гарантии прав Мэра города Казани при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального образования города Казани, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с федеральным законом Мэр города Казани не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Мэром были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Мэр города Казани не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Иные ограничения, связанные со статусом Мэра города Казани, могут устанавливаться федеральным законом.".

7. В статье 40:

7.1. в абзаце третьем части 1 слова "разрабатывает и вносит предложения о порядке привлечения городом Казанью заемных средств, об установлении порядка выпуска муниципальных ценных бумаг и" исключить;

7.2. дополнить часть 1 абзацем следующего содержания:

"утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, определяет сроки их реализации, устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации.";

7.3. в абзаце восьмом части 2 слова "муниципальной собственности" заменить словами "муниципального имущества";

7.4. часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В сфере транспортного обслуживания жителей:

осуществляет организацию пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, в том числе формирует и размещает муниципальный заказ на транспортное обслуживание населения;

формирует муниципальную маршрутную сеть, открывает новые маршруты, изменяет и закрывает существующие маршруты в соответствии с законодательством;

устанавливает тарифы на пассажирские перевозки, осуществляемые по муниципальным маршрутам, в соответствии с законодательством;

осуществляет организацию работы пассажирского транспорта в части обеспечения безопасности перевозок перевозчиками в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения";

организует и осуществляет контроль за осуществлением пассажирских перевозок в соответствии с законодательством;

осуществляет контроль за соответствием транспортных средств требованиям по их техническому состоянию и оборудованию, за соблюдением сроков и порядка проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств.";

7.5. абзац четвертый части 5 изложить в следующей редакции:

"участвует в осуществлении экологического просвещения, в том числе информировании населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;";

7.6. в абзаце девятнадцатом части 5 слово "государственную" заменить словом "муниципальную";

7.7. в абзаце двадцатом части 5 слова "в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Казани" заменить словами "в соответствии с лесным законодательством";

7.8. абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:

"осуществляет полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;";

7.9. абзац третий части 6 исключить;

7.10. в абзаце пятом части 7 слова "основного общего образования" заменить словами "начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования";

7.11. абзац восьмой части 7 исключить;

7.12. абзац девятый части 7 изложить в следующей редакции:

"осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений, муниципальных высших учебных заведений.";

7.13. абзацы второй и четвертый части 8 исключить;

7.14. часть 8 дополнить абзацами следующего содержания:

"информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения.";

7.15. абзац третий части 10 изложить в следующей редакции:

"участвует в осуществлении контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;";

7.16. абзац четвертый части 11 изложить в следующей редакции:

"способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта, организовывает проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создает детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки;";

7.17. абзац пятый части 11 изложить в следующей редакции:

"организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Казани, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;";

7.18. часть 11 дополнить абзацами следующего содержания:

"способствует популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения;

утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Казани;

организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Казани;

содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города Казани физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.";

7.19. абзац второй части 12 изложить в следующей редакции:

"участвует в создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации;";

7.20. абзацы четвертый и пятый части 12 исключить;

7.21. абзац шестой части 12 после слова "жителей" дополнить словами "в соответствии с законодательством";

7.22. абзац седьмой части 12 изложить в следующей редакции:

"участвует в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством."

7.23. абзац десятый части 14, начинающийся со слов "осуществляет санитарный надзор..." исключить;

ГАРАНТ:

Абзац десятый части 14 статьи 40 Устава МО г. Казани исключен решением Казанской городской Думы от 8 июня 2006 г. N 5-9

7.24. абзацы десятый и одиннадцатый части 15 исключить;

7.25. часть 17 дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществляет предусмотренные законодательством действия, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований.";

7.26. часть 17.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"организует и осуществляет муниципальный контроль на соответствующей территории;

принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.".

8. В статье 41:

8.1. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Кандидаты на должность Руководителя Исполнительного комитета должны иметь:

- высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности;

- стаж муниципальной службы на главных или ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- опыт управленческой деятельности на должностях руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, а также на должностях руководителей их структурных подразделений не менее пяти лет.";

8.2. дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Руководитель Исполнительного комитета назначается на должность на срок полномочий Городской Думы и заявляет о сложении своих полномочий перед вновь избранной Городской Думой и Мэром города Казани.".

9. В статье 42:

9.1. в части 1 слова "органа местного самоуправления и (или) органов Исполнительного комитета города Казани" заменить словами "Исполнительного комитета и (или) его органов.";

9.2. в части 2 в абзаце первом после слова "относятся" дополнить словами "следующие должностные лица местного самоуправления:";

9.3. часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"а также руководители органов Исполнительного комитета.".

10. Статью 43 дополнить абзацем следующего содержания:

"При осуществлении своих полномочий Руководитель Исполнительного комитета обладает правами и несет обязанности, установленные федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами и условиями контракта."

11. В части 3 статьи 46 слова "избераемых#, избирается, избираются" заменить соответственно словами "назначаемых, назначается, назначаются".

12. Абзац второй части 5 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"Деятельность председателя, заместителя председателя, аудиторов и сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты регулируется нормами законодательства и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.".

13. Наименование главы VIII изложить в следующей редакции:

"Глава VIII. Прохождение муниципальной службы и замещение муниципальных должностей".

14. В части 2 статьи 50 слово "муниципальных" исключить.

15. Наименование статьи 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Должность муниципальной службы".

16. Статью 52 изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий

1. Лицами, замещающими муниципальные должности, являются депутаты Городской Думы, Мэр города Казани, первый заместитель Главы муниципального образования города Казани, заместитель Главы муниципального образования города Казани.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.".

17. Главу VIII дополнить статьей 55.1 следующего содержания:

"Статья 55.1. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета, бюджета Республики Татарстан, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления и (или) органы государственной власти Республики Татарстан и расположенных на территории города Казани, в соответствии с законодательством;

3) право на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления города Казани;

4) право на получение в установленном муниципальными правовыми актами порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории города Казани органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;

5) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

6) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков;

7) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения лицом муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных законом Республики Татарстан, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий, в соответствии с федеральным законодательством;

10) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами;

11) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

12) транспортное обслуживание при осуществлении своих полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях в зависимости от замещаемой должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

2. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, предоставляются гарантии, предусмотренные пунктами 1-4 и 10 части 1 настоящей статьи, а также гарантируется компенсация расходов, связанных с замещением им муниципальной должности, в том числе расходов, связанных со служебными командировками в связи с замещением муниципальной должности, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3. Гарантии осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности, финансируются за счет средств местного бюджета.

4. Гарантии, установленные настоящей статьей, распространяются на членов Избирательной комиссии муниципального образования города Казани, работающих в ней на постоянной штатной основе."

18. Статью 58 изложить в следующей редакции:

"Статья 58. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления города Казани

1. Органы и должностные лица местного самоуправления города Казани во исполнение возложенных на них полномочий издают (принимают) следующие муниципальные правовые акты:

1) Городская Дума - решения Городской Думы;

2) Мэр города Казани - постановления и распоряжения Мэра города Казани;

3) первый заместитель Главы муниципального образования - распоряжения первого заместителя Главы муниципального образования;

4) Руководитель Исполнительного комитета - постановления и распоряжения Исполнительного комитета;

5) первые заместители Руководителя Исполнительного комитета - распоряжения первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета;

6) заместители Руководителя Исполнительного комитета - распоряжения заместителя Руководителя Исполнительного комитета;

7) руководитель аппарата Исполнительного комитета - распоряжения руководителя аппарата Исполнительного комитета;

8) главы администраций районов - распоряжения главы администрации района;

9) председатель Контрольно-счетной палаты - распоряжения Контрольно-счетной палаты.".

19. В статье 62:

19.1. после слов "постановления и распоряжения" дополнить словами "Исполнительного комитета";

19.2. после слов "а также распоряжения" дополнить словами "Исполнительного комитета";

19.3. после слов "по вопросам организации" дополнить словами "работы".

20. В статье 63:

20.1. в абзаце шестом слово "нормативные" исключить;

20.2. дополнить абзацами следующего содержания:

"Все принятые (изданные) должностными лицами и органами местного самоуправления действующие муниципальные нормативные правовые акты, а также оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Республики Татарстан.

Муниципальные нормативные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в муниципальный регистр".

21. Статью 66 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

22. Статью 77 изложить в следующей редакции:

"Статья 77. Муниципальные заимствования города Казани

Муниципальное образование город Казань вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".