Приложение N 1. Положение об Общественном Совете Менделеевского муниципального района

Приложение N 1
к решению Совета
Менделеевского муниципального района
от 4 мая 2009 г. N 209

Положение
об Общественном Совете Менделеевского муниципального района

I. Общие положения

Общественный совет Менделеевского муниципального района (далее - Общественный совет) является постоянно действующим совещательным органом, осуществляющим обсуждение широкого круга общественно значимых проблем района и внесение предложений по их решению в соответствии с Федеральным Законодательством N 131-ФЗ от 6 октября 2006 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан N 45-ЗРТ от 28 июля 2004 года "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" и Законом Республики Татарстан "103-ЗРТ от 14 октября 2005 года "Об Общественной палате Республики Татарстан".

Общественный совет формируется из числа жителей района на принципах добровольного участия в нем.

Общественный совет не обладает правами юридического лица, не подлежит регистрации, члены общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Татарстан, решениями Совета Менделеевского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы Менделеевского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Исполнительного комитета района и настоящим Положением.

II. Цель и задачи Общественного Совета

Цель Общественного Совета: содействие достижению общественного согласия при решении важнейших для населения социальных, экономических, культурных и политических вопросов в Менделеевском муниципальном районе Республики Татарстан.

Основными задачами Общественного совета являются:

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями (политические партии, общественные движения, объединения предпринимателей и товаропроизводителе, научные и творческие союзы, религиозные оргазации и т.п.), с органами государственной власти, предприятиями, организациями;

- содействие устойчивому социально-экономическому развитию Менделеевского муниципального района;

- анализ и выработка общественного мнения по важнейшим социальным и экономическим вопросам;

- выработка предложений и рекомендаций по осуществлению позитивных социально-экономических и культурных преобразований в муниципальном образовании на основе широкого обсуждения проблем его перспективного развития и благоустройства, состояния муниципального хозяйства и соцкультурной# сферы;

- организация учета общественного мнения при принятии и реализации органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, предложений по совершенствованию организации приема граждан, функционирования муниципальных служб и организаций по итогам социально-экономических исследований;

- взаимодействие с органом местного самоуправления посредством привлечения к общественной деятельности граждан, проживающих на территории муниципального образования и имеющих опыт работы в органах управления и власти;

- содействие развитию общего благоприятного инвестиционного климата в интересах развития экономики Менделеевского муниципального района;

- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, затрагивающим права и законные интересы граждан;

- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Менделеевского муниципального района;

- формулирование инновационных идей, инициатив, проектов, предложений по наиболее важным и социально значимым проблемам Менделеевского муниципального района.

III. Функции Общественного совета

Общественный совет осуществляет следующие функции:

- обеспечивает участие представителей общественности Менделеевского муниципального района в подготовке проектов правовых актов на местном уровне;

- участвует в разработке и анализе эффективности программ социально-экономического развития района;

- информирует Совет Менделеевского муниципального района о своей деятельности и происходящих социально значимых процессах;

- содействует информированию общественности о деятельности органов местного самоуправления района;

- вносит соответствующие предложения, регулирующие отношения в экономических и социальных сферах;

- взаимодействует с общественной палатой Республики Татарстан, Советом муниципальных образований Республики Татарстан, региональными и местными средствами массовой информации в целях формирования атмосферы гласности и конструктивного сотрудничества различных социальных групп и общественных объединений;

- вносит предложения по эффективному взаимодействию органов местного самоуправления района с органами государственной власти;

- способствует становлению структур гражданского общества, проводя с этой целью публичные мероприятия, посвященные развитию диалога "общество - власть", обсуждению гражданских инициатив, формированию эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления района и общественности;

- осуществляет аналитическую и просветительскую деятельность с целью развития местного самоуправления и достижения согласия в обществе.

IV. Порядок формирования Общественного совета, структура и организация деятельности

Общественный совет формируется в составе 16 человек. Состав Общественного совета утверждается Главой Менделеевского муниципального района, Советом Менделеевского муниципального района в равном количестве (по 8 человек) по результатам проведения консультаций с местными общественными объединениями и организациями.

Списки утвержденных членов Общественного совета публикуются в недельный срок в районной газете "Менделеевский# новости".

В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета утверждение нового члена Общественного совета вместо выбывшего производится органом, утвердившим члена Общественного совета, полномочия которого досрочно прекращены.

Общественный совет собирается на свое первое заседание не позднее чем через 15 дней со дня утверждения. Созыв и организацию подготовки проведения первого заседания Общественного совета осуществляет Совет Менделеевского муниципального района. Первое заседание Общественного совета открывает и ведет до избрания председателя Общественного совета старейший по возрасту член Общественного совета.

Срок полномочий Общественного совета составляет два года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественного совета. Со дня первого заседания Общественного совета нового состава полномочия Общественного совета предыдущего состава прекращаются.

Полномочия Общественного совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия им решения о самороспуске по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественного совета.

В случае досрочного прекращения полномочий Общественного совета не позднее чем через семь дней со дня досрочного прекращения полномочий Совет Менделеевского муниципального района публикует в районной газете "Менделеевские новости" информационное сообщение о формировании Общественного совета нового состава.

В Общественный совет могут входить на добровольной основе представители региональных и местных общественных объединений, постоянно проживающие на территории района представители местной общественности, в том числе являющиеся членами Общественной палаты Республики Татарстан.

Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно проживающий на территории района и утвержденный в его составе в порядке, установленном настоящим Положением.

Членами Совета не могут быть Глава Менделеевского муниципального района, депутаты Совета Менделеевского муниципального района, муниципальные служащие, судьи, лица, замещающие должность федеральной государственной службы, государственные должности, выборные должности в органах местного самоуправления, лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда, и лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

Член Общественного совета обязан лично присутствовать на заседании Общественного совета, передачи права голоса другому лицу не допускается.

Член Общественного совета обязан работать не менее чем в одном из подразделений Общественного совета.

Член Общественного совета в праве свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета и его подразделений.

Органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны оказывать содействия члену Общественного совета в исполнении им своих полномочий.

Член Общественного совета имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Образец и описание удостоверения члена Общественного совета утверждаются Общественным советом.

Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1. истечения сорока# его полномочий

2. подачи им в президиум Общественного совета заявления о сложении с себя полномочий члена Общественного совета по собственному желанию

3. избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственного Совета Республики Татарстан, Совета Менделеевского муниципального района, а также на выборную должность в орган местного самоуправления района, назначения на Государственную или муниципальную должность, должность государственной или муниципальной службы.

4. неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета

5. признания его не дееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

6. вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда.

7. грубого и неоднократного нарушения этики поведения на заседаниях Общественного совета, отказ от работы в подразделениях Общественного совета, систематического отсутствия по неуважительной причине на заседаниях Общественного совета по решению Общественного совета принимаемого по инициативе не менее чем одной четвертой от установленного числа членов Общественного совета.

8. смерти члена Общественного совета

9. в случае досрочного прекращения полномочий Общественного совета.

Постоянно действующим рабочим органом Общественного совета является президиум Общественного совета.

На первом заседании Общественного совета по рекомендации Главы Менделеевского муниципального района избирается председатель президиума Общественного совета.

По представлению председателя президиума Общественный совет избирает заместителя председателя президиума, который исполняет обязанности председателя президиума в его отсутствие.

Председатель президиума из числа членов Общественного совета назначает секретаря Общественного совета.

Президиум формируется Общественным советом самостоятельно. В состав президиума общественного совета входят председатель президиума, заместитель председателя президиума, секретарь Общественного совета, председатели комиссий.

Президиум Общественного совета:

- координирует деятельность Общественного совета в период между его заседаниями;

- вырабатывает рекомендации по повестке дня заседания общественного совета;

- готовит материалы для проведения заседаний Общественного совета;

- обращается в органы местного самоуправления района за получением информации по вопросам социально-экономической и общественно-политической жизни Менделеевского муниципального района;

- формирует комиссии Общественного совета;

- привлекает к работе общественного совета экспертов и консультантов;

- участвует в разработке и экспертизе нормативных правовых актов Менделеевского муниципального района;

- организует публичные мероприятия, занимается аналитической и просветительской деятельностью;

- освещает в средствах массовой информации основные направления своей деятельности;

- составляет отчеты о работе общественного совета по итогам года.

Председатель президиума Общественного совета:

- обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления района и региональными средствами массовой информации;

- ведет заседания Общественного совета и его президиума;

- информирует Главу Менделеевского муниципального района о проделанной Общественным советом работе;

- имеет право совещательного голоса на заседаниях Совета Менделеевского муниципального района.

Секретарь общественного совета:

- осуществляет прием и рассмотрение предложений комиссий и членов Общественного совета по вопросам, выносимым для рассмотрения на заседаниях общественного совета, и информирует о них председателя президиума;

- проводит организационно-техническую работу общественного совета.

Общественный совет создает комиссии для решения социальных, экономических и культурных проблем развития района. Решение об образовании комиссий принимает президиум Общественного совета по согласованию с Главой Менделеевского муниципального района.

Председатели комиссий Общественного совета избираются на его заседании.

V. Порядок работы Общественного совета

Для осуществления своих функций Общественный совет проводит заседания не реже одного раза в квартал. Заседания Общественного совета считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного состава Общественного совета.

Решения Общественного совета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер.

Решения Общественного совета подписываются председателем и секретарем Совета и доводятся до сведения Главы Менделеевского муниципального района, сообщаются общественности через средства массовой информации.

Повестка дня заседания Общественного совета определяется не позднее, чем за десять дней до заседания, и доводятся до сведения всех членов Совета.

Президиум общественного совета проводит свои заседания не реже одного раза в месяц.

Работа комиссий Общественного совета осуществляется по графикам, которые утверждаются президиумом совета.

По итогам работы Общественного совета готовится ежегодный доклад, представляемый Главе Менделеевского муниципального района.

Общественный совет прекращает свою деятельность в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.