Приложение. Положение об общественном совете Нижнекамского муниципального района

Приложение
к решению Совета Нижнекамского
муниципального района
от 24 апреля 2009 г. N 22

Положение
об общественном совете Нижнекамского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2015 г., 20 июня 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Общественный совет Нижнекамского муниципального района (далее - общественный совет) является постоянно действующим консультативным совещательным органом, который обеспечивает в целях реализации общих интересов гражданского сообщества Нижнекамского муниципального района:

- расширение участия жителей и некоммерческих организаций в осуществлении местного самоуправления;

- учет мнения жителей при принятии решений органами местного самоуправления;

- выдвижение и поддержку инициатив жителей и некоммерческих организаций, направленных на реализацию законных интересов граждан и некоммерческих организаций в Нижнекамском муниципальном районе;

- выполнение жителями обязанностей по отношению к гражданскому сообществу Нижнекамского муниципального района.

1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами муниципального образования, постановлениями и распоряжениями Главы Нижнекамского муниципального района.

1.3. Деятельность совета основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных групп населения города Нижнекамска, пгт. Камские Поляны и сельских поселений.

1.4. Общественный совет не является юридическим лицом.

1.5. Общественный совет сотрудничает с Советом Нижнекамского муниципального района и Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района. Направляет своих представителей для участия в работе сессий Совета Нижнекамского муниципального района, постоянных комиссий.

1.6. Аппарат Совета Нижнекамского муниципального района оказывает общественному совету содействие в организационно-технических вопросах.

II. Основные цели, задачи деятельности и полномочия общественного совета

2.1. Основными целями деятельности общественного совета являются:

- совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, религиозных объединений, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории района;

- обеспечение участия граждан в разработке, анализе и оценке решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности района;

- повышение эффективности информационно-аналитической деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений, религиозных объединений, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории района;

- согласование интересов различных социальных групп по важнейшим вопросам жизнедеятельности и достижения социально-политической стабильности в районе.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 8 апреля 2015 г. N 16 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основными задачами деятельности общественного совета являются:

- представление и защита интересов жителей, развитие социальной активности, духовности, культуры;

- абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 2.2

- поиск альтернативных вариантов решения острых муниципальных проблем;

- обсуждение принимаемых органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам местного значения;

- обеспечение эффективной связи жителей с органами местного самоуправления;

- содействие формированию общественного мнения, систематическое изучение общественного мнения по наиболее значимым вопросам жизнедеятельности муниципального образования;

- совершенствование механизма согласования интересов различных социальных групп населения, предприятий всех форм собственности и органов местного самоуправления;

- выработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социально-экономических, правовых и политических вопросов в жизни района;

- информирование Главы Нижнекамского муниципального района о происходящих в обществе процессах, выработка соответствующих рекомендаций;

- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления Нижнекамского муниципального района, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации Нижнекамского муниципального района. Общественный контроль осуществляется в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

2.3. Общественный совет для осуществления своей деятельности имеет право:

- проводить обсуждение инициатив жителей Нижнекамского муниципального района, негосударственных некоммерческих организаций, а также проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы жителей Нижнекамского муниципального района;

- участвовать в разработке программ социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района;

- приглашать на заседания общественного совета руководителей Нижнекамского муниципального района с информацией о своей деятельности и о положении дел в отрасли;

- направлять членов общественного совета для участия в работе постоянных комиссий и сессий Совета Нижнекамского муниципального района с правом совещательного голоса;

- привлекать к своей работе экспертов и других специалистов на общественных началах;

- вносить на рассмотрение Совета Нижнекамского муниципального района свои предложения по всем вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 20 июня 2016 г. N 44 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.4

2.4. Во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о проведении независимой оценки качества оказания государственных услуг Общественный Совет имеет право:

- проводить процедуру независимой оценки качества оказания государственных услуг в целях предоставления гражданам полной информации о качестве оказания государственных услуг организациями и учреждениями всех форм собственности, а также в целях повышения качества их деятельности.

- формировать предложения для разработки технического задания организациям, которые осуществляю сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания государственных услуг учреждениями и предприятиями культуры, образования, медицинского и социального обслуживания (далее - операторы).

- принимать участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного, муниципального контрактов, заключаемых уполномоченными органами местного самоуправления с операторами в соответствии с законодательством в сферах культуры, образования, медицинского и социального обслуживания.

Заключение государственных, муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве государственных услуг учреждениями и предприятиями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

III. Порядок формирования общественного совета

3.1. Численный состав общественного совета составляет 15 человек.

3.2. Участие в работе общественного совета является добровольным.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 8 апреля 2015 г. N 16 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В состав совета входят представители разных слоев населения, общественных организаций, профсоюзов и иных объединений граждан, действующих на территории Нижнекамского муниципального района.

Членами общественного совета не могут быть:

1) судьи, а также лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, выборные должности в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4) лица, чье членство в общественном совете ранее было прекращено из-за грубого и неоднократного нарушения этики поведения на заседаниях общественного совета, систематического отсутствия по неуважительной причине на заседаниях общественного совета по решению общественного совета, принимаемому по инициативе не менее чем одной четвертой от установленного числа членов общественного совета;

5) лица, имеющие двойное гражданство.

3.4. Сроки выдвижения кандидатов устанавливаются постановлением Главы Нижнекамского муниципального района.

3.5. Общественные организации или иные объединения граждан направляют Главе Нижнекамского муниципального района заявление о желании включить своего уполномоченного представителя в состав общественного совета.

К заявлению прилагаются выписка из решения соответствующего постоянно действующего руководящего органа организации о делегировании уполномоченного представителя для работы в общественном совете, копия свидетельства о регистрации организации, копия Устава организации, информация об организации по установленной форме, резюме и копия паспорта уполномоченного представителя организации, личное заявление кандидата о согласии войти в состав общественного совета. Документы организации заверяются печатью и подписью руководителя.

3.6. Общественный совет считается сформированным, если в его состав вошло не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов совета.

3.7. Персональный состав общественного совета формируется и утверждается распоряжением Главы Нижнекамского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. распоряжение Главы Нижнекамского муниципального района РТ от 23 июня 2009 г. N 102 "Об утверждении состава общественного совета Нижнекамского муниципального района"

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 8 апреля 2015 г. N 16 в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Срок полномочий членов общественного совета истекает через 3 года со дня первого заседания совета.

3.9. За два месяца до истечения срока полномочий членов общественного совета Глава Нижнекамского муниципального района инициирует процедуру формирования нового состава общественного совета в соответствии с п.п. 3.1-3.5 настоящего Положения.

3.10. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

3.11. Член общественного совета имеет право:

- получать информацию о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

- готовить и выносить на обсуждение общественного совета вопросы, отнесенные к основным направлениям деятельности (компетенции) совета;

- голосовать по всем вопросам, обсуждаемым на заседании общественного совета;

- вносить предложения по организации деятельности общественного совета, взаимодействию с органами местного самоуправления;

- в любое время выйти из состава общественного совета по собственному желанию и другим объективным обстоятельствам.

3.12. Обязанности члена общественного совета:

- участвовать в заседаниях совета;

- соблюдать настоящее Положение.

3.13. Член общественного совета имеет удостоверение члена совета, являющееся документом, подтверждающим его статус. Член общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем общественного совета. Удостоверение председателя общественного совета подписывается председателем Совета Нижнекамского муниципального района.

Образец и описание удостоверения утверждаются распоряжением Главы Нижнекамского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 8 апреля 2015 г. N 16 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.14

3.14. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им в общественный совет заявления о сложении с себя полномочий члена по собственному желанию;

3) избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственного Совета Республики Татарстан, а также на выборную должность в орган местного самоуправления, назначения на государственную или муниципальную должность, должность государственной или муниципальной службы;

4) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;

5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

7) грубого и неоднократного нарушения этики поведения на заседаниях общественного совета, систематического отсутствия по неуважительной причине на заседаниях общественного совета по решению общественного совета, принимаемому по инициативе не менее чем одной четвертой от установленного числа членов общественного совета;

8) отзыва организацией, выдвинувшей его кандидатуру;

9) смерти члена общественного совета.

Полномочия члена общественного совета прекращаются также в случае досрочного прекращения полномочий общественного совета.

Полномочия члена общественного совета временно приостанавливаются в случае регистрации его в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Совета Республики Татарстан, кандидата на выборную должность в орган местного самоуправления, а также в качестве доверенного лица кандидата на указанные в данной части должности.

IV. Организация работы общественного совета

4.1. Основной формой работы общественного совета являются его заседания.

4.2. Первое заседание общественного совета должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава совета.

4.3. Первое заседание общественного совета созывает, открывает и ведет до избрания председателя общественного совета Глава Нижнекамского муниципального района, который координирует деятельность общественного совета.

4.5. Члены общественного совета на первом заседании избирают из своего состава на срок полномочий общественного совета председателя и заместителя председателя общественного совета.

Председатель общественного совета избирается большинством голосов от общего числа членов совета. По предложению председателя совета может избираться заместитель председателя общественного совета.

4.6. Председатель общественного совета:

- планирует работу;

- созывает заседания и председательствует на них;

- дает поручения членам совета;

- организует тиражирование и рассылку решений совета;

- контролирует исполнение решений совета;

- утверждает регламент совета;

- может принимать участие в работе сессий Совета Нижнекамского муниципального района;

- организует взаимодействие совета с Главой Нижнекамского муниципального района и Советом Нижнекамского муниципального района;

- определяет обязанности заместителя председателя.

4.7. Общественный совет работает гласно и открыто. На заседания совета приглашаются представители средств массовой информации.

4.8. Заседания общественного совета проводятся в соответствии с утвержденным Главой Нижнекамского муниципального района планом не реже одного раза в квартал.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нижнекамского муниципального района РТ от 8 апреля 2015 г. N 16 в пункт 4.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов совета.

4.10. Общественный совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер.

Решение общественного совета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов совета. В случае равенства голосов председательствующий имеет 2 голоса.

Решения и протоколы подписываются председательствующим и передаются Главе Нижнекамского муниципального района, средствам массовой информации и другим органам, которых касается решение общественного совета.

4.11. Орган местного самоуправления района, к которому обращено решение общественного совета, обязан в месячный срок дать мотивированный ответ на обращение.

4.12. Глава Нижнекамского муниципального района или председатель общественного совета сообщают о принятых решениях по рекомендациям общественного совета на очередных заседаниях или через средства массовой информации.

4.13. Общественный совет или отдельные его члены прекращает свою деятельность по решению Главы Нижнекамского муниципального района, а также по решению общественного совета, принятого не менее двух третей от установленного численного состава совета.

4.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета возлагается на ответственного секретаря. Ответственный секретарь назначается распоряжением Главы Нижнекамского муниципального района из числа специалистов аппарата Совета Нижнекамского муниципального района.

Ответственный секретарь не является членом общественного совета.

V. Ежегодный доклад общественного совета

5.1. Общественный совет ежегодно готовит доклад о своей деятельности за истекший период.

5.2. Доклад о деятельности общественного совета направляется в органы местного самоуправления Нижнекамского муниципального района и размещается на официальном сайте Нижнекамского муниципального района.

VI. Переходные положения

В целях формирования общественного совета Глава Нижнекамского муниципального района в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Положения издает постановление о формировании общественного совета.