Приложение. Рекомендации по заключению договоров аренды государственного имущества Республики Татарстан

Приложение
к распоряжению Минземимущества РТ
от 4 мая 2005 г. N 534-р

Рекомендации
по заключению договоров аренды государственного имущества Республики Татарстан

1. Общие положения

1.1. Настоящие рекомендации по заключению договоров аренды государственного имущества (далее - Рекомендации) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан.

1.2. Настоящие Рекомендации описывают порядок и правила предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Республики Татарстан (далее - имущество), и направлены на оказание практической помощи органам исполнительной власти Республики Татарстан, государственным унитарным предприятиям Республики Татарстан (далее - предприятия), государственным учреждениям Республики Татарстан (далее - учреждения) в организации этой работы.

1.3. Арендодателями имущества являются:

а) В отношении имущества, переданного в оперативное управление государственному учреждению, - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

б) В отношении имущества, находящегося в ведении районов и городов Республики Татарстан (ранее находившегося в коммунальной собственности) и переданного в оперативное управление государственному (ранее коммунальному) учреждению, - Администрация района (города) Республики Татарстан (далее - местные администрации) при наличии полномочий, предоставленных решениями сессий соответствующих Советов народных депутатов района (города).

в) В отношении имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения у предприятий, - предприятия.

1.4. Имущество передается в аренду, как правило, по результатам торгов на право заключения договора аренды.

1.5. Предоставление имущества в аренду без проведения торгов осуществляется в случае:

продления срока действия договора аренды;

подачи только одной заявки при подготовке к проведению торгов;

присутствия на торгах только одного участника.

1.6. Заявления о сдаче имущества в аренду или продлении срока действия договоров аренды подлежат рассмотрению на заседаниях комиссий по рассмотрению вопросов сдачи имущества в аренду (далее - Комиссия), созданных Минземимуществом РТ, его территориальными подразделениями.

1.7. Заседания Комиссии проводятся не менее одного раза в месяц. Результаты работы Комиссии оформляются протоколом.

1.8. Комиссия должна обеспечивать:

- рассмотрение заявлений о сдаче имущества в аренду (о продлении срока действия договора аренды) в присутствии заинтересованных лиц;

- выставление имущества на торги в случаях, предусмотренных законодательством и настоящими Рекомендациями;

- информирование заявителей о принятом решении в ходе заседания Комиссии.

1.9. Для организации работ по рассмотрению заявок Комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.

1.10. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов.

1.11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, при равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

2. Порядок оформления сдачи имущества в аренду и субаренду

2.1. Для оформления сдачи имущества в аренду предприятие (учреждение) представляет в Минземимущество РТ, его территориальное подразделение письменное заявление о сдаче имущества в аренду (о продлении срока действия договора аренды), подписанное руководителем и заверенное печатью.

В заявлении указываются полное наименование предприятия (учреждения), его местонахождение, код ОКПО, основной вид деятельности, код ОКОНХ, сведения о руководителе и номер его телефона, сведения о лице, осуществляющем контроль за соблюдением условий договора аренды, и номер его телефона, сведения о предлагаемом в аренду имуществе (адрес, площадь, этаж, назначение объекта при вводе в эксплуатацию, наличие отдельного входа, основание права пользования).

2.2. К заявлению прикладываются:

а) при сдаче в аренду сооружения, здания, помещения - данные из технического паспорта, составленного органами технической инвентаризации (при сдаче в аренду сооружения и здания - план территории; при сдаче в аренду помещения - план этажа). На плане предлагаемый в аренду объект выделяется (заштриховывается);

б) при сдаче в аренду оборудования - справка о его полной восстановительной стоимости с указанием даты переоценки и нормы амортизации;

в) копии учредительных документов предлагаемого арендатора (при наличии претендента).

2.3. При необходимости дополнительно могут быть запрошены учредительные документы предприятия (учреждения), правоустанавливающие документы на объект недвижимости, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на объект недвижимости, а также в отношении воздушного судна или водного транспорта документы, подтверждающие его регистрацию в Государственном реестре Российской Федерации.

2.4. В двухнедельный срок со дня поступления в Минземимущество РТ, его территориальное подразделение всех необходимых документов Комиссия принимает решение о продлении срока действия договора аренды, возможности сдачи имущества в аренду по результатам торгов или отказе на сдачу имущества в аренду.

2.5. Отказ на сдачу имущества в аренду оформляется соответствующим уведомлением Минземимущества РТ, его территориального подразделения в адрес предприятия (учреждения) с указанием причины отказа.

2.6. При принятии Комиссией решения о продлении срока действия договора аренды Минземимущество РТ (территориальное подразделение), местная администрация, предприятие заключают с арендатором новый договор аренды либо соответствующее соглашение.

2.7. В случае принятия Комиссией решения о возможности сдачи имущества в аренду Минземимущество РТ, его территориальное подразделение размещают сведения о сдаче имущества в аренду в сети Интернет на информационном портале "Недвижимость Татарстана" или в местных средствах массовой информации, в том числе на местном сайте администрации района и города Республики Татарстан.

Если в десятидневный срок с момента размещения сведений о сдаче имущества в аренду подано более одной заявки на заключение договора аренды предложенного имущества, Минземимущество РТ, его территориальное подразделение принимает решение и проводит открытые торги на право заключения договора аренды на срок до 5 лет.

Предметом торгов является величина арендной платы. Стартовой ценой назначается плата, рассчитанная в соответствии с п. 2.11 настоящих Рекомендаций. Для участия на торгах вносится задаток, величина которого определяется в размере 3-месячной арендной платы.

2.8. Право заключения договора аренды предоставляется:

а) в случае проведения торгов - лицу, предложившему наибольшую величину арендной платы;

б) в случае, если решение о проведении торгов не принималось либо торги не состоялись в связи с одной заявкой на заключение договора - лицу, подавшему указанную заявку на заключение договора;

в) в связи с отсутствием претендентов - лицу, предложенному предприятием (учреждением).

2.9. В срок не позднее месяца со дня издания распоряжения о сдаче имущества в аренду, а в случае приобретения права на заключение договора аренды на торгах в срок, указанный в информационном извещении, Минземимущество РТ (территориальное подразделение), местная администрация, предприятие подписывают с лицом, получившим право на заключение договора аренды (далее - Арендатор), договор аренды по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящим Рекомендациям. От имени местной администрации договор аренды подписывается Главой администрации либо его заместителем или руководителем территориального подразделения Минземимущества РТ по доверенностям, оформленным в установленном порядке.

2.10. При сдаче в аренду помещений в жилых домах, определенных в установленном порядке к использованию в иных целях, в решении о сдаче имущества в аренду должно быть предусмотрено условие обязательного согласования проекта договора аренды с подразделением Государственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации по Республике Татарстан.

2.11. Величина арендной платы устанавливается в соответствии с Порядком расчета арендной платы за государственное имущество, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.03.2003 N 159 "О мерах по обеспечению поступлений от сдачи в аренду государственного имущества".

Величина арендной платы за специализированные здания сельскохозяйственного назначения рассчитывается в соответствии с п. 1.2 указанного Порядка.

При заключении договоров аренды имущества медицинских и образовательных учреждений, предусматривающих использование имущества как учреждением, так и Арендатором, расчет арендной платы производится пропорционально времени использования имущества Арендатором.

2.12. Допускается устанавливать величину арендной платы на основании независимой оценки.

2.13. В договорах аренды предусматривается, что Арендатор перечисляет арендную плату ежемесячно не позднее последнего числа месяца, за который вносится платеж. Арендная плата может быть внесена Арендатором в счет предстоящих периодов до срока аренды, установленного договором, но не более чем до декабря текущего года.

2.14. В договорах аренды предусматривается, что Арендатор возмещает предприятию (учреждению) платежи за земельный участок (арендную плату либо налог на землю).

2.15. Арендная плата за государственное имущество перечисляется в бюджет Республики Татарстан, а за имущество, находящееся на балансе районов и городов Республики Татарстан, - в местные бюджеты, за исключением:

- имущества, закрепленного за предприятиями, - 20% арендной платы перечисляется на расчетные счета этих предприятий;

- имущества, закрепленного за государственным учреждением "Республиканское имущественное казначейство", - 20% арендной платы перечисляется на расчетный счет этого учреждения;

- имущества, закрепленного за учреждениями образования и здравоохранения, - 50% арендной платы перечисляется на расчетные счета этих учреждений;

- имущества, закрепленного за государственными высшими учебными заведениями, - 100% арендной платы перечисляется на расчетные счета этих учреждений.

2.16. Минземимущество РТ (территориальное подразделение), местная администрация самостоятельно или через предприятие изменяет величину арендной платы и порядок ее перечисления по платежам, подлежащим перечислению в бюджет Республики Татарстан, на основании решения Кабинета Министров Республики Татарстан, в местный бюджет - на основании решения уполномоченного местного органа государственной власти.

2.17. Сдача имущества в субаренду осуществляется Арендатором самостоятельно с письменного согласия предприятия, учреждения, Минземимущества РТ (территориального подразделения) либо местной администрации. Арендная плата перечисляется Субарендатором Арендатору и рассчитывается в соответствии с п. 2.11 настоящих Рекомендаций с применением повышающего коэффициента 1,1. В субаренду может быть сдано не более 30% площади, сданной в аренду Арендатору (кроме случаев сдачи имущества в аренду для организации технопарка).

2.18. На основании договора аренды между предприятием, учреждением и Арендатором заключается договор на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг в соответствии с Рекомендациями по возмещению затрат на содержание государственного имущества, утвержденными постановлением Минземимущества РТ от 30.04.2004 N 50.

3. Взыскание задолженности по арендной плате

3.1. Предприятие (учреждение) по переданному в аренду имуществу, закрепленному за ним на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), контролирует исполнение Арендатором условий договора аренды, в том числе перечисление Арендатором арендной платы в соответствующий бюджет, для чего ему необходимо:

- информировать Арендатора и Минземимущество РТ (территориальное подразделение) об имеющихся нарушениях;

- направлять от своего имени Арендатору уведомление (претензию) путем его вручения нарочно или отправления заказным письмом с требованием погасить задолженность, в том числе перед соответствующим бюджетом;

- представлять в Минземимущество РТ (территориальное подразделение) подтверждение о получении Арендатором уведомления (претензии) предприятия (учреждения) при вручении нарочно - расписку Арендатора в получении, при направлении заказным письмом - почтовое уведомление о вручении.

3.2. Для обеспечения взаимодействия предприятия (учреждения) с Минземимуществом РТ и Арендатором (местной администрацией и Арендатором) в порядке, приведенном в разделе 3 настоящих Рекомендаций, на предприятие (учреждение) возлагается ответственность дополнительно к ответственности Арендатора (субсидиарная ответственность) соответственно перед Минземимуществом РТ либо местной администрацией за обеспечение перечисления Арендатором арендной платы в соответствующий бюджет.

Лицо, на которое возложена субсидиарная ответственность, отвечает перед Минземимуществом РТ либо местной администрацией в том же объеме, как и Арендатор, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства Арендатором.

3.3. Минземимущество РТ и местная администрация являются кредитором в части платежей, подлежащих перечислению в бюджет, по заключенным договорам аренды.

Контроль за перечислением платежей в бюджеты осуществляется по данным, представляемым территориальными подразделениями казначейства. При наличии по договору просроченной задолженности по арендной плате (за 3 и более месяца) в адрес Арендатора направляется заказным письмом претензия о необходимости в тридцатидневный срок погасить перед бюджетом задолженность по арендной плате и пени (проценты).

Территориальным подразделением претензии направляются:

- в отношении договоров, заключенных от имени Минземимущества РТ, - по доверенности на ведение претензионно-исковой работы от Минземимущества РТ;

- в отношении договоров, заключенных от имени местной администрации, - по доверенности на ведение претензионно-исковой работы от имени местной администрации.

3.4. Если Арендатор отказался удовлетворить требование по уплате арендной платы либо в тридцатидневный срок не получен ответ на предъявленное требование, Минземимущество РТ (территориальное подразделение) направляет в адрес предприятия (учреждения) заказным письмом претензию о необходимости в тридцатидневный срок погасить перед бюджетом задолженность по арендной плате.

3.5. После получения от Минземимущества РТ, его территориального подразделения претензии предприятие (учреждение) должно до удовлетворения требования, указанного в претензии, предупредить об этом Арендатора, подготовив и направив ему от своего имени нарочно (под расписку в получении) или заказным письмом соответствующее уведомление.

3.6. В случае невыполнения предприятием, учреждением или Арендатором требования, указанного в претензиях, Минземимущество РТ (территориальное подразделение), местная администрация обращаются в суд с исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по уплате арендной платы с Арендатора либо в порядке субсидиарной ответственности с предприятия (учреждения).

Территориальными подразделениями исковые заявления подаются:

- в отношении договоров, заключенных от имени Минземимущества РТ, - по доверенности на ведение претензионно-исковой работы от Минземимущества РТ;

- в отношении договоров, заключенных от имени местной администрации, - по доверенности на ведение претензионно-исковой работы от местной администрации.