Постановление КМ РТ от 10 марта 2009 г. N 131 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 10 марта 2009 г. N 131
"Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности"

В целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности.

2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.08.2004 N 370 "Об утверждении Порядка оказания финансовой помощи безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности".

3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Порядок
оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности
(утв. постановлением КМ РТ от 10 марта 2009 г. N 131)

Порядок оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Закона Республики Татарстан "О реализации государственной политики в области содействия занятости населения", Региональной программы (Комплексного плана) упреждающих мер по преодолению негативных последствий влияния глобального финансового кризиса в Республике Татарстан, утвержденной распоряжением Президента Республики Татарстан от 14.01.2009 N 6 "О мерах по преодолению негативных последствий влияния глобального финансового кризиса в Республике Татарстан".

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485, Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 N 281н.

Настоящим Порядком устанавливаются условия и механизм предоставления государственной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными, на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, а также порядок расходования и осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств.

II. Порядок принятия решения об оказании безработным гражданам государственной поддержки

2.1. В целях расширения возможных вариантов обеспечения занятости граждан центры занятости населения городов и районов Республики Татарстан (далее - центры занятости) осуществляют мероприятия по содействию безработным гражданам в организации самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.2. Численность безработных граждан, которым может быть предоставлена государственная поддержка на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан для каждого центра занятости.

2.3. Из числа безработных граждан, достигших 18-летнего возраста и изъявивших желание осуществлять предпринимательскую деятельность, центр занятости осуществляет отбор путем проведения профориентационных мероприятий по выявлению у граждан возможностей и способностей к предпринимательской деятельности.

2.4. Безработным гражданам, прошедшим отбор, центром занятости оказывается:

комплекс консультационных, организационных, методических, образовательных услуг по вопросам организации предпринимательской деятельности;

содействие в направлении на профессиональное обучение при необходимости получения дополнительных знаний;

содействие в разработке бизнес-плана.

2.5. Бизнес-планы, разработанные безработными гражданами, представляются в комиссию по рассмотрению бизнес-планов, создаваемую при центре занятости (далее - Комиссия). В состав Комиссии включаются руководитель и специалисты центра занятости, представители исполнительного комитета муниципального района (городского округа), а также могут быть привлечены специалисты социально-делового центра, совета (союза) предпринимателей, ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и других организаций и объединений.

2.6. Комиссия по итогам рассмотрения бизнес-плана выносит рекомендации о предоставлении безработному гражданину государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности. При вынесении рекомендаций приоритет отдается бизнес-планам, направленным на производство продукции, оказание услуг, предусматривающим создание рабочих мест для трудоустройства незанятых и безработных граждан.

2.7. При положительных рекомендациях (положительном решении) Комиссии между центром занятости и безработным гражданином заключается договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (далее - договор). Типовая форма договора утверждается Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

2.8. Центр занятости при представлении бывшим безработным гражданином документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, издает приказ об оказании государственной поддержки гражданину или об отказе в оказании государственной поддержки и информирует получателя государственной услуги о принятом решении.

2.9. С гражданами, ранее получившими государственную поддержку на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности за счет бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, повторно договор не заключается.

III. Условия и порядок оказания государственной поддержки

3.1. Государственная поддержка на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности предоставляется в виде:

субсидии, выплачиваемой единовременно на реализацию бизнес-плана (далее - единовременная субсидия);

единовременной выплаты на частичную компенсацию расходов, связанных с подготовкой документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплатой государственной пошлины, оплатой нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретением бланочной документации, изготовлением печатей, штампов.

3.2. Единовременная субсидия предоставляется в размере годового размера пособия по безработице, причитающегося безработному гражданину, и не менее 30 тыс.рублей, но во всех случаях не более 90% средств, предусмотренных бизнес-планом для его реализации.

Единовременная субсидия предоставляется при условии вложения гражданином для реализации бизнес-плана собственных средств в размере не менее 10% от суммы средств, предусмотренных для его реализации.

В случае, если размер годового пособия составляет менее 30 тыс.рублей, то размер единовременной субсидии доводится до 30 тыс.рублей за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета Республики Татарстан.

3.3. Предоставление государственной поддержки производится на условиях, предусмотренных настоящим Порядком после государственной регистрации гражданина в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством.

3.4. Перечисление средств на лицевой (банковский) счет гражданина производится при представлении им в центр занятости:

копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом;

копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;

документов, подтверждающих вложение гражданином собственных средств на реализацию бизнес-плана: банковской выписки из лицевого счета (банковского счета), иных документов, подтверждающих приобретение либо наличие оборудования, материалов, инструментов и другого имущества для реализации бизнес-плана.

IV. Порядок расходования средств и контроль за целевым использованием бюджетных средств

4.1. Финансирование расходов по предоставлению государственной поддержки гражданам на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

4.2. Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок после получения информации из Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан (далее - Управление Федерального казначейства) о поступлении средств из федерального бюджета представляет в Управление Федерального казначейства реестр на перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с лицевого счета Министерства финансов Республики Татарстан.

4.3. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на основании извещения Управления Федерального казначейства о поступлении средств на лицевой счет министерства перечисляет денежные средства на основании представленных заявок на счета центров занятости.

4.4. Средства бюджета Республики Татарстан на предоставление государственной поддержки гражданам на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности перечисляются Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в соответствии с доведенными до министерства лимитами бюджетных обязательств. Поступившие средства перечисляются на основании представленных заявок на счета центров занятости.

4.5. Центры занятости в недельный срок после поступления средств на их счета перечисляют поступившие средства в соответствии с приказами на лицевые (банковские) счета граждан.

4.6. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности, осуществляется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и центрами занятости.

4.7. Для осуществления контроля за целевым и своевременным использованием выделенных средств гражданин представляет в центр занятости:

документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, в трехмесячный срок со дня поступления единовременной субсидии на его лицевой (банковский) счет;

копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода в сроки, установленные договором.

В случае необходимости центром занятости могут быть запрошены документы, подтверждающие реализацию бизнес-плана, а также обеспечение занятостью граждан в случае создания рабочих мест. 

4.8. Единовременная субсидия, выделенная гражданину на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, подлежат возврату в центр занятости в случаях:

их нецелевого использования;

прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора;

неиспользования гражданином единовременной субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления единовременной субсидии на его лицевой (банковский) счет;

невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре.

4.9. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежеквартально, не позднее 15 дней по истечении отчетного периода (квартала, года), представляет в Министерство финансов Республики Татарстан отчет о расходовании бюджетных ассигнований, направленных на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности.