Приложение N 21

Приложение N 21
к решению Казанской городской Думы
от 7 октября 2009 г. N 10-43

Положение
о Муниципальном учреждении "Управление гражданской защиты Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Управление гражданской защиты Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Управление) создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.08.2003 N 458 "Об организации функционирования единых дежурно-диспетчерских служб городов и районов Республики Татарстан на базе телефонного номера "01", статьей 8 (пункты 28 и 29) и статьей 39 (пункты 6 и 7) Устава муниципального образования города Казани, решением Представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы от 17.02.2006 N 10-6 "О внесении дополнений в решение "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждений Исполнительного комитета".

1.2. Управление является органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет города Казани), обладает статусом юридического лица с даты его государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

1.3. Учредителем Управления является муниципальное образование город Казань в лице представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы (далее - Казанская городская Дума).

1.4. Управление вправе иметь самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Управление вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим Положением и учредителем.

1.6. Полное наименование Управления: Муниципальное учреждение "Управление гражданской защиты Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Сокращенное наименование: МУ "Управление гражданской защиты города Казани".

1.7. Место нахождения Управления, юридический и почтовый адрес: 420015, Республика Татарстан, город Казань, улица К. Маркса, дом N 71а.

2. Предмет и цели деятельности Управления

Предметом и целями деятельности Управления являются выполнение управленческих функций в рамках своей компетенции в сфере решения вопросов местного значения в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Казани, а именно организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; контроль за созданием и содержанием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечение деятельности муниципальных аварийно-спасательных формирований на территории города Казани.

3. Компетенция и полномочия Управления

3.1. Управление вправе:

3.1.1. осуществлять владение и пользование имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, денежными средствами в порядке и пределах, которые предусмотрены действующим законодательством;

3.1.2. приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством;

3.1.3. осуществлять иные права и нести иные обязанности на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законодательством;

3.1.4. руководить деятельностью курируемых подразделений.

3.2. Полномочия Управления как органа Исполнительного комитета города Казани:

3.2.1. внесение предложений на рассмотрение руководства по вопросам своей деятельности;

3.2.2. использование системы городских коммуникаций;

3.2.3. координация деятельности структур Исполнительного комитета в области ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.2.4. осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмен этой информацией;

3.2.5. руководство подразделениями муниципальных поисково-спасательных формирований, в том числе поисково-спасательным отрядом, объединенной дежурно-диспетчерской службой (далее - курируемые подразделения);

3.2.6. организация взаимодействия дежурно-диспетчерских и аварийно-спасательных служб города при угрозе и факте возникновения чрезвычайной ситуации и при ликвидации ее последствий;

3.2.7. организация экстренного реагирования для оказания помощи населению города в чрезвычайных ситуациях;

3.2.8. изучение и анализ состояния работы по основным направлениям деятельности курируемых подразделений, принимать меры по ее совершенствованию;

3.2.9. разработка программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организовывать контроль за их реализацией;

3.2.10. координация в установленном порядке деятельности муниципальных аварийно-спасательных формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории города Казани;

3.2.11. осуществление руководства ликвидацией чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях в пределах границы г. Казани, определяемой законом Республики Татарстан;

3.2.12. привлечение организаций и общественных объединений к мероприятиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

3.2.13. осуществление подготовки и представление к аттестации муниципальных аварийно-спасательных служб (формирований), а также пожарных и спасателей;

3.2.14. проведение подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3.2.15. участие в разработке проектов нормативных правовых актов города Казани по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.2.16. организация использования автомобильных дорог при подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.2.17. создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

3.2.18. организация муниципальной пожарной охраны;

3.2.19. обустройство мест для водного отдыха, включая пляжи, разметку на воде, причалы и т.п.;

3.2.20. обеспечение создания служб спасения на воде и руководство ее работой;

3.2.21. поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

3.2.22. проведение мероприятий по подготовке и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

3.2.23. проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

3.2.24. организация создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

3.2.25. осуществление в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" муниципального контроля за исполнением требований муниципальных правовых актов на территории города Казани, определяемых соответствующим административным регламентом;

3.2.26. обеспечение участия в судах по спорам, связанным с компетенцией Управления.

3.2.27. осуществление иных полномочий на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законодательством.

4. Организация и руководство деятельностью Управления

4.1. Деятельностью Управления руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением, начальник Управления гражданской защиты Исполнительного комитета города Казани (далее - начальник Управления).

4.2. Начальник Управления по должности является заместителем руководителя гражданской обороны города Казани.

4.3. Начальник Управления выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Управления:

4.3.1. обеспечивает соблюдение Управлением целей, определенных настоящим Положением;

4.3.2. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах власти, учреждениях, организациях, на предприятиях;

4.3.3. в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами, договором о закреплении имущества, от имени Управления заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетный и иные счета в банках;

4.3.4. вносит на утверждение Руководителю Исполнительного комитета города Казани смету расходов и штатное расписание Управления в пределах выделенных ассигнований;

4.3.5. в пределах своей компетенции издает обязательные для всех работников Управления приказы;

4.3.6. в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к муниципальным служащим Управления, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством;

4.3.7. несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности;

4.3.8. выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения и не противоречащие действующему законодательству.

5. Имущество и финансы Управления

5.1. Управление использует имущество и денежные средства, выделенные ему по смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.

5.2. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества.

5.3. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения и пользования.

5.4. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование город Казань.

5.5. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.6. Имущество Управления отражается в его балансе и используется в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.8. Основными источниками формирования имущества и денежных средств Управления являются:

5.8.1. бюджетные и внебюджетные ассигнования;

5.8.2. другие законные поступления.

5.9. Финансово-хозяйственная деятельность Управления осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов.

6. Порядок ликвидации и реорганизации Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Решение о реорганизации Управления принимает Казанская городская Дума.

6.3. При реорганизации Управления все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном законодательством.

6.4. Ликвидация Управления осуществляется по решению Казанской городской Думы.

6.5. Ликвидация Управления производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6. Ликвидационная комиссия оценивает имущество Управления, составляет ликвидационный баланс.

6.7. Казанская городская Дума (учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Управления, утверждает ликвидационный баланс.

6.8. С даты назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Управления.

6.9. Требования кредиторов при ликвидации Управления удовлетворяются в порядке очередности, установленном гражданским законодательством.

6.10. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования города Казани.

6.11. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Управлению, по нормам действующего законодательства.

6.12. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решениями Казанской городской Думы.

7.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу с даты государственной регистрации в установленном законом порядке.