Приложение N 1

Приложение N 1
к решению Казанской городской Думы
от 7 октября 2009 г. N 10-43

Положение
о Муниципальном учреждении "Аппарат Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Аппарат Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Аппарат) создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования города Казани, решением Представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы от 24.12.2005 N 11-5 "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждений Исполнительного комитета".

1.2. Аппарат является функциональным органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет города Казани), обладает статусом юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

1.3. Учредителем Аппарата является муниципальное образование город Казань в лице представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы (далее - Казанская городская Дума).

1.4. Аппарат вправе иметь самостоятельный баланс и смету расходов, расчетный и иные счета в банке, идентификационный номер налогоплательщика, печать, бланки со своим наименованием.

1.5. Аппарат вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать, осуществлять гражданские и иные права и обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим Положением и учредителем.

1.6. Полное наименование Аппарата: Муниципальное учреждение "Аппарат Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Сокращенное наименование: МУ "Аппарат Исполнительного комитета города Казани".

1.7. Местонахождение Аппарата: 420014, Республика Татарстан, город Казань. Юридический адрес: 420014, Республика Татарстан, город Казань, улица Кремлевская, дом N 1.

2. Предмет и цели деятельности Аппарата

Предметом и целью деятельности Аппарата является обеспечение функционирования исполнительно-распорядительного органа муниципального образования города Казани - Исполнительного комитета города Казани по решению на территории муниципального образования города Казани вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

3. Компетенция и полномочия Аппарата

3.1. Аппарат вправе:

3.1.1. осуществлять владение и пользование имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, денежными средствами в порядке и пределах, которые предусмотрены действующим законодательством;

3.1.2. приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством;

3.1.3. осуществлять иные права и нести иные обязанности на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законодательством.

3.2. Полномочия Аппарата как органа Исполнительного комитета города Казани:

3.2.1. обеспечение выполнения Руководителем Исполнительного комитета города Казани полномочий по решению вопросов местного значения, определенных Уставом муниципального образования города Казани, и реализации отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3.2.2. осуществление исполнительно-распорядительных функций на основании и во исполнение законов Российской Федерации, Республики Татарстан, актов Президента Республики Татарстан и Государственного Совета Республики Татарстан, решений Казанской городской Думы;

3.2.3. планирование работы Исполнительного комитета города Казани, осуществление контроля за выполнением планов;

3.2.4. разработка и выполнение планов и программ социально-экономического развития города;

3.2.5. осуществление материально-технического обеспечения мероприятий и программ, предусмотренных планом социально-экономического развития города Казани;

3.2.6. обеспечение установления тарифов, цен на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Казани;

3.2.7. выступление муниципальным заказчиком по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях обеспечения деятельности Исполнительного комитета города Казани;

3.2.8. ведение реестра муниципальных контрактов;

3.2.9. осуществление контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;

3.2.10. разработка и утверждение правил и порядков, регламентирующих деятельность субъектов муниципального заказа;

3.2.11. создание экономических, правовых и социальных условий, обеспечивающих развитие и эффективное функционирование потребительского рынка;

3.2.12. участие в осуществлении контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;

3.2.13. принятие решений о предоставлении разрешений на организацию рынка или об отказе в его предоставлении;

3.2.14. выдача разрешений на право организации рынка;

3.2.15. установление пределов часов работы для предприятий розничной торговли;

3.2.16. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3.2.17. определение мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

3.2.18. оказание содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

3.2.19. выдача разрешений на проведение муниципальных лотерей;

3.2.20. ведение реестра муниципальных лотерей в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом;

3.2.21. осуществление контроля за проведением муниципальных лотерей;

3.2.22. координация взаимодействия комитетов, управлений, отделов, муниципальных предприятий, организаций в решении вопросов местного значения;

3.2.23. обеспечение подготовки для Руководителя Исполнительного комитета города Казани, его заместителей, руководителя аппарата Исполнительного комитета города Казани аналитической и справочной информации о положении дел в городском хозяйстве и социальной сфере, документов и материалов по вопросам управления городским хозяйством, социальной инфраструктурой, о деятельности органов Исполнительного комитета города Казани и районных администраций;

3.2.24. представление Руководителю Исполнительного комитета города Казани и руководителю аппарата Исполнительного комитета города Казани предложений и необходимых материалов по кандидатурам для назначения на муниципальные должности и освобождения от них в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

3.2.25. разработка в установленном порядке проектов правовых актов Исполнительного комитета города Казани, распоряжений заместителей Руководителя Исполнительного комитета города Казани и руководителя аппарата Исполнительного комитета города Казани и внесение им на рассмотрение;

3.2.26. изучение, рассмотрение, обобщение предложений, запросов депутатов, писем и жалоб граждан, которые поступают в адрес Руководителя Исполнительного комитета города Казани, разработка и реализация мероприятий по их рассмотрению, организация личного приема населения;

3.2.27. осуществление контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан;

3.2.28. осуществление контроля за выполнением комитетами, управлениями, отделами, районными администрациями, а также юридическими и физическими лицами на территории города постановлений (распоряжений) Исполнительного комитета города Казани, поручений Руководителя Исполнительного комитета города Казани;

3.2.29. подготовка материалов по вопросам награждения, присвоения почетных званий в установленном порядке;

3.2.30. подготовка аналитических, справочных и документальных материалов о работе Исполнительного комитета города Казани;

3.2.31. организация информационного обеспечения мероприятий с участием Руководителя Исполнительного комитета города Казани;

3.2.32. обеспечение функционирования единой системы делопроизводства в отраслевых и территориальных органах Исполнительного комитета города Казани, своевременного доведения принятых муниципальных правовых актов до исполнителей, совершенствование форм и методов работы с документами;

3.2.33. развитие, установление и координация международных и межрегиональных связей, создание позитивного международного имиджа и благоприятного инвестиционного климата для зарубежных и российских партнеров;

3.2.34. ведение бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета города Казани и его аппарата, осуществление контроля за сохранностью материальных ценностей, правильным расходованием денежных средств;

3.2.35. осуществление кадрового учета, кадрового обеспечения деятельности Аппарата и муниципальных служащих отраслевых органов Исполнительного комитета города Казани;

3.2.36. оказание содействия Избирательной комиссии муниципального образования города Казани в реализации ее полномочий в период проведения выборов и референдумов на территории муниципального образования города Казани;

3.2.37. организация архивного дела;

3.2.38. обеспечение надлежащего содержания зданий, оборудования, транспорта, средств вычислительной техники, связи Исполнительного комитета города Казани, контроль за их техническим состоянием;

3.2.39. координация осуществления мероприятий, направленных на решение перспективных и текущих задач строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры, развитие базы строительной индустрии индивидуального жилищного строительства;

3.2.40. разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3.2.41. подготовка предложений об установлении стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

3.2.42. организация деятельности Административной комиссии муниципального образования города Казани;

3.2.43. определение перечня структурных подразделений Аппарата, уполномоченных осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" муниципальный контроль за исполнением требований муниципальных правовых актов на территории города Казани, определяемых соответствующим административным регламентом;

3.2.44. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

3.2.45. осуществление всех полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

3.2.46. осуществление полномочий в области внешних связей и развития туризма на территории города Казани;

3.2.47. координация развития инфраструктуры туризма в городе Казани;

3.2.48. осуществление функции заказчика по реализации программ развития туризма;

3.2.49. осуществление деятельности по продвижению города Казани на российском и международном туристских рынках;

3.2.50. обеспечение разработки программы развития туризма в городе Казани и городских объектов туристической инфраструктуры;

3.2.51. оказание содействия туроператорам города Казани;

3.2.52. оказание содействия в формировании и развитии государственной и муниципальной систем профессионального образования, обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области туризма, совершенствовании системы стандартизации и сертификации в туристической сфере;

3.2.53. организация работы по поддержанию и совершенствованию культурных связей города Казани;

3.2.54. организация работы по установлению, поддержанию и развитию внешних связей города Казани с российскими городами, городами ближнего и дальнего зарубежья;

3.2.55. оказание консультативно-методической помощи структурным подразделениям Исполнительного комитета города Казани в осуществлении внешнеэкономического сотрудничества и установлении контактов с иностранными партнерами;

3.2.56. разработка совместно со структурными подразделениями Исполнительного комитета города Казани инвестиционных программ и крупных проектов с участием иностранных партнеров;

3.2.57. организация работы по рассмотрению обращений зарубежных государственных, муниципальных и других организаций и отдельных лиц, международных организаций, а также дипломатических и других зарубежных представительств к органам местного самоуправления города Казани;

3.2.58. осуществление сотрудничества с международными организациями, зарубежными государственными, общественными и частными организациями, а также дипломатическими и другими зарубежными представительствами в интересах развития внешнеэкономических связей города;

3.2.59. оказание содействия в организации протокольных мероприятий по приему российских, зарубежных делегаций, а также подготовке визитов официальных делегаций города Казани;

3.2.60. участие совместно с заинтересованными структурными подразделениями Исполнительного комитета города Казани в продвижении на внешний рынок продукции предприятий города Казани и повышении эффективности операций по импорту товаров для нужд города;

3.2.61. содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности города Казани, включая организацию и проведение специализированных и универсальных выставок;

3.2.62. участие в проведении международных, региональных и республиканских конференций, семинаров, презентаций, организуемых с участием органов местного самоуправления муниципального образования города Казани;

3.2.63. разработка совместно со структурными подразделениями Исполнительного комитета города Казани проектов соглашений органов местного самоуправления муниципального образования города Казани с зарубежными государственными и муниципальными организациями, а также международными организациями по вопросам развития внешнеэкономических и туристских связей;

3.2.64. подготовка проектов муниципальных правовых актов о развитии туризма и внешних связей;

3.2.65. обеспечение перевода на государственные языки Республики Татарстан и иностранных государств документации, необходимой для работы органов местного самоуправления города Казани;

3.2.66. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3.2.67. участие в создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации;

3.2.68. предоставление мер адресной социальной поддержки малообеспеченным категориям жителей в соответствии с законодательством;

3.2.69. участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством.

3.2.70. определение специально предназначенных помещений для розничной продажи специализированной продукции средств массовой информации;

3.2.71. обеспечение участия в судах по делам, связанным с компетенцией Исполнительного комитета города Казани.

4. Организация и руководство деятельностью Аппарата

4.1. Деятельностью Аппарата руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением, руководитель аппарата Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - руководитель аппарата).

4.2. Руководитель аппарата назначается на должность Руководителем Исполнительного комитета города Казани по контракту, заключаемому в соответствии с законодательством.

4.3. Руководитель аппарата выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Аппарата:

4.3.1. обеспечивает соблюдение Аппаратом целей, в интересах которых он создан;

4.3.2. действует без доверенности от имени Аппарата, представляет его интересы в органах власти, в организациях, учреждениях, на предприятиях;

4.3.3. в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, контрактом и договором о закреплении имущества, от имени Аппарата распоряжается его имуществом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета в банках;

4.3.4. вносит на утверждение Руководителю Исполнительного комитета города Казани смету расходов и штатное расписание Исполнительного комитета города Казани (в том числе Аппарата) в пределах выделенных ассигнований;

4.3.5. в пределах своей компетенции издает приказы МУ "Аппарат Исполнительного комитета города Казани" и распоряжения в качестве должностного лица Исполнительного комитета города Казани, обязательные для всех работников Аппарата и иных лиц;

4.3.6. в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к муниципальным служащим Аппарата, в том числе назначает на должность и освобождает от нее работников Аппарата, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством (за исключением руководителей структурных подразделений Аппарата);

4.3.7. несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;

4.3.8. координирует деятельность Аппарата с работой других органов Исполнительного комитета города Казани, утверждает планы работы Аппарата, осуществляет контроль за их реализацией;

4.3.9. определяет по согласованию с Руководителем Исполнительного комитета города Казани внутреннюю структуру подразделений Аппарата, утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Аппарата (за исключением руководителей структурных подразделений Аппарата);

4.3.10. устанавливает внутренний распорядок работы Аппарата и организует контроль за соблюдением трудовой и служебной дисциплины;

4.3.11. обеспечивает контроль за соблюдением установленного порядка внесения материалов и предложений на рассмотрение Руководителю Исполнительного комитета города Казани, а также визирует проекты постановлений и распоряжений Исполнительного комитета города Казани, проекты распоряжений заместителей Руководителя Исполнительного комитета города Казани, подписывает приложения к правовым актам Исполнительного комитета города Казани, заместителей Руководителя Исполнительного комитета города Казани;

4.3.12. реализует от имени Исполнительного комитета города Казани полномочия, предоставленные Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в том числе осуществляет назначение в соответствии с действующим законодательством уполномоченного представителя в целях оказания содействия организатору собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования;

4.3.13. организует правовое обеспечение деятельности Исполнительного комитета города Казани, его органов, создание, ведение базы и правовой экспертизы муниципальных правовых актов;

4.3.14. организует формирование архивного фонда города, его учет и хранение;

4.3.15. обеспечивает юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления доступ к архивным материалам;

4.3.16. организует выдачу архивных справок, копий архивных документов в установленном порядке;

4.3.17. вносит предложения о командировании работников Аппарата в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в служебные зарубежные командировки;

4.3.18. образовывает комиссии, привлекает для содействия в выполнении функций Исполнительного комитета работников территориальных и отраслевых органов Исполнительного комитета города Казани;

4.3.19. выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения, иных муниципальных правовых актов и не противоречащие действующему законодательству.

5. Имущество и финансы Аппарата

5.1. Аппарат использует имущество и денежные средства, выделенные ему по смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.

5.2. Имущество Аппарата закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества.

5.3. Аппарат в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения и пользования им.

5.4. Аппарат отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование город Казань.

5.5. Аппарат не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.6. Имущество и средства Аппарата отражаются в его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.8. Основными источниками формирования имущества и денежных средств Аппарата являются:

5.8.1. бюджетные и внебюджетные ассигнования;

5.8.2. другие законные поступления.

5.9. Финансово-хозяйственная деятельность Аппарата осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов.

6. Порядок ликвидации и реорганизации Аппарата

6.1. Реорганизация и ликвидация Аппарата производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Решение о реорганизации Аппарата принимает Казанская городская Дума.

6.3. При реорганизации Аппарата все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном действующим законодательством.

6.4. Ликвидация Аппарата осуществляется по решению Казанской городской Думы.

6.5. Ликвидация Аппарата производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6. Ликвидационная комиссия оценивает имущество Аппарата, составляет ликвидационный баланс.

6.7. Казанская городская Дума (учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Аппарата, утверждает ликвидационный баланс.

6.8. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Аппарата.

6.9. Требования кредиторов при ликвидации Аппарата удовлетворяются в порядке очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

6.10. Имущество Аппарата, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования города Казани.

6.11. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Аппарату, по нормам действующего законодательства.

6.12. Ликвидация Аппарата считается завершенной, а Аппарат - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Казанской городской Думы.

7.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу с даты государственной регистрации в установленном законом порядке.