Приложение N 22

Приложение N 22
к решению Казанской городской Думы
от 7 октября 2009 г. N 10-43

Положение
о Муниципальном учреждении "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет) создано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Республики Татарстан от 28.07.2004 N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования города Казани, решением Представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы от 26.06.2008 N 9-31 "О внесении изменений в решение Представительного органа города Казани от 24.12.2005 N 11-5 "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждений Исполнительного комитета".

1.2. Комитет является органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет города Казани), обладает статусом юридического лица с даты его государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

1.3. Учредителем Комитета является муниципальное образование город Казань в лице представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы (далее - Казанская городская Дума).

1.4. Комитет вправе иметь самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Комитет вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим Положением и учредителем.

1.6. Полное наименование Комитета: Муниципальное учреждение "Комитет по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Сокращенное наименование: МУ "Комитет по транспорту города Казани".

1.7. Местонахождение Комитета, юридический и почтовый адрес: 420111, Республика Татарстан, город Казань, улица Островского, дом N 23, литер 1.

2. Предмет и цели деятельности Комитета

2.1. Предметом и целью деятельности Комитета является выполнение управленческих функций в рамках своей компетенции в сфере решения вопросов местного ведения в области транспортного обслуживания населения города Казани.

2.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан и законами Республики Татарстан, правовыми актами Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами муниципального образования города Казани, а также настоящим Положением.

2.3. Комитет в своей деятельности курирует работу муниципальных транспортных предприятий, учреждений и индивидуальных предпринимателей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и управления, иными органами местного самоуправления по вопросам транспортного обслуживания населения.

3. Компетенция и полномочия Комитета

3.1. Комитет вправе:

3.1.1. осуществлять владение и пользование имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, денежными средствами в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством;

3.1.2. приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством;

3.1.3. осуществлять иные права и нести иные обязанности на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законодательством и муниципальными правовыми актами.

3.2. Полномочия Комитета как органа Исполнительного комитета города Казани:

3.2.1. осуществление функций заказчика и организатора перевозок пассажиров городским транспортом общего пользования с целью качественного обслуживания населения и удовлетворения его спроса на транспортные услуги;

3.2.2. заключение договоров на оказание услуг по перевозке пассажиров всеми видами пассажирского транспорта на внутригородских маршрутах независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

3.2.3. организация систематического обследования пассажиропотоков на маршрутах всех видов пассажирского транспорта в целях более рационального распределения подвижного состава на маршрутной сети;

3.2.4. утверждение паспортов маршрутов и расписаний движения пассажирского транспорта общего пользования по регулярным маршрутам;

3.2.5. утверждение порядка, сроков и форм отчетности перевозчиков и организатора пассажирских перевозок о перевозках и качестве оказываемых услуг;

3.2.6. формирование схем регулярных маршрутов пассажирского транспорта общего пользования, ведение реестра маршрутов;

3.2.7. ведение реестра перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки;

3.2.8. определение и утверждение в установленном порядке мест стоянок, отстоя транспортных средств, остановочных пунктов и иных объектов транспортной инфраструктуры на территории муниципального образования, а также определение порядка их работы и содержания;

3.2.9. подготовка предложений об открытии и закрытии регулярных межмуниципальных маршрутов для представления их в уполномоченный орган Республики Татарстан;

3.2.10. обеспечение совместно с транспортными предприятиями разработки мероприятий по улучшению работы пассажирского транспорта, совершенствованию системы транспортных маршрутов, более рациональному размещению остановочных пунктов и конечных станций, организации маршрутов перевозок населения к местам массовых зрелищ, отдыха, захоронений, садоводческим кооперативам в предвыходные, выходные и праздничные дни;

3.2.11. организация разработки организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности движения городского пассажирского транспорта, перевозки пассажиров и движения пешеходов. Анализ причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на городском общественном транспорте;

3.2.12. разработка проектов городских отраслевых программ, краткосрочных и долгосрочных прогнозов, связанных с управлением транспортным комплексом, представление их на рассмотрение в Исполнительный комитет города Казани, участие в разработке отраслевых республиканских программ;

3.2.13. осуществление методического руководства и координации работ предприятий и организаций транспортного комплекса города независимо от форм собственности по формированию перспективных и текущих программ (федеральных, республиканских и городских), краткосрочных и долгосрочных прогнозов, связанных с управлением транспортным комплексом;

3.2.14. разработка предложений об организации системы финансового обеспечения программ (федеральных, республиканских и городских), краткосрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития города Казани, связанных с управлением транспортным комплексом, формирование предложений и бюджетных заявок;

3.2.15. осуществление комплексного анализа деятельности транспортного комплекса;

3.2.16. обеспечение мониторинга тарифов на транспортные услуги, основанных на единой методологии определения рыночных цен на транспортные услуги, и учета реальной платежеспособности потребителей, внесение предложений об установлении тарифов на транспортные услуги;

3.2.17. осуществление учета выполненной транспортной работы перевозчиков независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, распределение и учет реализации единых социальных проездных билетов, подготовка соглашений о распределении средств (федеральных или от реализации единых социальных проездных билетов) между перевозчиками;

3.2.18. разработка предложений о реформировании предприятий, снижении убыточности предприятий и организаций транспортного комплекса;

3.2.19. организация конкурсного отбора маршрутных перевозчиков независимо от форм собственности и организационно-правовых форм;

3.2.20. осуществление совместно с администрациями районов Исполнительного комитета города Казани обустройства маршрутов городского пассажирского транспорта;

3.2.21. организация мониторинга соблюдения условий договоров об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским (муниципальным) автобусным маршрутам города Казани;

3.2.22. организация контроля за соблюдением расписаний и графиков движения всех видов городского пассажирского транспорта;

3.2.23. содействие развитию транспортной инфраструктуры, участие в разработке схем оптимального размещения крупных объектов транспортной инфраструктуры;

3.2.24. разработка планов и мероприятий по формированию конкурентной среды, поддержке и развитию предпринимательства на рынке транспортных услуг, охране окружающей среды и ресурсосбережению в транспортном комплексе, участию подведомственных предприятий и учреждений, индивидуальных предпринимателей в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров, повышению безопасности дорожного движения;

3.2.25. рассмотрение предложений, заявлений и жалоб населения, предприятий и организаций по вопросам улучшения работы транспорта и принятие по ним необходимых мер;

3.2.26. изучение опыта предприятий других городов в улучшении работы городского пассажирского транспорта, осуществление обмена информацией;

3.2.27. подготовка материалов для совещаний, заседаний, штабов, комиссий, участие в работе комиссий, групп по вопросам транспортного обслуживания населения;

3.2.28. подготовка в установленном порядке предложений о назначении на должность и освобождении от нее руководителей муниципальных транспортных предприятий и учреждений;

3.2.29. осуществление функций заказчика Автоматизированной системы оплаты проезда городского пассажирского транспорта, координация работы по внедрению Автоматизированной системы оплаты проезда городского пассажирского транспорта:

3.2.30. контроль за транспортной работой перевозчиков на основании данных о поездках по электронным именным единым социальным проездным билетам;

3.2.31. осуществление функции заказчика автоматизированной системы управления транспортом;

3.2.32. координация работ по осуществлению диспетчерского управления городским пассажирским транспортом на базе бортовых комплектов спутниковой радионавигационной системы;

3.2.33. организация мониторинга работы пунктов выдачи транспортных карт и контроль за использованием устройств проверки проездных документов в подвижном составе;

3.2.34. информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог общего пользования местного значения;

3.2.35. осуществление в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" муниципального контроля за исполнением требований муниципальных правовых актов на территории города Казани, определяемых соответствующим административным регламентом;

3.2.36. участие в судах по спорам, связанным с компетенцией Комитета;

3.2.37. реализация других задач и функций, возложенных действующим законодательством на органы транспортной инфраструктуры.

4. Организация и руководство деятельностью Комитета

4.1. Деятельностью Комитета руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением, председатель Комитета по транспорту Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - председатель Комитета).

4.2. Председатель Комитета назначается Руководителем Исполнительного комитета города Казани по контракту, заключаемому в соответствии с законодательством.

4.3. Председатель Комитета:

4.3.1. обеспечивает выполнение Комитетом целей и задач, определенных настоящим Положением;

4.3.2. действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в органах власти, в учреждениях, организациях, на предприятиях;

4.3.3. в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными нормативными правовыми актами, договором о закреплении имущества, от имени Комитета заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетный и иные счета в банках;

4.3.4. вносит на утверждение Руководителю Исполнительного комитета города Казани смету расходов и штатное расписание Комитета в пределах выделенных ассигнований;

4.3.5. в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам своей деятельности;

4.3.6. подписывает и визирует документы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4.3.7. в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к муниципальным служащим Комитета, в том числе назначает на должность и освобождает от нее работников Комитета, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством;

4.3.8. распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, утверждает должностные инструкции;

4.3.9. решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете;

4.3.10. несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности;

4.3.11. осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Комитета.

4.4. В период отсутствия председателя Комитета исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей председателя Комитета в установленном порядке.

5. Имущество и финансы Комитета

5.1. Комитет использует имущество и денежные средства, выделенные ему по смете, для достижения целей, определенных настоящим Положением.

5.2. Имущество Комитета закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества.

5.3. Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения и пользования им.

5.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование город Казань.

5.5. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.6. Имущество Комитета отражается в его балансе и используется в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.8. Основными источниками формирования имущества и денежных средств Комитета являются:

5.8.1. бюджетные и внебюджетные ассигнования;

5.8.2. другие законные поступления.

5.9. Финансово-хозяйственная деятельность Комитета осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов.

6. Порядок ликвидации и реорганизации Комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.2. Решение о реорганизации Комитета принимает Казанская городская Дума.

6.3. При реорганизации Комитета все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном законодательством.

6.4. Ликвидация Комитета осуществляется по решению Казанской городской Думы.

6.5. Ликвидация Комитета производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6. Ликвидационная комиссия оценивает имущество Комитета, составляет ликвидационный баланс.

6.7. Казанская городская Дума (учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Комитета, утверждает ликвидационный баланс.

6.8. С даты назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Комитета.

6.9. Требования кредиторов при ликвидации Комитета удовлетворяются в порядке очередности, установленном гражданским законодательством.

6.10. Имущество Комитета, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования города Казани.

6.11. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Комитету, по нормам действующего законодательства.

6.12. Ликвидация Комитета считается завершенной, а Комитет - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решениями Казанской городской Думы.

7.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу с даты государственной регистрации в установленном законом порядке.