Постановление КМ РТ от 14 января 2005 г. N 1 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Свияжский"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 14 января 2005 г. N 1
"Об утверждении Положения о государственном природном заказнике
регионального значения комплексного профиля "Свияжский"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2005 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Татарстан "Об особо охраняемых природных территориях" и в целях совершенствования государственного управления и контроля в области функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

ГАРАНТ:

См. Экологический кодекс РТ от 15 января 2009 г. N 5-ЗРТ

1. Переименовать государственный природный комплексный заказник "Свияжский" в государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Свияжский".

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Свияжский".

3. Установить, что финансирование государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Свияжский" осуществляется в пределах сводной сметы доходов и расходов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

4. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.98 г. N 49 "Об образовании государственного природного комплексного заказника "Свияжский".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения
комплексного профиля "Свияжский"
(утв. постановлением КМ РТ от 14 января 2005 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2005 г.

I. Общие положения

1. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Свияжский" (далее - ГПКЗ "Свияжский", заказник) является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, образованной с целью сохранения и восстановления естественных и искусственных экосистем реки Свияги, Свияжского залива Куйбышевского водохранилища и прилегающих пойменных участков, запасов промысловых и редких видов рыб, уникального природного ландшафта и биологического разнообразия.

2. ГПКЗ "Свияжский" входит в состав природно-заповедного фонда Республики Татарстан. Лесоустройство Приволжского лесхоза в границах ГПКЗ "Свияжский" выполняется с учетом природоохранного статуса территории.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 25 июля 2005 г. N 365 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. ГПКЗ "Свияжский" образован в Зеленодольском (8546,91 гектара) и Верхнеуслонском (4109,35 гектара) районах Республики Татарстан общей площадью 12656,26 гектара без изъятия у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, входящих в его границы, согласно материалам территориального землеустройства (приложения NN 1, 2).

Территория ГПКЗ "Свияжский" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ в пределах видимости.

4. Для осуществления функций в соответствии с возложенными на заказник задачами, а также в целях управления деятельностью заказника создается администрация ГПКЗ "Свияжский" (далее - администрация заказника).

Администрация заказника реализует государственную политику в области особо охраняемых природных территорий регионального значения и находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

5. В своей деятельности администрация заказника руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

6. Администрация заказника взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в части обеспечения соблюдения требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан об особо охраняемых природных территориях.

II. Предмет деятельности и основные задачи администрации заказника

7. Предметом деятельности администрации заказника является государственный контроль подведомственной территории и акватории.

8. Основными задачами администрации заказника являются:

сохранение и восстановление природных комплексов и экосистем, реки Свияги, Свияжского залива Куйбышевского водохранилища и прилегающих пойменных участков, сохранение и восстановление запасов основных промысловых и редких видов рыб, а также редких и исчезающих видов растений и животных, произрастающих и обитающих на этой территории;

регуляция рекреационной деятельности на территории ГПКЗ "Свияжский";

организация и осуществление эколого-просветительской деятельности.

III. Функции администрации заказника

9. Администрация заказника в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

проводит государственный контроль на подведомственной территории и акватории, обеспечивает соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима особой охраны подведомственной территории, сбор и обработку информации об оперативной обстановке, а также чрезвычайных экологических ситуациях;

разрабатывает и вносит в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предложения о проведении необходимых природоохранных мероприятий на подведомственной территории, проекты годовых и перспективных планов работы заказника;

содействует проведению научно-исследовательских работ, обеспечивает ведение дневников наблюдений;

предпринимает меры по профилактике административных правонарушений на подведомственной территории, взаимодействует в этих целях с другими природоохранными органами;

обеспечивает сбор, обработку и представление в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

вносит в установленном порядке предложения о введении и отмене ограничительных природоохранных мероприятий на подведомственной территории;

разрабатывает и вносит в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, органы местного самоуправления предложения по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;

координирует деятельность на подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения по вопросам охраны биологических ресурсов, сбора сведений по Красной книге Республики Татарстан, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

осуществляет систематизированный учет и исполнение поступающих нормативных правовых актов, приказов и распоряжений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с установленными требованиями;

представляет интересы заказника во всех государственных учреждениях, организациях всех форм собственности, судах, предусмотренных законодательством;

осуществляет мероприятия по охране труда и пожарной безопасности;

своевременно представляет в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической оснащенности заказника;

осуществляет ведение отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;

выполняет в рамках своей компетенции иные функции, возложенные на администрацию заказника в соответствии с законодательством.

IV. Управление ГПКЗ "Свияжский"

10. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

11. Начальник ГПКЗ "Свияжский":

руководит природоохранной и эколого-просветительской деятельностью заказника;

является заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы;

действует от имени заказника и представляет его во всех органах государственной власти и управления, организациях и судах, предусмотренных законодательством;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и органы местного самоуправления предложения, направленные на сохранение и восстановление природных комплексов, а также на регулирование туризма и отдыха в природных условиях;

распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;

представляет министру экологии и природных ресурсов Республики Татарстан отчеты о результатах функциональной деятельности администрации ГПКЗ "Свияжский";

руководит повседневной деятельностью администрации заказника;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;

вносит в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предложения о привлечении в установленном порядке научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и выдачи заключений;

взаимодействует с органами прокуратуры в целях выявления экологических преступлений и возмещения вреда, причиненных природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным комплексам регионального значения;

принимает решение по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью администрации заказника;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию заказника функций.

V. Права и обязанности должностных лиц администрации заказника

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 25 июля 2005 г. N 365 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Должностные лица (инспекторы) администрации заказника для выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право:

взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

запрашивать и в соответствии с действующим законодательством бесплатно получать от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных управлений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, юридических и физических лиц достоверные сведения (информацию) по вопросам, отнесенным к ведению администрации заказника;

организовывать и осуществлять государственный контроль, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленного режима особой охраны на территории (акватории) заказника и иных подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения;

посещать в целях проверки объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, расположенные на подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;

составлять протоколы об административных правонарушениях, выявленных на подведомственной территории и акватории, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации:

осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, находящихся при физическом лице, на предмет транспортировки незаконно добытых объектов животного и растительного мира;

доставлять в органы внутренних дел (милицию) для выяснения личности физических лиц, совершивших правонарушение в сфере, отнесенной к ведению администрации заказника;

осуществлять изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства;

осуществлять арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

направлять материалы о нарушениях законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения в органы внутренних дел, прокуратуру, предъявлять в установленном законом порядке иски от имени заказника о возмещении вреда, причиненного природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения;

носить и применять при исполнении служебных обязанностей служебное огнестрельное оружие и специальные средства.

Должностные лица администрации заказника обладают иными правами, предусмотренными действующим законодательством.

13. Должностные лица (инспекторы) администрации заказника обязаны:

организовывать и осуществлять государственный контроль соблюдения юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима особой охраны и других требований природоохранного законодательства на территории (акватории) заказника и иных подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения;

осуществлять сбор сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, учет объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

вести разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения с целью профилактики нарушений природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;

содействовать проведению научно-исследовательских работ, выполняемых по договору с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на подведомственной особо охраняемой природной территории, вести дневники наблюдений;

в случае обнаружения на подведомственной территории возгорания или пожара немедленно принимать меры к их ликвидации с извещением руководства заказника, лесхоза и районных органов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

в случае обнаружения нарушений режима особой охраны подведомственной территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать об этом руководство заказника и правоохранительные органы;

своевременно и в установленном порядке представлять вышестоящему должностному лицу отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях;

содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории (акватории).

VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Свияжский"

14. На территории ГПКЗ "Свияжский" запрещается любая деятельность, угрожающая сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе:

действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;

промысловая охота;

добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

любительское и спортивное рыболовство в соответствии с Правилами любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Республики Татарстан, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.04.2003 г. N 195;

строительство и размещение хозяйственных (кроме ранее созданных, а также связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесопользования и деятельностью администрации заказника), промышленных, коммунальных объектов и иных сооружений;

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществлением лесопользования и функционированием заказника;

проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования, за исключением лесохозяйственных машин и механизмов для осуществления лесохозяйственных, лесокультурных, лесозащитных и противопожарных мероприятий;

устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров;

выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, за исключением случаев массовых эпизоотий;

расчистка просек под линиями связи или электропередачи от подроста древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;

засорение и замусоривание территории заказника;

взрывные работы;

передвижение на маломерных моторных судах.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 25 июля 2005 г. N 365 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Запрещается проведение рубок в местах воспроизводства и гнездования объектов животного мира в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 25 июля 2005 г. N 365 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. На территории ГПКЗ "Свияжский" допускаются следующие виды деятельности:

любительская и спортивная охота в соответствии с действующими правилами на территории Республики Татарстан;

в исключительных случаях передвижение на маломерных моторных судах по разрешению, выданному в установленном порядке администрацией заказника;

сенокошение, выпас и водопой скота на специально отведенных местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;

размещение ульев и пасек на специально отведенных участках по согласованию с администрацией заказника;

сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций и палеонтологических объектов в научно-исследовательских целях научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на основании договоров с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

17. Граждане имеют право находиться на территории ГПКЗ "Свияжский", собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие пищевые, лесные ресурсы, лекарственные растения.

Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Татарстан и в перечень наркосодержащего сырья, запрещаются. Сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья могут быть ограничены в порядке, определяемом законодательством Республики Татарстан о растительном мире.

VII. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Свияжский"

18. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Свияжский" осуществляется научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Приложение N 1
к Положению о государственном природном
заказнике регионального значения
комплексного профиля "Свияжский"

Схема
расположения ГПКЗ "Свияжский

Приложение N 2
к Положению о государственном природном
заказнике регионального значения
комплексного профиля "Свияжский"

Схема
расположения ГПКЗ "Свияжский". Верхнеуслонский район"