Постановление КМ РТ от 6 февраля 1995 г. N 68 "О государственном регулировании отношений в области охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры в Республике Татарстан"

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 5 ноября 2004 г. N 473 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 6 февраля 1995 г. N 68
"О государственном регулировании отношений в области охраны
и использования недвижимых памятников истории и культуры в
Республике Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2004 г.

В целях обеспечения сохранения историко-культурного наследия Республики Татарстан, упорядочения охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры, Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета, распоряжения и управления памятниками истории и культуры, обеспечения их сохранности, содержания, использования и реставрации.

ГАРАНТ:

См. также Распоряжение Заместителя Главы администрации г.Казани от 5 ноября 1997 г. N 1203-р "О Порядке рассмотрения вопросов сохранения объектов историко-архитектурной среды и сноса ветхих строений в исторически сложившихся районах г.Казани"

2. Денежные средства, поступающие от использования памятников истории и культуры, земель историко-культурного назначения, а также на возмещение убытков в случае причинения вреда памятникам, зачислять на специальные счета Министерства культуры Республики Татарстан и его органов на местах и расходовать только на мероприятия по охране, реставрации, консервации, ремонту памятников, их выявлению, изучению и пропаганде.

3. Пользователям и собственникам памятников истории и культуры в месячный срок оформить с Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах охранную документацию в соответствии с Положением о порядке учета, распоряжения и управления памятниками истории и культуры, обеспечения их сохранности, содержания, использования и реставрации.

4. Утвердить прилагаемое Положение об установлении балансовой и страховой стоимости памятников истории и культуры на территории Республики Татарстан.

5. Пользователям и собственникам памятников истории и культуры совместно с Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах в шестимесячный срок произвести расчет балансовой и страховой стоимости памятников истории и культуры.

6. Установить прилагаемый дополнительный поправочный коэффициент к существующей стоимости возмещения ущерба за уничтожение культурного слоя памятников археологии, определенной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.1992 г. N 381 "О неотложных мерах по сохранению национального культурного и природного наследия народов Республики Татарстан".

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Начальник Секретариата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Поправочный коэффициент
к стоимости возмещения ущерба за уничтожение
культурного слоя памятников археологии
(утв. постановлением КМ РТ от 6 февраля 1995 г. N 68)

Для установления цены к стоимости возмещения ущерба за уничтожение культурного слоя памятников археологии, определяемой постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.1992 г. N 381, применяется поправочный коэффициент К(рси).

К(рси) - коэффициент роста стоимости имущества рассчитывается:

                  Установленная минимальная з/плата

     К(рси) = ---------------------------------------------

               900 (минимальная з/плата за ноябрь 1992 г.)

Стоимость возмещения ущерба за уничтожение культурного слоя памятников археологии определяется перемножением существующей стоимости возмещения ущерба (согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.1992 г. N 381) на К(рси).

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 5 ноября 2004 г. N 473 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
"О порядке учета, распоряжения и управления
памятниками истории и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации"
(утв. постановлением КМ РТ от 6 февраля 1995 г. N 68)

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2004 г.

I. Общие положения

1.1. Основной целью настоящего Положения является регулирование общественных отношений в области охраны и использования памятников истории и культуры в Республике Татарстан.

1.2. Настоящее Положение разработано на основании законодательных и нормативных актов об учете, охране, реставрации и использовании памятников истории и культуры, действующих на территории Российской Федерации и Республики Татарстан и иных действующих законодательных актов.

II. Определение и классификация памятников истории и культуры

2.1. Государственной охране в соответствии с действующим законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной регистрации объектов культурного наследия подлежат объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия, в том числе обнаруженные объекты археологического наследия.

2.2. Памятниками истории и культуры являются здания, постройки, сооружения, а также целостные группы недвижимости, сохранившиеся полностью или фрагментарно и представляющие собой произведения архитектуры и градостроительства, ландшафтного, военно-оборонительного и инженерно-технического искусства, образцы науки и техники, произведения изобразительного, монументального искусства, археологические объекты, могилы, другие захоронения, а также места, имеющие историко-мемориальную ценность. К памятникам истории и культуры относятся:

памятники истории - здания, сооружения, места, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, общества и государства, с развитием науки и техники, культуры и быта народов, с жизнью выдающихся политических, государственных, общественных, военных деятелей, народных героев, деятелей науки, литературы и искусства;

памятники археологии - городища, валы и другие укрепления, курганы, остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние места захоронений, каменные изваяния, эпиграфические объекты, наскальные изображения, клады и комплексы, культовые места, участки исторического и культурного слоя древних населенных пунктов;

памятники архитектуры и градостроительства - исторические центры, кремли, кварталы, площади, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройки населенных пунктов, сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового искусства, исторические и природные ландшафты;

памятники искусства - произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства.

Историко-архитектурные ансамбли и комплексы - это группы изолированных или объединенных строений, которые в силу своей архитектуры, единства или связи с историей и ландшафтом представляют собой ценность с точки зрения истории, искусства или науки.

Земли историко-культурного назначения - это земли, занятые историко-культурными заповедниками, памятниками и комплексами, содержащими культурный слой, местности, связанные с важнейшими историческими событиями, являющиеся местами бытования традиционных художественных промыслов, ремесел, фольклора, мемориальные кладбища и другие места захоронений, ландшафты, обладающие большой эстетической ценностью.

К памятникам истории и культуры могут быть отнесены также и другие объекты, представляющие историческую, научную, художественную и иную культурную ценность.

2.3. Памятники истории и культуры и историко-культурные заповедники подлежат государственной охране и использованию как единое целое с территорией памятников и связанными с ними сооружениями и другими объектами.

Связанные с памятниками (заповедниками) сооружения и иные объекты, в частности отдельные фрагменты, структуры, элементы памятника, подлежат учету, охране и использованию на тех же основаниях, что и памятник в целом. Ущерб, им нанесенный, является ущербом, нанесенным памятнику (заповеднику) в целом. Отсутствие специальных описей данных элементов не является основанием для несоблюдения в их отношении требований законодательства об охране и использовании культурного наследия и настоящего Положения.

Связанными с памятниками (заповедниками) объектами, а именно их неотъемлемыми и нераздельными элементами являются:

территория памятника истории и культуры (заповедника) - земельный участок, непосредственно занимаемый памятником (заповедником);

движимые памятники и предметы, исторически связанные с определенным недвижимым памятником (заповедником) - мебель, картины, шпалеры, шторы, осветительные приборы, скульптура, предметы декоративно-прикладного искусства и иные элементы;

строительные конструкции - стены, перекрытия, балки, фундаменты, основания фундаментов, кровля, консоли, кронштейны и иные элементы;

фасады и их архитектурно-художественное убранство - карнизы, лепка, фронтоны и иные элементы;

интерьеры, их детали и элементы - двери, оконная и дверная фарнитура, полы, потолки, лепка, росписи, балясины, камины, печи и иные элементы;

технические приспособления, системы и устройства: лифты, канализационные и водопроводные системы, ванны, сантехническое оборудование, плиты, вентиляционные устройства, дымоходы, трубы, водоводы, шлюзы, глиняные замки, сливы, водосточные трубы, специальные технические устройства в недвижимых памятниках промышленной архитектуры и иные элементы;

металлические и деревянные решетки, иные ограждения, ворота, фонари, козырьки, дорожки, пруды, беседки, насаждения, мощения, историческая планировка садов, элементы ландшафта, причалы, аллеи, погребальные сооружения, набережные и иные элементы;

элементы конструкции памятников археологии;

иные элементы, состав которых в конкретных случаях определяется Министерством культуры Республики Татарстан (в том числе и после нанесения им ущерба либо их утраты).

2.4. Нераздельными и неотъемлемыми элементами зон охраны памятников и заповедных мест являются:

территория зоны охраны памятников (заповедных мест) в установленных границах, включая акваторию и подземное пространство;

природные и антропогенные недвижимые объекты в пределах территории зоны (заповедного места).

Режим, установленный для зон охраны памятников (заповедных мест), должен соблюдаться применительно ко всем элементам, перечисленным в настоящей статье. Ущерб, нанесенный какому-либо элементу зоны охраны памятников (заповедных мест), является ущербом, нанесенным зоне (заповедному месту) в целом. Отсутствие специальных описей этих элементов не является основанием для несоблюдения в их отношении требований законодательства об охране и использовании культурного наследия и настоящего Положения.

2.5. Учет элементов объекта культурного наследия в Республике Татарстан составляются Министерством культуры Республики Татарстан.

При этом как элементы объекта культурного наследия в обязательном порядке учитываются:

для памятников садово-паркового искусства, исторических некрополей и зон охраняемого природного ландшафта - ландшафт и историческая планировка территории, дендрология памятника садово-паркового искусства или охраняемого природного ландшафта, отдельные деревья и кустарники, цветники, газоны, покрытие дорог, площадок, исторические водные и гидротехнические системы, плотины, мосты, спуски, фонтаны, каскады и иные инженерные сооружения, исторические здания и сооружения, малые архитектурные формы (беседки, ограждения, фонари, скамьи, вазы и прочее), садово-парковая и мемориальная скульптура, захоронения, представляющие историко-культурную ценность;

для памятных мест - все без исключения природные и антропогенные объекты, бывшие свидетелями произошедшего события, а также увековечившие событие произведения архитектуры или монументального искусства;

для всех памятников истории и культуры и историко-культурных заповедников - исторические элементы, появившиеся при создании памятника и при перестройках (видоизменениях) памятника, имеющее самостоятельное культурное значение;

для всех зон охраны, историко-культурных заповедников и заповедных мест - исторические здания и сооружения (в том числе все, созданные до 1917 года), историческая планировка.

III. Государственный учет памятников истории и культуры

3.1. Памятники истории и культуры, независимо от того, в чьей собственности они находятся, подлежат государственном учету.

Государственный учет памятников истории и культуры включает выявление и обследование памятников, определение их исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, фиксацию и изучение, составление учетных документов, ведение охранных реестров недвижимых памятников.

Государственный учет памятников истории и культуры осуществляют федеральный орган исполнительной власти по охране объектов культурного наследия - Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и уполномоченный исполнительной орган государственный власти Республики Татарстан - Министерство культуры Республики Татарстан.

Документы государственного учета памятников истории и культуры, в том числе исключенных из государственных реестров памятников, подлежат обязательному постоянному хранению в Министерстве культуры Республики Татарстан и его органах на местах.

3.2. В целях наиболее полного учета находящихся на территории Республики Татарстан памятников истории и культуры необходимо:

юридическим и физическим лицам обязательно сообщать сведения о находящихся в их собственности или использовании объектах, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность в Министерство культуры Республики Татарстан и его органы по месту нахождения объекта.

Министерству культуры Республики Татарстан и его органам на местах проводить работу по выявлению таких объектов.

3.3. При получении сведений об обнаружении таких объектов Министерство культуры Республики Татарстан и его местные органы организуют проведение экспертизы. В случае установления их культурной ценности указанные объекты регистрируются в соответствующих учетных документах вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (приложение N 1).

3.4. Учетные документы вновь выявленных объектов составляются по видам памятников по мере выявления объектов отдельно для каждого района (города).

3.5. На каждый недвижимый памятник и вновь выявленный объект, представляющий историческую, научную, художественную или иную культурную ценность составляется учетная карточка (приложение N 2) и паспорт (приложение N 3).

Учетная карточка и паспорт памятника подлежат дополнению при получении новых данных о памятнике. Эти данные оформляются вкладышами и рассылаются в соответствующие организации.

3.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6 раздела III

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.7 раздела III

3.8. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) в Республике Татарстан по степени историко-культурного значения подразделяются на памятники истории и культуры федерального значения, регионального (республиканского) значения, местного (муниципального) значения.

В отдельных, предусмотренных федеральным законом случаях объекты культурного наследия могут быть отнесены к объектам всемирного культурного и природного наследия.

ГАРАНТ:

Абзац 2 пункта 3.9 настоящего постановления вступает в силу с момента принятия Правительством Российской Федерации положения о Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

3.9. Все объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) в Республике Татарстан вносятся в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с действующим федеральным законодательством и Положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Основания и порядок отнесения памятников истории и культуры к категории федерального значения, особо ценного объекта культурного наследия Республики Татарстан, объектам всемирного культурного и природного наследия устанавливаются федеральным законодательством; к категории регионального (республиканского) и местного (муниципального) значения - законодательством Республики Татарстан.

3.10. Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах обязаны вести учет всех находящихся на их территории памятников истории и культуры и принимать меры к обеспечению соблюдения правил охраны и использования памятников международного, федерального, республиканского и местного значения. В этих целях они могут вести сводные списки всех памятников, находящихся на их территории, и использовать другие виды учета.

3.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.11 раздела III

3.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.12 раздела III

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.14. Порядок представления материалов и исключения памятников международного и федерального значения определяется международными организациями и Законодательством Российской Федерации.

IV. Распоряжение и управление памятниками истории и культуры

4.1. Министерство культуры Республики Татарстан и его местные органы в пределах своей компетенции осуществляют государственное управление и контроль в области охраны и использования памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, искусства, а также историко-культурных заповедников и территорий.

4.2. Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах в пределах своей компетенции:

разрабатывают и утверждают методические рекомендации по охране, содержанию, использованию и реставрации памятников истории и культуры;

организуют работу по выявлению, учету, включению памятников истории и культуры в Охранные реестры;

устанавливают правила и режим содержания, ремонта, реставрации, консервации и использования памятников истории и культуры, их территорий, историко-культурных заповедников и зон охраны памятников;

вносят предложения по изменению субъектов собственности на памятники истории и культуры;

выполняют экспертизы материалов лицензирования, выдают лицензии и сертификаты на право осуществления деятельности в области охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры.

Осуществление государственного контроля за сохранностью, содержанием и использованием, соблюдением порядка и правил охраны памятников истории и культуры и мерами предупреждения включает следующие действия:

осуществление регулярной проверки технического состояния, содержания и использования памятников истории и культуры, зон охраны, культурных ландшафтов, исторических городов и районов, в т.ч. хозяйственной деятельности;

надзор за ведением работ на памятниках истории и культуры, за специальными, в т.ч. археологическими исследованиями, реставрацией и т.п.;

проверку наличия согласований, разрешений, регистрационных документов, лицензий;

заключение охранно-арендных договоров, иных соглашений, получение охранных обязательств, в т.ч. от органов местного самоуправления по памятникам истории и культуры, объектам и территориям в зонах охраны, культурным ландшафтам, историческим городам и районам, и контроль их соблюдения;

составление протоколов и актов по фактам нарушений, нанесения ущерба памятникам истории и культуры и передачу их на рассмотрение компетентных органов;

подготовку отчетов о состоянии памятников истории и культуры;

выдачу предписаний (указаний) по устранению нарушений, контроль их выполнения;

внесение предложений по восстановлению памятников истории и культуры и их зон охраны, подвергнувшихся разрушению, уничтожению, искажению;

рассмотрение и утверждение проектной документации на все виды работ на памятниках истории и культуры, осуществление функций заказчика при реставрации памятников;

осуществление государственной экспертизы в области охраны и использования памятников истории и культуры;

согласование проектов генеральных планов, планировки, застройки и реконструкции городов и населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры;

осуществление стоимостной и экспертной оценки памятников истории и культуры;

приостановку осуществляемых самовольно, либо с отступлением от утвержденных проектов и правил, строительных, мелиоративных, дорожных и других работ, создающих опасность для памятников истории и культуры, либо нарушения правил их охраны и разрешение их возобновления лишь после устранения причин приостановления работ.

4.3. Нормативные акты и указания Министерства культуры Республики Татарстан по вопросам охраны, содержания, использования и реставрации памятников обязательны для всех государственных органов, физических и юридических лиц.

4.4. Требования государственных органов противопожарного и санитарного надзора в вопросах охраны и использования памятников истории и культуры подлежат обязательному согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах.

4.5. Все государственные органы, физические и юридические лица на территории Республики Татарстан обязаны предоставить должностным лицам Министерства культуры Республики Татарстан и его органам на местах необходимую информацию по вопросам охраны и использования памятников истории и культуры. В случае возникновения опасности для памятников истории и культуры в процессе проведения строительных, дорожных, земляных и иных работ, стихийных бедствий соответствующая информация предоставляется незамедлительно.

V. Обеспечение сохранности памятников истории и культуры

5.1. Физические и юридические лица обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование.

5.2. Вновь выявленные объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, зарегистрированные в соответствующих учетных документах вновь выявленных объектов, до решения вопросов о принятии на государственный учет как памятников истории и культуры подлежат охране в порядке, предусмотренном действующим законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры и настоящим Положением.

5.3. Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах, арендаторы, пользователи и собственники устанавливают на каждом недвижимом памятнике истории и культуры охранную доску, содержащую краткую характеристику памятника и указание о том, что памятник охраняется государством.

Образцы охранных досок, устанавливаемых на памятниках истории и культуры, утверждаются Министерством культуры Республики Татарстан.

5.4. В целях обеспечения сохранности памятников истории и культуры градостроительные органы при разработке проектов районной планировки и генеральных планов городов, проектов реконструкции и дальнейшего развития городов и других населенных пунктов разрабатываются также, по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан и за счет средств бюджета, карты-схемы расположения памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства на территории городов и районов, а также опорные историко-архитектурные планы городов и других населенных пунктов.

Указанные карты-схемы и опорные планы утверждаются в порядке, предусмотренном законодательством.

5.5. В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры, градостроительства и архитектуры, монументального искусства устанавливаются зоны охраны памятников: охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта, режим содержания и использования которых определяется Министерством культуры Республики Татарстан.

Зоны охраны памятников истории и культуры устанавливаются в порядке, предусмотренном законодательством.

5.6. Зоны охраны недвижимых памятников истории и культуры являются составной частью проектов районной планировки и генеральных планов городов, проектов детальной планировки и застройки городов и других населенных пунктов.

5.7. В пределах зон охраны памятников истории и культуры земельные участки могут оставаться в пользовании прежних землевладельцев, на которых возлагается ответственность за соблюдение режима, установленного для зон охраны.

В пределах зон охраны памятников без разрешения Министерства культуры Республики Татарстан запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность.

Разрешение на проведение работ в пределах указанных зон может быть выдано Министерством культуры Республики Татарстан по представлению глав администраций городов и районов.

При выдаче разрешения, в том числе на использование для нужд сельского хозяйства, Министерство культуры Республики Татарстан определяет при необходимости мероприятия по обеспечению сохранности памятников, осуществление которых возлагается на юридических и физических лиц, заинтересованных в проведении работ.

5.8. Главы администраций городов и районов вправе ограничить или запретить движение транспортных средств, самоходных машин и механизмов по дорогам, прилегающим к памятникам истории и культуры или проходящим через их зоны охраны, если создается угроза для существования памятника.

5.9. Сохранность природных и искусственных ландшафтов и произведений садово-паркового искусства, отнесенных к памятникам истории и культуры, обеспечивается Министерством культуры Республики Татарстан совместно с иными заинтересованными организациями в соответствии с законодательством.

5.10. В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, может быть принято решение об отнесении его к историко-культурному заповеднику на основании заключения историко-культурной экспертизы.

Положение об историко-культурном заповеднике республиканского значения утверждается в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Историко-культурные заповедники могут быть федерального, регионального (республиканского) и местного (муниципального) значения.

5.11. Предложение об объявлении достопримечательного места историко-культурным заповедником вносится в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Российской Федерации Министерством культуры Республики Татарстан.

5.12. Территория историко-культурного заповедника изымается из сельскохозяйственного или иного хозяйственного пользования и передается в пользование заповедника в порядке, установленном действующим законодательством.

В целях обеспечения охраны историко-культурных заповедников устанавливается охранная зона, зона регулирования застройки и зона охраняемого природного ландшафта. На зоны охраны этих заповедников распространяется порядок установления зон, режим содержания и их использования, а также другие требования, предусмотренные настоящим Положением для зон охраны памятников.

5.13. Исторические центры, кварталы, площади, улицы, памятные места, культурные слои древних городов и других населенных пунктов, природные и искусственные ландшафты, представляющие историческую, археологическую, градостроительную и архитектурную ценность, могут быть объявлены главами администраций городов и районов историко-культурными заповедными территориями (местами) в порядке, установленном законодательством.

Охрана заповедных территорий (мест) осуществляется на основе положений, утверждаемых в порядке, установленном законодательством.

На заповедных территориях (местах) запрещается производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения соответствующих государственных органов охраны памятников.

В пределах заповедных территорий (мест) земельные участки могут оставаться в пользовании прежних землепользователей, которые несут ответственность за соблюдение режима, установленного положением о данной заповедной территории (месте).

Обеспечение соблюдения установленного положением режима содержания и использования заповедных территорий (мест) возлагается на глав администраций, Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах.

5.14. Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятники истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства подлежат согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан, в порядке, предусмотренном законодательством.

5.15. Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры, производятся только по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан и после осуществления мероприятий по обеспечению сохранности памятников.

Указанные мероприятия включаются в проектно-сметную документацию на проведение строительных, мелиоративных, дорожных и других работ.

5.16. Юридические и физические лица в случае обнаружения в процессе ведения работ археологических и других объектов, имеющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, обязаны сообщить об этом Министерству культуры Республики Татарстан и его органам на местах и приостановить работы.

Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах обеспечивают обследование обнаруженных объектов и выявление их исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, а также определяют мероприятия по обеспечению сохранности этих объектов.

5.17. В случае принятия Министерством культуры Республики Татарстан решения о приостановлении строительных, мелиоративных, дорожных и других работ предписание о приостановлении работ выдается в письменной форме с указанием мероприятий по обеспечению сохранности памятника истории и культуры, а при нарушении правил охраны памятника - требования об устранении нарушений. О приостановлении работ уведомляются главы администраций, учреждения банка, финансирующего работы, а также заказчик и производитель работ.

5.18. Производитель и заказчик работы обязаны приостановить указанные работы не позднее, чем через час после получения предписания. Банк обязан приостановить финансирование в течение одного дня с момента получения предписания.

5.19. Министерство культуры Республики Татарстан, органы государственной власти и управления не несут финансовой и материальной ответственности в случае приостановления работ, ведущихся в нарушение законодательства и настоящего Положения.

5.20. Работы, приостановленные Министерством культуры Республики Татарстан, могут быть возобновлены по его письменному разрешению лишь после устранения возникшей для памятников опасности или допущенного нарушения правил их охраны.

5.21. Финансирование мероприятий по обеспечению сохранности памятников или вновь выявленных объектов, предусмотренных п.5.15., 5.16., 5.17. настоящего Положения, и ответственность за их выполнение возлагается на юридических и физических лиц, осуществляющих строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы.

5.22. Снос, перемещение и изменение недвижимых памятников истории и культуры запрещается. Исключение из этого правила может допускаться лишь с особого в каждом отдельном случае разрешения Кабинета Министров Республики Татарстан.

5.23. Организация, возбудившая ходатайство о сносе, перемещении или изменении памятника истории и культуры, обязана получить заключение по этому вопросу Министерства культуры Республики Татарстан и его органов на местах.

5.24. Перемещение или изменение памятника истории и культуры может быть произведено юридическими лицами, получившими разрешение на проведение этих работ, только после мероприятий по обеспечению сохранности памятника при его перемещении или изменении. Перечень этих мероприятий устанавливается соответствующим государственным органом охраны памятников.

Снос недвижимого памятника истории и культуры может быть осуществлен только после изучения и фиксации памятника государственным органом охраны памятников.

Расходы, связанные с осуществлением указанных работ, производятся за счет юридических лиц, получивших разрешение на снос, перемещение или изменение памятника.

5.25. Осуществление специальных работ по изучению памятников истории и культуры допускается только при наличии разрешений на изучение памятников, выдаваемых в порядке, определяемом Министерством культуры Республики Татарстан.

5.26. Ведение раскопок и разведок памятников археологии допускается только при наличии разрешений - открытых листов, выдаваемых Академией наук Российской Федерации на исследование памятников археологии республиканского (РТ) и местного значения, находящихся на территории Республики Татарстан.

Формы открытых листов и условия их выдачи устанавливаются Академией наук Республики Татарстан по согласованию и Министерством культуры Республики Татарстан.

5.27. Физические и юридические лица, осуществляющие археологические работы, обязаны обеспечить сохранность памятников.

5.28. Ведение археологических исследований памятников истории, градостроительства и архитектуры, монументального искусства или на территории их зон охраны допускается при наличии у исследователей, наряду с открытым листом, специального разрешения государственного органа охраны памятников на изучение памятников.

VI. Использование памятников истории и культуры

6.1. Памятники истории и культуры должны быть общедоступными и использоваться в культурных, туристических, оздоровительных, рекреационных и иных целях преимущественно по первоначальному назначению.

Использование памятников истории и культуры для этих целей обеспечивается их доступностью для населения через сеть государственных музеев, библиотек, выставок, историко-культурных заповедников, путем развития экскурсий, туризма и других форм пропаганды памятников.

6.2. Использование памятников истории и культуры в туристско-экскурсионных, экспозиционно-выставочных и других культурно-просветительных целях производится в объеме, обеспечивающем сохранность этих памятников, их территорий, окружающей их градостроительной и природной среды.

Памятники истории и культуры (здания, сооружения), кроме использования в научных, культурно-просветительных и воспитательных целях, могут быть использованы также в хозяйственных или иных целях, если это не наносит ущерба их сохранности и не нарушает их историкокультурную ценность.

6.3. По характеру использования памятники разделяются на 4 группы, в соответствии с которыми определяются условия их содержания:

памятники, которые по своему характеру и степени сохранности, а также другим условиям должны быть использованы только в научных, культурно-просветительных, учебно-воспитательных целях. К ним относятся памятники археологии, руинированные или фрагментарно сохранившиеся памятники истории, архитектуры, памятники монументального искусства, памятные места, мемориальные и другие памятники;

памятники, которые по своему историко-художественному значению должны быть использованы исключительно в музейных, культурно-просветительных, учебно-воспитательных целях, обеспечивающих оптимальную сохранность и доступность для экскурсионно-туристического осмотра. К ним относятся наиболее ценные дворцовые, усадебные, монастырские, культовые, крепостные здания, сооружения, ансамбли и комплексы, а также памятники садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры (с возможным воспроизведением их исторических функций), уникальные памятники, сохранившиеся в единичных экземплярах, являющиеся наиболее характерными образцами определенных древних историко-художественных периодов, здания и сооружения, в которых сохранились памятники монументально-изобразительного и декоративно-прикладного искусства, другие объекты;

памятники, которые сохранили в значительной мере свое функциональное назначение и могут быть использованы в современных условиях для тех же или в близких им общественных, хозяйственных и иных целях. К ним относятся исторически сложившиеся системы планировки и застройки городов и других населенных пунктов, памятники гражданской архитектуры (административные, общественные, торговые, учебные, лечебные, театральные здания и другие), памятники жилой архитектуры (городские, сельские дома, связанные с ними сооружения), памятники промышленной архитектуры и инженерного искусства (цеха, депо, вокзалы, набережные, мосты, дорожные, ирригационные и другие сооружения) и другие виды памятников;

памятники, которые утратили в значительной мере свое функциональное и историко-художественное значение и могут быть использованы в хозяйственных целях без ущерба для их сохранности и историко-художественной ценности. К ним относятся прежде всего здания и сооружения, внешний облик и интерьеры которых претерпели значительные невосполнимые утраты, отдельные фрагментарно сохранившиеся памятники садово-паркового искусства и иные.

При определении групп памятников учитываются категории памятников и иные требования, установленные действующими федеральным и республиканским законодательствами.

6.4. Запрещается использование памятников и их территорий:

под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов;

под склады и производства материалов, влекущих загрязнение интерьеров памятников, их фасадов и территорий, окружающей природной среды;

под склады и производства материалов, допускающих вредные парогазообразные и иные выделения;

под хранилища и производства зерновых, овощных, животноводческих продуктов, а также под помещения для содержания животных в хозяйственных целях;

под гаражи и стоянки транспортных средств, сельскохозяйственных и иных самоходных машин;

под производства, оснащенные станками, установками и иными механическими двигателями, оказывающими динамические и вибрационные воздействия на конструкцию памятника (независимо от их мощности);

под производства и лаборатории с неблагоприятными для памятника температурно-влажностным режимом и химически-активными веществами.

6.5. При определении характера использования памятника следует руководствоваться следующими основными требованиями:

соответствие функционального назначения памятника окружающей градостроительной и природной среде;

сохранение планировочной, объемно-пространственной структуры, инженерно-конструктивных особенностей, декоративной отделки и убранства фасадов и интерьеров памятника;

сохранение территории памятника с расположенными на ней сооружениями, садами, парками и историческими элементами благоустройства, сохранение природного и историко-культурного ландшафта;

возможность соблюдения необходимых современных гидро-геологических, инженерно-технических, санитарно-гигиенических и иных требований по эксплуатации памятника при условии обязательного сохранения всех его подлинных художественных и конструктивных элементов;

строгое соблюдение технических условий эксплуатации и содержания в соответствии с методическими указаниями, выпускаемыми Министерством культуры Республики Татарстан.

6.6. Памятники истории и культуры (здания и сооружения), которые находятся в собственности государства и могут быть использованы в хозяйственных и иных практических целях (за исключением использования в качестве жилых помещений), Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах в установленном порядке могут быть переданы в пользование юридическим и физическим лицам.

Памятники предоставляются в пользование вместе с их территориями.

6.7. На территории Республики Татарстан допускаются следующие формы предоставления права пользования памятниками истории и культуры, находящимися в собственности Республики Татарстан:

аренда;

субаренда;

предоставление права безвозмездного пользования.

Иные формы пользования памятниками истории и культуры не допускаются, если иное не предусмотрено действующим федеральным и республиканским законодательством.

6.8. Порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности юридических и физических лиц, соответствующим охранным документом.

6.9. Охранные документы о предоставлении права пользования памятником истории и культуры в обязательном порядке включают:

требования об условиях содержания объекта;

требования об условиях ремонта, реставрации и иных работ на объекте;

требования о предоставлении исчерпывающей информации о состоянии объекта и проводимых на нем строительных, реставрационных работах;

порядок исчисления и возмещения ущерба, нанесенного в результате нарушения пользователем законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, настоящего Положения и требований Министерства культуры Республики Татарстан и его органов на местах.

При этом Министерство культуры Республики Татарстан и его органы на местах имеют право в установленном действующим законодательством порядке исчислять и взимать сумму ущерба и расторгать договор без какой-либо компенсации пользователю в случае нарушения им законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, настоящего Положения и требований Министерства культуры Республики Татарстан, что указывается в тексте договора.

6.10. Охранно-арендные договоры заключаются между физическими и юридическими лицами, которым для осуществления хозяйственной деятельности могут передаваться памятники истории и культуры, и Министерством культуры Республики Татарстан, в оперативном управлении которого они находятся.

За использование памятников на основании охранно-арендных договоров взимается арендная плата. Ставки арендной платы за пользование памятниками истории и культуры устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Сдача памятников истории и культуры в аренду не влечет передачу права собственности на него.

Право пользования объектами культурного наследия и иной недвижимостью на территории зон охраны памятников, находящимися в собственности Республики Татарстан, не может быть представлено в качестве гарантий выполнения любых обязательств.

6.11. Денежные средства, поступившие от использования памятников истории и культуры, зачисляются в установленном порядке на специальный счет Министерства культуры Республики Татарстан и расходуются на мероприятия по охране, реставрации, консервации и ремонту памятников.

6.12. Охранные договоры заключаются между религиозными организациями, в пользование которых предоставляются памятники истории и культуры для совершения в них религиозных обрядов, и Министерством культуры Республики Татарстан.

За пользование памятниками культового назначения для совершения в них культовых обрядов арендная плата не взимается.

При использовании религиозными общинами в хозяйственных или иных целях памятников или их отдельных помещений, а также связанных с ними территорий и сооружений заключаются охранно-арендные договоры на общих основаниях.

6.13. Охранные обязательства предоставляются Министерству культуры Республики Татарстан и его органам на местах:

юридическими и физическими лицами, использующими памятники истории и культуры для научных, культурно-просветительных и иных целей;

жилищными управлениями (отделами) администраций городов и районов, товариществами собственников приватизированных квартир, собственниками, использующими недвижимые памятники истории и культуры (в соответствии с их характером и назначением) как жилые помещения;

физическими и юридическими лицами, которым в пользование предоставлены земли с расположенными на них памятниками истории и культуры, за исключением памятников, используемых на основе охранно-арендных договоров.

6.14. К охранно-арендному договору, охранному договору, охранному обязательству прилагаются следующие документы:

а) акт технического состояния памятника и определение плана работ по памятнику и благоустройству его территории, фиксирующие его состояние в момент оформления договора или обязательства. Для имеющих сложное архитектурно-художественное оформление памятников, представляющих ансамбль или комплекс зданий, сооружений, в том числе садовопарковых, должны быть составлены отдельные акты, фиксирующие состояние каждого объекта, за счет пользователя памятника.

Акт технического состояния подлежит возобновлению не реже, чем один раз в пять лет, а в случаях, когда значительно изменилось состояние памятника в результате его реставрации или других причин - незамедлительно;

б) план-перечень ежегодных работ по разработке проектно-сметной документации, по реставрации, консервации, ремонту и другим с указанием конкретных сроков исполнения;

в) опись находящихся в памятнике, на его территории и связанных с ним объектов движимых памятников и предметов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность с указанием места и условий их сохранного содержания и использования;

г) поэтажные планы зданий и сооружений в масштабе 1:100;

д) планы инженерных коммуникаций и внешних связей;

е) генеральный план земельного участка, определяющий территорию памятника (в масштабе 1:500 или 1:2000), с границами зон охраны или выкопировка из проекта зон охраны.

6.15. Пользователь (собственник) обязан оформить в Министерстве культуры Республики Татарстан соответствующий охранный документ в десятидневный срок после получения в пользование (собственность) памятника.

6.16. Мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории и культуры, предусмотренные охранно-арендными договорами, охранными договорами и охранными обязательствами, осуществляются за счет средств пользователей или собственников памятников.

6.17. Использование памятников осуществляется только в соответствии с условиями охранно-арендных договоров, охранных договоров и охранных обязательств.

Ответственность за соблюдение установленных охранными документами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и на граждан, в собственности или пользовании которых они находятся.

6.18. В исключительных случаях, когда пользователи или собственники памятников считают необходимым провести какие-либо работы, не предусмотренные условиями охранных документов, они обязаны представить в Министерство культуры Республики Татарстан соответствующие документальные обоснования. Работы могут проводиться только после получения письменного разрешения Министерства культуры Республики Татарстан.

6.19. Физические и юридические лица - пользователи памятников обязаны обеспечить противопожарную охрану и соблюдение установленного договорами и обязательствами режима содержания и использования памятников, связанных с ними территорий, садов, парков, сооружений, произведений искусства, предметов, имеющих историко-художественное значение.

6.20. Пользователи или собственники, не имеющие возможность обеспечить режим сохранного содержания находящихся в памятниках произведений искусства и предметов, имеющих научное, историческое, художественное или иное культурное значение, могут передать их по согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан на хранение в музей или иное специальное государственное хранилище.

6.21. Физические и юридические лица, в пользовании которых находятся памятники истории и культуры, при невыполнении условий охранно-арендных договоров, охранных договоров и охранных обязательств возмещают ущерб в порядке, установленном действующим законодательством.

6.22. Памятники истории и культуры, используемые не по назначению, подвергающиеся угрозе уничтожения или порчи, могут быть изъяты у физических и юридических лиц по решению Кабинета Министров Республики Татарстан после соответствующего представления Министерства культуры Республики Татарстан.

Изъятие производится в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, а также настоящим Положением.

6.23. В случае нарушений пользователем или собственником условий охранно-арендного договора, охранного договора или охранного обязательства Министерство культуры Республики Татарстан направляет пользователю или собственнику предписание с указанием сроков устранения нарушений.

6.24. Если пользователи или собственники не обеспечивают сохранность принадлежащих им памятников истории и культуры, то эти памятники, в соответствии с действующим законодательством, могут быть изъяты в судебном порядке с соответствующим возмещением.

6.25. Изъятие памятников истории и культуры производится по представлению Министерства культуры Республики Татарстан и влечет аннулирование охранно-арендных и охранных договоров или охранных обязательств, а также взыскание причиненного ущерба. При изъятии памятников связанные с обеспечением их сохранности затраты, произведенные ранее собственниками и пользователями памятников, не возмещаются.

6.26. Предоставление арендаторам права передачи помещения (его части) допускается исключительно на основе договора субаренды, согласованного с Министерством культуры Республики Татарстан.

6.27. Неотъемлемой частью договора субаренды являются все разделы требований к охранным документам.

В охранных документах в обязательном порядке указывается конкретная цель и форма использования памятника истории и культуры и конкретный вид деятельности в нем пользователя или собственника. Изменение целей пользования и указание целей использования в общем виде не допускаются.

Использование памятников истории и культуры, не соответствующее указанной в договоре цели и формам использования, предоставление арендаторам права пользования данными объектами (его отдельными частями) иным пользователям в нарушение п.6.26. настоящего Положения не допускается и позволяет привлечь арендатора (пользователя) к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6.28. Договоры о предоставлении права пользования памятниками истории и культуры, заключенные вопреки требованиям настоящего Положения, являются недействительными. Кабинет Министров Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан не несут обязательств по таковым договорам.

6.29. В случае передачи права пользования памятниками истории и культуры в аренду на конкурсной основе представитель Министерства культуры Республики Татарстан в обязательном порядке входит в состав комиссии, решающей данный вопрос.

6.30. В условия конкурса в обязательном порядке включаются все требования Министерства культуры Республики Татарстан по условиям содержания и ремонта памятников истории и культуры в том же объеме, что и в охранно-арендном договоре.

6.31. Все поступления от сдачи в аренду памятников истории и культуры, включая и территории, находящихся в государственной собственности Республики Татарстан, направляются на расчетный счет Министерства культуры Республики Татарстан с целью их последующего использования в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением, положением о Министерстве культуры Республики Татарстан.

VII. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры

7.1. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры осуществляется в целях и с учетом обеспечения их сохранности только с разрешением Министерства культуры Республики Татарстан и под его контролем.

7.2. Разрешения на проведение работ по реставрации, консервации и ремонту памятников истории и культуры федерального и республиканского значения выдаются Министерством культуры Республики Татарстан, а памятников местного значения - его органами на местах. (Приложение 11).

Разрешение выдается после рассмотрения и утверждения Министерством культуры Республики Татарстан и его органами на местах проектно-сметной документации на эти работы.

В таком же порядке выдаются разрешения на проведение работ по реконструкции исторически сложившихся территорий городов и других населенных пунктов, по благоустройству и восстановлению территорий памятников, зон их охраны, связанных с ними территорий, сооружений, садов, парков, природных ландшафтов и на другие виды работ по сохранению и приспособлению их к использованию.

7.3. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры производится специальными научно-реставрационными организациями, а также строительными, ремонтными и ремонтно-строительными организациями, имеющими лицензию на данные виды деятельности.

7.4. На памятниках выполняются следующие виды производственно-реставрационных работ:

а) консервация;

б) реставрация;

в) воссоздание;

г) ремонт;

д) приспособление.

Консервация - комплекс мероприятий, предохраняющих памятник от дальнейшего разрушения и обеспечивающих укрепление и защиту конструктивных частей и декоративных элементов без изменений исторически сложившегося облика памятника.

Одним из видов консервации являются противоаварийные работы, состоящие из мероприятий, обеспечивающих физическую сохранность памятника.

Реставрация (в том числе фрагментарная) - комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение и раскрытие исторического, архитектурно-художественного облика памятника путем освобождения его от наслоений, не имеющих ценности и искажающих облик памятника, восполнение утраченных элементов здания, ансамбля, комплекса на основе научно-обоснованных данных.

Воссоздание - комплекс мероприятий по восстановлению утраченного памятника при наличии достаточных научных данных и при особой исторической, научной, художественной или иной культурной значимости памятника.

Ремонт (в том числе эксплуатационный) - мероприятия по поддержанию технического состояния памятника путем проведения периодических работ без изменения его существующего облика.

Приспособление - комплекс мероприятий, проводимых с целью создания условий для своевременного использования памятника без нанесения ущерба его исторически-художественной ценности и сохранности.

7.5. Консервация, реставрация, ремонт и приспособление осуществляются на памятнике в различных сочетаниях и именуются ремонтно-реставрационными работами.

Все виды производственных, исследовательских и проектных работ, проводящихся на памятниках, независимо от их характера и объема представляют единый процесс.

7.6. Отдельные работы по консервации, ремонту и приспособлению памятников могут осуществляться по согласовании номенклатуры, объемов и сроков исполнения работ соответственно с Министерством культуры Республики Татарстан, строительными, ремонтными и другими неспециализированными организациями.

7.7. Производство работ на памятниках должно осуществляться при обязательном соблюдении утвержденной научно-проектной документации, требуемой технологии проведения работ и их высокого качества.

7.8. При ведении всех видов работ на памятниках специализированные проектные организации осуществляют научное руководство и авторский надзор.

7.9. Все виды работ на памятниках после их окончания принимаются комиссией под председательством полномочного представителя заказчика, с обязательным участием представителей Министерства культуры Республики Татарстан и его органов на местах, выдавших разрешение на их проведение, организаций, выполнявших научно-проектные и производственные работы, а также специалистов, осуществлявщих научное руководство в процессе ведения работ, оформление производится в форме акта. (Приложение N 12).

7.10. После завершения работ в трехмесячный срок со дня приемки, организация, осуществлявшая научное руководство, представляет в Министерство культуры Республики Татарстан научный отчет по проведенным работам.

До окончания работ ежегодно в Министерство культуры Республики Татарстан представляется краткий годовой отчет.

7.11. Единый комплекс научно-исследовательской, проектно-сметной, изыскательской и фиксационной документации, разрабатываемой для проведения всех видов ремонтно-реставрационных работ и воссоздания памятников, в дальнейшем именуется научно-проектная документация, которая предусматривает:

а) при разработке в одну стадию:

исходно-разрешительную документацию;

предварительные работы;

комплексные научные изыскания;

обоснование научно-проектных решений;

основные положения по организации работ;

сметно-финансовый отчет;

рабочие чертежи;

сметы по рабочим чертежам;

научно-реставрационный отчет.

б) при разработке в две стадии:

исходно-разрешительную документацию;

предварительные работы;

комплексные научные изыскания;

обоснование научно-проектных решений с чертежами эскизного проекта;

основные положения по организации работ;

сводный сметно-финансовый отчет;

в) с разработкой после утверждения эскизного проекта:

рабочие чертежи;

сметы по рабочим чертежам;

научно-реставрационный отчет.

7.12. Проектные работы по реставрации, консервации и ремонту, выполняемые по памятникам истории, археологии, градостроительства и архитектуры, а также по памятниками искусства, непосредственно связанным с памятниками архитектуры, должны выполняться в соответствии с действующими на момент проведения этих работ нормативными документами.

7.13. Для получения разрешения на производство работ на памятнике пользователь или собственник обязан направить в Министерство культуры Республики Татарстан заявление о необходимости проведения работ, об их цели и предполагаемом характере.

При получении указанного заявления Министерство культуры Республики Татарстан выдает реставрационное задание на проведение работ по памятнику, в котором указывается наличие в государственных организациях ранее разрабатывавщейся исследовательской документации.

7.14. Министерство культуры Республики Татарстан одновременно с реставрационным заданием выдает разрешение на изучение памятника истории и культуры (Приложение N 13) для ведения различных исследований на памятнике для разработки научно-проектной документации.

7.15. Реставрационное задание на научно-проектные, ремонтно-реставрационные работы, приспособление и воссоздание памятника разрабатывается на основании материалов предварительных работ и содержит данные о необходимости очередности выполнения научно-проектных работ, разработки нескольких вариантов проекта, а также предложения по очередности проведения реставрационных работ по годам (Приложение N 14).

Реставрационное задание составляется Министерством культуры Республики Татарстан совместно с заказчиком при участии проектной организации, которой поручается ведение научно-проектных работ, и выдается проектной и реставрационной организации через заказчика.

7.16. До согласования научно-проектной документации по разрешению Министерства культуры Республики Татарстан в отдельных случаях допускается производство неотложных противоаварийных работ, не нарушающих сложившегося облика памятника.

7.17. Вся проектно-сметная документация на стадии эскизного проекта подлежит согласованию с Министерством культуры Республики Татарстан до передачи ее заказчику, после чего утверждается организацией, фиксирующей работы.

7.18. Проектная документация до представления на рассмотрение и утверждение в Министерство культуры Республики Татарстан должна быть рассмотрена на научно-реставрационном совете реставрационной организацией.

7.19. Все решения, принимаемые при ведении авторского надзора в процессе производства работ по изменению согласованной проектной документации, до выдачи в производство должны быть оформлены документально и согласованы с Министерством культуры Республики Татарстан.

7.20. Финансирование работ по воссозданию памятников осуществляется за счет капитальных вложений.

В стоимость ремонтно-реставрационных работ или воссоздания памятника входят затраты, связанные с разработкой научно-проектной документации, научным руководством и авторским надзором за производством и организацией работ, техническим надзором (Государственным контролем за установленным порядком, направленностью, методикой и качеством работ).

Для проведения работ на памятниках архитектуры, расположенных в местах, удаленных от транспортных магистралей и существующих реставрационных организаций, в необходимых случаях, определенных заданием, может предусматриваться создание производственной базы.

Сметная стоимость этой базы включается в сводку затрат к общему проекту.

7.21. Открытие финансирования любого вида работ на памятниках истории и культуры допускается только после представления в банк заказчиком соответствующего разрешения Министерства культуры Республики Татарстан.

7.22. Рассмотрение спорных в научно-методическом отношении вопросов Министерство культуры Республики Татарстан передает научно-методическому совету по охране памятников истории и культуры.

7.23. Работы по реставрации, консервации, ремонту памятников истории и культуры при нарушении установленного порядка их проведения могут быть приостановлены Министерством культуры Республики Татарстан впредь до устранения выявленных нарушений.

7.24. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры осуществляются за счет средств пользователей или собственников памятников, а также за счет средств государственного бюджета.

Реставрация, консервация и ремонт памятников, являющихся государственной собственностью и не переданных в пользование физических и юридических лиц, осуществляется за счет специальных средств Министерства культуры Республики Татарстан, средств республиканского бюджета, а также средств, выделяемых обществами охраны памятников истории и культуры в соответствии с их уставами.

VIII. Ответственность за нарушение законодательства
об охране и использовании памятников истории и культуры

8.1. Действия или бездействие физических и юридических лиц, нарушающих законодательство об охране и использовании памятников истории и культуры, влекут за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

8.2. Договоры, иные сделки, совершенные в отношении объектов культурного наследия с нарушением требований, установленных действующими федеральным и республиканским законодательствами в области сохранения, использования, популяризации и государственной регистрации объектов культурного наследия, признаются недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Юридические и физические лица, нанесшие ущерб, нарушившие подлинность и разрушившие памятники истории и культуры, а также зоны их охраны, обязаны восстановить утраченное в прежнем состоянии и в полном объеме. При невозможности этого они обязаны возместить причиненные убытки в соответствии с законодательством.

Должностные лица и другие работники, по вине которых юридические лица понесли расходы, связанные с возмещением причиненного ущерба, несут материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Определение стоимости ущерба, причиненного памятникам истории и культуры, проводится в соответствии с законодательством.

Восстановление памятников и зон охраны памятников истории и культуры осуществляется с соблюдением порядка производства всех видов работ за счет юридических и физических лиц, причинивших ущерб объектам.

Денежные средства от возмещения ущерба памятникам истории и культуры поступают и используются в соответствии с п.6.11. настоящего Положения.

Приложение N 1
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Список
вновь выявленных объектов, представляющих историческую,
научную, художественную или иную культурную ценность
(по видам)

__________________

населенный пункт __________________

___________________________________________ наименование органа, осуществляющего охрану

вид объекта

-------------------------------------------------------------------------

NN |Наиме- |Датировка|Автор|Местона-|Пользователь |Техническое|Заключение

п/п|нование|         |     |хождение|или собствен-| состояние |экспертизы

   |объекта|         |     |объекта |ник          |           |

   |       |         |     |(адрес) |             |           |

---+-------+---------+-----+--------+-------------+-----------+----------

 1 |   2   |    3    |  4  |   5    |      6      |     7     |    8

-------------------------------------------------------------------------

подпись руководителя госоргана

печать

охраны памятников

Приложение N 2
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

               Министерство культуры Республики Татарстан

  Памятники истории и культуры Республики Татарстан (недвижимые)_______

                                                               (индекс)

    Район_____________    _____________________________________________

                          (наименование республиканского органа охраны)

    Адрес:_____________________________________________________________

                            Учетная карточка

I.Наименование памятника_________________________________________________

II.Типологическая       памятник |памятник|памятник архитектуры, памятник

   принадлежность      археологии|истории |монументального искусства

                       ----------+--------+------------------------------

                       --------------------------------------------------

III.Датировка памятника__________________________________________________

IV.Характер            по пер-|куль-  |турист-|лечеб-|жилые|хозяй-|не ис-

   современного        вона-  |турно- |ско-эк-|но-оз-|поме-|ствен-|поль-

   использования       чально-|просве-|скурси-|доро- |щения|ное   |зуется

                       му наз-|титель-|онное  |вит.  |     |      |

                       начению|ное    |       |      |     |      |

                       -------+-------+-------+------+-----+------+------

                       --------------------------------------------------

   предлож. по использ.__________________________________________________

V.Характеристика                     хорошее |среднее |плохое |аварийное

  технического состояния             --------+--------+-------+----------

                                     ------------------------------------

VI.Категория охраны                  федерал.|республ.|местная|не состоит

                                     --------+--------+-------+----------

                                     ------------------------------------

   наличие утвержденной охранной зоны            да   |   нет   |

                                              --------+---------|

                                              ------------------/

VII.Наличие документации  паспорт | фотографии | обмеры | реставрационные

                                  |            |        |    материалы

                          --------+------------+--------+----------------

                          -----------------------------------------------

  место хранения документов     органы охраны     |реставрационные|музей,

                                                  |   мастерские  |архив,

                          ------------------------+---------------| НИИ

                          федерал.|респуб.|местный|респуб.|местные|

                          --------+-------+-------+-------+-------|

                          -----------------------------------------------

  Дата составления карточки "___"_________________199__г.

               М.П.

  Составитель__________________________________________________________

                    (ф.,и.,о., должность или профессия, подпись)

  Инспектор по охране памятников_______________________________________

                                           (ф.,и.,о., подпись)

                  Учетная карточка (оборотная сторона)

     Фото или схематический план    |         Краткое описание

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

                                    |

Приложение N 3
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

               Министерство культуры Республики Татарстан

           Памятники истории и культуры Республики Татарстан

                              (недвижимые)

                район____________________________________

  _____________________________________________________________________

        (наименование республиканского органа охраны памятников)

Паспорт

I.Наименование памятника_________________________________________________

II.Типологическая       памятник |памятник|памятник   |памятник монумен-

   принадлежность      археологии|истории |архитектуры|тального иск-ва

                       ----------+--------+-----------+------------------

                       --------------------------------------------------

III.Датировка памятника (или дата исторического события, с которым связа-

                        но возникновение памятника - для памятников исто-

                        рии.)

                        _________________________________________________

IV. Адрес (местонахождение) памятника____________________________________

                                         (АССР, край, область, район,

_________________________________________________________________________

   автономная обл., национальный круг; населенный пункт; пути подъезда)

V.Характер           по пер-|куль-  |турист-|лечеб-|жилые|хозяйст-|не ис-

  современного       вонач. |турно- |ско-эк-|но-оз-|поме-|венное  |поль-

  использования      назна- |просве-|скурси-|доро- |щения|        |зуется

                     чению  |тит.   |он.    |ви-   |     |        |

                            |       |       |тельн.|     |        |

                     -------+-------+-------+------+-----+--------+------

                            |музей, |       |больн.|     |учреж-  |

                            |библ., |       |санат.|     |дение   |

                            |клуб   |       |д/отд.|     |торгов. |

                            |       |       |      |     |промышл.|

                            |       |       |      |     |склад   |

                     ----------------------------------------------------

    -----------------------------------------------------------------

    Приложения:

               Фото общего вида -

               Фото фрагментов -

               Генплан -

               Обмеры: план -

                       фасад -

                       разрез -

               Схематический план охранной зоны -

VI. Исторические сведения

   /

   |для памятников    -  история  возникновения, кем  и  когда производи-

   |археологии           лись разведки и раскопки, место хранения коллек-

   |                     ций.

   |

   |для памятников    -  история  возникновения:  краткая  характеристика

а) |истории              событий и лиц, в связи с которыми объект  приоб-

   |                     рел значение памятника.

   |

   |для памятников    -  автор, строитель, заказчик, история создания.

   |архитектуры и

   |монументального

   |иск-ва

   \

б) перестройки и утраты, изменившие первоначальный облик памятника.

в) реставрационные работы  (общая  характеристика,  время,  автор,  место

хранения документации).

VII. Описание памятника

   /

   |для памятников   -   характер культурного слоя, важнейшие находки.

   |археологии

   |

   |для памятников   -   характеристика памятника, наличие, текст и время

а) |истории              установления мемориальной доски.

   |

   |для памятников   -   основные особенности планировочной, композицион-

   |архитектуры          но-пространственной структуры и конструкции; ха-

   |                     рактер декора  фасадов и интерьеров; наличие жи-

   |                     вописи, скульптуры, прикладного искусства; стро-

   |                     ительный материал, основные габариты.

   |

   |для памятников   -   основные особенности  композиционного и колорис-

   |монумент. иск-ва     тического решения;  тексты,  материал,  техника,

   \                     размер.

     б)  общая оценка общественной,  научно-исторической и художественной

значимости памятника.

VIII.  Основная   библиография,   архивные  источники,   иконографический

материал

V. Техническое состояние             хорошее |среднее |плохое |аварийное

                                     --------+--------+-------+----------

   характеристика общего состояния:          |        |       |

                                             |        |       |

для памятников     культурного слоя          |        |       |

археологии         важнейших находок         |        |       |

                                             |        |       |

для памятников     конструкций               |        |       |

архитектуры и      стен                      |        |       |

истории            покрытий                  |        |       |

                   потолков                  |        |       |

                   пола                      |        |       |

                   декора фасадов            |        |       |

                   интерьеров                |        |       |

                                             |        |       |

в интерьере:       живописи                  |        |       |

                   скульптуры                |        |       |

                   прикл. иск-ва             |        |       |

                                             |        |       |

Для памятников     цоколя                    |        |       |

монументального    постамента                |        |       |

искусства          скульптуры                |        |       |

                   грунта                    |        |       |

                   красочного слоя           |        |       |

-------------------------------------------------------------------------

X. Система охраны                    федерал.|республ.|местная|не состоит

                                     --------+--------+-------+----------

а) категория охраны                          |        |       |

                                     ------------------------------------

б) дата и N документа о принятии под охрану______________________________

_________________________________________________________________________

в) границы охранной зоны и зоны регулирования застройки (краткое описание

со ссылкой на утверждающий документ).

г) балансовая принадлежность и конкретное использование__________________

_________________________________________________________________________

д) дата и N охранного документа__________________________________________

Дата составления паспорта  Составитель___________________________________

"___"_____________199__г.             (ф.,и.,о., должность или профессия)

                                      ___________________________________

                                                   (подпись)

               Инспектор по охране памятников____________________

                                _____________________

         М.П.                         (подпись)

Приложение N 4
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Государственный охранный реестр
недвижимых памятников истории республиканского (местного)
значения (Примечание: подобные списки составляются по
другим видам памятников - археологии, градостроительства
и архитектуры, монументальному искусству)

Подпункт 3.6 Положения, утвердивший настоящее Приложение N 4, исключен

Информация об изменениях:

См. текст Приложения N 4

Приложение N 5
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Охранно-арендный договор
на пользование недвижимым памятником истории и культуры

Подпункт 3.6 Положения, утвердивший настоящее Приложение N 5, исключен

Информация об изменениях:

См. текст Приложения N 5

Приложение N 6
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Охранный договор N______
о передаче недвижимого памятника истории и
культуры в бессрочное безвозмездное пользование

Подпункт 3.6 Положения, утвердивший настоящее Приложение N 6, исключен

Информация об изменениях:

См. текст Приложения N 6

Приложение N 7
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Охранное обязательство
по использованию недвижимого памятника истории и культуры

Подпункт 3.6 Положения, утвердивший Приложение N 7, исключен

Информация об изменениях:

См. текст Приложения N 7

Приложение N 8
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

________________________________________________________

(наименование государственного органа охраны памятников)

Акт
______________________N______________________
технического состояния памятника истории и культуры и
определения плана работ по памятнику и благоустройству
его территории

     Мы, нижеподписавшиеся, представитель________________________________

                                        (наименование государственного

_________________________________________________________________________

                       органа охраны памятников)

_________________________________________________________________________

                  (должность, фамилия, имя, отчество)

одной стороны и представители____________________________________________

                                (наименование предприятия, учреждения,

_________________________________________________________________________

                   организации, использующих памятник)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

другой стороны,  составили  настоящий акт  в  том,  что  сего  числа нами

произведен технический осмотр памятника истории и культуры_______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование и адрес памятника)

передаваемого   по  охранно-арендному   договору   (охранному   договору,

охранному обязательству) в пользование___________________________________

                                    (наименование пользователя памятника)

     В результате осмотра памятника установлено:

                   I. Техническое состояние памятника

     1. Общее состояние памятника:_______________________________________

_________________________________________________________________________

 (в пункте дается краткая характеристика состояния  здания или комплекса

 как памятника истории и культуры в целом, справка о датах и истории его

                               сооружения)

     2.    Состояние    внешних   архитектурно-конструктивных   элементов

памятника:

     а) общее состояние__________________________________________________

     б) фундаменты_______________________________________________________

     в) цоколи и отмостки около них______________________________________

     г) стены____________________________________________________________

     д) крыша (стропила, решетка, кровли, водосточные желоба и трубы)____

_________________________________________________________________________

     е) главы, шатры, их конструкция и покрытие__________________________

     ж)  внешнее  декоративное  убранство  (облицовка,  окраска,   разные

украшения, карнизы,  колонны,  пилястры, лепнина, скульптура, живопись на

фасадах)_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3.  Состояние  внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных

элементов памятника:

     а) общее состояние__________________________________________________

     б) покрытия (плоские, сводчатые)____________________________________

     в) полы_____________________________________________________________

     г) стены, их состояние, связи_______________________________________

     д) столбы, колонны__________________________________________________

     е) двери и окна_____________________________________________________

     ж) лестницы_________________________________________________________

     з) лепные, скульптурные и проч.декоративные украшения_______________

     4. Живопись (монументальная и станковая):___________________________

     5. Предметы  прикладного  искусства (мебель,  осветительные приборы,

резьба по дереву, металлу и пр.)_________________________________________

     6. Сад, парк, двор, ворота и ограда:________________________________

        II. План ремонтно-реставрационных работ и благоустройства

                 территории памятника истории и культуры

     В  целях  сохранения памятника и создания нормальных условий для его

использования "Арендатор-пользователь" обязан провести следующие работы:

-------------------------------------------------------------------------

NN|Наименование исследовательской, проектно-сметной |Сроки вы-|Примечание

  |документации и производственных работ            |полнения |

--+-------------------------------------------------+---------+----------

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

-------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------

NN|Наименование ремонтно-восстановительных  работ и |Сроки вы-|Примечание

  |технической документации                         |полнения |

--+-------------------------------------------------+---------+----------

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

  |                                                 |         |

-------------------------------------------------------------------------

     Примечания: производство работ разрешается только в  соответствии  с

согласованной  документацией,  по  ее  письменному   разрешению   и   под

наблюдением архитектурного надзора.

               III. Особые условия использования памятника

     1. Знание  памятника  может быть использовано "Пользователем" только

под______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

с соблюдением условий, предусмотренных Положением.

     2. Все подлинные материалы обследований, обмеров, фиксации, проектов

заключений,  отчетов,  исполняемые  проектными  конторами или мастерскими

реставрации памятников по заказу "Пользователя", по мере их изготовления,

передаются "Пользователем"_______________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование государственного органа охраны памятников)

в 10-дневный срок после их получения, безвозмездно.

                               Приложения:

     1. Поэтажные планы в масштабе 1:100, 1:200

     2. Генплан участка в масштабе 1:500

     3.__________________________________________________________________

     4.__________________________________________________________________

Представители "Пользователя"_______________________________М.П.__________

                                     (подпись)

Представители "Госоргана"__________________________________М.П.__________

                                      (подпись)

Приложение N 9
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Штамп госоргана

охраны памятников

Опись
архитектурно - художественных элементов
интерьеров памятника истории и культуры

     ___________________________________________________________________

-------------------------------------------------------------------------

NN |Наименование помещения|Наименование, описание, сохранность|Примечание

п/п|                      |       элементов памятника         |

-------------------------------------------------------------------------

     Опись составил сотрудник____________________________________________

                                    госоргана охраны памятников

_______________________________________________"___"______________199__г.

     Все перечисленные  в данной описи предметы архитектурного  убранства

в количестве_____________________________________________________________

порядковых номеров на ответственное хранение сданы представителем________

_________________________________________________________________________

     Опись сдал__________________________________________________________

     Все перечисленные  в данной описи предметы архитектурного  убранства

в количестве_____________________________________________________________

порядковых номеров приняты на ответственное хранение представителем______

_________________________________________________________________________

     Один экземпляр описи получил________________________________________

"___"______________199__г.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Произвела  осмотр  предъявленных  к  сдаче  работ,  выполненных   по

памятнику истории и культуры_____________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование и адрес памятника)

в течение________________________________________________________________

                                   (сроки)

силами___________________________________________________________________

             (наименование подрядной производственной организации)

по проекту и под научным руководством____________________________________

                                           (наименование проектной

_________________________________________________________________________

                             организации)

_________________________________________________________________________

   (фамилии, и.,о.,  руководителя авторского коллектива, ответств. за

    научное  руководство  работами,  ведущего  архитектора и инженера)

     II.  Комиссия подтверждает перечень выполненных работ: (составляется

проектной организацией, осуществлявшей научное руководство на объекте):

     1. Общая характеристика памятника истории и культуры________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Проведены работы:

     по фундаментам

     по несущим конструкциям

     по перекрытиям

     по крыше

     по фасадам

     по лестницам

     по   интерьерам   (полы,   столярные  изделия,   отделочные  работы,

художественные работы)

     по обстановочному комплексу (осветительная аппаратура, мебель и др.)

     Примечание:

     в   случае   значительного   объема   выполненных   работ   перечень

составляется в виде приложения к акту.

     III. Комиссия установила:

     1.   Указанные   в  перечне  работы  осуществлены  в соответствии  с

предъявленной     проектно-сметной    документацией    и   разрешительной

документацией:

     - Проектно-сметная документация_____________________________________

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

     - Согласования______________________________________________________

                          (наименование госоргана охраны памятников)

     - Разрешения________________________________________________________

                          (наименование госоргана охраны памятников)

     2. Предъявлены:

     а) акты приемки работ по живописи___________________________________

     б) акты на скрытые работы___________________________________________

     в)  акты  приемки  в эксплуатацию  инженерного  оборудования  здания

(водопровод,    канализация,   электротехнические   работы,   слаботочные

устройства и др.) _______________________________________________________

     г) акт приемки Госпожарнадзора______________________________________

     д) акт приемки СЭС__________________________________________________

     3.   Полная   сметная   стоимость   выполненных   работ   в  натуре,

предъявленных к сдаче, __________________________________________________

_____________________________________________________________________руб.

                      (ремонтно-реставрационных)

_____________________________________________________________________руб.

                      (инженерного оборудования)

                            Решение комиссии:

     Предъявленные к сдаче работы по_____________________________________

_________________________________________________________________________

          (наименование и адрес памятника истории и культуры)

принимаются с общей оценкой______________________________________________

                                (отлично, хорошо, удовлетворительно)

без замечаний с перечнем недоделок, подлежащих устранению в срок:

_________________________________________________________________________

  (дать ссылку на приложение - перечень недоделок и срок их устранения)

     Составлен в 5 экземплярах:

     1, 2 экземпляры - Госоргану охраны памятников,

     3, 4 экземпляры - заказчику,

     5 экземпляр - подрядной организации.

     Председатель комиссии_______________________________________________

     Члены комиссии:_____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

                    _____________________________________________________

Приложение N 10
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Штамп госоргана

охраны памятников

Предписание
______________________N______________________

    _________________________________________________________________

                 пользователь или собственник памятника

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     На основании действующего законодательства об охране и использовании

памятников   истории   и культуры,   подзаконных  и нормативных  актов  и

инструкций, другого действующего законодательства _______________________

_________________________________________________________________________

               (наименование госоргана охраны памятников)

     Госорган  предупреждает,  что  невыполнение  настоящего  предписания

влечет    за   собой   применение   ответственности   в  соответствии   с

законодательством, действующим на территории Республики Татарстан.

     Начальник Госоргана                 (подпись)                   М.П.

Приложение N 11
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Штамп госоргана охраны памятников

Разрешение действительно

по______________________

Разрешение
___________________199__г. N___________
на производство ремонтно-реставрационных
работ по памятнику истории и культуры

     Согласно "Положения  о  порядке  учета,  распоряжения  и  управления

недвижимыми памятниками истории и культуры,  обеспечения  их сохранности,

содержания, использования и  реставрации",  утвержденного  постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан  от  "___"_________199__г. N____.

     Выдано организации__________________________________________________

____________________________________________________на производство работ

___________________________________________в памятнике истории и культуры

     (указать вид и характера работ)

_________________________________________________________________________

                    наименование и адрес памятника

согласно охранно-арендному договору, обязательству_______________________

на основании документации________________________________________________

сметная стоимость________________________________________________________

наименование организации, проводящей работы______________________________

     Автор  проекта  и  ответственный  по  архитектурному  и  инженерному

надзору (научный руководитель работ)_____________________________________

     Основные условия ведения работ______________________________________

Руководитель Госоргана охраны памятников          (подпись)          М.П.

                Обязательство учреждения, производившего

                     работы по настоящему разрешению

     1.  Производить  работы  только  в   соответствии   с   утвержденной

научнопроектной  документацией  и  с  указанием  государственных  органов

охраны памятников истории и культуры.

     2. Обеспечить научную фиксацию  памятника  в  процессе  производства

работ, дополнительные  обмеры,  фотографирование,  зарисовки  и  т.д.  до

начала работ, в процессе производства и после окончания.

     3. Производить  систематические  научно-исследовательские  работы  в

процессе производства ремонтно-реставрационных работ в памятнике.

     4. Обеспечить необходимую  экспертизу-консультацию  специалистов  по

указанию государственных органов охраны памятников.

     5. В случае  обнаружения  на  памятнике  в  процессе  ведения  работ

вещественных находок сдать их в  специальное  хранилище,  назначенное  по

указанию государственного органа охраны памятников.

     6.  По  окончании  работ  представить  научный  отчет  о выполненных

исследованиях  и ремонтно-реставрационных работах в государственный орган

охраны памятников, выдавший настоящее разрешение в срок__________________

______________________.

_____________________________(подпись лица, получившего разрешение)

_____________________________(подпись научного руководителя работ)

_____________________________дата

Приложение N 12
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

__________________________________________

(наименование госоргана охраны памятников)

Акт
комиссии по приемке ремонтно-реставрационных
работ по памятнику истории и культуры

_________________________________________   "___"_____________199__г.

_________________________________________

(наименование и адрес с указанием района)

     1. Приемочная комиссия в составе:

     Председатель комиссии_______________________________________________

                               (должность, фамилия, имя, отчество)

     Члены комиссии, представители от

     1.__________________________________________________________________

                  (наименование госоргана охраны памятников,

_________________________________________________________________________

                      должность, фамилия, и.о.)

     2. Заказчика________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Организации - Пользователя_______________________________________

_________________________________________________________________________

     4.  Проектной  организации,   осуществляющей   научное   руководство

работами_________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Генподрядной производственной организации________________________

_________________________________________________________________________

     6. Субподрядных организаций_________________________________________

_________________________________________________________________________

     Представителей привлеченных организаций:____________________________

Приложение N 13
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Штамп госоргана

охраны памятников

Разрешение действительно

по______________________

Разрешение
___________________199__г. N___________
на изучение недвижимого памятника истории и культуры

     Согласно  Положения  о  порядке  учета,  распоряжения  и  управления

недвижимыми памятниками истории и культуры,  обеспечения  их сохранности,

содержания,  использования  и  реставрации,  утвержденного постановлением

Кабинета Министров Республики Татарстан  от  "___"________________199__г.

N_______.

     Выдано организации__________________________________________________

на право исследования памятника__________________________________________

                                      указать характер исследования

в памятнике истории и культуры___________________________________________

                                     наименование и адрес памятника

_________________________________________________________________________

находящегося в___________________________________________________________

                       (пользовании, собственности предприятия,

_________________________________________________________________________

                     учреждения, организации, лица)

наименование организации, ведущей изучение памятника_____________________

_________________________________________________________________________

     Изучение   памятника   проводится   в   соответствии  с  прилагаемой

программой исследований и имеющейся документацией________________________

_________________________________________________________________________

     Ответственным   за   выполнение   всех   намеченных  исследований  и

составление отчета (документации) является_______________________________

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество, должность)

     Основные условия ведения работ______________________________________

Руководитель Госоргана

охраны памятников                        (подпись)                   М.П.

                              Обязательства

        учреждения, производящего работы по настоящему разрешению

     1.  Создать  участникам  научно-исследовательских   работ   условия,

обеспечивающие возможность их выполнения.

     2. Принять до начала исследований все необходимые технические  меры,

предотвращающие возможные повреждения  памятника  в  процессе  проведения

исследовательских работ.

     3. Обеспечить  сохранение  всех  элементов  памятника,  обнаруженных

раскрытием в процессе исследований и производства работ на памятнике.

     4.   В   том   случае,   когда    исследования    не    предшествуют

непосредственному началу производственных  работ  на  памятнике,  принять

меры к исправлению повреждений, нанесенных при проведении исследований, и

возвращению памятнику вида, предшествовавшего началу исследований.

     5. В случае обнаружения в процессе исследований вещественных находок

сдать   их   в   специальное   хранилище,   назначенное    по    указанию

государственного органа охраны памятников.

     6.  Представить в государственный орган охраны памятников,  выдавший

настоящее  Разрешение,   научные  отчеты  о выполненных  исследованиях  в

срок__________.

_____________________________(подпись получившего разрешение)

_____________________________(дата)

Приложение N 14
к Положению о порядке учета, распоряжения и
управления недвижимыми памятниками истории
и культуры, обеспечения их сохранности,
содержания, использования и реставрации

Наименование госоргана

охраны памятников

Реставрационное задание
на разработку научно-проектной документации и проведение
ремонтно-реставрационных работ на памятнике истории и культуры

     1. Объект___________________________________________________________

     Адрес_______________________________________________________________

     Основание  для  выдачи  задания  (решение,  письмо, условия охранной

документации, АПЗ и др.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Заказчик____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Проектная организация_______________________________________________

     Производственная организация________________________________________

     2.  Категория  охраны  (охранный  N в  государственных  списках,  по

дополнительному списку, учетное задание)_________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Краткие исторические сведения____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Общее техническое состояние______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5. Наличие проектно-исследовательской документации__________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Характер планируемых работ_______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Благоустройство территории в границах____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.  Условия    приспособления   памятника   под   современные   цели

(возможности перепланировки, устройства инженерного оборудования  и т.п.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9. Состав научно-изыскательских работ (предпроектная стадия)

     9.1. Предварительные работы_________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.2.  Архивные   и    библиографические    материалы,    составление

исторической записки_____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.3. Натурные исследования (обмеры, зондажи, шурфы)_________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.4. Инженерное обследование с заключением и рекомендациями_________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9.5. Фотофиксация, стереофотограмметрия_____________________________

_________________________________________________________________________

     9.6. Лабораторные исследования  строительных и отделочных материалов

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10. Состав и стадийность проекта

     10.1.   Эскизный  проект  реставрации  (необходимость  представления

макета, перспективы, разверток, вариантов оговаривается особо)___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10.2.  Комплексный  эскизный  проект реставрации и приспособления по

заданию заказчика, согласованному________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10.3. Проект организации строительства, проект организации работ____

_________________________________________________________________________

     10.4. Документация на первоочередные противоаварийные работы________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10.5. Техно-рабочий проект и рабочий чертеж_________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     11. Порядок  проведения научного руководства и представления научных

отчетов (годовых, по отдельным циклам работ, окончательных)______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     12.  Особые  условия  (привлечение  консультантов  или  специалистов

смежных профессий, создание рабочих комиссий и т.п.)_____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начальник госоргана охраны памятников:

Начальник отдела:

Научный руководитель: ___________________________________________________

                              (должность, фамилия, имя, отчество)

Дата

Положение
"Об установлении балансовой и страховой стоимости недвижимых
памятников истории и культуры на территории Республики Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 6 февраля 1995 г. N 68)

1. Общие положения

1.1. Недвижимые памятники истории, культуры и архитектуры на территории Республики Татарстан являются культурным достоянием и богатством всего многонационального народа республики.

В памятниках материализовано состояние духовной культуры народа - создателя и овеществлен его труд, что позволяет дать в дополнение к культурно-исторической одновременно и экономическую оценку.

1.2. Экономическая оценка недвижимых памятников истории, культуры и архитектуры состоит в установлении балансовой и страховой стоимости с учетом состояния сохранившейся натурально-вещественной основы памятникового объекта и продолжительности времени, прошедшего с момента его возникновения до момента оценки.

1.3. Балансовая стоимость является основой для начисления сумм арендной платы или страховых платежей, взимаемых с пользователя памятника.

Балансовая стоимость недвижимого памятника определяется расчетным путем в момент выявления и постановки памятника на учет и под охрану государства и в случае переоценки основных фондов по решению Кабинета Министров Республики Татарстан.

1.4. Страховая стоимость является основой для расчета норм финансирования работ по охране, использованию и реставрации памятников, для исчисления сумм, подлежащих взысканию с юридических и физических лиц, нанесших ущерб памятнику своими действиями или бездействием, в других социально-экономических целях.

Страховая стоимость недвижимых памятников истории, культуры и архитектуры определяется расчетным путем в момент выявления и постановки памятника на учет и под охрану государства и в последующем пересчитывается:

в случае изменения собственника и балансодержателя памятника, перед началом и после завершения реставрации памятникового объекта, в случае нанесения ущерба памятнику, в других случаях по усмотрению Министерства культуры Республики Татарстан и его органов на местах.

2. Экономическая оценка недвижимых памятников истории и культуры

2.1. Расчет балансовой стоимости.

Балансовая стоимость памятника численно соответствует восстановительной стоимости памятникового объекта в ценах, нормах и тарифах, применяющихся в экономике республики в год, когда происходит оценка.

Для объекта, сохранившего архитектурную форму, оценка производится на основе обмеров по общестроительным нормам, как если бы данный объект возводился вновь.

Для объектов, находящихся в руинах, оценка сохранившихся материалов производится в оптовых ценах. Материалы, образующие руины и не имеющие аналогов в действующем прейскуранте цен, оцениваются по сумме затрат, которые следовало бы понести при условии, что эти материалы изготавливаются в современных экономических условиях.

Расчет балансовой стоимости памятника производится с учетом поправочного коэффициента особой архитектурной и исторической ценности здания:

     архитектурные памятники до XIV в.                      К=4,0

     архитектурные памятники XIV-XVI вв.                    К=3,0

     архитектурные памятники XVII в.                        К=2,5

     архитектурные памятники после XVII в.

     до 1812 г., в т.ч. классицизм                          К=2,0

     после 1812 г. до 1850 г. ("ампир" и др. стили)         К=1,8

     сер. XIX - нач. XX в. ("эклектика")                    К=1,6

     с 1900 по 1917 гг. ("модерн")                          К=1,5

     советская архитектура с 1917 по 1930 гг.               К=1,3

     советская архитектура с 1930 по 1950 гг.

     ("неоклассицизм" и др. стили)                          К=1,1

     историческая застройка                                 К=1,5

2.2. Расчет страховой стоимости.

Страховая стоимость недвижимого памятника истории, культуры и архитектуры определяется на основе установленной балансовой стоимости с применением следующей формулы:

     С = Б (1 + Е) t (1 - k)

Б - восстановительная стоимость объекта, заданная в ценах и тарифах в момент оценки (балансовая стоимость) руб.

Е - нормативный коэффициент утраты первоначального состояния:

         1

     Е = -

         Т

Т - нормативный срок эксплуатации объекта, предусмотренный поколением создателей. Для деревянных объектов может быть принят 25-50 лет, для каменных - 75-100 лет.

t - срок фактического существования памятника с момента его возведения до года установления страховой стоимости

k - коэффициент обновления памятника. Коэффициент обновления памятника зависит от масштабов реставрации и рассчитывается по формуле:

     k = kф * km

kф - удельный вес масштаба восстановления утраченной первоначальной формы. Определяется экспертно и устанавливается от до 1.

kф = 1, если в процессе реставрации объект восстановлен в своем первоначальном состоянии из полностью руинированного состояния.

kф = 0, если в процессе реставрации работы по изменению внешних форм не выполнялись.

km = удельный вес подлинных материалов в общем объеме материалов, образующих памятник,

           m(нов)

     km = --------

             М

m(нов) - количество новых материалов, не принадлежащих эпохе возведения памятника, кв.м.

М - общий физический объем материалов, образующих памятник, куб.м.