Приложение. Положение о порядке предоставления находящихся на территории г.Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством

Приложение
к решению Казанской городской Думы
от 23 августа 2006 г. N 49-11

Положение
о порядке предоставления находящихся на территории г.Казани
земельных участков для целей, не связанных со строительством

С изменениями и дополнениями от:

4 июля, 16 августа 2007 г., 26 июня 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления находящихся на территории города Казани земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Положение), определяет процедуры и критерии предоставления таких земельных участков физическим и юридическим лицам, порядок рассмотрения заявлений и принятия решений.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Республики Татарстан, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан.

1.3. Положение направлено на обеспечение управления и распоряжения земельными участками в городе Казани на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур их предоставления, достижение рационального и наиболее эффективного использования земель в городе Казани в условиях рыночных отношений, равноправного развития различных субъектов хозяйствования, привлечение инвестиций. Положение разработано в целях координации деятельности по предоставлению земельных участков и оформлению прав на земельные участки.

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 4 июля 2007 г. N 11-18 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Положение регулирует отношения по использованию земель в следующих случаях предоставления земельных участков:

для размещения стационарных объектов мелкорозничной сети;

для размещения стоянок автомобильного транспорта;

для размещения некапитальных сооружений, не относящихся к объектам мелкорозничной сети (каркасные конструкции, модули и т.п.), а также открытых складов, для целей складирования грунта, нерудных материалов и т.п.;

для размещения металлических гаражей;

для благоустройства территории.

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 4 июля 2007 г. N 11-18 глава II настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

II. Порядок предоставления земельных участков для размещения
стационарных объектов мелкорозничной сети

2.1. Под стационарными объектами мелкорозничной сети понимаются временные некапитальные объекты торговли (оказания услуг): павильоны и киоски.

Павильон - это оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Киоск - это оснащенное торговым оборудованием строение площадью до 20 кв.м, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

Стационарные объекты мелкорозничной сети (далее - объекты мелкорозничной сети) размещаются в соответствии с Планом-схемой дислокации объектов мелкорозничной сети по г.Казани (далее - План-схема дислокации).

2.2. Порядок и сроки разработки, согласования и утверждения Плана-схемы дислокации, внесения изменений и дополнений в него устанавливаются постановлением Руководителя Исполнительного комитета г.Казани (далее - Исполком г.Казани).

ГАРАНТ:

См. постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 17 апреля 2008 г. N 1665 "Об организации работы летних кафе в г. Казани"

2.3. При составлении Плана-схемы дислокации учитываются наличие на территории подземных и иных коммуникаций, существующих объектов мелкорозничной сети, возможности инженерного обеспечения объектов от сетей водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, обоснованность размещения объектов мелкорозничной сети в охранных зонах памятников истории и культуры, вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха и местах массового скопления граждан (на вокзалах, в аэропортах, на перекрестках автомагистралей, остановках общественного транспорта). План-схема дислокации содержит информацию о специализации каждого объекта мелкорозничной сети и площади земельного участка, занимаемого данным объектом и необходимого для его использования, в том числе при необходимости его благоустройства - с учетом площади земельного участка, необходимого для благоустройства.

2.4. На основании утвержденного Плана-схемы дислокации проводятся работы по формированию земельного участка.

2.5. План-схема дислокации подлежит опубликованию в газетах "Казанские ведомости", "Шахри Казан".

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 26 июня 2008 г. N 11-31 пункт 2.6 настоящего Положения изложен в новой редакции. Изменения вводятся в действие со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6 Заявление о предоставлении земельного участка подается заинтересованным лицом в орган, уполномоченный Исполкомом г. Казани.

В случае отсутствия паспорта объекта мелкорозничной сети, утвержденного в установленном порядке, в заявлении указывается номер одного из утвержденных типовых проектов некапитальных объектов мелкорозничной сети. К заявлению должны быть приложены копии следующих документов (с предъявлением оригиналов):

- устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке юридического лица на налоговый учет, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц сроком не более 1 месяца, решения о назначении руководителя (для организаций);

- документа, удостоверяющего личность, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- ранее выданных документов о предоставлении земельного участка, подтверждающих действующее право аренды на земельный участок (при наличии);

- съемки текущих изменений с нанесенными границами запрашиваемого земельного участка, выполненной в масштабе 1:500;

- сведения из государственного земельного кадастра о земельном участке.

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков и принятие решений осуществляются в установленные законом сроки.

2.7. Договоры аренды земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети заключаются на срок до 3 лет.

2.8. Договор аренды земли прекращается по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен.

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 26 июня 2008 г. N 11-31 пункт 2.9 настоящего Положения изложен в новой редакции. Изменения вводятся в действие со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Деятельность объекта мелкорозничной сети прекращается по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен. По истечении срока договора аренды объект мелкорозничной сети должен быть демонтирован арендатором, земельный участок - освобожден, а территория должна быть приведена в надлежащее состояние.

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 4 июля 2007 г. N 11-18 в главу III настоящего Положения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

III. Предоставление земельных участков для размещения стоянок
автомобильного транспорта

3.1. Для целей настоящего Положения под стоянками автомобильного транспорта (далее - автостоянки) понимаются территории для постоянного и временного хранения транспортных средств, в том числе парковка - временное пребывание на открытых автостоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения.

3.2. Право аренды земельных участков, предоставленных до утверждения настоящего Положения и занимаемых уже существующими автостоянками, может быть продлено на основании заявления арендатора в случае заблаговременного обращения им за продлением срока аренды и государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного сроком на 1 год и более.

Информация об изменениях:

Решением Казанской городской Думы от 16 августа 2007 г. N 11-19 в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В случае если размещение автостоянки предусмотрено проектом застройки соответствующего квартала и является согласно Градостроительному Уставу г.Казани разрешенным видом использования недвижимости, земельный участок для размещения автостоянки может быть предоставлен в долгосрочную аренду.

В иных случаях земельные участки предоставляются в аренду сроком до 3 лет включительно.

Лицу, владеющему на праве собственности или аренды земельным участком, занимаемым объектом недвижимости, смежный земельный участок может быть предоставлен в аренду или в собственность для размещения автостоянки в порядке, предусмотренном главой IV настоящего Положения.

3.4. С целью оформления прав на земельные участки для размещения автостоянок заинтересованные лица представляют заявление о формировании земельного участка с указанием его местонахождения, примерной площади, цели использования и приложением съемки текущих изменений с нанесенными границами запрашиваемого земельного участка, выполненной в масштабе 1:500. К заявлению юридического лица должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов:

- устава юридического лица,

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица,

- свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица,

- решение о назначении руководителя.

К заявлению предпринимателя без образования юридического лица прикладываются оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность,

- свидетельства о постановке на налоговый учет,

- свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков и принятие решений осуществляются в установленные законом сроки.

3.5. Заявление является основанием для проведения работ по формированию земельного участка.

После проведения указанных работ публикуется в газетах "Казанские ведомости", "Шахри Казан" сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка с указанием его места нахождения, площади, цели использования и приеме заявлений о предоставлении данного земельного участка в аренду.

В случае если по истечении месяца заявления о предоставлении земельного участка в аренду не поступили, земельный участок предоставляется лицу, указанному в пункте 3.4 настоящего Положения.

3.6. В случае поступления заявлений о предоставлении земельного участка в аренду принимается решение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, которое оформляется постановлением Руководителя Исполкома г.Казани, содержащим месторасположение и площадь земельного участка, вид разрешенного использования, поручение соответствующему учреждению Исполкома г.Казани о проведении торгов в установленном порядке.

3.7. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

3.8. Торги проводятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

3.9. В случае если в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении торгов поступила одна заявка, земельный участок предоставляется в аренду заявителю без проведения торгов - по начальной цене. Основанием для заключения договора аренды является соответствующий протокол.

3.10. Победителю торгов выдается протокол о результатах торгов, который является основанием для заключения договора аренды земельного участка в установленном действующим законодательством порядке.

3.11. Договор аренды земли прекращается по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен.

3.12. По истечении срока аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды данного земельного участка. Для реализации преимущественного права на заключение нового договора аренды арендатор должен обратиться с заявлением о продлении срока аренды не позднее чем за 1 месяц до истечения срока аренды земельного участка, если иной срок не предусмотрен договором аренды.

IV. Предоставление земельных участков для благоустройства территории

4.1. Под благоустройством понимается проведение мероприятий по озеленению территории, размещению клумб, газонов, зеленых насаждений с многолетним циклом развития, беседок, теневых навесов, площадок для игр детей и отдыха взрослого населения без возведения капитальных сооружений. Благоустройство территории осуществляется в целях повышения комфортности городской среды и ее эстетических качеств. Размещение стоянок автомобильного транспорта для целей настоящего Положения в понятие благоустройства не включается.

4.2. Земельные участки для благоустройства предоставляются без проведения торгов.

4.3. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления таких земельных участков заинтересованные лица подают в орган, уполномоченный Исполкомом г.Казани, заявление с указанием цели использования земельного участка, обоснованием примерного размера земельного участка. К заявлению должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов:

- для юридических лиц: устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, решения о назначении руководителя;

- для граждан: документа, удостоверяющего личность, свидетельства о постановке на налоговый учет, свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- проекта благоустройства территории.

Рассмотрение заявлений и принятие решений осуществляются в установленные законом сроки.

4.4. Заявление является основанием для начала рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка и, в случае возможности предоставления - проведения работ по формированию земельного участка.

4.5. После формирования земельного участка осуществляется публикация в средствах массовой информации сообщения о намерении предоставить земельный участок с целью информирования населения о предоставлении земельного участка и предотвращения споров с правообладателями смежных земельных участков.

Обоснованные возражения правообладателей смежных земельных участков по вопросу предоставления земельных участков для благоустройства принимаются в письменном виде в течение двух недель со дня опубликования сообщения.

Если возражения в течение указанного срока не поступили, готовится проект постановления Руководителя Исполкома г.Казани о предоставлении земельного участка для благоустройства территории.

4.6. При наличии возражений спор между заинтересованными лицами может быть урегулирован органом, уполномоченным Исполкомом г.Казани.

4.7. При невозможности урегулирования спор о земельном участке решается в судебном порядке.

V. Предоставление земельных участков для установки
металлических гаражей

5.1. Земельные участки для установки металлических гаражей под автомототранспорт предоставляются в аренду в непосредственной близости от места жительства лицам, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающими необходимость социальной защиты (далее в данной главе - граждане).

5.2. Земельный участок предоставляется гражданину в аренду сроком до 3 лет с правом продления, без права приобретения земли в собственность.

5.3. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для установки металлического гаража, обращаются в орган, уполномоченный Исполкомом г.Казани, с заявлением о предоставлении земельного участка. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка. К заявлению должны быть приложены оригиналы с копиями или нотариально заверенные копии следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность,

- водительского удостоверения (в случае управления транспортом другим лицом, проживающим с инвалидом в одном населенном пункте, - водительского удостоверения данного лица),

- регистрационных документов на транспортное средство, свидетельствующих о принадлежности автомототранспорта,

- документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения транспортным средством, полученным через Министерство социальной защиты Республики Татарстан или иным способом,

- заключения Государственной службы медико-социальной экспертизы, подтверждающего наличие инвалидности,

- справки, выданной Министерством социальной защиты Республики Татарстан, о праве на предоставление места под гараж,

- документов, подтверждающих родственные отношения ребенка-инвалида и взрослого члена его семьи, документа о назначении лица опекуном или попечителем до достижения ребенком-инвалидом 18-летнего возраста.

Рассмотрение заявлений и принятие решений осуществляются в установленные законом сроки.

5.4. Орган, уполномоченный Исполкомом г.Казани, совместно с представителями органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственной противопожарной службы МЧС РФ по РТ проводит работы по выбору земельного участка. Результаты выбора оформляются актом выбора земельного участка для установки металлического гаража.

На основании акта выбора земельного участка уполномоченный орган Исполкома г.Казани готовит проект постановления Руководителя Исполкома г.Казани о предоставлении земельного участка для установки металлического гаража без права возведения капитальных сооружений и обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения о намерении предоставить земельный участок с целью информирования населения по правилам, указанным в п.4.5 настоящего Положения.

5.5. Право по договору аренды земельного участка, предоставленного для установки металлического гаража, подлежит передаче по наследству с последующим переоформлением указанного договора на наследника на оставшийся срок его действия.

5.6. Гражданин не вправе распоряжаться предоставленным в аренду земельным участком, осуществлять строительство на предоставленной территории кирпичного гаража. Незаконное возведение кирпичного гаража на земельном участке, не отведенном для этих целей, признается самовольной постройкой.

5.7. В случае смерти гражданина (при наличии наследников), изменения постоянного местожительства (регистрации) по истечении срока действия договора аренды земли пользование земельным участком прекращается. Земельный участок должен быть приведен в пригодное для использования состояние и предоставлен инвалиду-очереднику, проживающему в этом районе.

5.8. В случае смерти гражданина металлический гараж остается в собственности его семьи, которая обязана по истечении срока аренды освободить место инвалиду-очереднику, проживающему в этом районе. При наличии в семье умершего инвалида лица, проживавшего с ним длительное время, имеющего право на установку металлического гаража, земельный участок переоформляется на данное лицо в установленном законом порядке.

5.9. Контроль за высвобождаемыми земельными участками осуществляет орган, уполномоченный Исполкомом г.Казани, совместно с Территориальным отделом Управления Роснедвижимости по г.Казани.

5.10. Земельные участки для установки металлических гаражей в порядке, определенном настоящим разделом, могут предоставляться иным категориям лиц, установленным действующим законодательством.

VI. Заключительные положения

6.1. Предоставление земельных участков для ведения гражданами садоводческой, огороднической деятельности и дачного хозяйства осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

6.2. Земельные участки для целей, не указанных в главах 2-5 настоящего Положения и не связанных со строительством, в том числе для размещения некапитальных сооружений, не относящихся к объектам мелкорозничной сети (каркасные конструкции, модули и т.п.), а также открытых складов для целей складирования грунта, нерудных материалов и т.п. предоставляются в аренду физическим и юридическим лицам в аренду сроком до 5 лет в порядке, предусмотренном главой 3 настоящего Положения.

6.3. Государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование сроком до 1 года, в постоянное (бессрочное) пользование.

6.4. Предоставление земельных участков для размещения рекламных щитов и т.п. регулируется соответствующим положением.

6.5. Глава II настоящего Положения вступает в силу с 1 ноября 2006 года.