Постановление КМ РТ от 8 июня 2009 г. N 373 "О предоставлении государственной поддержки общественным организациям (объединениям) Республики Татарстан, реализующим социально значимые проекты"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 8 июня 2009 г. N 373
"О предоставлении государственной поддержки общественным организациям (объединениям) Республики Татарстан, реализующим социально значимые проекты"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Установить ежегодные гранты Кабинета Министров Республики Татарстан для общественных организаций (объединений), реализующих социально значимые проекты на территории Республики Татарстан.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о республиканском конкурсе на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для общественных организаций (объединений), участвующих в реализации социально значимых проектов;

состав республиканской конкурсной комиссии по проведению республиканского конкурса на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для общественных организаций (объединений), участвующих в реализации социально значимых проектов.

3. Министерству финансов Республики Татарстан предусмотреть, начиная с 2010 года, ежегодное выделение из бюджета Республики Татарстан 10,0 млн.рублей для организации и проведения указанного конкурса.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан Ш.Х. Гафарова.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Положение
о республиканском конкурсе на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для общественных организаций (объединений), участвующих в реализации социально значимых проектов
(утв. постановлением КМ РТ от 8 июня 2009 г. N 373)

Настоящее Положение разработано в целях решения социально значимых проблем, дальнейшего развития общественных организаций (объединений) и совершенствования конкурсных механизмов привлечения внебюджетных ресурсов в социальную сферу Республики Татарстан.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о республиканском конкурсе на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан (далее - Конкурс) для общественных организаций (объединений), участвующих в реализации социально значимых проектов (далее - Положение), регулирует отношения, связанные с порядком проведения Конкурса на предоставление грантов общественным организациям (объединениям), зарегистрированным и действующим на территории Республики Татарстан, для реализации социально значимых проектов.

1.2. Поддержка социально значимых проектов, общественно-гражданских инициатив общественных организаций (объединений) в форме предоставления грантов не может быть использована для изменения целей и характера деятельности общественных организаций (объединений).

II. Основные понятия, используемые в Положении

Грант - средства бюджета Республики Татарстан, предоставляемые по итогам республиканского конкурса в виде целевых безвозмездных субсидий общественным организациям (объединениям) для реализации социально значимых проектов.

Грантодатель - Кабинет Министров Республики Татарстан, осуществляющий из бюджета Республики Татарстан через уполномоченный орган исполнительной власти Республики Татарстан (далее - Уполномоченный орган) целевое финансирование в форме предоставления грантов с целью оказания поддержки социально значимой деятельности общественных организаций (объединений).

Грантополучатель - общественная организация (объединение), признанная победителем Конкурса, заключившая с Грантодателем договор на получение гранта из бюджета Республики Татарстан.

Номинация - каждая позиция для определения победителей по условиям Конкурса.

Республиканская конкурсная комиссия (далее - Конкурсная комиссия) - утвержденная Кабинетом Министров Республики Татарстан единая межведомственная комиссия, формируемая из представителей органов государственной власти Республики Татарстан, Общественной палаты Республики Татарстан, общественных организаций (объединений), научного сообщества, наделенная полномочиями по организации и проведению Конкурса.

Приемная комиссия - комиссия, создаваемая в Уполномоченном органе с целью осуществления приема и регистрации документов по отдельным номинациям Конкурса для дальнейшего их рассмотрения Конкурсной комиссией.

Уполномоченный орган - ежегодно определяемый решением Кабинета Министров Республики Татарстан орган исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющий организационные функции при проведении Конкурса.

Эксперт - квалифицированный специалист в определенной области, привлекаемый для исследования, консультирования, выработки суждений, заключений, предложений, проведения экспертизы.

Экспертиза - анализ, исследование, проводимые привлеченными специалистами (экспертами), завершаемые выпуском акта, заключения о соответствии заявленных проектов требованиям Конкурса.

III. Основные задачи, принципы и направления Конкурса

3.1. Основными задачами Конкурса являются:

совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти и общественных организаций (объединений) в решении социально значимых проблем;

повышение роли общественных организаций (объединений) в развитии институтов гражданского общества;

государственная поддержка и развитие социально значимой деятельности общественных организаций (объединений);

выявление и продвижение новых социальных, культурно-образовательных и управленческих технологий.

3.2. Работа по организации и проведению Конкурса основывается на следующих принципах:

публичность и открытость;

свобода получения и распространения информации о гранте;

равенство прав общественных организаций (объединений) на получение грантов;

учет мнения независимых экспертов;

состязательность, конкурсная основа рассмотрения заявок.

3.3. Конкурс на соискание грантов проводится по следующим социально значимым направлениям:

развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления, защита прав граждан;

образование, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде;

культура и искусство, укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений;

защита семьи, детства и материнства, социальная поддержка ветеранов и инвалидов;

охрана здоровья, формирование и пропаганда здорового образа жизни;

физическая культура и спорт;

экология и охрана окружающей среды;

другие социально значимые направления.

IV. Участники Конкурса

4.1. К участию в Конкурсе допускаются общественные организации (объединения), зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющие на территории Республики Татарстан деятельность, соответствующую задачам Конкурса, в течение не менее одного года до дня объявления Конкурса.

4.2. Участниками Конкурса не могут быть общественные организации (объединения) в форме политических партий и движений, профессиональные союзы.

4.3. Для участия в Конкурсе необходимо представить следующие документы:

заявку, содержащее# письменное обращение общественной организации (объединения) о намерении участвовать в Конкурсе, имеющее все необходимые приложения, в соответствии с требованиями Конкурса по форме согласно приложению;

копию свидетельства о государственной регистрации организации (объединения);

копию устава организации (объединения);

информацию о включении общественной организации (объединения) - участника Конкурса в Единый государственный реестр юридических лиц;

описание проекта, финансирование которого предполагается осуществлять за счет средств гранта, включая постановку проблемы, цели и задачи проекта, описание основных мероприятий, ожидаемые результаты, описание календарного плана, объемы и предполагаемые источники финансирования.

V. Критерии конкурсного отбора и порядок проведения Конкурса

5.1. Основными критериями конкурсного отбора являются:

соответствие представленного проекта объявленной номинации и условиям Конкурса;

актуальность проекта для развития гражданского общества и повышения гражданской активности;

оригинальность проекта, его креативный и инновационный характер;

уровень проектной проработки мероприятий по решению социально значимой проблемы в рамках выделяемого гранта (реализуемость проекта, его направленность на конкретный и значимый результат, последовательность этапов реализации проекта, перспективы продолжения этой деятельности после окончания финансирования в рамках гранта на основе собственных ресурсов);

обоснованность запрашиваемых в заявке средств на реализацию социально значимого проекта;

актуальность конечного результата, целесообразность его практического применения, высокая социальная и общественная значимость проекта для социального развития региона;

экономическая целесообразность социально значимого проекта и его эффективность (соотношение затрат и планируемого результата), возможность привлечения дополнительных средств.

5.2. Приемная комиссия осуществляет прием и регистрацию документов, представленных на Конкурс. Допущенные к Конкурсу проекты Приемная комиссия передает на рассмотрение группе экспертов, которые выносят экспертное заключение и передают его Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия на основании заключения экспертов формирует список победителей Конкурса и направляет его на утверждение Грантодателю.

VI. Грантодатель

6.1. Грантодатель:

утверждает состав Конкурсной комиссии;

выделяет уполномоченному органу средства бюджета Республики Татарстан для осуществления целевого финансирования проектов общественных организаций (объединений) - победителей Конкурса;

осуществляет контроль за целевым использованием грантов общественными организациями (объединениями);

определяет порядок, сроки и формы представления отчетов о целевом использовании средств по представлению Конкурсной комиссии;

определяет перечень номинаций, сроки проведения Конкурса, объем грантового фонда и уполномоченный орган Конкурса по представлению Конкурсной комиссии.

VII. Конкурсная комиссия

7.1. Конкурсная комиссия:

вносит предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан о сроках проведения Конкурса;

на основании предложений общественных организаций (объединений), Общественной палаты Республики Татарстан, министерств Республики Татарстан вносит в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения об определении перечня номинаций Конкурса;

формирует и утверждает состав экспертов по каждой номинации;

исходя из представленных расчетов и экспертных оценок по каждому проекту определяет победителей Конкурса в каждой номинации и конкретные размеры грантов по каждому победившему проекту.

7.2. Конкурсная комиссия проводит свое заседание при наличии не менее 2/3 ее членов. Решение Конкурсной комиссии принимается голосованием и считается принятым, если за него проголосовали более 50% присутствующих членов Конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего (председателя Конкурсной комиссии или его заместителя) является решающим.

VIII. Уполномоченный орган

8.1. Уполномоченный орган осуществляет:

обеспечение публикаций в средствах массовой информации информационного сообщения о Конкурсе, условиях участия в Конкурсе и его итогах;

прием и регистрацию конкурсных заявок общественных организаций (объединений);

внесение на согласование в Конкурсную комиссию проекта типового договора между Уполномоченным органом и Грантополучателем;

обеспечение необходимыми финансовыми средствами расходов, связанных с организацией и проведением Конкурса, в пределах средств, выделенных на эти цели Кабинетом Министров Республики Татарстан;

заключение с Грантополучателями соглашений о целевом финансировании социально значимых проектов (предоставлении грантов);

обобщение текущих и итоговых отчетов о целевом использовании грантов и направление их в Кабинет Министров Республики Татарстан.

IX. Проведение экспертизы

9.1. Допущенные к Конкурсу проекты Приемная комиссия Уполномоченного органа передает группе экспертов, в состав которой входит не менее 40% экспертов, не являющихся представителями министерств Республики Татарстан, для проведения дальнейшей независимой экспертизы.

9.2. Каждое из зарегистрированных заявлений передается на рассмотрение двум экспертам, которые оценивают социально значимый проект, соответствующий требованиям и условиям Конкурса, по каждому критерию конкурсного отбора по 10-балльной шкале (от 1 до 10) и готовят экспертное заключение.

9.3. По сумме баллов, выставленных экспертами по каждому критерию, Конкурсная комиссия формирует рейтинг участников Конкурса.

9.4. Информация о прохождении экспертизы является строго конфиденциальной.

9.5. Эксперт, проводящий экспертизу, не имеет права знать, кто помимо него проводит экспертизу проекта.

9.6. После проведения экспертизы проекту присваивается рейтинг, который рассчитывается как среднее арифметическое от суммы баллов по каждому критерию, выставленных двумя экспертами.

9.7. Член Конкурсной комиссии не может принимать участие в экспертизе и работе с экспертами, осуществляющими оценку представленных социально значимых проектов, обсуждении и голосовании по определению победителей в номинации, участником которой является организация, в которой состоит данный член Комиссии.

9.8. Затраты на проведение экспертизы компенсируются за счет средств, предусмотренных бюджетом Республики Татарстан на проведение Конкурса.

X. Представление решения о победителях Конкурса

10.1. Конкурсная комиссия на основании рейтинга участников Конкурса формирует список победителей Конкурса по номинациям и размеры присуждаемых им грантов и направляет их на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

10.2. Принимаются решения:

о выделении гранта на осуществление целевого финансирования социально значимых проектов в сумме, определенной в заявлении;

о выделении гранта на осуществление целевого финансирования социально значимых проектов в сумме, определенной Конкурсной комиссией;

об отказе в предоставлении гранта на осуществление целевого финансирования социально значимых проектов.

XI. Финансирование Конкурса

11.1. Конкурсная комиссия имеет право в пределах утвержденной сметы расходов на организацию и проведение Конкурса привлекать на договорной основе специалистов, в том числе для проведения экспертизы представленных на Конкурс социально значимых проектов.

11.2. На основании распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан Уполномоченный орган перечисляет гранты Грантополучателям в течение календарного месяца после заключения договора.

11.3. Финансирование гранта осуществляется на основании договора, заключенного между Уполномоченным органом и Грантополучателем. Грантополучатели обязаны использовать гранты по целевому назначению.

11.4. При нецелевом использовании гранта Грантополучателем договор может быть расторгнут, а сумма денежных средств, предусмотренная в виде гранта, будет взыскана с Грантополучателя в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и договором.

Приложение
к Положению о республиканском конкурсе
на получение грантов Кабинета Министров
Республики Татарстан для общественных
организаций (объединений), участвующих
в реализации социально значимых проектов

Форма

                                  Заявка

        на участие в республиканском конкурсе на получение грантов

                 Кабинета Министров Республики Татарстан

                для общественных организаций (объединений)

 1. Наименование и адрес организации-заявителя

 Наименование:      _____________________________________________________

 Адрес:             __________ __________________________________________

                     (индекс)               (юридический адрес)

                    __________ ______________ E-mail: ___________________

                    (телефон)      (факс)

 2. Руководитель организации

 Ф.И.О.: _________________________________ тел.: ________________________

 Адрес:  _________________________________ E-mail: ______________________

 3. Информация о проекте

 Название проекта: ______________________________________________________

 Направление проекта: ___________________________________________________

 Автор проекта: _________________________________________________________

 Контактная информация: _________________________________________________

 4. Получали ли Вы в прошлом  государственный  или  муниципальный  грант?

 Если да, укажите год и название проекта, наименование и сумму гранта

 ______________________________________________________________________

 5.  Краткая  аннотация  проекта  (в  данном  разделе  кратко  излагается

 содержание основных разделов заявки)

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

     Приложения представляются  на  СD,  DVD-носителях  и в печатном виде

 (видеоматериалы, фотографии, печатная продукция и т.п.)

 6. Описание проекта (текст также необходимо представить отдельно, но  не

 более 10 страниц)

 Описание проблемы: _____________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Цель и задачи проекта: _________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Методы решения задач: __________________________________________________

 План мероприятий: ______________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 Ожидаемые результаты: __________________________________________________

 Бюджет проекта: ________________________________________________________

 Обоснование необходимости проекта: _____________________________________

 ________________________________________________________________________

 Платежные реквизиты

 Наименование банка: ________________________ адрес _____________________

                 р/с ________________________ ИНН _______________________

 Настоящим заявляю, что вся информация, представленная в заявке, а  также

 дополнительные материалы являются верными и достоверными

 Ф.И.О. руководителя _____________________________________ /____________/

 Дата:                                                       (подпись)

Заполняется организаторами Конкурса Регистрационный номер __________ шифр проекта: _______________________ Наименование отраслевого министерства Республики Татарстан, принявшего заявку: ___________________________________________________

Состав
республиканской конкурсной комиссии по проведению республиканского конкурса на получение грантов Кабинета Министров Республики Татарстан для некоммерческих общественных организаций (объединений), участвующих в реализации социально значимых проектов
(утв. постановлением КМ РТ от 8 июня 2009 г. N 373)

Гафаров Шамиль Хамитович	Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, председатель республиканской конкурсной комиссии
Хайруллин Ильгиз Калимуллович	председатель Общественной палаты Республики Татарстан, сопредседатель республиканской конкурсной комиссии
Сабурская Сария Харисовна	начальник управления социального развития Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, секретарь республиканской конкурсной комиссии
Члены республиканской конкурсной комиссии:
Барышев Александр Георгиевич	исполнительный секретарь Совета муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию)
Бутаева Наталья Владимировна	заместитель министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
Гайнутдинов Айдар Рафаилевич	первый заместитель министра культуры Республики Татарстан
Ганибаев Рифат Шагитович	депутат Государственного Совета Республики Татарстан, председатель общественной организации "Татарстанская республиканская организация "Всероссийского общества инвалидов" - "Общество инвалидов Республики Татарстан" (по согласованию)
Голубева Руфина Константиновна	заместитель министра здравоохранения Республики Татарстан
Кондратьев Андрей Станиславович	заместитель министра по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан
Конюшева Аделя Ибрагимовна	председатель комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по социальной политике (по согласованию)
Кузьмина Людмила Васильевна	заместитель председателя Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по культуре, науке, образованию и национальным вопросам (по согласованию)
Малязина Галина Вячеславовна	начальник управления социально-экономического развития Министерства экономики Республики Татарстан
Мустафин Данил Махмутович	первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан
Столяров Сергей Николаевич	первый заместитель министра юстиции Республики Татарстан
Тагиров Энгель Ризакович	член Общественной палаты Республики Татарстан, заведующий кафедрой истории и политологии Казанского государственного финансово-экономического института, профессор (по согласованию)
Терентьев Александр Михайлович	начальник Управления по вопросам внутренней политики Президента Республики Татарстан (по согласованию)
Шишкин Алексей Геннадьевич	заместитель министра финансов Республики Татарстан
Щеповских Анатолий Иванович	заместитель министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.