Приложение N 2. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления услуг органами Исполнительного комитета г. Казани

Приложение N 2
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 13 августа 2009 г. N 6694

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления услуг органами Исполнительного комитета г. Казани

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления услуг органами Исполнительного комитета г. Казани (далее - уполномоченный Орган).

1.2. Уполномоченные Органы при разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления услуг руководствуются действующим законодательством и настоящим Порядком.

1.3. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления услуг определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) уполномоченного Органа, порядок взаимодействия между его подразделениями и должностными лицами, а также его взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Татарстан, иными органами при предоставлении услуг.

1.4. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления услуг разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности услуг и устанавливают стандарты услуг, являющиеся их неотъемлемой частью.

1.5. Уполномоченные Органы не вправе устанавливать в административных регламентах исполнения муниципальных функций и предоставления услуг дополнительные требования, которые не отнесены к их компетенции.

1.6. Уполномоченные Органы не вправе устанавливать в административных регламентах исполнения муниципальных функций и предоставления услуг ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены действующим законодательством.

1.7. Дополнительно к настоящему Порядку при разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления услуг уполномоченные Органы в качестве методической помощи могут использовать постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.2006 N 526 "О едином реестре государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан" и от 16.07.2006 N 310 "О разработке системы административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление КМ РТ от 16 июня 2006 г. N 310

См. Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, утв. постановлением КМ РТ от 2 ноября 2010 г. N 880

2. Требования к административным регламентам исполнения муниципальных функций и предоставления услуг

2.1. В административный регламент исполнения муниципальной функции и предоставления услуги включаются разделы "Общие положения", "Стандарт функции, услуги" и "Административные процедуры".

2.2. В разделе "Общие положения":

указывается функция или услуга в той формулировке, в которой она была дана в установившем ее правовом акте;

содержится ссылка на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление исполнение функции, предоставление услуги (с указанием реквизитов нормативного правового акта и источников официального опубликования);

указывается наименование уполномоченного Органа, предоставляющего услугу. В случае, если при предоставлении услуги уполномоченный Орган взаимодействует либо осуществляет свою деятельность совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, иными органами, об этом также указывается в данном разделе административного регламента предоставления услуги.

2.3. Раздел "Стандарт функции, услуги" содержит требования к порядку исполнения функции и предоставления услуги, в том числе:

- наименование муниципальной функции, услуги;

- описание результата исполнения муниципальной функции, предоставления услуги;

- получатели муниципальной функции, услуги;

- входящие документы, представляемые получателем муниципальной функции, услуги, с указанием количества экземпляров каждого входящего документа;

- согласование муниципальной функции, услуги;

- стоимость исполнения муниципальной функции, предоставления услуги (подготовки и выдачи документа), если документ выдается на возмездной основе;

- срок исполнения муниципальной функции, предоставления услуги;

- основания для отказа в исполнении муниципальной функции, предоставлении услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень);

- место расположения органа, исполняющего муниципальную функцию, предоставляющего услугу;

- режим работы органа, исполняющего муниципальную функцию, предоставляющего услугу, порядок доступа и обращений в орган, исполняющий муниципальную функцию, предоставляющий услугу;

- информационное обеспечение получателей муниципальной функции или услуги при обращении за ее получением и в ходе ее предоставления;

- должностные лица, непосредственно обеспечивающие исполнение муниципальной функции, предоставление услуги;

- перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции, предоставлении услуги;

- порядок исполнения муниципальной функции, предоставления услуги лицам, являющимся престарелыми, инвалидами, льготными категориями лиц;

- порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоблюдение регламента исполнения муниципальной функции, предоставления услуги;

- порядок исправления возможных недостатков муниципальной функции, услуги;

- порядок контроля за исполнением муниципальной функции, предоставлением услуги со стороны вышестоящих должностных лиц (органов государственной власти).

2.4. В раздел "Административные процедуры" включаются:

а) описание последовательности действий при осуществлении функции и предоставлении услуги. При этом описание каждого действия должно содержать следующие обязательные элементы:

юридические факты, являющиеся основанием для начала действия;

орган, должностное лицо, ответственные за выполнение действия;

образцы соответствующих заявлений (формы бланков) и т.д.;

максимальный срок выполнения действия;

права и обязанности должностного лица, решения, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решения;

форма и порядок контроля за совершением действий и принятием решений;

способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме;

результат выполнения действия и порядок передачи результата;

б) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) во исполнение регламента.

3. Организация разработки, согласования и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления услуг

3.1. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления услуг разрабатываются органами Исполнительного комитета г. Казани, к сфере деятельности которых относятся исполнение соответствующей функции, предоставление услуги.

3.2. Проекты административных регламентов согласовываются с заместителем Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, курирующим орган, исполняющий соответствующие муниципальные функции.

3.3. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления услуг утверждаются руководителями органов Исполнительного комитета г. Казани, к сфере деятельности которых относятся исполнение муниципальных функций и предоставление соответствующих услуг.

3.4. В случае, если для исполнения функции и предоставления услуги необходимо информационное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, в административный регламент предоставления услуги включается отдельным разделом регламент соответствующего информационного взаимодействия.

В случае, если в предоставлении услуги участвуют другие органы Исполнительного комитета г. Казани, в административный регламент включается отдельным разделом регламент соответствующего взаимодействия.

В случае, если по проекту административного регламента исполнения муниципальных функций и предоставления услуг имеются разногласия органов Исполнительного комитета г. Казани, орган Исполнительного комитета г. Казани, являющийся разработчиком указанного проекта, в обязательном порядке проводит согласительное совещание с участием руководителей органов Исполнительного комитета г. Казани - участников административного регламента или их заместителей.

В случае проведения указанного согласительного совещания административные регламенты могут быть внесены на утверждение только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями. Указанные замечания не могут быть подписаны заместителями соответствующих руководителей.

3.5. При разработке административных регламентов орган Исполнительного комитета г. Казани обеспечивает:

устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит действующему законодательству;

упрощение действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения действий и административных процедур, в порядке, не противоречащем действующему законодательству;

представление в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством информации о действиях и об административных процедурах гражданам и организациям;

возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной функции и предоставлении услуги.

3.6. Орган Исполнительного комитета г. Казани в ходе разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления услуг вправе:

проводить опросы получателей соответствующей услуги;

проводить публичное обсуждение проекта административного регламента.

3.7. Административные регламенты подлежат размещению в Интернете на странице уполномоченного Органа на официальном сайте муниципального образования г. Казани и на информационных стендах в местах исполнения функций и предоставления услуг.

3.8. Внесение изменений в административные регламенты предоставления услуг осуществляется в случае изменения законодательства, а также с учетом результатов мониторинга применения указанных административных регламентов в порядке, установленном для разработки и утверждения соответствующих административных регламентов.