Приложение. Рекомендации по заполнению Паспорта информатизации муниципального образования Республики Татарстан

Приложение
к Паспорту информатизации муниципального
образования Республики Татарстан

Рекомендации
по заполнению Паспорта информатизации муниципального образования Республики Татарстан

Настоящие рекомендации разработаны в целях установления единых принципов заполнения Паспорта информатизации муниципального образования Республики Татарстан (далее - Паспорт).

I. Общие положения

Паспорт подлежит заполнению 1 раз в полугодие (не позднее 1 августа и 1 февраля) и направляется в Министерство информатизации и связи Республики Татарстан. В качестве муниципального образования Республики Татарстан в Паспорте подразумеваются муниципальные районы и городские округа Республики Татарстан.

II. Состав показателей Паспорта

1. Общие сведения о муниципальном образовании

1.1. Наименование и административно-территориальное деление

В строке 1 указывается официальное название муниципального образования.

В строках 2-4 указывается количество административно-территориальных единиц, входящих в состав муниципального образования: муниципальные образования в составе муниципального района (город, поселок городского типа, сельское поселение) и внутригородские районы в составе городского округа.

1.2. Глава муниципального образования

В строках 1-5 указываются официальная должность (строка 1), фамилия, имя, отчество (строка 2), номер контактного телефона (строка 3), номер факса (строка 4) и адрес персональной служебной электронной почты (строка 5) главы муниципального образования.

1.3. Реквизиты исполнительного комитета

В строках 1-5 указываются полный почтовый адрес (строка 1), номер контактного телефона (строка 2), номер факса (строка 3), адрес электронного почтового ящика (строка 4) и адрес официального сайта (строка 5) муниципального образования.

1.4. Бюджет муниципального образования

В данной строке указывается бюджет муниципального образования в млн.рублей.

1.5. Валовой территориальный продукт

В строках 1-3 указывается в млн.рублей общий валовой территориальный продукт (строка 1), а также валовой территориальный продукт, созданный в информационной сфере (строка 2) и в сфере связи (строка 3).

2. Организация работ по информатизации муниципального образования

2.1. Представитель руководства муниципального образования, курирующий работы по информатизации

В строках 1-5 указываются фамилия, имя, отчество (строка 1), официальная должность (строка 2), номер контактного телефона (строка 3), номер факса (строка 4) и адрес электронного почтового ящика (строка 5) представителя руководства муниципального образования, курирующего работы по информатизации.

2.2. Структурное подразделение (орган) по информатизации

В строках 1-5 указываются полное юридическое наименование (строка 1), фамилия, имя, отчество руководителя (строка 2), номер контактного телефона (строка 3), номер факса (строка 4) и адрес электронного почтового ящика (строка 5) структурного подразделения (органа) муниципального образования по информатизации.

2.3. Наличие концепции информатизации муниципального образования

В данной строке указывается информация о концепции информатизации муниципального образования. При ее наличии необходимо указать номер, дату принятия и название нормативного акта об утверждении концепции. Если ведется разработка, то указать название организации-разработчика.

2.4. Наличие программы информатизации муниципального образования

В данной строке указывается информация о программе информатизации муниципального образования. При ее наличии необходимо указать номер, дату принятия и название нормативного акта об утверждении программы информатизации муниципального образования. Если ведется разработка, то указать название организации-разработчика.

2.5. Участие муниципального образования в реализации мероприятий приоритетных национальных проектов, федеральных и республиканских целевых программ в сфере инфокоммуникационных технологий

В графе 2 указываются название приоритетного национального проекта, номер и наименование мероприятия и программы федерального или республиканского уровня в сфере инфокоммуникационных технологий (далее - ИКТ).

В графе 3 указывается документ, подтверждающий участие муниципального образования в приоритетном национальном проекте, федеральной или республиканской целевой программе в сфере ИКТ.

В графе 4 указывается перечень выполняемых работ по реализации муниципальным образованием мероприятия и программы.

В графе 5 указывается фактический объем финансирования работ за отчетный период. 

2.6. Перечень организаций, участвующих в работах по информатизации муниципального образования (по программам информатизации)

В графе 2 указывается полное юридическое наименование организации, адрес, номер контактного телефона, адрес электронного почтового ящика и код организации в общероссийском классификаторе предприятий и организаций.

В графе 3 указывается ведомственная принадлежность организации, ее организационно-правовая форма, страна регистрации.

В графе 4 указываются выполняемые организацией работы по информатизации.

В графе 5 указывается фактический объем финансирования работ за отчетный период. 

3. Перечень основных мероприятий и проектов в области информатизации, завершаемых в отчетный период в муниципальном образовании

В графе 2 указывается полное наименование мероприятия (проекта) и соответствующей программы.

В графах 3-5 указываются заказчик (графа 3), головной разработчик (графа 4) и сроки разработки или внедрения (графа 5) мероприятия (проекта).

В графах 6-8 указываются планируемый (графа 6) и фактический (графа 7) объем финансирования, его источник (графа 8).

В графе 9 указываются основные достигнутые результаты мероприятия (проекта) с указанием того, каким образом реализация данного мероприятия (проекта) способствует повышению эффективности выполнения функций, закрепленных за муниципальным образованием, приводятся количественные и качественные показатели, характеризующие успешность его реализации, включая решение социально-экономических задач, повышение эффективности управления, производительности труда, а также другие факторы.

4. Ресурсное обеспечение информатизации

4.1. Финансирование мероприятий по информатизации в муниципальном образовании

В графе 1 указываются отчетные периоды в следующей последовательности: два предыдущих, текущий и два последующих года.

В графах 2-6 указываются объемы финансирования за счет средств бюджета муниципального образования (графа 2), бюджета Республики Татарстан (графа 3) и федерального бюджета (графа 4), из других источников (графа 5) и суммарный объем финансирования (графа 6) расходов на информатизацию в муниципальном образовании.

4.2. Расходы на информатизацию в муниципальном образовании за отчетный период

В строке 1 указывается объем расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки.

В строке 2 указывается общий объем капитальных вложений.

В строке 2.1 указываются суммарные расходы на приобретение персональных компьютеров и ЭВМ других типов, включая установку, наладку и поддержку.

В строке 2.2 указываются общие расходы на создание локальных вычислительных сетей в муниципальном образовании, на их наладку и эксплуатацию. Расходы по этой статье относятся ко всем телекоммуникационным техническим средствам, которые находятся на балансе муниципального образования.

В строке 2.3 указываются расходы на покупку системного, прикладного и специального программного обеспечения, на его модернизацию и сопровождение.

В строке 3 указываются расходы на обучение и переподготовку специалистов в области ИКТ.

В строке 4 указываются затраты на эксплуатацию автоматизированных информационных систем (далее - АИС). Сюда необходимо включить все расходы, связанные с обеспечением нормального функционирования всех средств вычислительной и оргтехники, которые используются совместно с АИС, затраты на приобретение расходных материалов, новых информационных технологий, расширяющих возможности АИС.

В строке 5 необходимо указать другие расходы на информатизацию, имеющиеся у муниципального образования и не вошедшие в предыдущие статьи расходов.

4.3. Кадровое обеспечение информатизации муниципального образования

В строке 1 указывается численность основного персонала органов местного самоуправления по состоянию на отчетный период. 

В строке 2 указывается общее количество специалистов в области ИКТ, работающих в органах местного самоуправлении.

В строке 2.1 указывается количество специалистов по информационной безопасности из общего числа специалистов в области ИКТ.

В строке 3 указывается количество работников органов местного самоуправления, прошедших подготовку (переподготовку) по специальностям в области ИКТ за отчетный период и получивших соответствующий диплом (сертификат).

В строке 3.1 указывается количество специалистов из общего числа, прошедших подготовку (переподготовку) по информационной безопасности.

В строке 4 указывается общее количество специалистов в области ИКТ, принятых на работу в органы местного самоуправления за отчетный период. 

В строке 4.1 указывается количество специалистов в области ИКТ по информационной безопасности, принятых на работу в органы местного самоуправления за отчетный период. 

5. Программно-техническое, телекоммуникационное и информационное обеспечение органов местного самоуправления

5.1. Программно-техническое обеспечение

В графе 1 указывается общее количество АИС органов местного самоуправления, а в графе 2 - количество АИС, автоматизирующих функции по основной сфере деятельности, указанные в уставе муниципального образования.

В графе 3 указывается общее количество ЭВМ в органах местного самоуправления (серверы, ПЭВМ, ноутбуки, "тонкие клиенты").

В графе 4 указывается количество устройств терминального доступа ("тонких клиентов").

В графе 5 указывается количество ЭВМ, используемых в качестве сервера с различными ролями (почтовый, терминальный, файл-сервер, контроллер домена, сервер печати и т.д.).

В графе 6 указывается количество ЭВМ, имеющих доступ в сеть Интернет.

5.2. Используемые операционные системы

В графе 1 указывается латинскими буквами наименование и производитель операционной системы (например, Microsoft Windows XP).

В графе 2 указывается модификация или версия операционной системы (например, Professional SP2).

В графах 3-4 указывается количество ЭВМ, использующих указанную операционную систему (графа 3), в том числе количество "тонких клиентов" (графа 4).

5.3. Доля электронного документооборота в общем объеме документооборота

В графе 1 указывается общее количество документов, прошедших через документооборот за отчетный период. 

В графе 2 указывается количество документов, прошедших через электронный документооборот за отчетный период. 

В графе 3 необходимо указать долю электронного документооборота в процентах.

5.4. Информационные ресурсы

5.4.1. Количество информационных ресурсов (в том числе баз данных), функционирующих в органах местного самоуправления

В строках 1-3 указывается количество общедоступных (строка 1) и локальных (строка 3) баз данных, а также баз данных коллективного (межведомственного) пользования (строка 2).

Справочно: общедоступная база данных - база данных, доступ к которой не ограничен. В состав общедоступных баз данных включаются, прежде всего, базы данных, содержащие информацию, доступную для населения.

База данных коллективного (межведомственного) пользования - база данных, информация которой используется для решения функциональных задач в двух или более АИС.

Локальная база данных - база данных, информация которой используется для решения функциональных задач в рамках одной АИС.

5.4.2. Количество документальных баз данных

В строках 1-3 указывается количество баз данных, содержащих информацию нормативных правовых документов (строка 2), научно-техническую и архивную информацию (строка 3), а также количество других документальных баз данных (строка 4).

Справочно: документальная база данных - база данных, объектом описания которой является документ. Как правило, документальные базы данных содержат нормативные правовые документы (законы, постановления, указы и т.п.), нормативно-технические документы (стандарты, технические условия, регламенты) или научно-технические документы (отчеты по научно-исследовательским работам, статьи и т.п.).

5.4.3. Перечень АИС и информационных ресурсов (баз данных), функционирующих в органах местного самоуправления

В графе 2 указывается полное и сокращенное наименование действующей АИС, отражающее ее функциональное назначение.

В графе 3 указывается полное наименование базы данных, которая функционирует в составе АИС, представленной в графе 2. Если в органах местного самоуправления используются самостоятельные базы данных (не привязанные к какой-либо АИС), то их перечень задается отдельной строкой без заполнения графы 2.

В графе 4 указывается объект учета базы данных, то есть совокупность признаков объекта определенного класса (например, население, юридические лица, объекты недвижимости, земельные участки и др.). При этом необходимо указать основной объект учета. Данные о других объектах, связанных с основным некоторыми отношениями, присутствуют в базе данных в качестве признаков основного объекта. Так, например, в базе данных налогоплательщиков основным объектом учета является гражданин, а данные об имеющихся у него объектах недвижимости, транспортных средствах и т.д. присутствуют как признаки основного объекта (объекты, находящиеся в собственности гражданина).

В графе 5 указывается назначение базы данных по основным сферам деятельности в соответствии со следующим списком:

стратегическое развитие (аналитические базы данных);

экономика;

бюджетно-финансовый комплекс;

социальное обеспечение;

образование;

здравоохранение;

культура и искусство;

жилищно-коммунальное хозяйство;

управление имуществом;

природные ресурсы и экология;

другое (указать).

В графе 6 указывается степень доступа по каждой из представленных в графе 3 баз данных в соответствии со следующим списком:

общедоступная база данных;

база данных коллективного (межведомственного) пользования;

локальная база данных.

В графе 7 указывается используемая система управления базами данных в виде общепринятой аббревиатуры по каждой из представленных в графе 3 баз данных.

В графе 8 указывается информация о наличии у АИС аттестата соответствия требованиям безопасности информации.

6. Обеспечение информационной безопасности в органах местного самоуправления

6.1. Наличие мер по обеспечению информационной безопасности

В строке 1 необходимо указать информацию о наличии в органах местного самоуправления штатного подразделения (специалиста) по защите информации.

В строке 2 необходимо указать информацию о наличии в органах местного самоуправления нормативных правовых актов и документов по обработке, хранению и передаче защищаемой информации.

В строке 3 необходимо указать информацию о наличии в органах местного самоуправления постоянно действующей технической комиссии или иного коллегиального органа, рассматривающего вопросы и принимающего решения в области обеспечения информационной безопасности.

В строке 4 необходимо указать информацию о наличии в органах местного самоуправления иных мер по обеспечению информационной безопасности.

6.2. Наличие в органах местного самоуправления документов, регламентирующих политику информационной безопасности

В строках 1-7 указывается информация о наличии в органах местного самоуправления документов, регламентирующих политику информационной безопасности. Перечень указанных документов представлен в Паспорте.

6.3. Используемые сертифицированные средства защиты информации в органах местного самоуправления

В графе 2 указывается полное наименование сертифицированного средства защиты информации с указанием версии или модификации сертифицированного средства защиты информации, применяемого в органах местного самоуправления. Сюда относятся аппаратные и программные средства защиты информации, средства идентификации и аутентификации пользователей, управления доступом и т.д. 

В графе 3 указывается разработчик или производитель средства защиты информации.

В графе 4 необходимо указать срок действия сертификата на средство защиты информации.

6.4. Использование электронной цифровой подписи в органах местного самоуправления

В графе 1 указывается информация об использовании в органах местного самоуправления электронной цифровой подписи.

В графе 2 указывается количество используемых ключей электронной цифровой подписи.

7. Реализация системы "Электронное Правительство" в органах местного самоуправления. Государственные услуги органов местного самоуправления, доступные через сеть Интернет

В графе 2 указывается полное наименование государственной услуги, доступной через сеть Интернет.

В графе 3 указывается количество обращений на оказание государственной услуги.

В графе 4 указывается при наличии сведения о публикации в сети Интернет информация о порядке обращений (адрес услуги в сети).

В графе 5 указывается возможность одностороннего взаимодействия органов местного самоуправления с населением и хозяйствующими субъектами (получение форм).

В графе 6 указывается возможность двустороннего взаимодействия органов местного самоуправления с населением и хозяйствующими субъектами (заполнение электронных форм на веб-сайте, включая идентификацию).

В графе 7 указывается возможность полного предоставления услуги через сеть Интернет.