Постановление КМ РТ от 5 апреля 2010 г. N 236 "О мерах по охране лесов от пожаров в 2010 году" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 5 апреля 2010 г. N 236
"О мерах по охране лесов от пожаров в 2010 году"

В соответствии со статьями 52, 53, 83, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" и в целях выполнения полномочий по тушению лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящихся в собственности Республики Татарстан, повышения уровня взаимодействия заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления в тушении лесных пожаров Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда, а также лесных участков и лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящихся в собственности Республики Татарстан, на 2010 год.

2. Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан:

совместно с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан, исполнительными комитетами муниципальных образований обеспечить проведение комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на усиление охраны лесов от пожаров;

до 10 апреля 2010 года разработать форму типового оперативного (мобилизационного) плана привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров по муниципальному району;

обеспечить разработку и выполнение государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда, а также лесных участков и лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, защитных лесных насаждений, находящихся в собственности Республики Татарстан, согласно установленным объемам;

проводить контроль за достоверностью объемов и качеством выполняемых работ, а также оказанных услуг по тушению лесных пожаров, проведением противопожарных мероприятий и подготовкой пожарно-химических станций государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, к пожароопасному сезону;

вести разъяснительную работу среди населения, том числе в средствах массовой информации (совместно с Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"), а также в организациях, осуществляющих работы в лесном фонде и осуществляющих использование лесов, по вопросам охраны лесов от пожаров;

организовать и осуществлять проверки готовности к тушению лесных пожаров сил и средств подведомственных государственных бюджетных учреждений, организаций, выполняющих работы в лесном фонде, и арендаторов лесных участков согласно утвержденному и согласованному с Прокуратурой Республики Татарстан плану проверок;

провести в апреле, августе и сентябре текущего года совместно с сельскохозяйственными формированиями и дорожными службами контролируемые выжигания сухой травы и стерни согласно утвержденному плану по профилактике и предупреждению лесных пожаров;

обеспечивать авиационную охрану лесного фонда силами специализированной организации за счет средств федерального бюджета, также вносить предложения о разработке и внедрении авиационных технологий для решения задач, связанных с предупреждением и ликвидацией лесных пожаров;

обеспечить принятие оперативных мер по своевременному обнаружению, локализации и ликвидации лесных пожаров в начальной стадии их развития на контрактной основе;

в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах вносить в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о запрещении посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также проведения работ в лесу;

обеспечить суточными, месячными и периодическими прогнозами погоды, прогнозами пожарной опасности в лесном фонде, ежедневными сводками о погоде, спутниковой метеорологической информацией заинтересованные организации для выполнения функций по охране лесного фонда, в том числе специализированные авиационные организации;

организовать тушение возникших лесных пожаров на землях лесного фонда, а также на других категориях земель в случае, если такие земли находятся в непосредственной близости с лесным фондом и существует угроза перехода пожара на земли лесного фонда, за счет субвенций из федерального бюджета, кроме того, на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящихся в собственности Республики Татарстан, - за счет средств бюджета Республики Татарстан с привлечением сил и средств Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и других органов и организаций;

привлекать для тушения лесных пожаров работников, противопожарную технику и транспортные средства коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан в соответствии с утвержденным исполнительным комитетом муниципального района оперативным (мобилизационным) планом привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров;

вести учет лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан;

в соответствии с Соглашением о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан в области предупреждения и тушения лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений (древесно-кустарниковая растительность), защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан, с начала пожароопасного периода ежедневно представлять в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан сведения о лесных пожарах;

в соответствии с Соглашением о взаимодействии министерств лесного хозяйства Республики Татарстан, Республики Удмуртия, Республики Башкортостан и Департамента лесного хозяйства Кировской области обеспечить обмен информацией о возникновении лесных пожаров, их локализации и ликвидации на приграничных территориях;

обеспечить своевременную подготовку, оформление и представление документации для получения субвенций на тушение лесных пожаров в лесном фонде из федерального бюджета;

в соответствии с рекомендациями Федерального агентства лесного хозяйства по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета своевременно производить расчеты с организациями, привлекаемыми для указанных целей;

организовать своевременное проведение необходимых мероприятий по определению размера ущерба, выявлению виновников возникновения лесного пожара и привлечению их к установленной законом ответственности, а также возмещению ущерба, причиненного в результате пожара.

3. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан:

в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесах обеспечить совместное патрулирование сотрудников органов внутренних дел со специалистами государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству лесного хозяйства Республики Татарстан, в целях пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах, выявления лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и привлечения их к установленной законом ответственности;

разработать комплекс оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, виновных в возникновении лесных пожаров;

вести предупредительно-профилактическую работу по недопущению правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров.

4. Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, а также предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан:

осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением правил пожарной безопасности на территориях поселений, объектах, расположенных в лесном фонде и на территориях, примыкающих к лесным массивам;

совместно с исполнительными комитетами муниципальных образований осуществлять контроль за выполнением комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов, расположенных в лесном фонде и на прилегающих к нему территориях;

обеспечить участие сил и средств государственной противопожарной службы для тушения лесных и торфяных пожаров в соответствии с решениями Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан и Соглашением о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан в области предупреждения и тушения лесных пожаров в лесном фонде, а также на лесных участках и в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений (древесно-кустарниковая растительность), защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан;

вести через средства массовой информации противопожарную пропаганду по охране населенных пунктов и объектов, расположенных в лесном фонде и на прилегающих к лесным массивам землях, соблюдению правил пожарной безопасности, в том числе с применением Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан:

осуществлять комплекс мер, направленных на обеспечение соблюдения сельскохозяйственными организациями и фермерскими хозяйствами требований правил пожарной безопасности в лесах, при проведении весенних полевых и уборочных работ на землях сельскохозяйственного назначения, прилегающих к лесным массивам;

принять меры по исключению выжиганий сухой травы и пожнивных остатков (сельхозпалов) на землях сельхозназначения, прилегающих к лесному фонду и защитным лесным насаждениям, находящимся в собственности республики;

перед созреванием колосовых организовать мероприятия по обкашиванию и опахиванию хлебных полей, прилегающих к лесным массивам, полосой не менее 4 метров шириной;

осуществлять комплекс мер по повышению боеготовности и организации круглосуточного дежурства добровольных пожарных формирований сельскохозяйственных организаций республики в период чрезвычайной пожарной опасности.

6. Предложить:

пользователям лесных участков обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий на землях лесного фонда и землях, занятых лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящимися в собственности Республики Татарстан;

руководителям исполнительных комитетов муниципальных образований:

до 25 апреля 2010 года утвердить оперативные (мобилизационные) планы по привлечению сил и средств для тушения лесных пожаров по муниципальному району;

довести до руководителей организаций план-задание по привлечению сил и средств для тушения лесных пожаров;

принять меры по обеспечению координации действий организаций при проведении мероприятий по борьбе с лесными пожарами и привлечению для тушения лесных (торфяных) пожаров населения, рабочих и служащих, а также противопожарной техники и транспортных средств этих организаций;

оказывать содействие в обеспечении лиц, привлекаемых к работе по борьбе с лесными пожарами, средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

принять меры по обеспечению населенных пунктов, расположенных в лесном фонде, телефонной связью, противопожарным водоснабжением, устройству пирсов у естественных и искусственных водоемов, оборудованию водонапорных башен приспособлениями для забора воды пожарными автомобилями, проведение минерализованных полос вдоль границ населенных пунктов, примыкающих к лесным массивам;

принять меры по улучшению охраны от пожаров лесных насаждений, расположенных на землях городских и сельских населенных пунктов;

руководителям организаций различных форм собственности обеспечить выделение сил и средств для тушения лесных пожаров в соответствии с оперативными (мобилизационными) планами;

руководителям Национального парка "Нижняя Кама", Волжско-Камского государственного природного биосферного заповедника обеспечить своевременное выполнение комплекса противопожарных профилактических мероприятий и тушение лесных пожаров в границах особо охраняемых природных территорий.

7. Руководителям министерств и ведомств, имеющим на балансе подведомственных организаций объекты, расположенные на территории лесного фонда и на землях, прилегающих к лесному фонду, обеспечить проведение комплекса предупредительных, профилактических противопожарных мероприятий и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан.

И.о. Премьер-министра Республики Татарстан

Р.Ф. Муратов

План
мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и лесных участков, лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, находящихся в собственности Республики Татарстан, на 2010 год
(утв. постановлением КМ РТ от 5 апреля 2010 г. N 236)

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения мероприятий	Исполнители
1.	Корректировка Плана действий министерств, ведомств и организаций Республики Татарстан по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными (торфяными) пожарами на территории республики в пожароопасный период	до 15 апреля	Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан
2.	Разработка и согласование планов действий (планов взаимодействия) по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными (торфяными) пожарами, уточнение порядка привлечения дополнительных сил и средств предприятий и организаций для тушения лесных (торфяных) пожаров, мероприятий по защите населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов	февраль- апрель	Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городов и районов Республики Татарстан
3	Внесение изменений в Соглашение о взаимодействии Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в области предупреждения и тушения лесных пожаров в лесном фонде, а также в лесных насаждениях, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, защитных лесных насаждениях, находящихся в собственности Республики Татарстан	февраль	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан
4.	Разработка и согласование планов взаимодействия по предупреждению и тушению лесных пожаров подведомственных государственных бюджетных учреждений Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан и Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан	февраль- апрель	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
5.	Проведение практических занятий и тренировок по отработке профессиональных навыков, тактики и технологии тушения лесных пожаров, взаимодействие с государственной противопожарной службой. Перед началом пожароопасного периода организовать на договорной основе подготовку в учебных заведениях Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан работников пожарно-химических станций подведомственных государственных бюджетных учреждений Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан	февраль- апрель	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
6.	Проведение мероприятий по устранению причин, способствующих возникновению лесных пожаров	в течение года	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан
7.	Проверка соответствия выполненных работ по тушению лесных пожаров и оплата расходов на борьбу с лесными пожарами за счет субвенций из федерального бюджета	в течение года	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан
8.	Организация своевременной подготовки к пожароопасному сезону пожарно-химических станций и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря согласно положению о них	март- апрель	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан
9.	Проведение профилактических контролируемых выжиганий усохшего травяного покрова, проведение минерализованных полос и уход за ними	апрель, август, сентябрь	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
10.	Организация проверки готовности подведомственных государственных бюджетных учреждений, организаций, проводивших работы в лесном фонде, и арендаторов лесных участков к пожароопасному сезону	апрель	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
11.	Проведение агитационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации (печать, радио, телевидение) по вопросам соблюдения требований правил пожарной безопасности	в течение пожароопасного сезона	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа", Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
12.	Благоустройство территорий лесного фонда, населенных пунктов, расположенных вблизи лесных массивов	апрель- октябрь	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, исполнительные комитеты муниципальных образований
13.	Размещение в республиканских электронных средствах массовой информации сведений о лесных пожарах	в течение пожароопасного сезона	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан
14.	Организация заключения соглашений между подведомственными государственными бюджетными учреждениями Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан и потенциальными исполнителями работ по тушению лесных пожаров	март- апрель	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан
15.	Проведение конкурса на право заключения контракта на выполнение комплекса лесохозяйственных работ, в том числе охраны лесов от пожаров, на авиационную охрану и защиту лесов и конкурса на выбор исполнителя работ по тушению лесных пожаров	апрель	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан
16.	Разработка и утверждение оперативных (мобилизационных) планов по тушению лесных пожаров	апрель	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, исполнительные комитеты муниципальных образований
17.	Организация и обеспечение создания резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон в подведомственных бюджетных учреждениях	март- апрель	Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан