Постановление КМ РТ от 19 августа 2004 г. N 379 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения ландшафтного профиля "Чулпан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 19 августа 2004 г. N 379
"Об утверждении Положения о государственном природном заказнике
регионального значения ландшафтного профиля "Чулпан"

В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и в целях совершенствования системы государственного управления особо охраняемыми природными территориями Республики Татарстан, повышения эффективности государственного экологического контроля в этой сфере Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Переименовать государственный природный почвенный заказник "Чулпан" в государственный природный заказник регионального значения ландшафтного профиля "Чулпан".

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике регионального значения ландшафтного профиля "Чулпан".

3. Признать утратившими силу пункты 2 и 4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 мая 1999 г. N 291 "Об объявлении территории коллективного хозяйства "Чулпан" Высокогорского района Республики Татарстан государственным природным почвенным заказником "Чулпан".

4. Установить, что финансирование государственного природного заказника регионального значения ландшафтного профиля "Чулпан" осуществляется в пределах сводной сметы доходов и расходов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения
ландшафтного профиля "Чулпан"
(утв. постановлением КМ РТ от 19 августа 2004 г. N 379)

I. Общие положения

1. Государственный природный заказник регионального значения ландшафтного профиля "Чулпан" (далее - ГПЛЗ "Чулпан") является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, образованной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 мая 1999 г. N 291 с целью сохранения агроландшафта и мелиоративного комплекса как эталонной модели ведения эрозионно-устойчивой и экологически сбалансированной системы земледелия на ландшафтной основе в зоне проявления водной эрозии.

2. ГПЛЗ "Чулпан" входит в состав природно-заповедного фонда Республики Татарстан.

3. ГПЛЗ "Чулпан" расположен в Высокогорском районе Республики Татарстан на площади 6054,4 гектара на землях сельскохозяйственного назначения и иных категорий без изъятия у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, входящих в его границы, согласно прилагаемым картосхеме (приложение N 1) и описанию границ (приложение N 2).

Территория ГПЛЗ "Чулпан" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ в пределах видимости.

4. Для осуществления функций в соответствии с возложенными на заказник задачами, а также в целях управления деятельностью заказника создается администрация ГПЛЗ "Чулпан" (далее - администрация заказника).

5. Проекты социального и хозяйственного развития, схемы земле- и лесоустройства, территориальной планировки в пределах границ ГПЛЗ "Чулпан" до прохождения государственной экологической экспертизы должны быть согласованы с администрацией заказника.

6. Администрация заказника является некоммерческой организацией в форме учреждения, реализующей государственную политику в области особо охраняемых природных территорий регионального значения, и находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

7. Полное официальное наименование учреждения - "Государственный природный заказник регионального значения ландшафтного профиля "Чулпан".

8. Администрация заказника является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, казначейские счета, обладает обособленным имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, приобретает от своего имени имущественные и неимущественные права, несет по ним обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

9. Администрация заказника имеет печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Татарстан.

10. В своей деятельности администрация заказника руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

11. Администрация заказника взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в части обеспечения соблюдения требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан об особо охраняемых природных территориях.

12. Местонахождение администрации ГПЛЗ "Чулпан": 422701, Республика Татарстан, Высокогорский район, д.Большие Ковали.

II. Предмет деятельности и основные задачи администрации заказника

13. Предметом деятельности администрации заказника является охрана и государственный экологический контроль подведомственной территории.

14. Основными задачами администрации заказника являются:

сохранение эталонных светло-серых лесных почв, а также созданного агроландшафта и мелиоративного комплекса как эталонной модели ведения эрозионно-устойчивой и экологически сбалансированной системы земледелия на ландшафтной основе в зоне проявления водной эрозии;

регуляция рекреационной деятельности на территории ГПЛЗ "Чулпан";

организация и осуществление эколого-просветительской деятельности.

III. Функции администрации заказника

15. Администрация заказника в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

осуществляет государственный экологический контроль на подведомственной территории, обеспечивает соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима особой охраны подведомственной территории, сбор и обработку информации об оперативной обстановке, а также чрезвычайных экологических ситуациях;

разрабатывает и вносит в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предложения о проведении необходимых природоохранных мероприятий на подведомственной территории, проекты годовых и перспективных планов работы заказника;

содействует проведению научно-исследовательских работ, обеспечивает ведение дневников наблюдений;

осуществляет систему мер по профилактике административных правонарушений на подведомственной территории, взаимодействует в этих целях с другими природоохранными органами;

обеспечивает сбор, обработку и представление в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

вносит в установленном порядке предложения о введении и отмене ограничительных природоохранных мероприятий на подведомственной территории;

разрабатывает и вносит в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, органы местного самоуправления предложения по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;

координирует деятельность на подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения по вопросам охраны биологических ресурсов, сбора сведений по Красной книге Республики Татарстан, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

осуществляет систематизированный учет и исполнение поступающих нормативных правовых актов, приказов и распоряжений по Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с установленными требованиями;

представляет интересы во всех государственных учреждениях, организациях, предприятиях всех форм собственности, судах, предусмотренные законодательством;

осуществляет мероприятия по охране труда, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;

своевременно представляет в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической оснащенности заказника;

осуществляет бухгалтерский учет и ведение отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами;

обеспечивает эксплуатацию зданий, строений, сооружений и техники, находящихся на собственном балансе;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;

осуществляет предпринимательскую и иную приносящую доходы деятельность в соответствии с гражданским законодательством;

выполняет в рамках своей компетенции иные функции, возложенные на администрацию заказника в соответствии с законодательством.

IV. Управление ГПЛЗ "Чулпан"

16. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

17. Начальник ГПЛЗ "Чулпан":

является заместителем Главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы;

руководит повседневной деятельностью администрации заказника;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию заказника функций;

распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;

организует бухгалтерский учет и отчетность;

представляет на утверждение министру экологии и природных ресурсов Республики Татарстан годовой отчет и баланс ГПЛЗ "Чулпан";

принимает решение по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью администрации заказника.

V. Права и обязанности должностных лиц администрации заказника

18. Должностные лица (инспекторы) администрации заказника для выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право:

осуществлять государственный экологический контроль, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

составлять протоколы об административных правонарушениях, выявленных на подведомственной территории, а также применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

давать законные предписания по устранению нарушений природоохранного законодательства на подведомственной территории;

запрашивать и безвозмездно получать от органов местного самоуправления, юридических и физических лиц достоверные сведения (информацию), необходимые для осуществления государственного экологического контроля, а также для выполнения иных, возложенных на администрацию заказника задач и функций;

беспрепятственно посещать любые объекты для осуществления государственного экологического контроля на подведомственной территории;

носить и применять при исполнении служебных обязанностей служебное огнестрельное оружие и специальные средства;

привлекать для оказания содействия заказнику специалистов других природоохранных органов и организаций;

взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

должностные лица администрации заказника обладают и иными правами, предусмотренными действующим законодательством.

19. Должностные лица (инспекторы) администрации заказника обязаны:

обеспечивать контроль соблюдения требований природоохранного законодательства и установленного режима особой охраны подведомственной территории;

осуществлять сбор сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского значения, учет объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

вести разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения с целью профилактики нарушений природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;

содействовать проведению научно-исследовательских работ на подведомственной территории, вести дневники наблюдений;

в случае обнаружения на подведомственной территории возгорания или пожара немедленно принимать меры к их ликвидации с извещением руководства заказника, лесхоза и районных органов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

в случае обнаружения нарушений режима особой охраны подведомственной территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать об этом руководство заказника и правоохранительные органы;

своевременно и в установленном порядке представлять вышестоящему должностному лицу отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях;

содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории.

VI. Режим особой охраны ГПЛЗ "Чулпан"

20. На территории ГПЛЗ "Чулпан" запрещается любая деятельность, угрожающая существованию природных комплексов, в том числе:

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, если это не связано с деятельностью заказника;

осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;

действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника;

строительство и размещение хозяйственных, промышленных, коммунальных объектов и иных объектов и сооружений, не связанных с деятельностью заказника;

предоставление земельных участков для строительства, а также для коллективного садоводства и огородничества;

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;

проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования;

применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

засорение и замусоривание территории заказника;

взрывные работы;

устройство туристических стоянок, разведение костров, за исключением специально отведенных для этого мест.

21. На территории ГПЛЗ "Чулпан" допускаются следующие виды деятельности:

мероприятия по регулированию численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, по согласованию с Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Татарстан;

любительское и спортивное рыболовство в соответствии с Правилами любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах Республики Татарстан, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 апреля 2003 г. N 195;

спортивная охота в соответствии с правилами охоты на территории республики;

сенокошение, выпас и водопой скота на специально отведенных местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;

размещение ульев и пасек на специально отведенных участках по согласованию с администрацией заказника.

22. Граждане имеют право находиться на территории ГПЛЗ "Чулпан", собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения.

Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Татарстан и в перечень наркосодержащего сырья, запрещаются. Сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья может быть ограничен в порядке, определяемом законодательством Республики Татарстан о растительном мире.

VII. Научно-исследовательская деятельность ГПЛЗ "Чулпан"

23. Научно-исследовательская деятельность ГПЛЗ "Чулпан" осуществляется научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

VIII. Имущество ГПЛЗ "Чулпан"

24. Помещения, здания и сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые для выполнения возложенных на администрацию заказника функций, находятся в государственной собственности Республики Татарстан и переданы ей в пользование на праве оперативного управления.

25. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения ГПЛЗ "Чулпан", передаются ему в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном земельным законодательством.

26. Имущество ГПЛЗ "Чулпан" образуется за счет:

имущества и денежных средств, полученных при его образовании;

доходов, получаемых от разрешенной собственной деятельности;

добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных;

ассигнований бюджетов разного уровня;

иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

27. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также имущество, полученное за счет иных, кроме бюджетных, источников в соответствии с действующим законодательством остаются в распоряжении заказника и учитываются на отдельном балансе.

Приложение N 1
к Положению о государственном природном заказнике
регионального значения ландшафтного профиля "Чулпан"

Схема расположения границ государственного природного заказника регионального значения ландшафтного профиля "Чулпан"

Приложение N 2
к Положению о государственном природном заказнике
регионального значения ландшафтного профиля "Чулпан"

Описание
границ государственного природного заказника регионального значения
ландшафтного профиля "Чулпан"

Северная граница - по внешним границам Ислейтарского лесхоза и сельскохозяйственного производственного кооператива "Агрофирма "Игенче".

Восточная граница - по внешним границам сельскохозяйственного производственного кооператива "Рясь", общества с ограниченной ответственностью "Нур-Агро", Ислейтарского лесхоза и производственного сельскохозяйственного кооператива "Идель".

Южная граница - по внешним границам учебного хозяйства Казанской государственной академии ветеринарной медицины имени Н.Э.Баумана и административной границе Зеленодольского района Республики Татарстан.

Западная граница - по внешним границам сельскохозяйственного производственного кооператива "Правда" и Ислейтарского лесхоза.