Приложение

Приложение N 28
к решению Казанской городской Думы
от 10 марта 2010 г. N 15-48

Положение
о Муниципальном учреждении "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Управление) создано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Уставом муниципального образования города Казани, решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 24 декабря 2005 года N 11-5 "Об учреждении органов Исполнительного комитета муниципального образования - муниципальных учреждений Исполнительного комитета".

1.2. Управление является органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - Исполнительный комитет города Казани), обладает статусом юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

1.3. Учредителем Управления является муниципальное образование город Казань в лице представительного органа муниципального образования города Казани - Казанской городской Думы (далее - Казанская городская Дума).

1.4. Управление вправе иметь самостоятельный баланс и смету расходов, расчетный и иные счета в банке, идентификационный номер налогоплательщика, печать, бланки со своим наименованием.

1.5. Управление вправе участвовать в гражданском обороте от своего имени, приобретать, осуществлять гражданские и иные права и обязанности в пределах, установленных законодательством, Уставом муниципального образования города Казани, настоящим положением и учредителем.

1.6. Полное наименование Управления: Муниципальное учреждение "Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Сокращенное наименование: МУ "Административно-техническая инспекция города Казани".

1.7. Местонахождение Управления: 420011, Республика Татарстан, город Казань. Юридический адрес: 420011, Республика Татарстан, город Казань, ул. Кремлевская, д. 3.

2. Предмет и цели деятельности Управления

Предметом и целью деятельности Управления является выполнение управленческих функций в рамках своей компетенции в сфере реализации вопросов местного значения, а именно осуществление муниципального контроля за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов в сфере благоустройства, повышение уровня благоустройства территории города Казани, а также координация деятельности функциональных и территориальных органов Исполнительного комитета города Казани в данной сфере.

3. Компетенция и полномочия Управления

3.1. Управление вправе:

3.1.1. осуществлять владение и пользование имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, денежными средствами - в порядке и пределах, которые предусмотрены действующим законодательством;

3.1.2. приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами на основании и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством;

3.1.3. осуществлять взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, иными организациями, а также должностными лицами и гражданами в решении вопросов выявления и пресечения нарушений в сфере благоустройства города;

3.1.4. запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления полномочий, возложенных на Управление; передавать в установленном порядке информацию указанным органам и организациям;

3.1.5. выдавать предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

3.1.6. участвовать в заседании административной комиссии при рассмотрении дел о правонарушениях в области благоустройства;

3.1.7. беспрепятственно посещать объекты контроля независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, включая внутренние территории предприятий, организаций, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.2. Полномочия Управления как органа Исполнительного комитета города Казани:

3.2.1. осуществление контроля в пределах полномочий за деятельностью физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, расположенных либо осуществляющих свою деятельность на территории города Казани, в части соблюдения нормативных правовых актов в сфере благоустройства, производства инженерно-коммуникационных (земляных), ремонтных и прочих работ на объектах благоустройства, создания, содержания и охраны зеленых насаждений, порядка размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории города

3.2.2. участие в качестве муниципального заказчика по контрактам, заключаемым на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях решения вопросов местного значения в сфере компетенции Управления, а также для подведомственных учреждений (предприятий);

3.2.3. регистрация, оформление, выдача и продление разрешений (ордеров) на производство земляных работ (в том числе аварийно-восстановительных) при строительстве, реконструкции, ремонте зданий, подземных и надземных инженерных сетей, сооружений, дорожных покрытий, в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования, других объектов недвижимости, связанных с нарушением элементов наружного благоустройства; координация производства указанных работ и сроков их выполнения;

3.2.4. выдача предписаний юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения письменно информировать Руководителя Исполнительного комитета города Казани;

3.2.5. использование в установленном порядке банков данных Исполнительного комитета города Казани;

3.2.6. привлечение для участия в работе Управления специалистов и экспертов;

3.2.7. осуществление мониторинга строительства, производства земляных работ и восстановления благоустройства;

3.2.8. участие в приемке выполненных работ по прокладке, переустройству и ремонту инженерных коммуникаций и восстановлению благоустройства;

3.2.9. разработка нормативно-методической документации по вопросам деятельности Управления;

3.2.10. участие в разработке нормативно-правовых документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2.11. направление информации, материалов в другие контролирующие органы при обнаружении нарушений, рассмотрение которых не относится к компетенции Управления;

3.2.12. осуществление контроля за сроками начала и окончания работ по ордерам, выданным Управлением на производство земляных работ, в том числе аварийно-восстановительных;

3.2.13. участие в формировании проекта бюджета города в части, касающейся расходов, связанных с реализацией полномочий Управления;

3.2.14. профилактика нарушений в сфере благоустройства (санитарная очистка города, работы по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту существующих озелененных территорий, содержание территорий и других объектов внешнего благоустройства);

3.2.15. ведение единого учета аварийно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях;

3.2.16. проведение проверок в пределах своей компетенции по обращениям физических и юридических лиц с учетом требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3.2.17. осуществление контроля за сохранностью дорог и тротуаров, наружного освещения, зеленых насаждений и других объектов городской инфраструктуры;

3.2.18. подготовка проектов распоряжений о сносе зеленых насаждений в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

3.2.19. согласование маршрута транспортного средства, выдача специального разрешения для движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3.2.20. выдача разрешений на организацию розничного рынка на территории города Казани и соблюдения требований законодательства о розничных рынках;

3.2.21. выдача технических условий на отвод ливневых и талых вод;

3.2.22. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

3.2.23. осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечением устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, расположенных на территории города Казани;

3.2.24. осуществление контроля в пределах компетенции за надлежащим состоянием застройки на территории города Казани;

3.2.25. осуществление контроля в пределах компетенции за эффективным использованием муниципального имущества, расположенного на территории города Казани;

3.2.26. осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, обеспечением чистоты и порядка, содержанием остановок общественного транспорта и остановочных павильонов на территории города Казани;

3.2.27. осуществление контроля за соблюдением требований к возведению строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении;

3.2.28. осуществление контроля в пределах компетенции за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

3.2.29. осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории города Казани;

3.2.30. осуществление муниципального лесного контроля и надзора на территории города Казани;

3.2.31. обеспечение участия в судах по спорам, связанным с компетенцией Управления;

3.2.32. осуществление иных полномочий на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законодательством.

4. Организация и руководство деятельностью Управления

4.1. Деятельностью Управления руководит на принципах единоначалия в пределах, установленных законодательством и настоящим положением, начальник Управления.

4.2. Начальник Управления назначается Руководителем Исполнительного комитета города Казани по контракту, заключаемому в соответствии с законодательством в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Казани.

4.3. Начальник Управления выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Управления:

4.3.1. обеспечивает соблюдение Управлением целей, в интересах которых оно было создано;

4.3.2. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в органах власти, на предприятиях, в организациях, учреждениях;

4.3.3. в пределах, установленных законодательством, настоящим положением, иными муниципальными правовыми актами, контрактом и договором о закреплении имущества, от имени Управления распоряжается его имуществом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетный и другие счета в банках;

4.3.4. вносит на утверждение Руководителю Исполнительного комитета г. Казани смету расходов и штатное расписание Управления в пределах выделенных ассигнований;

4.3.5. в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

4.3.6. в установленном порядке осуществляет все полномочия работодателя по отношению к муниципальным служащим Управления, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством;

4.3.7. несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам в соответствующие органы;

4.3.8. выполняет другие функции, вытекающие из настоящего положения и не противоречащие действующему законодательству.

5. Имущество и финансы Управления

5.1. Управление использует имущество и денежные средства, выделенные ему по смете, для осуществления задач, определяемых настоящим положением.

5.2. Имущество Управления закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества.

5.3. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим положением, и в соответствии с целями своей деятельности права владения и пользования им.

5.4. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества - муниципальное образование город Казань.

5.5. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.6. Имущество и средства Управления отражаются на его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

5.8. Основными источниками формирования имущества и денежных средств Управления являются бюджетные средства.

5.9. Финансово-хозяйственная деятельность Управления осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет ответственность за:

6.1.1. неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;

6.1.2. разглашение конфиденциальной и служебной информации;

6.1.3. несоблюдение исполнительской и трудовой дисциплины;

6.1.4. результаты работы Управления.

6.2. Ответственность работников Управления устанавливается должностными инструкциями и другими нормативными правовыми документами, определяющими ответственность муниципальных служащих.

7. Порядок ликвидации и реорганизации Управления

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.2. Решение о реорганизации Управления принимает Казанская городская Дума.

7.3. При реорганизации Управления все его документы передаются его правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном действующим законодательством.

7.4. Ликвидация Управления осуществляется по решению Казанской городской Думы.

7.5. Ликвидация Управления производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

7.6. Ликвидационная комиссия оценивает имущество Управления, составляет ликвидационный баланс.

7.7. Казанская городская Дума (учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Управления, утверждает ликвидационный баланс.

7.8. С даты назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Управления.

7.9. Требования кредиторов при ликвидации Управления удовлетворяются в порядке очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

7.10. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность муниципального образования города Казани.

7.11. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Управлению, по нормам действующего законодательства.

7.12. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

8. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее положение

8.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется решением Казанской городской Думы.

8.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее положение, вступают в силу с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.