Решение Совета Черемшанского муниципального района РТ от 31 мая 2010 г. N 185 "Об утверждении Положения об Общественном совете Черемшанского муниципального района Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан
от 31 мая 2010 г. N 185
"Об утверждении Положения об Общественном совете Черемшанского муниципального района Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" и Законом Республики Татарстан от 14 октября 2005 года N 103-ЗРТ "Об Общественной палате Республики Татарстан", Уставом Черемшанского муниципального района Республики Татарстан Совет Черемшанского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение об Общественном совете Черемшанского муниципального района Республики Татарстан (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Безнен Чирмешэн" - "Наш Черемшан".

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на руководителя аппарата Совета муниципального района.

Глава, Председатель Совета Черемшанского муниципального района

М.З. Шакиров

Положение
об Общественном совете Черемшанского муниципального района Республики Татарстан
(утв. решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 31 мая 2010 г. N 185)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1. Общественный совет Черемшанского муниципального района (далее - Общественный совет) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 82-ФЗ от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях", Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", Законом Республики Татарстан от 14 октября 2005 года N 103-ЗРТ "Об Общественной палате Республики Татарстан" является постоянно действующим совещательным органом, осуществляющим обсуждение широкого круга общественно значимых проблем Черемшанского муниципального района (далее - Район) и внесение предложений по их решению.

2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Района, общественных объединений с органами местного самоуправления в целях учета их интересов и потребностей, защиты прав и свобод граждан и прав общественных объединений при реализации органами местного самоуправления своих полномочий, осуществления общественного контроля деятельности исполнительных органов местного самоуправления.

3. Общественный совет не обладает правами юридического лица, не подлежит регистрации. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами Совета Района, постановлениями и распоряжениями Главы Района, настоящим Положением.

2. Цель и задачи Общественного совета

1. Цель Общественного совета: содействие развитию гражданского общества, конструктивному диалогу между властью и обществом, достижению общественного согласия при решении важнейших для населения социальных, экономических, культурных и политических вопросов в Районе.

2. Основными задачами Общественного совета являются:

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с гражданами и общественными объединениями;

- содействие устойчивому социально-экономическому развитию Района;

- мониторинг и анализ общественного мнения по важнейшим социальным и экономическим вопросам;

- выработка предложений и рекомендаций по осуществлению социально-экономических и культурных преобразований в Районе на основе широкого обсуждения проблем его перспективного развития и благоустройства, состояния муниципального хозяйства, социальной и культурной сферы;

- организация учета общественного мнения при принятии и реализации органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, предложений по совершенствованию организации приема граждан, функционирования муниципальных служб и организаций по итогам социально-экономических исследований;

- взаимодействие с органами местного самоуправления посредством привлечения к общественной деятельности граждан, проживающих на территории Района и имеющих опыт работы в органах управления и власти;

- содействие развитию общего благоприятного инвестиционного климата в интересах развития экономики Района;

- проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, затрагивающим права и интересы граждан;

- осуществление общественного контроля деятельности муниципальных исполнительных органов Района;

- формулирование инновационных идей, инициатив, проектов, предложений по наиболее важным и социально значимым проблемам Района.

3. Функции Общественного совета

1. Общественный совет осуществляет следующие функции:

- обеспечивает участие представителей общественности Района в подготовке проектов правовых актов на местном уровне;

- участвует в подготовке и анализе эффективности программ социально-экономического развития Района;

- информирует органы местного самоуправления о своей деятельности и происходящих в Районе социально значимых процессах;

- содействует информированию общественности Района о деятельности органов местного самоуправления;

- вносит соответствующие предложения, регулирующие отношения в экономических и социальных сферах;

- взаимодействует с Советом муниципальных образований Республики Татарстан, Общественной палатой Республики Татарстан, региональными и местными средствами массовой информации в целях формирования атмосферы гласности и конструктивного сотрудничества различных групп и общественных объединений;

- вносит предложения по эффективному взаимодействию органов местного самоуправления Района с территориальными органами государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан;

- способствует становлению структур гражданского общества в Районе, проводя с этой целью публичные мероприятия, посвященные обсуждению гражданских инициатив, формированию эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общественности Района.

4. Организация деятельности Общественного совета

1. Общественный совет формируется на принципах добровольного участия в нем постановлением Главы Района.

Количественный состав Общественного совета 15 человек.

Срок полномочий Общественного совета 2 года.

2. В Общественный совет могут входить на добровольной основе представители местных общественных объединений и организаций, постоянно проживающие на территории Района, в том числе являющиеся членами Общественной палаты Республики Татарстан, а также граждане в порядке самовыдвижения.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 17 декабря 2015 г. N 23 в пункт 3 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно проживающий на территории Района и утвержденный в его составе в порядке, установленном настоящим Положением.

Количество бывших работников государственной гражданской службы и муниципальной службы, входящих в состав Общественного Совета, не более трех человек.

4. Членами Общественного совета не могут быть Глава Района, депутаты представительных органов Района и сельских поселений, муниципальные служащие, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности, лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда, и лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Основными принципами формирования Общественного совета являются:

1) добровольность участия местных и региональных общественных объединений, некоммерческих организаций и отдельных граждан (в порядке самовыдвижения) в формировании Общественного совета;

2) право организаций на выдвижение только одного кандидата в члены Общественного совета;

3) невмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в процесс выдвижения кандидатов в члены Общественного совета.

5. Выдвижение кандидатов в члены Общественного совета, формируемого впервые, происходит в течение одного месяца с момента опубликования постановления Главы Района о формировании Общественного совета

6. Выдвижение кандидатов в члены Общественного совета начинается за один месяц до истечения полномочий действующего состава Общественного совета.

7. С целью приема и рассмотрения заявлений от кандидатов в члены Общественного совета постановлением Главы Района создается рабочая группа из представителей представительных и исполнительных органов Района.

8. При наличии созданного Общественного совета с целью приема и рассмотрения заявлений от кандидатов в члены Общественного совета решением президиума Общественного совета создается рабочая группа, состоящая из его членов и представителей муниципальных органов власти.

9. К заявлению кандидата прикладывается копия свидетельства о регистрации организации, где он (она) работает, а также сведения о кандидате и письменное согласие организации на участие кандидата в работе Общественного совета.

10. В случае самовыдвижения кандидата к заявлению прикладываются его автобиография, документально подтвержденные сведения о трудовой и общественной деятельности, согласие кандидата на участие в работе Общественного совета.

11. Рабочая группа в течение семи дней после окончания приема заявлений представляет на рассмотрение Главе Района предложения по персональному составу Общественного совета.

12. Утверждение членов Общественного совета осуществляется Главой Района не позднее чем через четырнадцать дней после поступления от рабочей группы предложений по персональному составу Общественного совета.

13. Постоянно действующим органом Общественного совета является президиум Общественного совета.

14. Президиум Общественного совета формируется из пяти его членов. В состав президиума Общественного совета обязательно входят председатель Общественного совета, председатели образуемых при необходимости комиссий и (или) рабочих групп. 

15. На первом заседании Общественного совета избирается его председатель путем открытого голосования, большинством голосов от установленного числа членов Общественного совета.

16. По представлению председателя Общественный совет избирает заместителя председателя, который исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

17. Секретарь Общественного совета избирается на его заседании по представлению председателя Общественного совета.

18. Президиум Общественного совета:

- координирует деятельность Общественного совета в период между его заседаниями;

- вырабатывает рекомендации по повестке дня заседания Общественного совета;

- готовит материалы для проведения заседаний Общественного совета;

- обращается в органы местного самоуправления за получением информации по вопросам социально-экономической и общественно-политической жизни Района;

- формирует комиссии и (или) рабочие группы Общественного совета;

- привлекает к работе Общественного совета экспертов и консультантов;

- участвует в разработке и экспертизе нормативных правовых актов органов местного самоуправления Района;

- организует публичные мероприятия, занимается аналитической и просветительной деятельностью;

- освещает в средствах массовой информации основные направления деятельности Общественного совета;

- составляет отчет о работе Общественного совета по итогам года.

Информация об изменениях:

Решением Совета Черемшанского муниципального района РТ от 17 декабря 2015 г. N 23 в пункт 19 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Председатель Общественного совета:

- обеспечивает взаимодействие Общественного совета с органами местного самоуправления и региональными средствами массовой информации;

- ведет заседания Общественного совета и его президиума;

- информирует руководителей органов местного самоуправления о проделанной советом работе;

- имеет право совещательного голоса на заседаниях Совета Района, при приглашении может участвовать на заседаниях Советов сельских поселений;

- наделен полномочиями помощников председателей представительных органов местного самоуправления на общественных началах.

20. Заместитель председателя Общественного совета:

- выполняет обязанности председателя Общественного совета во время его отсутствия;

- может входить в состав одной из комиссий или рабочих групп Общественного совета.

21. Секретарь Общественного совета:

- осуществляет прием и рассмотрение предложений комиссий и членов Общественного совета по вопросам, выносимым для рассмотрения на его заседаниях, и информирует о них председателя президиума Общественного совета;

- проводит организационно-техническую работу Общественного совета;

- может входить в состав одной из комиссий или рабочих групп Общественного совета.

22. Президиум Общественного совета создает при необходимости комиссии и (или) рабочие группы для решения социальных, экономических и культурных проблем Района.

23. Председатели комиссий Общественного совета избираются на заседаниях комиссий.

24. Полномочия члена Общественного совета могут быть прекращены досрочно.

Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета принимается на его заседании большинством голосов от установленного числа его членов, присутствующих на заседании, по представлению председателя Общественного совета.

25. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

- подачи им в Общественный совет заявления о сложении с себя полномочий члена Общественного совета;

- избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, назначения членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Государственного Совета Республики Татарстан, а также на выборную должность в орган местного самоуправления, назначения на государственную или муниципальную должность:

- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

- грубого и неоднократного нарушения этики поведения на заседаниях Общественного совета, отказа от работы в структурных подразделениях Общественного совета, систематического отсутствия по неуважительной причине на заседаниях Общественного совета;

- смерти.

26. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета президиум Общественного совета организует работу по доукомплектованию состава Общественного совета.

5. Порядок работы Общественного совета

1. Для осуществления своих функций Общественный совет проводит заседания не реже одного раза в квартал.

2. Повестка дня заседания Общественного совета определяется не позднее семи дней до заседания и доводится до сведения всех членов Общественного совета.

3. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного его состава.

4. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер.

5. Решения Общественного совета подписываются его председателем и секретарем и доводятся до сведения руководителей органов местного самоуправления, сообщаются общественности через средства массовой информации.

6. Президиум Общественного совета проводит свои заседания не реже одного раза в месяц.

7. По итогам работы Общественного совета готовится ежегодный доклад, представляемый Главе Района.

8. Порядок взаимодействия Общественного совета с руководителями органов местного самоуправления Района определяется руководителями этих органов.

9. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Исполнительным комитетом Района.