Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 ноября 2010 г. N 906 "Об общественном совете при республиканском органе исполнительной власти" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 20 сентября 2014 г. N 669 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 18 ноября 2010 г. N 906
"Об общественном совете при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2011 г., 24 октября 2013 г., 20 сентября 2014 г., 14 мая, 5 сентября, 17 ноября 2015 г., 10 октября 2017 г.

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 октября 2017 г. N 781

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемые:

Типовое положение об общественном совете при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан;

Порядок образования общественного совета при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 октября 2017 г. N 781

См. предыдущую редакцию

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан создать общественные советы и утвердить положения о них на основании Типового положения об общественном совете при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан и Порядка образования общественного совета при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство юстиции Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 20 сентября 2014 г. N 669 в наименование настоящего Положения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Типовое положение
об общественном совете при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 18 ноября 2010 г. N 906)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2011 г., 24 октября 2013 г., 20 сентября 2014 г., 14 мая, 5 сентября, 17 ноября 2015 г., 10 октября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 мая 2015 г. N 341 пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Общественный совет при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан (далее - Общественный совет) является совещательным органом при исполнительном органе государственной власти Республики Татарстан, осуществляющем государственное управление в установленной сфере ведения (далее - исполнительный орган), который рассматривает вопросы, связанные с реализацией в Республике Татарстан прав и свобод граждан и прав общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в соответствующей сфере, прав граждан на предоставление качественных услуг, их эффективности и безопасности, совершенствования государственной системы контроля и надзора в сфере оказания услуг населению, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Типовым положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 октября 2017 г. N 781

См. предыдущую редакцию

1.2. Состав и численность Общественного совета утверждаются приказом исполнительного органа в соответствии с порядком образования общественного совета при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Татарстан, а также настоящим Типовым положением.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.6. Работа Общественного совета строится на добровольной основе, принципах открытости и партнерства и строго в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан

1.7. Общественный совет осуществляет свою работу на основе взаимной заинтересованности представителей институтов гражданского общества, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации.

2. Цели, задачи и полномочия Общественного совета

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 мая 2015 г. N 341 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными целями деятельности Общественного совета являются:

учет потребностей и интересов граждан, защита прав и свобод граждан и прав общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в соответствующей сфере;

привлечение представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к соответствующей сфере деятельности, претворение в жизнь принципа гласности и открытости деятельности министерства, государственного комитета, ведомства Республики Татарстан;

усиление общественного контроля качества государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых государственными (муниципальными) учреждениями в Республике Татарстан, развитие принципов открытости, законности и профессионализма в соответствующей сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 мая 2015 г. N 341 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Задачами Общественного совета являются:

подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в соответствующей сфере;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов соответствующей сферы деятельности, в том числе обсуждение проектов государственных программ, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан;

совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений министерством, государственным комитетом, ведомством Республики Татарстан;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности министерства, государственного комитета, ведомства Республики Татарстан;

проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования (далее - независимая оценка качества). Положения, предусмотренные настоящим абзацем и пунктом 2.4 настоящего Типового положения, включаются в положения об Общественном совете в случае возложения на него функций общественных советов по проведению независимой оценки качества решением уполномоченного исполнительного органа:

абзацы седьмой-девятый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев седьмого-девятого пункта 2.2

2.3. Цели и задачи Общественного совета могут изменяться и дополняться в зависимости от результатов его работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 мая 2015 г. N 341 пункт 2.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Общественный совет в случае осуществления независимой оценки качества в пределах возложенных на него задач:

определяет перечень организаций, в отношении которых проводится независимая оценка качества;

формирует предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг вышеуказанными организациями (далее - оператор), принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых исполнительным органом с оператором;

устанавливает при необходимости критерии оценки качества оказания услуг организациями (дополнительно к общим критериям, устанавливаемым федеральным законодательством);

организует работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения, составлению рейтингов организаций, оказывающих социальные услуги, в том числе сформированных социально ориентированными некоммерческими организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;

направляет в исполнительный орган:

результаты независимой оценки качества;

предложения об улучшении соответствующей деятельности организаций.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 октября 2017 г. N 781

См. предыдущую редакцию

3. Состав Общественного совета

3.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с порядком образования общественного совета при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.

3.2. Исполнительный орган не позднее 30 дней со дня утверждения состава Общественного совета организует проведение первого заседания Общественного совета, на котором из числа его членов избираются председатель и заместитель председателя Общественного совета. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета открытым голосованием.

3.3. Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя Общественного совета от должности рассматривается Общественным советом по обращению руководителя исполнительного органа, а также по личному заявлению председателя или заместителя председателя Общественного совета или по предложению группы членов Общественного совета в количестве, составляющем не менее одной пятой части от общего числа членов Общественного совета. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Общественного совета.

3.4. Председатель Общественного совета назначает из числа членов Общественного совета ответственного секретаря Общественного совета.

3.5. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года со дня проведения первого заседания вновь сформированного состава Общественного совета.

3.6. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в соответствии с приказом исполнительного органа по представлению председателя Общественного совета в случаях:

предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

3.7. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случаях:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

грубого нарушения им этических норм - по решению Общественного совета, принятому большинством голосов от числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании;

систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;

систематического (более двух раз) неисполнения без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя Общественного совета;

назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации, государственную должность Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

приобретения им двойного гражданства;

прекращения гражданства Российской Федерации.

3.8. Прекращение полномочий члена Общественного совета осуществляется в соответствии с приказом исполнительного органа на основании письменного заявления члена Общественного совета либо представления председателя или заместителя председателя Общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Типового положения.

Член Общественного совета должен сообщить председателю или заместителю председателя Общественного совета о возникновении обстоятельств, предусмотренных абзацами четвертым, пятым, десятым-двенадцатым пункта 3.7 настоящего Типового положения.

4. Права и обязанности членов Общественного совета

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 мая 2015 г. N 341 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Член Общественного Совета имеет право:

участвовать во всех мероприятиях (заседаниях, совещаниях, "круглых столах" и др.), проводимых по инициативе исполнительного органа, за исключением мероприятий, доступ к которым ограничивается в соответствии с федеральными законами в связи с использованием информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации ограниченного доступа;

в инициативном порядке готовить и направлять в Общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

вносить через председателя Общественного совета предложения в план работы Общественного совета и порядок проведения его заседаний;

вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета, для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;

выйти из членов Общественного совета.

4.2. Член Общественного совета обязан:

выполнять поручения, данные председателем Общественного совета;

знать и соблюдать предусмотренный настоящим Типовым положением порядок работы Общественного совета;

лично участвовать в заседаниях Общественного совета;

участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемых Общественным советом для решения возложенных на него задач.

5. Порядок работы Общественного совета

5.1. Общественный совет организует свою работу в соответствии с планами и программами, утверждаемыми на заседании Общественного совета по представлению председателя Общественного совета.

5.2. Планирование работы Общественного совета осуществляется на основе предложений членов Общественного совета, председателя Общественного совета и исполнительного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 мая 2015 г. N 341 пункт 5.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом.

Заседания Общественного совета проводятся также по инициативе министерства, государственного комитета, ведомства Республики Татарстан в целях выдачи заключения Общественного совета на разработанные министерством, государственным комитетом, ведомством Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов, предусмотренных перечнем нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.03.2013 N 214 "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти", и на нормативные правовые акты министерства, государственного комитета, ведомства Республики Татарстан, направляемые в установленном порядке на регистрацию в Министерство юстиции Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 мая 2015 г. N 341 пункт 5.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Заседания Общественного совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей членов Общественного совета. Член Общественного совета при отсутствии возможности личного участия в заседании вправе передать свой голос и свое мнение по вопросам, включенным в повестку дня, письменно, факсимильной или электронной почтой другому члену Общественного совета, заранее уведомив об этом председателя, или заместителя председателя Общественного совета, или ответственного секретаря Общественного совета. К числу присутствующих на заседании членов Общественного совета добавляются члены Общественного совета, передоверившие свои голоса другим членам Общественного совета.

Рассмотрение Общественным советом проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов), указанных в абзаце втором пункта 5.3 настоящего Типового положения, осуществляется в течение десяти календарных дней со дня их направления министерством, государственным комитетом, ведомством Республики Татарстан в Общественный совет. При этом проведение голосования в целях выдачи заключений Общественного совета по ним может осуществляться путем заочного голосования в форме опроса всех членов Общественного совета с занесением результатов опроса в протокол, который подписывается председателем Общественного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Общественного совета. Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. В случае проведения заочного голосования заместителю председателя, всем членам Общественного совета направляются предлагаемая повестка дня, проект нормативного правового акта (нормативный правовой акт), по которому надлежит выдача заключения Общественного совета не позднее чем за семь календарных дней до даты его проведения. Члены Общественного совета при необходимости запрашивают и получают от министерства, государственного комитета, ведомства Республики Татарстан дополнительные материалы и информацию по рассматриваемому проекту нормативного правового акта (нормативному правовому акту).

Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов.

5.5. Заседания Общественного совета проводит председатель Общественного совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Общественного совета.

5.6. Решения Общественного совета, принимаемые в соответствии с возложенными на него целями, задачами, полномочиями, имеют рекомендательный характер и доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Общественного совета либо иным способом по решению Общественного совета.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 мая 2015 г. N 341 пункт 5.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Информация о деятельности Общественного совета размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Общественного совета или вкладке на сайте исполнительного органа.

5.8. Председатель Общественного совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета;

ведет заседания Общественного совета;

на основе предложений членов Общественного совета готовит планы работы Общественного совета, а также вносит изменения в них и представляет их на утверждение Общественного совета;

организует заседания Общественного совета;

утверждает повестку дня заседания Общественного совета;

подписывает рекомендации Общественного совета, протоколы и иные документы Общественного совета;

определяет время и место проведения заседаний Общественного совета;

в рамках деятельности Общественного совета, возложенных на него целей и задач дает поручения членам Общественного совета;

подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Общественного совета;

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

5.9. Заместитель председателя Общественного совета:

выполняет функции председателя Общественного совета на время официального отсутствия последнего;

организует подготовку заседаний Общественного совета;

составляет повестку дня заседаний Общественного совета и представляет ее на утверждение председателю Общественного совета;

осуществляет по поручению председателя Общественного совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета.

5.10. Ответственный секретарь Общественного совета:

организует подготовку материалов к заседаниям и проектов решений;

информирует членов Общественного совета о месте и времени проведения Общественного совета, повестке дня, обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;

обеспечивает организационное взаимодействие Общественного совета и исполнительного органа;

осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета;

оформляет протоколы заседаний Общественного совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;

принимает участие в составлении повестки заседаний Общественного совета.

5.11. Члены Общественного совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Общественного совета могут объединяться в рабочие, экспертные группы и иные рабочие органы, привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Общественного совета, по согласованию с заместителем председателя Общественного совета.

5.12. По решению Общественного совета на заседания Общественного совета могут быть приглашены представители исполнительных органов, некоммерческих организаций, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Общественным советом вопросам. Представители средств массовой информации, не являющиеся членами Общественного совета, могут присутствовать на заседаниях Общественного совета по приглашению Общественного совета.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.12.1. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 октября 2017 г. N 781

5.12.1. Общественный совет обеспечивает участие в его работе членов Общественной палаты Республики Татарстан.

5.13. Вносимые на рассмотрение Общественного совета материалы должны быть переданы заместителю председателя Общественного совета не позднее чем за десять календарных дней до назначенной даты заседания Общественного совета, где предполагается их рассмотрение. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем или заместителем председателя Общественного совета.

Информация об изменениях:

Пункт 5.14 изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 октября 2017 г. N 781

См. предыдущую редакцию

5.14. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет исполнительный орган.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено Порядком. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 октября 2017 г. N 781

Порядок
образования общественного совета при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 ноября 2010 г. N 906)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования общественного совета при министерстве, государственном комитете, ведомстве Республики Татарстан (далее - Общественный совет) и требования к членам Общественного совета.

2. Общественный совет создается соответствующим министерством, государственным комитетом, ведомством Республики Татарстан по предложению совета Общественной палаты Республики Татарстан или по собственной инициативе.

3. Общественный совет формируется министерством, государственным комитетом, ведомством Республики Татарстан совместно с Общественной палатой Республики Татарстан на основе добровольного участия в его составе не менее 5 и не более 30 человек.

4. В состав Общественного совета могут входить граждане Российской Федерации, в том числе являющиеся представителями общественных организаций и иных социально ориентированных некоммерческих организаций. При этом учитываются их профессиональные качества, включая соответствующее образование, опыт работы в данной сфере, необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед Общественным советом.

В состав Общественного совета наряду с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, включаются лица, предложенные Общественной палатой Республики Татарстан, в количестве, составляющем не менее половины от общего числа членов Общественного совета.

В состав Общественного совета могут входить лица, ранее замещавшие государственные должности Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, государственные должности Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, в количестве, не превышающем одну пятую часть от общего числа членов Общественного совета.

5. Членами Общественного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, государственные должности Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Татарстан и иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

6. Персональный состав Общественного совета утверждается приказом министерства, государственного комитета, ведомства Республики Татарстан.

В случае образования Общественного совета по предложению совета Общественной палаты Республики Татарстан состав Общественного совета утверждается в двухмесячный срок со дня поступления указанного предложения.