Приложение. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий Республики Татарстан в области социального обслуживания населения Республики Татарстан

Приложение
к Закону Республики Татарстан
от 30 декабря 2005 г. N 142-ЗРТ

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных
полномочий Республики Татарстан в области социального обслуживания
населения Республики Татарстан

1. Общие положения

Настоящая Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Методика предназначена для установления методологических основ определения объема средств, необходимых на финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий в области социального обслуживания населения.

Норматив (в целях настоящей Методики) - расчетный показатель потребности стационарных, полустационарных и нестационарных учреждений муниципального района или городского округа в бюджетных средствах в расчете на одного проживающего или обслуженного в учреждении.

2. Расчет нормативов расходов на содержание одного проживающего
в стационарном учреждении социального обслуживания населения

Расчет расходов на одного проживающего (Нпрожi) в стационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования осуществляется по формуле:

                          Нпрожi = Нсоi / Пкмi,

где:

Нсоi - затраты на социальное обслуживание в стационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на расчетный период;

Пкмi - плановое количество койко-мест в стационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на 1 января года, предшествующего расчетному.

3. Расчет затрат на социальное обслуживание
в стационарных учреждениях социального обслуживания

3.1. Расчет затрат на социальное обслуживание проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования (Нсоi) осуществляется по формуле:

                        Нсоi = Зотi + Нзi + Прi,

где:

Зотi - расходы на оплату труда на расчетный период;

Нзi - начисления на заработную плату на расчетный период;

Прi - прочие расходы на расчетный период.

3.2. Расчет расходов на оплату труда в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Заработная плата рассчитывается в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

Расходы на оплату труда в стационарных учреждениях социального обслуживания на расчетный период определяются как произведение расходов на оплату труда за период, предшествующий расчетному, и индекса увеличения заработной платы на расчетный период.

3.3. Расчет расходов на начисления на заработную плату в стационарных учреждениях социального обслуживания.

К данным расходам относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации (включая взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральным законодательством.

Расчет расходов на начисления на заработную плату (Нз) производится по следующей формуле:

                             Нз = Зот х Снз,

где Снз - ставка начислений на заработную плату.

3.4. Расчет затрат на прочие расходы в стационарных учреждениях социального обслуживания.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в стационарных учреждениях социального обслуживания производится на расчетный период по следующей формуле:

                        Пр = Уусл + Усос + Усмз,

где:

Уусл. - расходы на приобретение услуг;

Усос. - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство);

Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы.

Указанные затраты (Уусл., Усос., Усмз) на расчетный период определяются как произведение каждого из видов затрат (Уусл., Усос., Усмз) за период, предшествующий расчетному, на индексы-дефляторы исходя из возможностей доходной части бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год.

4. Расчет нормативов расходов на обслуживание одного жителя
муниципального образования в полустационарных
и нестационарных учреждениях социального обслуживания

Расчет расходов на обслуживание одного жителя (Нжитi) в полустационарном или нестационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования осуществляется по формуле:

                          Нжитi = Нсоi / Пжитi,

где:

Нсоi - затраты на социальное обслуживание в специализированном полустационарном или нестационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на расчетный период;

Пжитi - количество жителей i-го муниципального образования, обслуженных в полустационарном или нестационарном учреждении социального обслуживания по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному.

5. Расчет затрат на социальное обслуживание в специализированных
полустационарных и нестационарных учреждениях социального обслуживания

5.1. Расчет затрат на социальное обслуживание в полустационарном или нестационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования определяется по формуле:

                        Нсоi = Зотi + Нзi + Прi,

где:

Зотi - расходы на оплату труда на расчетный период;

Нзi - начисления на заработную плату на расчетный период;

Прi - прочие расходы на расчетный период.

5.2. Расчет расходов на оплату труда в полустационарных и нестационарных учреждениях социального обслуживания.

Заработная плата рассчитывается в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

Расходы на оплату труда в полустационарных и нестационарных учреждениях социального обслуживания на расчетный период определяются как произведение расходов на оплату труда за период, предшествующий расчетному, и индекса увеличения заработной платы на расчетный период.

5.3. Расчет расходов на начисления на заработную плату в полустационарных и нестационарных учреждениях социального обслуживания.

К данным расходам относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации (включая взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральным законодательством.

Расчет расходов на начисления на заработную плату (Нз) производится по следующей формуле:

                             Нз = Зот х Снз,

где Снз - ставка начислений на заработную плату.

5.4. Расчет затрат на прочие расходы в полустационарных и нестационарных учреждениях социального обслуживания.

Расчет затрат на прочие расходы (Пр) в полустационарных и нестационарных учреждениях социального обслуживания производится на расчетный период по следующей формуле:

                        Пр = Уусл + Усос + Усмз,

где:

Уусл. - расходы на приобретение услуг;

Усос - расходы на увеличение стоимости основных средств (за исключением расходов на капитальное строительство);

Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов и другие расходы.

Указанные затраты (Уусл., Усос., Усмз) на расчетный период определяются как произведение каждого из видов затрат (Уусл., Усос., Усмз) за период, предшествующий расчетному, на индексы-дефляторы исходя из возможностей доходной части бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год.

6. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых
местным бюджетам для осуществления государственных
полномочий в области социального обслуживания населения

Расчет размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий в области социального обслуживания населения (Sмбi), производится на год при формировании бюджета Республики Татарстан по следующей формуле:

                  Sмбi = Нпрожi х Пкмi + Нжитi х Пжитi,

где:

Нпрожi - норматив на одного проживающего в стационарных учреждениях социального обслуживания i-го муниципального образования на расчетный период;

Пкмi - планируемое количество проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на расчетный период;

Нжитi - норматив на обслуживание одного жителя в полустационарном или нестационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования на расчетный период;

Пжитi - ожидаемое количество жителей, подлежащих обслуживанию в полустационарном или нестационарном учреждении социального обслуживания i-го муниципального образования, на расчетный период.