Раздел 4. Исполнение местного бюджета (п.п. 26 - 44)

Раздел 4. Исполнение местного бюджета

26. Сводная бюджетная роспись

Исполнение бюджета муниципального района осуществляется департаментом по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета муниципального образования в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в департамент по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района в течение десяти дней со дня утверждения бюджета муниципального района.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств департамент по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района составляет сводную бюджетную роспись в течение пятнадцати дней после утверждения бюджета муниципального района. Сводная бюджетная роспись утверждается начальником Департамента по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района в течение семнадцати дней после утверждения бюджета и передается в уполномоченный орган по кассовому исполнению бюджета муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

28. Этапы исполнения бюджета муниципального района по расходам

Процедуры санкционирования расходов бюджета муниципального района действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных решением о бюджете муниципального района или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами заимствований бюджета муниципального района. Санкционирование расходов бюджета муниципального района включает:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

- утверждение смет доходов и расходов главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями средств бюджета муниципального района;

- подтверждение и выверку исполнения денежных обязательств бюджета муниципального района.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Порядок и правила санкционирования расходов бюджета муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан.

29. Казначейское исполнение бюджета

В муниципальном районе устанавливается казначейское исполнение бюджета.

30. Исполнение бюджета муниципального района по доходам

Совет муниципального района предоставляет право казначейству на осуществление функций по перечислению налоговых доходов, а также поступающих неналоговых доходов бюджета муниципального района на счет департамента по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района в соответствии с действующим Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации". департамент по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района ведет учет доходов и составляет отчетность о доходах бюджета муниципального района, проводит выверку доходов. Возврат ошибочно зачисленных в бюджет муниципального района сумм доходов производится в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

См. также Главу 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации

31. Исполнение бюджета муниципального района по расходам

Казначейское исполнение бюджета муниципального района по расходам предусматривает:

- отражение всех операций по расходам средств бюджета муниципального района на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, открываемых в органах казначейства;

- осуществление всех платежей от имени и по поручению бюджетных учреждений органами казначейства.

Главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств по мере необходимости представляют в органы казначейства заявки на оплату оказанных услуг, выполненных работ, начисленной заработной платы и т.д. с предъявлением первичных документов.

Органы казначейства проверяют представленные документы на соответствие показателям смет доходов и расходов по кодам экономической классификации расходов, лимитам бюджетных обязательств, заключенным договорам (контрактам).

Исходя из объема подтвержденных денежных обязательств, бюджетополучателю осуществляется выделение денежных средств.

Выделенное финансирование зачисляется на распорядительные лицевые счета распорядителей и лицевые счета получателей бюджетных средств.

Главные распорядители, распорядители бюджетных средств на основании реестра на финансирование представляют в органы казначейства распределение выделенного финансирования по кодам экономической классификации расходов на лицевые счета подведомственных учреждений.

Казначейство отражает открытое финансирование на лицевых счетах получателей средств на основании распределения, представляемого распорядителями бюджетных средств.

Бюджетные учреждения представляют в казначейство платежные поручения на перечисление денежных средств за оказанные услуги, выполненные работы с единого счета бюджета муниципального района на банковские счета исполнителей работ, услуг с отражением кассового расхода на лицевых счетах получателей бюджетных средств.

32. Лицевые счета бюджетополучателей

Исполнение бюджета муниципального района по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов (далее - лицевые счета), открываемых в казначействе для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и действующим законодательством.

33. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств департаментом по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района с помесячной или поквартальной разбивкой.

Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются департаментом по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

Лимиты бюджетных обязательств доводятся департаментом по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

34. Изменение лимитов бюджетных обязательств

Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, а также в случае блокировки расходов муниципального района.

35. Принятие денежных обязательств

Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

36. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете муниципального района либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий в порядке, установленном бюджетным законодательством, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан.

37. Сокращение расходов бюджета муниципального района

Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение поступлений доходов бюджета муниципального района или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального района финансированию расходов не более чем на пять процентов годовых назначений, начальник департамента по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

В приказе о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального района должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета муниципального района.

Если в процессе исполнения бюджета муниципального района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета муниципального района или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального района финансированию расходов более чем на пять процентов, но не более чем на десять процентов годовых назначений, глава муниципального образования вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального района и ввести указанный режим.

В постановлении главы муниципального района о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального района должна быть указана дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета муниципального района. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять соответственно более пяти (десяти) процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета муниципального образования о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за пятнадцать дней до даты его введения.

Отмена режима сокращения расходов бюджета муниципального образования производится главой муниципального района или департаментом по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района.

На основании решения о введении режима сокращения расходов производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

38. Сокращение расходов бюджета более чем на десять процентов

Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному, по сравнению с утвержденным бюджетом, финансированию расходов более чем на десять процентов годовых назначений, изменение утвержденных бюджетом ассигнований производится в соответствии с действующим Бюджетным кодексом Российской Федерации Республики Татарстан.

39. Блокировка расходов бюджета

Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете муниципального района выделялись главному распорядителю бюджетных средств (или другому получателю бюджетных средств) при выполнении определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении департаментом по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района фактов нецелевого использования бюджетных средств.

Блокировка расходов бюджета осуществляется по приказу начальника департамента по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района на любом этапе исполнения бюджета муниципального района. Блокировке могут быть подвергнуты:

- расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим положением, либо решением о бюджете муниципального района. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными настоящим положением, либо решением о бюджете муниципального района, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

- расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств.

Начальник департамента по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района отменяет приказ о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

40. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете муниципального района

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете муниципального района, направляются департаментом по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района. При этом департамент по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района подготавливает и утверждает дополнительную сводную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в абзаце первом настоящего пункта, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на десять процентов финансирование расходов бюджета муниципального района сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального района, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района принимается по итогам исполнения бюджета муниципального района за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района в четвертом квартале по мере необходимости принимается до двадцать пятого декабря финансового года по ожидаемому превышению фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями.

Изменения и дополнения в бюджет муниципального района по фактически полученному превышению доходов над утвержденными годовыми назначениями по четвертому кварталу рассматриваются и утверждаются Советом муниципального района до десятого февраля следующего финансового года, в случае отклонения фактического исполнения более чем на пять процентов от утвержденных плановых годовых назначений. Отклонения до пяти процентов рассматриваются при утверждении Советом муниципального района годового отчета об исполнении бюджета.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального района в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом муниципального района во внеочередном порядке в течение пятнадцати дней со дня его внесения. Если решение не принимается в срок, Совет муниципального района имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

41. Права начальника департамента по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района по перемещению ассигнований и блокировке расходов

Начальник департамента по бюджету и финансам Нижнекамского муниципального района своим приказом может разрешить перераспределение средств бюджета муниципального района по разделам, подразделам, видам расходов и целевым статьям экономической классификации в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств бюджета муниципального района, в соответствии с Бюджетными кодексами Российской Федерации и Республики Татарстан.

42.Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

43.Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств

Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетными кодексами Российской Федерации и Республики Татарстан.

44. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета муниципального района за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан.