Постановление КМ РТ от 6 июля 2005 г. N 323 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 6 июля 2005 г. N 323
"Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 15 сентября, 23 ноября 2006 г., 17 мая, 18 октября 2007 г., 15 февраля, 29 мая 2008 г., 2 февраля, 5 октября 2009 г., 1 апреля, 21 июня, 19 октября, 17 декабря 2010 г.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 28.04.2005 г. N УП-147 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве финансов Республики Татарстан и его структуру.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 19 октября 2010 г. N 821 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельную численность работников Министерства финансов Республики Татарстан:

по аппарату - в количестве 422 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 1767,8 тыс.рублей;

по территориальным органам - в количестве 993 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 2925 тыс.рублей.

3. Разрешить Министерству финансов Республики Татарстан иметь шесть заместителей министра, в том числе одного первого.

4. Передать в установленном порядке штатную численность финансовых управлений и отделов районов и городов, входящих в систему управления Министерства финансов Республики Татарстан, в количестве 706 единиц согласно приложению к настоящему постановлению в ведение муниципальных образований Республики Татарстан.

5. Министерству финансов Республики Татарстан:

предупредить в недельный срок в установленном порядке в соответствии с законодательством работников, подпадающих под высвобождение;

обеспечить в установленном законодательством порядке гарантии и компенсации работникам при проведении мероприятий, связанных с их высвобождением.

6. Министерству финансов Республики Татарстан обеспечить в установленном порядке финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на 2005 год на содержание министерства.

7. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.08.1999 г. N 471 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Татарстан";

пункты 1, 2, 8, 10 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2001 г. N 138 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2003 г. N 27 "О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2001 г. N 340 "О заместителях министра финансов Республики Татарстан" и от 09.07.2001 г. N 436 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2001 г. N 340 "О заместителях министра финансов Республики Татарстан";

пункты 3-5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.07.2001 г. N 436 "Вопросы Министерства финансов Республики Татарстан";

пункт 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.11.2002 г. N 667 "Вопросы эффективности деятельности министерств Республики Татарстан" в части, касающейся утверждения предельной численности и месячного фонда оплаты труда по должностным окладам работников Министерства финансов Республики Татарстан;

абзацы 2, 3 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2003 г. N 18 "О внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам деятельности Министерства финансов Республики Татарстан";

пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.01.2004 г. N 37 "Об утверждении структуры Министерства финансов Республики Татарстан".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Положение
о Министерстве финансов Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 6 июля 2005 г. N 323)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 15 сентября 2006 г., 29 мая 2008 г., 2 февраля 2009 г., 17 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство финансов Республики Татарстан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Республике Татарстан и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Татарстан.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Татарстан и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 420015, Республика Татарстан, г.Казань, ул.Пушкина, д.37.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 сентября 2006 г. N 469 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Обеспечение реализации единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Республике Татарстан;

2.1.2. Обеспечение реализации единой политики в сфере развития финансовых рынков в Республике Татарстан;

2.1.3. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Республики Татарстан;

2.1.4. Составление проекта бюджета Республики Татарстан и обеспечение исполнения в установленном порядке бюджета Республики Татарстан, составление отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан и консолидированного бюджета Республики Татарстан;

2.1.5. Разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке;

2.1.6. Осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 мая 2008 г. N 340 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Министерства

3.1. Министерство несет ответственность за осуществление следующих функций:

управление бюджетным процессом (бюджет Республики Татарстан и государственных внебюджетных фондов) (01.02.1*);

управление государственным долгом Республики Татарстан (01.02.2*);

регулирование межбюджетных отношений (01.02.3*);

управление эмиссией и обращением государственных ценных бумаг (01.02.4*);

3.2. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с:

Министерством экономики Республики Татарстан при осуществлении следующих функций:

социально-экономическое программирование (01.01*);

обеспечение разработки схемы территориального планирования и плана реализации схемы территориального планирования Республики Татарстан (01.05.1*);

управление развитием инвестиционной деятельности (01.10*);

управление развитием инновационной деятельности (01.11*);

регулирование отношений в области благотворительной деятельности (01.17*);

управление формированием ведомственных государственных информационных ресурсов Республики Татарстан (01.15.01.2*);

Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при осуществлении функции управления трудом в установленном порядке (01.13*);

Министерством информатизации и связи Республики Татарстан при осуществлении функции управления развитием государственных информационных систем Республики Татарстан (кроме управления формированием государственных информационных ресурсов) (01.15.02*);

Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан при осуществлении функции управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности (02.01*);

Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу при осуществлении функции управления формированием государственных информационных ресурсов по результатам социально-экономического мониторинга (01.15.01.1*).

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 17 декабря 2010 г. N 1078 в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Министерство в соответствии с п. 3.1 и п. 3.2 осуществляет следующие полномочия:

подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы и межбюджетных отношений Республики Татарстан;

участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Татарстан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы;

участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Республики Татарстан, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

проводит мониторинг платежей крупных налогоплательщиков;

участвует в подготовке республиканских целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан;

разрабатывает меры, направленные на обеспечение реализации инвестиционной политики в Республике Татарстан, участвует в разработке и финансировании республиканских инвестиционных программ;

участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан;

разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к своей компетенции;

взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств;

обеспечивает проведение единой политики в области информатизации своих территориальных органов;

составляет проект бюджета Республики Татарстан и представляет его в Кабинет Министров Республики Татарстан;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Республики Татарстан;

исполняет в пределах своей компетенции бюджет Республики Татарстан, составляет отчеты об исполнении бюджета Республики Татарстан и консолидированного бюджета Республики Татарстан;

представляет в Кабинет Министров Республики Татарстан отчет об исполнении бюджета Республики Татарстан;

составляет сводную бюджетную роспись Республики Татарстан;

осуществляет методическое руководство в Республике Татарстан в области составления проекта бюджета Республики Татарстан и исполнения бюджета Республики Татарстан;

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Республики Татарстан;

подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов Республики Татарстан;

участвует в разработке предложений о совершенствовании системы органов исполнительной власти Республики Татарстан и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов органов исполнительной власти Республики Татарстан, их территориальных органов и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений о совершенствовании системы оплаты труда работников бюджетных учреждений;

осуществляет методологическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение эффективности бюджетных расходов;

участвует в разработке предложений о совершенствовании налоговой политики, развитии налогового законодательства;

дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Татарстан о региональных налогах и сборах;

осуществляет в установленном порядке управление государственным имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

обеспечивает реализацию государственной политики в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг, формирования структуры государственных заимствований;

выступает в установленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов Республики Татарстан;

обеспечивает предоставление по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан от имени Республики Татарстан государственных гарантий субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах объема обязательств по государственным гарантиям Республики Татарстан, установленного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан;

участвует в разработке предложений о развитии рынка ценных бумаг в Республике Татарстан;

ведет Государственную долговую книгу Республики Татарстан;

ГАРАНТ:

См. приказ Министерства финансов РТ от 30 мая 2008 г. N 18-55 "Об утверждении Порядка ведения Государственной долговой книги Республики Татарстан в Министерстве финансов Республики Татарстан"

ведет реестр расходных обязательств Республики Татарстан;

обеспечивает исполнение предоставления бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан, и в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан;

осуществляет необходимые меры по совершенствованию структуры государственного внутреннего долга Республики Татарстан и оптимизации расходов по его обслуживанию;

ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется за счет средств бюджета Республики Татарстан;

осуществляет по поручению Кабинета Министров Республики Татарстан сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;

подготавливает предложения о совершенствовании валютных, финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами;

участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;

готовит предложения и реализует меры, направленные на обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью в Республике Татарстан;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе бюджетных кредитов и государственных гарантий;

проводит проверки соблюдения условий получения и эффективности использования бюджетных инвестиций;

участвует в разработке государственной политики привлечения иностранных инвестиций, их размещения на территории Республики Татарстан;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку и повышение квалификации.

осуществляет в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан, контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в том числе в части целевого использования финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий;

в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан, направляет органам местного самоуправления письменные предписания об устранении выявленных нарушений при осуществлении переданных государственных полномочий, а также принимает иные меры, необходимые для устранения выявленных нарушений и их предупреждения;

вносит на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о прекращении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и соответствующий проект закона Республики Татарстан в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами Республики Татарстан;

обеспечивает подготовку и заключение в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Татарстан соглашений между Министерством финансов Республики Татарстан и органами местного самоуправления о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

осуществляет функции уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Татарстан органа исполнительной власти Республики Татарстан в соответствии с действующим законодательством;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, координирует, контролирует и обеспечивает проведение подведомственными организациями мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

4. Права Министерства

4.1. Министерство имеет следующие права:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для:

разработки проекта бюджета Республики Татарстан;

расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Татарстан;

составления отчета об исполнении бюджета Республики Татарстан;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по Республике Татарстан;

принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам указанных фондов и отчеты об их исполнении;

4.1.3. Проводить совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;

4.1.4. Направлять представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Республики Татарстан, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Республики Татарстан, осуществлять контроль за их устранением;

4.1.5. Приостанавливать операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан;

4.1.6. Взыскивать в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Республики Татарстан бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.9. Взыскивать в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

4.1.10. Согласовывать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов;

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 2 февраля 2009 г. N 56 настоящее Положение дополнено подпунктом 4.1.11

4.1.11. Учреждать ведомственные награды, принимать решения о награждении ими и применять иные виды поощрения работников Министерства, иных учреждений на основании соответствующих положений, утверждаемых министром.

5. Организация работы Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Конституцией Республики Татарстан.

5.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Татарстан.

5.3. Министр в пределах своей компетенции:

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

распределяет обязанности между заместителями, утверждает должностные инструкции работников аппарата Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

обеспечивает руководство деятельностью Департамента казначейства Министерства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, руководителей территориальных органов;

утверждает положения о подведомственных организациях;

утверждает в пределах установленной численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание, сметы расходов на содержание аппарата Министерства, территориальных органов;

представляет в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Татарстан предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Республики Татарстан особо отличившихся работников аппарата Министерства, территориальных органов и подведомственных ему организаций.

5.4. В Министерстве образуется коллегия, основной задачей которой является рассмотрение основных вопросов финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также других наиболее важных вопросов деятельности Министерства.

В состав коллегии входят министр (председатель коллегии), его заместители по должности, руководители структурных подразделений Министерства, представители иных органов исполнительной власти Республики Татарстан, ученые, специалисты.

Состав коллегии и ее численность утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра.

В случае разногласий между министром и членами коллегии окончательное решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров Республики Татарстан. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

5.5. Для рассмотрения предложений о совершенствовании методики финансово-бюджетного планирования и финансирования, контрольно-ревизионной работы Министерством могут создаваться научный и методологические советы с привлечением работников научных и других организаций.

Составы научного и методологических советов, положения о них утверждаются министром.

5.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан.

* Обозначение кода по Кодификатору функций органов исполнительной власти Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.05.2006 N 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан"

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 5 октября 2009 г. N 678 настоящая Структура изложена в новой редакции

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
Министерства финансов Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 6 июля 2005 г. N 323)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2006 г., 18 октября 2007 г., 5 октября 2009 г.

                                              /---------------\

/---------------------------------------------|    Министр    |--------------------------------------------\

|                     |              |        \---------------/    |           |             |             |

| /----------\ /-------------\ /-------------\ /------------\ /--------\ /-----------\ /-----------\ /-----------\

| |  Отдел   | | Заместитель | |   Первый    | |Заместитель | |Помощник| |Заместитель| |Заместитель| |Заместитель|

|-|  кадров  | |   министра  | | заместитель | |  министра  | |министра| | министра  | |  министра | | министра  |

| \----------/ \-------------/ |  министра   | \------------/ \--------/ \-----------/ \-----------/ \-----------/

| /----------\ /-------------\ \-------------/ /------------\            /-----------\               /-----------\

| | Юридичес-| |    Отдел    | /-------------\ |  Отдел по  |            | Бюджетный |               |Экономичес-|

|-|кий отдел | |  бюджетной  | | Департамент | | взаимоотно-|            |   отдел   |               | кий отдел |

| \----------/ |  политики   | |казначейства | |   шениям   |            \-----------/               \-----------/

| /----------\ \-------------/ |Министерства | |с бюджетами |            /-----------\               /-----------\

| |  Отдел   | /-------------\ |  финансов   | |  регионов  |            |   Отдел   |               |   Отдел   |

|-| учета и  | |    Отдел    | | Республики  | \------------/            | бюджетной |               |экономичес-|

| |отчетности| | финансирова-| | Татарстан   | /------------\            |политики в |               |   кого    |

| \----------/ |ния аппарата | \-------------/ |   Отдел    |            | социально-|               |  анализа  |

| /----------\ | управления  | /-------------\ |финансирова-|            |культурной |               \-----------/

\-|  Общий   | \-------------/ |Территориаль-| |ния отраслей|            |   сфере   |

  |  отдел   |                 |ные отделения| | экономики  |            \-----------/

  \----------/                 |Департамента | \------------/            /-----------\

                               |казначейства | /------------\            |   Отдел   |

                               |Министерства | | Администра-|            | бюджетной |

                               |  финансов   | |тивно-хозяй-|            | политики  |

                               | Республики  | |  ственный  |            |в отраслях |

                               | Татарстан   | |   отдел    |            | бюджетной |

                               \-------------/ \------------/            |   сферы   |

                                                                         \-----------/

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Ш.Х.Гафаров