Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению КМ РТ
от 10 декабря 2010 г. N 1037

Порядок
организации централизованного размещения заказов для государственных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетных учреждений Республики Татарстан и размещения заказов для нужд заказчиков Республики Татарстан, для которых Управление государственных закупок Республики Татарстан осуществляет функции по размещению заказов

1. Общие положения

Настоящий Порядок организации централизованного размещения заказов для государственных нужд Республики Татарстан, нужд бюджетных учреждений Республики Татарстан и размещения заказов для нужд заказчиков Республики Татарстан, для которых Управление осуществляет функции по размещению заказов (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Порядок определяет механизм взаимодействия государственных заказчиков Республики Татарстан, бюджетных учреждений Республики Татарстан (далее - заказчики Республики Татарстан), подведомственных государственным заказчикам Республики Татарстан учреждений (при их наличии) и Управления государственных закупок Республики Татарстан (далее - Управление) при формировании и размещении заказов:

на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан в соответствии с Детализированным перечнем централизованно закупаемых товаров, заказываемых работ и услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.08.2008 N 615 (далее - поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Детализированным перечнем;

на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (за исключением случаев поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Детализированным перечнем) для нужд заказчиков Республики Татарстан в соответствии с Перечнем государственных заказчиков Республики Татарстан и бюджетных учреждений Республики Татарстан, для нужд которых Управление государственных закупок Республики Татарстан осуществляет функции по размещению заказов (далее - Перечень заказчиков Республики Татарстан); при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг указанные заказчики вправе размещать самостоятельно в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, установленного Центральным банком Российской Федерации (далее - поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Республики Татарстан, для которых Управление осуществляет функции по размещению заказов).

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанные в абзацах третьем и четвертом раздела 1 настоящего Порядка (далее - размещение заказов) осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом.

2. Основные понятия и определения

Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

уполномоченный орган - Управление государственных закупок Республики Татарстан - орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.09.2006 N 469 "Об образовании Управления государственных закупок Республики Татарстан";

план закупок заказчика Республики Татарстан - перечень товаров, работ, услуг в стоимостном и натуральном выражениях, планируемых к закупке заказчиком Республики Татарстан и подведомственными ему учреждениями (при их наличии) на соответствующий год;

подведомственное учреждение - бюджетное или казенное учреждение, находящееся в ведении заказчика Республики Татарстан (главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств);

план закупок подведомственного учреждения - сводный перечень товаров, работ, услуг в стоимостном и натуральном выражениях, планируемых к закупке подведомственным учреждением на соответствующий год;

план-график размещения заказов - сведения о размещении заказов, включающие сведения о времени, способе и статусе размещения заказа, а также о предполагаемых начальной цене и сроке исполнения государственного контракта (далее - контракт), а также иного гражданско-правового договора в любой форме;

электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, имеющий реквизиты, позволяющие его идентифицировать.

3. Технологические условия взаимодействия участников размещения заказа

Взаимодействие участников размещения заказа осуществляется через автоматизированную систему централизованных государственных закупок "Электронный магазин" (далее - Система), находящуюся во внутреннем контуре проекта "Электронное Правительство Республики Татарстан" по электронному адресу www.intra.tatar.ru.

В Системе используется технология юридически значимого электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП).

В случае отсутствия технологического доступа к Системе допускается использование бумажного документооборота без использования электронного.

4. Порядок формирования и размещения заказов для нужд заказчиков Республики Татарстан

4.1. Подведомственные учреждения:

4.1.1. Формируют планы закупок на соответствующий год на основании своих потребностей и доведенных бюджетных ассигнований. План закупок формируется на основе перечня товаров, работ, услуг в соответствии со справочником товаров, работ, услуг Системы.

После принятия бюджета Республики Татарстан на соответствующий год и плановый период в течение 10 рабочих дней со дня доведения уведомления о бюджетных ассигнованиях представляют заказчику Республики Татарстан план закупок на следующий финансовый год путем ввода в Систему и передачи заказчику Республики Татарстан электронного документа "План закупок подведомственного учреждения", подписанного ЭЦП. 

4.1.2. В случае изменения потребности формируют изменения к плану закупок (далее - заявка на закупку) на основании своих потребностей и в соответствии с формой, установленной уполномоченным органом.

Ежеквартально представляют изменения к плану закупок заказчику Республики Татарстан путем ввода в Систему и передачи заказчику Республики Татарстан электронного документа "Заявка на закупку", подписанного ЭЦП. 

Заявки на закупку в следующем квартале представляются до 1 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.

4.1.3. Заключают договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным по итогам размещения заказа.

4.1.4. Обеспечивают ежемесячный ввод в Систему и передачу заказчику Республики Татарстан электронного документа "Отчет об исполнении договоров", подписанного ЭЦП, не позднее 20 числа отчетного месяца по форме, установленной уполномоченным органом.

4.2. Заказчики Республики Татарстан:

4.2.1. Осуществляют проверку планов закупок, представленных подведомственными учреждениями (при их наличии), на предмет целесообразности осуществления закупки и ее соответствия бюджетной смете казенного учреждения или плану финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения.

4.2.2. Формируют планы закупок заказчика Республики Татарстан с учетом доведенных бюджетных ассигнований. Формирование плана закупок осуществляется заказчиком Республики Татарстан путем консолидации:

потребности заказчика Республики Татарстан по форме, установленной уполномоченным органом;

потребности подведомственных учреждений (при их наличии).

План закупок заказчика Республики Татарстан на очередной финансовый год представляется в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения заказчиком Республики Татарстан планов закупок от подведомственных учреждений (при их наличии), но не позднее 15 января текущего года, путем ввода в Систему и передачи в уполномоченный орган электронного документа "План закупок государственного заказчика", подписанного ЭЦП. 

4.2.3. В случае изменения потребности формируют изменения к плану закупок (далее - сводная заявка) на основании своих потребностей и потребностей подведомственных учреждений (при их наличии) по форме, установленной уполномоченным органом.

Представляют изменения к плану закупок в уполномоченный орган путем ввода в Систему и передачи в уполномоченный орган электронного документа "Сводная заявка", подписанного ЭЦП. 

Заявки на закупку в следующем квартале представляются до 1 числа первого месяца планируемого квартала.

4.2.4. Заключают контракты с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным по итогам размещения заказа.

4.2.5. Обеспечивают заключение договоров подведомственными учреждениями в соответствии с условиями контрактов.

4.2.6. Формируют сводную отчетность об исполнении контрактов с учетом отчетности об исполнении договоров, представленной подведомственными учреждениями (при их наличии).

4.2.7. Обеспечивают ввод в Систему и передачу в уполномоченный орган электронного документа "Отчет об исполнении государственного контракта", подписанного ЭЦП, не позднее 20 числа отчетного месяца по форме, установленной уполномоченным органом.

4.2.8. Обеспечивают ввод в Систему документов, полученных от технически не оснащенных подведомственных учреждений, в течение 3 рабочих дней со дня получения таких документов.

4.2.9. Заказчики Республики Татарстан, указанные в Перечне заказчиков Республики Татарстан, вправе размещать самостоятельно заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, установленного Центральным банком Российской Федерации.

4.2.10. Заказчики Республики Татарстан, указанные в Перечне заказчиков Республики Татарстан, одновременно с Заявкой на закупку представляют в уполномоченный орган разработанную конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе или документацию об открытом аукционе в электронной форме (далее - документация) с приложением технического задания, а также критериев оценки открытого конкурса. Кроме того, указанные заказчики в течение 1 рабочего дня со дня направления запроса уполномоченным органом представляют разъяснение положений документации, технического задания, критериев оценки.

4.3. Уполномоченный орган:

4.3.1. Обеспечивает формирование и ведение в Системе справочника товаров, работ, услуг, закупаемых централизованно по результатам размещения заказов для нужд заказчиков Республики Татарстан и нужд автономных учреждений Республики Татарстан.

4.3.2. Осуществляет анализ и консолидацию сводных планов закупок, составленных заказчиками Республики Татарстан, в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока представления указанной информации.

По результатам анализа консолидирует потребность для размещения заказов.

4.3.3. На основании планов закупок заказчиков Республики Татарстан формирует годовой план-график размещения заказов и размещает его в Системе не позднее 20 января соответствующего года.

В случае непредставления заказчиком Республики Татарстан в установленные настоящим Порядком сроки сводных заявок на следующий квартал размещение заказов осуществляется уполномоченным органом на основании годового плана закупок заказчика Республики Татарстан.

4.3.4. Направляет в Министерство экономики Республики Татарстан годовой план-график размещения заказов не позднее 20 января соответствующего года и информацию о внесенных изменениях в годовой план-график размещения заказов в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока представления сводных заявок заказчиками Республики Татарстан. Министерство экономики Республики Татарстан размещает годовой план-график размещения заказов и изменения к нему на официальном сайте государственного унитарного предприятия "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" www.agzrt.ru в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного плана и изменений к нему.

4.3.5. Осуществляет размещение заказов в соответствии с годовым планом-графиком размещения заказов.

4.3.6. Управление создает комиссии для размещения заказов, указанных в абзацах третьем и четвертом раздела 1 настоящего Положения.

При этом с целью размещения заказов для нужд заказчиков Республики Татарстан, указанных в Перечне заказчиков Республики Татарстан, в состав комиссии по размещению заказов должно быть включено не менее одного представителя от заказчика Республики Татарстан, для которого проводится размещение заказа.

4.3.7. Доводит проекты контрактов до заказчиков Республики Татарстан по итогам размещения заказа.

4.3.8. Направляет оператору электронной площадки подписанную ЭЦП лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, копию контракта, подписанного заказчиком Республики Татарстан.

4.3.9. Осуществляет мониторинг исполнения планов закупок, контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

Ежемесячно, не позднее 20 числа отчетного месяца, представляет заказчикам Республики Татарстан отчет о результатах размещения заказов путем ввода в Систему и передачи заказчику Республики Татарстан электронного документа "Отчет о размещении заказов", подписанного ЭЦП, по форме, установленной уполномоченным органом.