Приложение N 1. Положение о муниципальном заказе

Приложение N 1
к решению Совета Аксубаевского
муниципального района
от 25 августа 2010 г. N 274

Положение
о муниципальном заказе

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами РФ, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными законодательными актами РФ, РТ и устанавливает общие принципы правовых и экономических отношений, возникающих при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа муниципального образования "Аксубаевский муниципальный район Республики Татарстан" (далее - Аксубаевский муниципальный район РТ) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

1.1. Основные термины и понятия

В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

Продукция - товары, работы, услуги;

Конкурсные процедуры - процедуры по выбору поставщиков или подрядчиков, проводимые в форме торгов в соответствии с действующим законодательством;

Внеконкурсные процедуры - процедуры по выбору поставщиков или подрядчиков без проведения торгов в соответствии с действующим законодательством;

Реестр муниципальных заказчиков - перечень получателей бюджетных средств, уполномоченных на формирование муниципального заказа и заключение муниципальных контрактов и договоров;

Субъекты муниципального заказа - муниципальные заказчики, бюджетополучатели, комиссия по размещению муниципального заказа и поставщики (подрядчики, исполнители);

Уполномоченный орган - орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказа для муниципальных заказчиков муниципального образования "Аксубаевский муниципальный район" - Исполнительный комитет Аксубаевского муниципального района РТ.

Контролирующий орган - Контрольно-счетная палата Аксубаевского муниципального района, уполномоченная на осуществление контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального района РТ;

Автоматизированное рабочее место заказчика, консоль заказчика торговой площадки - автоматизированная информационная система для осуществления функций по формированию, размещению и сопровождению исполнения муниципального заказа в электронной форме в сети "Интернет".

1.2. Цели и задачи

Основными целями реализации данного Положения являются:

1. повышение экономической эффективности муниципальных закупок;

2. объективность и обоснованность использования средств местного бюджета;

3. повышение прозрачности муниципальных закупок;

4. развитие добросовестной конкуренции;

5. соблюдение принципа доступности конкурсных процедур.

Основными задачами реализации данного Положения являются:

1. консолидация функций по размещению муниципального заказа в Уполномоченном органе;

2. корреляционное взаимодействие всех субъектов системы формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;

3. координация процессов формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков

2.1. Настоящий Порядок определяет основы взаимодействия муниципальных заказчиков Аксубаевского муниципального района и уполномоченного органа.

2.2. Перечень муниципальных заказчиков определяется решением о бюджете на очередной финансовый год.

2.3. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее также - запрос котировок) уполномоченный орган принимает решение о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее также - Комиссия), определяет состав и порядок работы, назначает председателя Комиссии.

2.4. Уполномоченный орган вправе создать Единую комиссию по размещению заказов, осуществляющую функции конкурсной, аукционной или котировочной комиссий (далее также - Единая комиссия). В решении о создании Единой комиссии определяются состав Единой комиссии, порядок работы и назначается председатель Единой комиссии.

2.5. Уполномоченный орган вправе привлечь на основе муниципального контракта, а в случаях предусмотренных законом на основе гражданско-правового договора специализированную организацию для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.

2.6. Муниципальные заказчики представляют в уполномоченный орган предварительные планы муниципальных закупок. Порядок и форма представления планов закупок определяются уполномоченным органом.

2.7. В соответствии с планом закупок муниципальный заказчик разрабатывает и направляет в уполномоченный орган заявку на размещение заказа по форме, установленной уполномоченным органом (далее также - заявка), техническое задание, спецификацию на поставку товаров (смету, дефектную ведомость на выполнение работ, оказание услуг), а также проект муниципального контракта. Заявка подается на бланке муниципального заказчика, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.

2.8. Способ размещения заказа определяется заказчиком в соответствии с требованиями Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.9. В целях организации и подготовки проведения торгов в форме конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме и размещении заказов без проведения торгов путем запроса котировок и у единственного поставщика:

1) уполномоченный орган:

а) осуществляет все, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон), функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и других функций, отнесенных Законом и настоящим Положением к компетенции муниципальных заказчиков;

б) вправе запросить дополнительные сведения и документы у муниципального заказчика, экспертов, а также у органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в соответствующей сфере деятельности в пределах их полномочий, в целях уточнения информации, указанной в заявке муниципального заказчика, требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к их безопасности, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требований к размерам, упаковке, отгрузке товара, требований к результатам работ и иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика;

в) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии. В том числе обеспечивает помещение для проведения заседаний, передает документацию и заявки участников размещения заказа председателю Комиссии, обеспечивает ведение аудиозаписи при проведении процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (открытом аукционе);

г) согласно части 6.1 ст. 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" предусматривает возможность подписания муниципального контракта.

2) муниципальный заказчик:

а) по запросу участников размещения заказа в установленном порядке представляет уполномоченному органу разъяснения положений документации;

б) в случае принятия муниципальным заказчиком решения о необходимости внесения изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) или внесения изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе, или об отказе от проведения конкурса (аукциона), в течение дня, следующего после принятия такого решения, уведомляет уполномоченный орган о принятом решении в простой письменной форме;

в) участвует в работе Комиссии, через своих представителей подписывает протоколы заседаний Комиссии;

г) в установленный Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ срок передает участнику размещения заказа, с которым заключается муниципальный контракт, один экземпляр протокола и проект муниципального контракта, в который включены цена и условия, предложенные участником размещения заказа;

д) осуществляет действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ, в случаях признания торгов несостоявшимися, а так же в случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок;

е) в случаях, предусмотренных статьей 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ самостоятельно принимает решение о размещении муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), осуществляет надлежащее уведомление о заключении муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

ж) предоставляет сведения о заключенных муниципальных контрактах и соглашениях к таким контрактам в уполномоченный орган для внесения их в реестр муниципальных контрактов Аксубаевского муниципального района;

з) осуществляет приемку поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в муниципальном контракте;

и) представляет в уполномоченный орган сведения и копии документов, подтверждающих исполнение (прекращение) муниципального контракта. Порядок представления муниципальными заказчиками указанных документов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2006 г. N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры".