Постановление КМ РТ от 4 марта 2011 г. N 167 "О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2011 года" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 4 марта 2011 г. N 167
"О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2011 года"

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 18 февраля 2014 г. N 94 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и защиты населения, хозяйственных и жилых объектов, гидротехнических сооружений, дорог и мостов в период весеннего половодья 2011 года Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2011 года (далее - План).

2. Комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан всех уровней:

обеспечить организацию противопаводковых мероприятий;

обеспечить контроль за проведением мероприятий по защите населения и территорий от негативных последствий весеннего половодья;

осуществлять руководство работами по ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004 N 480 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан";

до 1 апреля 2011 года представить в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан сведения о реализации Плана и до 1 июня 2011 года - о результатах прохождения половодья.

3. Министерствам, ведомствам и организациям Республики Татарстан:

обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению негативных последствий половодья 2011 года;

до 1 апреля 2011 года представить в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан сведения о реализации Плана и до 1 июня 2011 года - о результатах прохождения половодья.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

План
мероприятий по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2011 года
(утв. постановлением КМ РТ от 4 марта 2011 г. N 167)

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения
Организационные мероприятия
1.	Составление графика проверки выполнения мероприятий по подготовке городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан к весеннему половодью 2011 года	рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС Республики Татарстан)	до 05.03.2011
2.	Регулярное рассмотрение вопросов, требующих принятия экстренных мер для уменьшения и ликвидации последствий весеннего половодья	рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан	в период половодья
3.	Составление планов совместных проверок органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан по вопросам безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений	рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан	до 15.03.2011
4.	Оказание организационно-методической помощи комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан (далее - КЧС и ПБ городов и районов) в подготовке и проведении предупредительных и противопаводковых мероприятий	рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья
5.	Организация выездов сотрудников МЧС Республики Татарстан в населенные пункты республики, попадающие в зону возможного затопления, в целях оказания методической и практической помощи по вопросам подготовки и проведения противопаводковых мероприятий	МЧС Республики Татарстан, рабочая группа Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан	до 20.03.2011
6.	Предоставление МЧС Республики Татарстан характеристик ожидаемого половодья, прогноза максимальных уровней воды на реках Татарстана, прогнозов притока воды в водохранилища Волжско-Камского каскада	государственное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Средволгаводхоз" (по согласованию) (далее - ФГУ "Средволгаводхоз")	17.03-01.06.2011
7.	Организация функционирования временной наблюдательной сети (гидрологических постов) для контроля за уровнем воды на водных объектах, особенно в прогнозируемых зонах подтопления, состоянием потенциально опасных и аварийных гидротехнических сооружений	МЧС Республики Татарстан, КЧС и ПБ городов и районов	в период половодья
8.	Представление в МЧС Республики Татарстан информации о ходе подготовки к паводковому периоду, составе противопаводковых комиссий (рабочих групп КЧС и ПБ) с указанием контактных телефонов, приказов по министерствам и ведомствам по планированию противопаводковых мероприятий	КЧС и ПБ городов и районов, министерства и ведомства Республики Татарстан	до 15.03.2011
9.	Проведение заседаний КЧС и ПБ городов и районов республики по вопросу готовности к паводку 2011 года. Оценка проведенных противопаводковых мероприятий с учетом результатов прохождения половодья предыдущих лет	КЧС и ПБ городов и районов, МЧС Республики Татарстан	до 20.03.2011
10.	Уточнение планов частичной эвакуации (отселения) населения, сельскохозяйственных животных и материальных ценностей из зон возможного затопления паводковыми водами	КЧС и ПБ городов и районов	до 20.03.2011
11.	Проведение тренировок действий КЧС и ПБ городов и районов, оперативных групп по защите населения и территорий в период половодья	председатели КЧС и ПБ городов и районов	до 20.03.2011
12.	Проверка работоспособности систем оповещения населения и КЧС и ПБ городов и районов	КЧС и ПБ городов и районов	до 15.03.2011
13.	Организация радиосвязи с населенными пунктами, попадающими в зону затопления, проведение расчета сил и средств связи	КЧС и ПБ городов и районов	до 15.03.2011
14.	Организация контроля за качеством поверхностных вод в местах накопления жидких отходов, хранения ядохимикатов и очистных сооружений	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (по согласованию)	в период половодья
15.	Формирование и обеспечение готовности групп оперативного реагирования Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан	Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), МЧС Республики Татарстан, Приволжский региональный центр МЧС России (по согласованию)	до 15.03.2011
16.	Обеспечение безопасности при транспортировке взрывчатых веществ и средств взрывания для проведения взрывных работ по ликвидации заторов льда на водных объектах Республики Татарстан в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации	Министерство внутренних дел по Республике Татарстан	в период половодья
17.	Доведение до населения правил поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем	МЧС Республики Татарстан, КЧС и ПБ городов и районов	до начала и в период половодья
18.	Корректировка оперативного плана по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковыми явлениями на территории республики в весенний период (плана "Паводок"), организация взаимодействия сил и средств, привлекаемых для его выполнения	МЧС Республики Татарстан, заинтересованные министерства и ведомства Республики Татарстан, КЧС и ПБ городов и районов	до 15.03.2011
19.	Осуществление сбора и обработки информации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, а также обмен этой информацией с заинтересованными министерствами и ведомствами	МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья
Практические мероприятия
1.	Проведение расчетов риска возможного затопления населенных пунктов, расположенных на территории Республики Татарстан, при гидродинамических авариях. Разработка сценариев развития чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных прудах с применением геоинформационных технологий и данных космического мониторинга	МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья
2.	Организация проведения взрывных работ на участках малых рек по ликвидации ледовых заторов	Главное управление МЧС России по Республике Татарстан (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	в период половодья
3.	Организация проведения работ по подготовке гидротехнических сооружений (объектов инженерной защиты, прудов, плотин, дамб и т.п.) к пропуску максимальных объемов талых вод	собственники гидротехнических сооружений, эксплуатирующие организации	до 10.03.2011
4.	Предупреждение возникновения заторов и зажоров льда, организация дробления льда, пропуск ледовых образований через водосбросные отверстия по всему фронту гидротехнических сооружений	собственники гидротехнических сооружений, эксплуатирующие организации, КЧС и ПБ городов и районов	в период половодья
5.	В случае прогноза интенсивных паводков в особо опасных местах усиление надзора за сооружениями инженерной защиты, организация круглосуточного дежурства и надежной системы оповещения и связи	собственники гидротехнических сооружений, эксплуатирующие организации, КЧС и ПБ городов и районов	до начала и в период половодья
6.	Повторное обследование мелиоративных систем и сооружений в целях своевременного обнаружения и устранения допущенных в процессе ремонта недоделок и неблагоприятных последствий зимнего периода	собственники гидротехнических сооружений, эксплуатирующие организации, КЧС и ПБ городов и районов	до 25.03.2011
7.	Проведение проверок наличия на территории городских округов и муниципальных районов республики гидротехнических сооружений, представляющих угрозу для населения и территории, безопасная эксплуатация которых не может быть обеспечена	собственники гидротехнических сооружений, эксплуатирующие организации, КЧС и ПБ городов и районов	до 20.03.2011
8.	Подготовка предложений в Межведомственную оперативную группу по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (г. Москва) по установлению оптимальных уровней воды на Куйбышевском и Нижнекамском водохранилищах в предпаводковый и паводковый периоды	ФГУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	до 01.03.2011
	Осуществление контроля за соблюдением установленного режима работы водохранилищ для принятия своевременных мер по недопущению затопления прилегающих территорий и оповещения населения в случае угрозы затопления		в период половодья
9.	Определение перечня гидротехнических сооружений, подлежащих ремонту и реконструкции в 2011 году	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, заинтересованные министерства и ведомства Республики Татарстан	до 01.05.2011
10.	Проведение комиссионного обследования гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном или предаварийном состоянии, а также не имеющих собственников. Подготовка актов проверок и предписаний соответствующим руководителям по устранению выявленных недостатков	КЧС и ПБ городов и районов, Приволжское управление Ростехнадзора (по согласованию)	до начала и в период половодья
11.	Обеспечение безаварийной эксплуатации топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан в предпаводковый и паводковый периоды	Министерство энергетики Республики Татарстан	до начала и в период половодья
12.	Проведение организационных и инженерно-технических мероприятий по недопущению загрязнения водоохранных зон водных объектов и ухудшения качества паводковых вод, особенно в районах накопления жидких отходов, очистных сооружений и в местах хранения ядохимикатов, въезда автотранспорта на ледовые покрытия рек и водоемов, ведомственных причалов и погрузки-разгрузки речного транспорта	КЧС и ПБ городов и районов (по согласованию), Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, ФГУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (по согласованию)	организационные мероприятия - до 15.03.2011, практические - в период половодья
13.	Проведение обследования сельскохозяйственных объектов и скотомогильников, попадающих в зону возможного затопления паводковыми водами	Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, КЧС и ПБ городов и районов	до 01.04.2011
14.	Очистка водопропускных труб, ливнестоков, каналов, сооружений ливневой канализации на дорогах в городах и районах для пропуска максимальных объемов талых вод	Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана, государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона" (по согласованию), КЧС и ПБ городов и районов	до начала и в период половодья
15.	Проведение обследования кабельных линий электроснабжения, трансформаторных подстанций, попадающих в зону возможного затопления. Принятие мер по их безопасной эксплуатации	ОАО "Сетевая компания" (по согласованию), КЧС и ПБ городов и районов	до 25.03.2011 и в период половодья
16.	Проведение обследования и укрепление мостов, подготовка материалов и средств для их восстановления. Установление особого контроля за потенциально опасными низководными искусственными сооружениями. Определение мест возведения временных переправ и переходов	Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана, государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона" (по согласованию), КЧС и ПБ городов и районов	до начала и в период половодья
17.	Организация проведения проверок готовности автодорог и искусственных сооружений к работе в период прохождения весеннего половодья и уровня их содержания	Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана, государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона" (по согласованию), КЧС и ПБ городов и районов	до начала и в период половодья
18.	Организация проведения работ по отводу талых вод от жилых зданий и объектов систем жизнеобеспечения населения, попадающих в зоны возможного затопления	КЧС и ПБ городов и районов	до 25.03.2011 и в период половодья
19.	Обеспечение коммунальных систем автономными резервными источниками энергоснабжения на лизинговой основе	Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан	до 25.03.2011 и в период половодья
20.	Подготовка плавсредств, инженерной, дорожно-строительной и другой необходимой техники на случай проведения экстренных аварийно-восстановительных работ, обеспечение ее необходимым количеством топлива и смазочными материалами	звенья территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан (далее - ТСЧС), КЧС и ПБ городов и районов	до 20.03.2011
21.	Создание запасов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, в том числе: финансовых, материально-технических средств; инертных и сорбирующих материалов	территориальные звенья ТСЧС, КЧС и ПБ городов и районов	до 20.03.2011
22.	Проведение подготовительных работ по организации оказания медицинской помощи пострадавшим людям в период половодья. Создание необходимого резерва медикаментов	Министерство здравоохранения Республики Татарстан, КЧС и ПБ городов и районов	до 01.04.2011
23.	Проведение подготовительных работ для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в период половодья	территориальные звенья ТСЧС, КЧС и ПБ городов и районов	до 01.04.2011
24.	Обеспечение создания дополнительных запасов обеззараживающих средств, реагентов на предприятиях водоподготовки для принятия экстренных мер при ухудшении качества подаваемой питьевой воды	КЧС и ПБ городов и районов, балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения
Контрольные мероприятия
1.	Заслушивание руководителей жилищно-коммунальных, дорожных, энергетических, медицинских предприятий и организаций о готовности к паводковому периоду	КЧС и ПБ городов и районов	до 25.03.2011
2.	Проведение проверок готовности предприятий, эксплуатирующих объекты магистрального трубопроводного транспорта, к работе в период прохождения весеннего паводка 2011 года с учетом анализа паводков прошедших лет	Приволжское управление Ростехнадзора (по согласованию)	до 25.03.2011
3.	Организация санитарно-эпидемиологического контроля за качеством питьевой воды, состоянием открытых водоисточников, водозаборов, используемых для обеспечения населения питьевой водой	КЧС и ПБ городов и районов, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (по согласованию), балансодержатели объектов водоснабжения и водоотведения	до 10.05.2011
4.	Осуществление выборочного контроля за выполнением КЧС и ПБ городов и районов республики мероприятий согласно настоящему плану	МЧС Республики Татарстан	до 01.04.2011
5.	Организация контроля за подготовкой и качеством проведения мероприятий по защите населения и территорий в паводковый период подведомственными предприятиями и организациями	министерства и ведомства Республики Татарстан	до 01.04.2011
6.	Своевременное информирование населения о прохождении весеннего паводка на территории республики	государственное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" (по согласованию), ФГУ "Средволгаводхоз" (по согласованию), МЧС Республики Татарстан	до начала и в период половодья