Постановление КМ РТ от 31 марта 2011 г. N 245 "О мерах по реализации мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 31 марта 2011 г. N 245
"О мерах по реализации мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля, 5 декабря 2011 г., 10 апреля, 29 октября 2012 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок реализации мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы" и расходования на территории Республики Татарстан средств на указанную программу;

Порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных программой "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы".

2. Министерству здравоохранения Республики Татарстан до 14 апреля 2011 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан на утверждение порядок расходования медицинскими организациями Республики Татарстан средств, поступивших для реализации программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по вопросам здравоохранения, спорта и формирования здорового образа жизни Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 10 апреля 2012 г. N 287 в настоящий Порядок внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 27 сентября 2011 года

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
реализации и финансирования мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы" на территории Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 31 марта 2011 г. N 245)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля, 5 декабря 2011 г., 10 апреля, 29 октября 2012 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации и финансирования мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы" (далее - Программа) на территории Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 октября 2012 г. N 916 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 июля 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется:

за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан (далее - Фонд), и средств бюджета Республики Татарстан в части расходов на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 1 января 2011 года составляет не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта) и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования, санитарного транспорта, бортового навигационного оборудования ГЛОНАСС, внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде (далее - внедрение современных информационных систем в здравоохранение);

за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС бюджету Фонда, и средств бюджета Фонда в части расходов на оплату работ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемыми Фондом и страховыми медицинскими организациями, на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (далее - внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи);

за счет трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан бюджету Фонда на реализацию преимущественно одноканального финансирования медицинских организаций через систему обязательного медицинского страхования в части расходов на осуществление выплат стимулирующего характера специалистам первичного звена учреждений здравоохранения иных форм собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 октября 2012 г. N 916 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 июля 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Фонд после поступления субсидий из бюджета ФФОМС направляет указанные средства не позднее 3 рабочих дней в форме иных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Татарстан на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования, санитарного транспорта, бортового навигационного оборудования ГЛОНАСС и внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях реализации мероприятий Программы.

4. Расходование иных межбюджетных трансфертов и средств бюджета Республики Татарстан, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерством информатизации и связи Республики Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 октября 2012 г. N 916 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 июля 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан обеспечивает:

размещение государственного заказа на завершение строительства и капитальный ремонт, приобретение медицинского оборудования, санитарного транспорта для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в целях реализации мероприятий Программы;

представление в Министерство здравоохранения Республики Татарстан информации о наличии проектно-сметных документаций на завершение строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 1 января 2011 года не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта) и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, а также перечни медицинского оборудования и санитарного транспорта с указанием примерной стоимости приобретения.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 октября 2012 г. N 916 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 июля 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерство информатизации и связи Республики Татарстан обеспечивает:

организацию и проведение конкурсов и аукционов на выполнение работ и поставку техники в соответствии с планами-графиками создания регионального фрагмента единой информационной системы и его компонентов и оснащения учреждений здравоохранения, на закупку бортового навигационного оборудования ГЛОНАСС;

представление в Министерство здравоохранения Республики Татарстан информации о выполнении работ и поставке техники, бортового навигационного оборудования ГЛОНАСС, а также перечне техники и бортового навигационного оборудования ГЛОНАСС с указанием примерной стоимости ее приобретения.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 октября 2012 г. N 916 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 июля 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Министерство здравоохранения Республики Татарстан представляет в Министерство финансов Республики Татарстан информацию о наличии проектно-сметных документаций на завершение строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 1 января 2011 года составляет не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта) и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, а также перечни медицинского оборудования, санитарного транспорта, бортового навигационного оборудования ГЛОНАСС и компьютерной техники с указанием примерной стоимости приобретения, информацию о выполнении работ и поставке медицинского оборудования, санитарного транспорта, бортового навигационного оборудования ГЛОНАСС и компьютерной техники.

8. Предоставление Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерству информатизации и связи Республики Татарстан денежных средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется Министерством финансов Республики Татарстан в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

9. Министерство финансов Республики Татарстан предоставляет в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан (далее - Казначейство) расходные расписания на финансирование Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерства информатизации и связи Республики Татарстан:

за счет иных межбюджетных трансфертов в течение пяти рабочих дней после получения информации из Казначейства о поступлении указанных средств;

за счет средств бюджета Республики Татарстан согласно объемам и сроками, установленным в приложении к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 октября 2012 г. N 916 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 июля 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерство информатизации и связи Республики Татарстан на основании информации Казначейства о поступлении денежных средств и результатов размещения государственного заказа на завершение строительства и капитальный ремонт, приобретение медицинского оборудования, санитарного транспорта, бортового навигационного оборудования ГЛОНАСС и компьютерной техники в целях реализации мероприятий Программы перечисляют данные средства организациям, с которыми заключены государственные контракты (договоры) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 29 октября 2012 г. N 916 в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 июля 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерство информатизации и связи Республики Татарстан несут ответственность за обоснованность стоимости строительства и капитального ремонта, приобретения медицинского оборудования, санитарного транспорта, бортового навигационного оборудования ГЛОНАСС и компьютерной техники для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

12. Министерство финансов Республики Татарстан в рамках установленных полномочий осуществляет контроль за использованием Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерством информатизации и связи Республики Татарстан средств на реализацию мероприятий Программы, в том числе путем проведения проверок и ревизий.

13. Средства, предоставленные из бюджета ФФОМС на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам, включенным в базовую программу ОМС, в соответствии со сроками и порядком, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования":

Фондом в страховые медицинские организации в пределах поступивших из ФФОМС средств в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

страховыми медицинскими организациями в учреждения здравоохранения в соответствии с договорами на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на основании счетов-реестров и счетов медицинских организаций в зависимости от фактически оказанных объемов медицинской помощи с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

14. Оказание медицинскими организациями медицинской помощи больным в рамках Программы осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О стандартах медицинской помощи см. справку

15. Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в части внедрения стандартов осуществляется страховыми медицинскими организациями в соответствии с Порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденным приказом ФФОМС от 01.12.2010 N 230 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию".

16. Авансирование страховых медицинских организаций (первый платеж и далее - при наличии средств, оставшихся на счете Фонда после направления последних по заявкам страховых медицинских организаций) осуществляется Фондом без предоставления заявок пропорционально объему средств на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования, рассчитанному Фондом для страховых медицинских организаций по дифференцированным подушевым нормативам в соответствующем месяце.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 10 апреля 2012 г. N 287 пункт 17 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Стандарт считается выполненным при исполнении не менее 80 процентов медицинских услуг, установленных им, с частотой предоставления 1, без учета кратности их предоставления.

Оплата выполненного стандарта осуществляется по утвержденной стоимости стандарта при длительности госпитализации в пределах установленных допустимых отклонений от средней длительности лечения, установленной им, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи с учетом исхода лечения.

Предельные отклонения от средней длительности лечения больных по федеральным стандартам утверждаются Тарифным соглашением по оплате медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования в Республике Татарстан.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 10 апреля 2012 г. N 287 пункт 18 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Стандарт считается невыполненным при исполнении менее 80 процентов медицинских услуг, установленных им, с частотой предоставления 1, без учета кратности их предоставления.

Оплата невыполненного стандарта осуществляется согласно тарифам и порядку, установленным Тарифным соглашением по оплате медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования в Республике Татарстан, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

19. Поступление и расходование средств на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи осуществляется страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями в бухгалтерском учете обособленно.

20. Средства, предоставляемые из бюджета Республики Татарстан на осуществление выплат стимулирующего характера, направляются Фондом в негосударственное учреждение здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Бугульма ОАО "Российские железные дороги", лечебно-профилактическое учреждение "Медико-санитарная часть ОАО "Татнефть" и г. Альметьевска", закрытое акционерное общество "Консультативно-диагностический центр Авиастроительного района" г. Казани, открытое акционерное общество "Городская клиническая больница N 12" г. Казани, негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Казань открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 10 апреля 2012 г. N 287 в настоящий Порядок внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 27 сентября 2011 года

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных программой "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 31 марта 2011 г. N 245)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2012 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных программой "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы" (далее - Программа).

2. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерство информатизации и связи Республики Татарстан ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство здравоохранения Республики Татарстан отчеты с приложением расшифровок расходов и выполнения мероприятий в разрезе учреждений здравоохранения:

об использовании субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) на реализацию региональных программ модернизации субъектов Российской Федерации согласно порядку и форме, установленным ФФОМС;

о ходе реализации мероприятий Программы согласно порядку и форме, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Министерство здравоохранения Республики Татарстан представляет отчеты:

ежемесячно до 10 числа - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан (далее - Фонд) об использовании субсидий из бюджета ФФОМС на реализацию региональных программ модернизации субъектов Российской Федерации согласно порядку и форме, установленным ФФОМС, с приложением расшифровок расходов и выполнения мероприятий Программы Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в разрезе учреждений здравоохранения;

ежемесячно до 15 числа - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Республики Татарстан о ходе реализации мероприятий Программы согласно порядку и форме, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Медицинские организации обеспечивают ежемесячно до 5 числа отчетности в страховые медицинские организации об использовании средств, направленных на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, согласно порядку и форме, установленным ФФОМС.

Медицинские организации иных форм собственности обеспечивают ежемесячно, до 5 числа, представление отчетности в Фонд об использовании средств, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан, в соответствии с порядком и формой, установленными ФФОМС.

5. Страховые медицинские организации обеспечивают ежемесячно до 10 числа представление отчетности в Фонд об использовании средств, направленных на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, согласно порядку и форме, установленным ФФОМС.

6. Фонд обеспечивает ежемесячно до 15 числа представление в ФФОМС и Министерство финансов Республики Татарстан отчета об использовании субсидии из бюджета ФФОМС на реализацию региональных программ модернизации субъектов Российской Федерации согласно порядку и форме, установленным ФФОМС.

7. Ответственность за достоверность представляемой отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных Программой, возлагается на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан и медицинские организации Республики Татарстан.