Приложение. Положение о муниципальном заказе

Приложение
к решению Совета Альметьевского
муниципального района РТ
от 3 февраля 2006 г. N 45

Положение
о муниципальном заказе

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами РФ, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными законодательными актами РФ, РТ и устанавливает общие принципы правовых и экономических отношений, возникающих при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" (далее - Альметьевский муниципальный район РТ) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.

1.1. Основные термины и понятия.

В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

продукция - товары, работы, услуги;

конкурсные процедуры - процедуры по выбору поставщиков, проводимые в форме торгов в соответствии с действующим законодательством;

внеконкурсные процедуры - процедуры по выбору поставщиков без проведения торгов в соответствии с действующим законодательством;

реестр муниципальных заказчиков - перечень получателей бюджетных средств, уполномоченных на формирование муниципального заказа и заключение муниципальных контрактов и договоров;

субъекты муниципального заказа - муниципальные заказчики, бюджетополучатели, комиссии по размещению муниципального заказа и поставщики (исполнители, подрядчики);

уполномоченный орган - орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказа для муниципальных заказчиков муниципального образования "Альметьевский муниципальный район";

контролирующий орган - исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ (далее - исполком района), уполномоченный на осуществление контроля в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа Альметьевского муниципального района РТ;

АИС "Муниципальный заказ" - автоматизированная информационная система для осуществления функций по формированию, размещению и сопровождению исполнения муниципального заказа в электронном виде в сети Интернет.

1.2. Цели и задачи.

Основными целями реализации данного Положения являются:

1. повышение экономической эффективности муниципальных закупок;

2. объективность и обоснованность использования средств местного бюджета;

3. повышение прозрачности муниципальных закупок;

4. развитие добросовестной конкуренции;

5. соблюдение принципа доступности конкурсных процедур.

Основными задачами реализации данного Положения являются:

- консолидация функций по размещению муниципального заказа в Уполномоченном органе;

- корреляционное взаимодействие всех субъектов системы формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;

- координация процессов формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.

2. Субъекты формирования, размещения и исполнения муниципального
заказа Альметьевского муниципального района РТ и их функции

2.1. Бюджетополучатели:

составляют и обосновывают первичные заявки на закупку продукции на основании действующих нормативно-правовых актов и направляют на согласование муниципальному заказчику.

2.2. Муниципальные заказчики (в случае передачи им указанных функций):

осуществляют сбор и обобщение первичных заявок подведомственных бюджетополучателей;

формируют ведомственный реестр нужд, который представляют в уполномоченный орган, используя по возможности АИС "Муниципальный заказ";

на основе ведомственных реестров нужд формируют заявки, технические задания (требования) на закупку продукции, иные документы и представляют в уполномоченный орган в письменной форме;

определяют представителей для участия в работе комиссий по размещению муниципального заказа;

определяют экспертов для участия в подготовке технических заданий и экспертного заключения;

после подведения итогов конкурсных и внеконкурсных процедур обеспечивают заключение муниципальных контрактов и договоров и внесение их в установленном порядке в муниципальный реестр;

не допускают закупок однородной продукции по раздельным контрактам, заключаемых на внеконкурсной основе;

осуществляют контроль за целевым, адресным расходованием бюджетных средств муниципального образования и контроль над своевременным финансированием и надлежащим исполнением муниципальных контрактов и договоров;

осуществляют контроль за деятельностью подведомственных бюджетополучателей по расходованию бюджетных средств муниципального образования при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа;

представляют в уполномоченный орган информацию о нарушениях победителями конкурсов сроков подписания муниципальных контрактов и/или об отказе от подписания муниципальных контрактов, а также иную информацию о формировании, размещении и исполнении муниципального заказа согласно действующему законодательству.

2.3. Уполномоченный орган:

осуществляет координацию планирования и формирования муниципального заказа;

осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков и контроль за их размещением и исполнением;

формирует реестр муниципальных заказчиков;

на основании данных, поступающих от муниципальных заказчиков, формирует сводный реестр нужд;

принимает решение о способе размещения заказа в соответствии с действующим законодательством;

принимает решение о передаче части функций по размещению муниципального заказа муниципальным заказчикам;

принимает решение о проведении объединенных торгов по одноименной продукции;

формирует составы комиссий по размещению муниципального заказа;

разрабатывает и утверждает пакет конкурсных документов с муниципальными заказчиками;

обеспечивает публикацию в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте в сети Интернет информации о размещении муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

контролирует состояние лимита финансирования бюджетополучателей;

осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов;

контролирует исполнение и оплату муниципальных контрактов и договоров на основании данных, поступающих от муниципальных заказчиков.

2.4. Контролирующий орган:

контролирует установленными методами соблюдение законодательства при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа; осуществляет согласование размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с действующим законодательством;

рассматривает в установленном порядке обращения и апелляции участников размещения и исполнения муниципального заказа в отношении нарушений действующего законодательства;

осуществляет блокировку финансирования закупки продукции в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

координирует деятельность по разработке и экспертизе нормативно-правовых актов в области муниципального заказа.

2.5. Поставщики (исполнители, подрядчики):

принимают в установленном порядке участие в конкурсных и внеконкурсных процедурах размещения муниципального заказа;

заключают в установленном порядке муниципальные контракты и договоры по результатам проведения конкурсных и внеконкурсных процедур;

исполняют условия подписанных ими муниципальных контрактов и договоров.