Постановление КМ РТ от 10 ноября 2010 г. N 890 "О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 10 ноября 2010 г. N 890
"О Комплексной программе по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы"

В целях формирования многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепления правопорядка и общественной безопасности, вовлечения в указанную деятельность государственных органов, общественных формирований и населения, локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также реализации Закона Республики Татарстан от 13.10.2008 N 105-ЗРТ "О профилактике правонарушений в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы (далее - Программа).

2. Предложить главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан разработать и утвердить муниципальные целевые программы, направленные на профилактику правонарушений.

3. Министерству финансов Республики Татарстан предусматривать выделение финансовых средств на реализацию Программы, исходя из возможностей доходной части бюджета Республики Татарстан.

4. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан ежегодно представлять государственному заказчику Программы - Министерству внутренних дел по Республике Татарстан информацию об уточнении размера средств для реализации мероприятий Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Правительственную комиссию Республики Татарстан по профилактике правонарушений.

И.о. Премьер-министра Республики Татарстан

Р.Ф. Муратов

Комплексная программа
по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы
(утв. постановлением КМ РТ от 10 ноября 2010 г. N 890)

Паспорт Программы

Наименование программы	Комплексная программа по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2011-2014 годы (далее - Программа)
Основание и дата принятия решения о разработке Программы	Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2010 год от 12 ноября 2009 года
Государственный заказчик и разработчик Программы	Министерство внутренних дел по Республике Татарстан
Цель Программы	Развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения
Задачи Программы	Предупреждение правонарушений несовершеннолетних и молодежи, активизация и совершенствование нравственного воспитания населения, прежде всего молодежи и детей школьного возраста. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи. Активизация работы по профилактике правонарушений, направленной на борьбу с алкогольной и наркотической зависимостью среди населения, в том числе несовершеннолетних и молодежи, а также преступлений экономической направленности. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах, и вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также граждан и общественных объединений. Предупреждение и пресечение нелегальной миграции. Профилактика экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде. Активизация работы по профилактике правонарушений на административных участках
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2014 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего в 2011-2014 годах планируются финансовые затраты на выполнение мероприятий Программы в сумме 718,0 млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 703,6 млн.рублей, за счет средств федерального бюджета - 14,4 млн.рублей. На реализацию Программы предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей ее мероприятий, средства внебюджетных и иных источников, не запрещенных действующим законодательством. Объем средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан, носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год с учетом уточнения перечня программных мероприятий, сроков и этапов их реализации в соответствии с достигнутыми результатами
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественность и население; обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений. В результате проводимых мероприятий планируется: уменьшить удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений с 8,0 процента в 2010 году до 4,1 процента в 2014 году; снизить уровень рецидивной преступности, т.е. уменьшить удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений, с 30,8 процента в 2010 году до 29,2 процента в 2014 году; уменьшить удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений с 21,8 процента в 2010 году до 12,9 процента в 2014 году; повысить выявление тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности, увеличить удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве выявленных преступлений экономической направленности, следствие по которым обязательно, с 71,5 процента в 2010 году до 76,3 процента в 2014 году; увеличить удельный вес расследованных уголовных дел о тяжких и особо тяжких наркопреступлениях в количестве расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств с 63,5 процента в 2010 году до 64,3 процента в 2014 году; снизить удельный вес преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, в общем числе зарегистрированных преступлений с 26,4 процента в 2010 году до 19,2 процента в 2014 году; уменьшить количество незаконных мигрантов, т.е. снизить удельный вес незаконных мигрантов в общем числе иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет по месту пребывания, с 11,9 процента в 2010 году до 11,5 процента в 2014 году; снизить степень угроз развития терроризма и экстремизма на этнической почве с 4 процентов в 2010 году до 2 процентов в 2014 году; снизить степень угроз развития терроризма и экстремизма на религиозной почве с 5 процентов в 2010 году до 3 процентов в 2014 году; снизить уровень тяжкой "бытовой" преступности, т.е. уменьшить удельный вес тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве, в общем числе расследованных преступлений данной категории, с 6,6 процента в 2010 году до 6,2 процента в 2014 году
Система организации контроля за выполнением Программы	Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительственная комиссия Республики Татарстан по профилактике правонарушений и Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, которые ежегодно уточняют целевые показатели и затраты на программные мероприятия, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивают у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Программы. На заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений ответственные исполнители Программы информируют о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств. Министерство внутренних дел по Республике Татарстан в установленные сроки и в установленном объеме представляет отчеты о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Татарстан.

Введение

В Республике Татарстан более 10 лет проводится целенаправленная работа по формированию государственной системы профилактики правонарушений. По ряду направлений этой деятельности в республике уже есть опыт, который стал примером для многих регионов Российской Федерации.

Реализация законов Республики Татарстан, указов Президента Республики Татарстан, федеральных и республиканских программ, в том числе по борьбе с преступностью, профилактике наркотизации, содействию занятости и социальной защите незанятого населения, развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи, а также предпринимаемые меры по повышению эффективности деятельности участковых уполномоченных милиции и уровня их социально-правовой защиты оказывают положительное влияние и в определенной степени способствуют стабилизации состояния общественной безопасности в республике.

Отмечается положительный эффект в результате принятия и реализации в Татарстане нормативных правовых актов, направленных на профилактику правонарушений: Законов Республики Татарстан от 13 октября 2008 г. N 105-ЗРТ "О профилактике правонарушений в Республике Татарстан", от 1 ноября 2005 г. N 107-ЗРТ "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан", от 21 января 2009 г. N 7-ЗРТ "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", от 29 октября 2009 г. N 50-ЗРТ "О профилактике наркомании и токсикомании", от 12 января 2010 г. N 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время", Указа Президента Республики Татарстан от 24 мая 2000 г. N УП-369 "О дополнительных мерах по усилению охраны общественного порядка в Республике Татарстан", постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 сентября 2008 г. N 693 "Об утверждении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы", от 18 августа 2009 г. N 569 "Об утверждении Целевой программы "Ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы" на 2010 - 2012 годы", от 10 февраля 2010 г. N 63 "О Республиканской целевой программе профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2010 год".

Комплексная программа по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007-2010 годы, утвержденная Законом Республики Татарстан от 12 января 2007 г. N 6-ЗРТ, заложила основы системного, межведомственного подхода к консолидации всех государственных институтов, органов местного самоуправления, общественности, коммерческого сектора экономики, населения в целях снижения уровня преступности на территории республики.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Системная целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, министерств и ведомств республики по реализации Комплексной программы по профилактике правонарушений в течение срока ее действия способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре преступности.

За последние четыре года (12 месяцев 2006 г. - 12 месяцев 2009 г.) количество зарегистрированных преступлений сократилось на 32,8 процента, в том числе тяжких и особо тяжких - на 31,3 процента. С 2007 года число зарегистрированных преступлений снизилось на 22,7 процента (с 105105 до 81251), в 2008 году - на 0,1 процент (до 81183), в 2009 году - на 13,0 процента (до 70623).

По отдельным видам преступлений динамика выглядит следующим образом: грабежи сократились в 2,5 раза (-59,9 процента, с 8630 в 2006 году до 3460 в 2009 году), разбои - в 2 раза (-52,8 процента, с 1080 в 2006 году до 510 в 2009 году), кражи - на 39,7 процента (с 50049 в 2006 году до 30189 в 2009 году).

Отмечается значительное снижение преступлений (-39,1 процента, с 30652 в 2006 году до 18654 в 2009 году), совершенных в общественных местах, а также преступлений, совершаемых на улицах, площадях, в парках и скверах (-31,8 процента, с 19738 в 2006 году до 13465 в 2009 году).

Прослеживается положительная динамика по уменьшению криминальной активности лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (-27,6 процента, с 11355 в 2006 году до 8220 в 2009 году), и несовершеннолетних (-42,9 процента, с 3675 в 2006 году до 2100 в 2009 году).

Количество дорожно-транспортных происшествий в 2009 году сократилось на 6,5 процента (-387 ДТП), погибших - на 3,4 процента (-24 человека), раненых - на 8,6 процента (-654 человека).

В течение 2009 года выявлено и перекрыто 19 каналов поставки наркотиков, в том числе из государств ближнего зарубежья - 8 (из Таджикистана - 6, Азербайджана и Узбекистана - по 1); из других субъектов Российской Федерации - 11 (из г. Санкт-Петербурга - 3, г. Екатеринбурга и Самарской области - по 2, из Республики Марий Эл, Бурятии, Оренбургской области и г. Перми - по 1). В результате принятых мер в 2009 году Министерством внутренних дел по Республике Татарстан совместно с Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан выявлено 158 наркопритонов.

Продолжается практика образовательных учреждений по добровольному тестированию учащихся и студентов на предмет употребления наркотиков.

В рамках Закона Республики Татарстан от 1 ноября 2005 г. N 107-ЗРТ "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан", а также Комплексной программы по профилактике правонарушений на 2007-2010 годы Министерством внутренних дел по Республике Татарстан активно ведется работа по укреплению общественного порядка и безопасности граждан. Особое внимание в этом направлении уделяется созданию добровольных народных дружин (ДНД) и организации их деятельности.

В настоящее время в республике функционируют около 2 тысяч отрядов добровольных народных дружин. С участием дружинников за отчетный период раскрыто 2263 преступления и задержаны 12818 административных правонарушителей.

Развивается молодежное правоохранительное движение. В республике оно действует уже 12 лет, завоевывая все большее доверие школьников, студентов и рабочей молодежи. Сегодня на территории республики созданы и активно работают 615 молодежных и студенческих формирований численностью 7152 человека. С их участием в истекшем году раскрыто 540 преступлений и задержаны 8038 административных правонарушителей.

Для обеспечения охраны общественного порядка привлекаются частные охранные предприятия (всего в Республике Татарстан - 653), с руководителями которых заключаются соглашения о взаимодействии при проведении массовых, спортивных, культурно-зрелищных и иных мероприятий, а также с сотрудниками органов внутренних дел для совместного патрулирования улиц и общественных мест. В рамках тесного сотрудничества с охранно-сыскными предприятиями с июля 2009 года силы и средства частных охранных предприятий включены в систему единой дислокации. Ежедневно по республике патрулируют 110 мобильных экипажей групп быстрого реагирования.

Осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах. В рамках республиканской программы профилактики правонарушений успешно реализуется Концепция аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Проводится поэтапное внедрение в городах республики систем видеонаблюдения и позиционирования подвижных объектов.

Всего по республике в местах массового пребывания граждан установлено 665 видеокамер, в том числе в гг. Казани (294), Нижнекамске (29), Елабуге (27), Альметьевске (15), Набережные Челны (15), Заинске (10), Зеленодольске (15), Чистополе (12), Бугульме (13), Лениногорске (6), Сарманово (8), Азнакаево (7), Арске (20).

Другой составляющей Концепции является система мониторинга (позиционирования) подвижных объектов. На патрульных автомашинах установлены и эксплуатируются бортовые компьютеры "Омега".

В городах Казани, Набережные Челны, Нижнекамске и Елабуге 410 экипажей наружных служб оснащены системами позиционирования подвижных объектов, позволяющими в режиме реального времени контролировать работу всех наружных нарядов органов внутренних дел.

Проводится работа по созданию единого программно-аппаратного комплекса, к которому будут подключены диспетчерские центры экстренных служб республики: скорой помощи, подразделений Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и органов внутренних дел.

Автомобили всех служб оборудованы совмещенными приемниками ГЛОНАСС/GPS. Основная цель - максимально быстрое реагирование подразделений Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Министерства здравоохранения Республики Татарстан на возникновение чрезвычайных ситуаций при наборе на мобильном телефоне цифр "112" для всех служб. В настоящее время к системе вдоль федеральной трассы подключены более 60 таких подразделений.

Подобные нововведения, использование нестандартных методов работы, поиск новых путей решения имеющихся проблем привели к определенным положительным результатам.

Таким образом, системная целенаправленная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления республики по реализации Комплексной программы по профилактике правонарушений в Республике Татарстан на 2007-2010 годы способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре преступности. Об этом свидетельствует и выполнение большинства целевых индикаторов Программы.

Вместе с тем достигнутые результаты нельзя признать устойчивыми.

Состояние общественной безопасности на территории Республики Татарстан по-прежнему осложняется такими общегосударственными социальными факторами, как алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально не адаптированные категории граждан, среди которых беспризорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие действенных форм реабилитации перечисленных категорий граждан.

По состоянию на 1 января 2010 года на учете в органах внутренних дел республики числятся 14595 осужденных к условной мере наказания, из них 489 несовершеннолетних, 13392 освободившихся из мест лишения свободы, в том числе 25 несовершеннолетних.

Ежегодно из исправительных учреждений Российской Федерации и Республики Татарстан освобождаются и прибывают на постоянное место жительства в республику около 5000 человек. Практически каждый третий из числа освобожденных из мест лишения свободы утратил родственные связи, нуждается в трудовом и бытовом устройстве, материальной и медицинской помощи. Незаинтересованность работодателей в работниках, имеющих судимость, утрата связей с родственниками, отсутствие документов после отбытия срока наказания способствуют совершению ими повторных преступлений.

Имеющиеся социальные проблемы по-прежнему оказывают заметное воздействие на состояние преступности. Не снижается удельный вес ранее судимых лиц, вновь совершивших преступления. Так, в 2009 году удельный вес преступлений, совершенных указанной категорией лиц, составил 30,5 процента (2006 г. - 31,1 процента, 2007 г. - 32,0 процента, 2008 г. - 32,5 процента). В период с 2006 по 2009 г. данной категорией граждан ежегодно в среднем совершалось около 12 тысяч преступлений.

В Законе Республики Татарстан от 5 июля 2006 г. N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" определен перечень граждан, особо нуждающихся в социальной защите, испытывающих трудности в поиске работы, в число которых вошли и лица, освобожденные из мест лишения свободы. Вместе с тем в 2009 году для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы, было зарезервировано 113 рабочих мест, для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - 203 места, для детей-сирот - 53 места. На указанные места трудоустроены 28 освобожденных из мест лишения свободы, 34 подростка в возрасте от 14 до 18 лет и 3 детей-сирот.

Общий уровень преступности в обществе во многом предопределен тем, какой была преступность среди несовершеннолетних в предшествующий период. Несмотря на снижение уровня преступности несовершеннолетних, благополучным положение назвать нельзя. Лицами, не достигшими 18-летнего возраста, за 2009 год совершено 11 убийств, 29 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 1033 кражи, 57 разбоев и 382 грабежа. В 12 муниципальных районах республики зарегистрирован рост преступности несовершеннолетних. Криминальная активность подростков - результат их безнадзорности, беззащитности перед антиобщественным поведением взрослых.

Остается проблемным вопросом одна из угроз личной безопасности граждан - нелегальная миграция. В 2009 году зарегистрировано 450 (+121) преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, в том числе 241 тяжкое и особо тяжкое преступление.

В рамках настоящей Программы планируется продолжить реализацию адекватных и эффективных мер в борьбе с преступностью. Остаются нерешенными проблемы, связанные с обеспечением общественного порядка в жилом секторе, безопасностью граждан на улицах и в других общественных местах, ограничением продажи спиртных напитков по месту и времени, преступностью несовершеннолетних. Нуждается в совершенствовании система реабилитации ранее судимых, профилактика имущественных преступлений, а также в сфере нелегальной миграции. Для решения проблем предлагается применить программно-целевой подход, который позволяет мобилизовать ресурсные возможности, сконцентрировать усилия органов государственной власти и общественных объединений.

Вследствие необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия преступности, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий, ее реализация рассчитана на четырехлетний период - 2011-2014 годы.

Специфика проблем требует осуществления постоянного контроля профилактики правонарушений в республике, в связи с чем досрочное прекращение реализации и финансирования Программы не предусматривается.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

предупреждение правонарушений несовершеннолетних и молодежи, активизация и совершенствование нравственного воспитания населения, прежде всего молодежи и детей школьного возраста;

обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи;

активизация работы по профилактике правонарушений, направленной на борьбу с алкогольной и наркотической зависимостью среди населения, в том числе несовершеннолетних и молодежи, а также преступлений экономической направленности;

оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах, и вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также граждан и общественных объединений;

предупреждение и пресечение нелегальной миграции;

профилактика экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде;

активизация работы по профилактике правонарушений на административных участках.

3. Приоритетные направления реализации Программы

Приоритетными направлениями реализации Программы являются:

совершенствование нормативного правового обеспечения в сфере профилактики правонарушений;

профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, организация военно-патриотической работы с молодежью;

ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

профилактика правонарушений в рамках отдельных отраслей и сфер управления;

профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;

профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции;

профилактика экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде;

профилактика правонарушений на административных участках.

В связи с предстоящим более чем 20-процентным сокращением работников органов Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, в том числе и участковых уполномоченных, из них 10 процентов - до конца текущего года, необходимо учитывать, что подобное сокращение может негативно отразиться на ситуации в сфере общественной безопасности. В качестве эффективной меры может быть лишь оснащение современной техникой и оборудованием подразделений участковых уполномоченных милиции и других служб органов внутренних дел. В том числе транспортом, оборудованным современными средствами коммуникации.

Кроме технического оснащения повышение эффективности работы органов охраны правопорядка может быть достигнуто активным привлечением к охране общественного порядка частных охранных предприятий и общественных формирований, численность которых сегодня составляет порядка 10 тыс.человек. Они привлекаются для работы в общественных местах при проведении массовых мероприятий.

Еще одной важной мерой по повышению эффективности работы правоохранительных органов является их стимулирование. Необходимо предусмотреть меры по обеспечению жильем, санаторным обслуживанием, активным отдыхом работников органов внутренних дел и их семей.

Программные мероприятия в разрезе направлений реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ориентировочные затраты на реализацию мероприятий Программы за весь период ее действия составляют 718,0 млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан - 703,6 млн.рублей и за счет средств федерального бюджета - 14,4 млн.рублей. Из них в 2011 году - 409,4 млн.рублей (бюджет Республики Татарстан - 405,8 млн.рублей, федеральный бюджет - 3,6 млн.рублей), в 2012 году - 129,1 млн.рублей (бюджет Республики Татарстан - 125,5 млн.рублей, федеральный бюджет - 3,6 млн.рублей), в 2013 году - 102,5 млн.рублей (бюджет Республики Татарстан - 98,9 млн.рублей, федеральный бюджет - 3,6 млн.рублей), в 2014 году - 77,0 млн.рублей (бюджет Республики Татарстан - 73,4 млн.рублей, федеральный бюджет - 3,6 млн.рублей).

Расчет объемов финансирования по разделам Программы представлен в таблице 4.1.

Таблица 4.1

Объемы финансирования Программы в разрезе направлений ее реализации

N п/п	Наименование раздела	Сумма средств за год, млн.рублей				Итого, млн. рублей
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи	4,1	31,1	31,6	24,9	91,7
2.	Ресоциализация лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи	3,6	54,6	3,6	3,6	65,4
3.	Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления	8,6	8,0	4,0	4,2	24,8
4.	Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах	84,9	84,7	60,4	34,3	264,3
5.	Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции	0,8	0,8	0,8	0,8	3,2
6.	Профилактика экстремизма и терроризма	0,4	13,8	8,4	3,9	26,5
7.	Профилактика правонарушений на административных участках	51,2	69,3	66,2	55,4	242,1
8.	в т.ч. бюджет Республики Татарстан	150,0	258,7	171,4	123,5	703,6
9.	в т.ч. федеральный бюджет	3,6	3,6	3,6	3,6	14,4
	Итого	153,6	262,3	175,0	127,0	718,0

Объемы финансирования в разрезе исполнителей Программы - в таблице 4.2.

Таблица 4.2

Объемы финансирования Программы в разрезе ее исполнителей

Наименование ведомства	Сумма средств за год, млн.рублей				Итого, млн. рублей
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Министерство экономики Республики Татарстан	0,8	0,8	0,8	0,8	3,2
Министерство внутренних дел по Республике Татарстан	312,8	83,9	59,0	30,9	486,6
Министерство образования и науки Республики Татарстан	7,4	6,0	6,0	6,0	25,4
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан	56,6	6,1	6,7	7,5	76,9
Министерство здравоохранения Республики Татарстан	5,0	6,0	3,7	3,7	18,4
Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан	13,8	13,3	13,3	15,2	55,6
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан	0,3	0,3	0,3	0,3	1,2
Министерство культуры Республики Татарстан	1,2	1,2	1,2	1,2	4,8
Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Татарстан	-	-	-	-	-
за счет федерального бюджета	3,6	3,6	3,6	3,6	14,4
Управление Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан	0,8	0,8	0,8	0,8	3,2
Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан	1,5	1,5	1,5	1,4	5,9
Органы местного самоуправления	2,1	2,1	2,1	2,1	8,4
Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа"	-	5,9	3,9	4,2	14,0
в т.ч. бюджет Республики Татарстан	150,0	258,7	171,4	123,5	703,6
в т.ч. федеральный бюджет	3,6	3,6	3,6	3,6	14,4
Итого	153,6	262,3	115,0	127,1	718,0

Кроме того, на реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий, средства внебюджетных и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

5. Критерии эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений, повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественность и население.

В результате реализации Программы улучшится информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Республики Татарстан.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

уменьшение удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений с 8,0 процента в 2010 году до 4,1 процента в 2014 году;

снижение уровня рецидивной преступности, т.е. уменьшение удельного веса преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений, с 30,8 процента в 2010 году до 29,2 процента в 2014 году;

уменьшение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений с 21,8 процента в 2010 году до 12,9 процента в 2014 году;

увеличение выявления тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности с 71,5 процента в 2010 году до 76,3 процента в 2014 году;

увеличение удельного веса расследованных уголовных дел о тяжких и особо тяжких наркопреступлениях в количестве расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств с 63,5 процента в 2010 году до 64,3 процента в 2014 году;

уменьшение общего числа совершаемых преступлений, в том числе удельного веса преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, в общем числе зарегистрированных преступлений, с 26,4 процента в 2010 году до 19,2 процента в 2014 году;

уменьшение количества незаконных мигрантов, т.е. снижение удельного веса незаконных мигрантов в общем числе иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет по месту пребывания, с 11,9 процента в 2010 году до 11,5 процента в 2014 году;

снижение степени угроз развития терроризма и экстремизма на этнической почве с 4,0 процента в 2010 году до 2,0 процента в 2014 году;

снижение степени угроз развития терроризма и экстремизма на религиозной почве с 5,0 процента в 2010 году до 3,0 процента в 2014 году;

снижение уровня тяжкой "бытовой" преступности, т.е. уменьшение удельного веса тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве, в общем числе расследованных преступлений данной категории, с 6,6 процента в 2010 году до 6,2 процента в 2014 году.

Основные индикаторы оценки результатов реализации Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

6. Механизм реализации Программы и организация контроля за ходом ее выполнения

Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений, а также организаций и граждан, участвующих в деятельности по профилактике правонарушений, осуществляется уполномоченным органом. Функции уполномоченного органа в сфере профилактики правонарушений в Республике Татарстан в соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 03.05.2007 N 129 возложены на Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, а также на Правительственную комиссию Республики Татарстан по профилактике правонарушений в пределах полномочий, предусмотренных Положением о ней.

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, несут руководители министерств и ведомств - исполнителей Программы.

Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями настоящей Программы.

Исполнители Программы после проведения предусмотренных Программой мероприятий представляют координатору Программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий Программы и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, в том числе из средств текущего финансирования, внебюджетных средств и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Выполнение программных мероприятий и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений, на которых будут заслушиваться руководители министерств и ведомств - исполнителей Программы. Министерство внутренних дел по Республике Татарстан ежегодно, до 1 марта, представляет итоговый доклад о реализации Программы за прошедший год Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, которое по согласованию с Правительственной комиссией Республики Татарстан по профилактике правонарушений ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на выполнение программных мероприятий, механизм реализации Программы, состав исполнителей и вносит предложения об их изменении в Кабинет Министров Республики Татарстан.

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан в установленные сроки и в установленном объеме представляет отчеты о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Татарстан.

Приложение N 1
к Комплексной программе по профилактике
правонарушений в Республике Татарстан
на 2011-2014 годы

Программные мероприятия

N п/п	Мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Сумма затрат по годам, млн.рублей
				2011	2012		2013		2014	всего
1	2	3	4	5	6		7		8	9
Организационные мероприятия по выполнению Программы
1.	Обеспечить работу межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в органах местного самоуправления	ОМС (по согласованию)	субвенции из бюджета Республики Татарстан	-	-		-		-	-
2.	Провести комплекс контрольных мероприятий за исполнением органами самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и образовательными учреждениями Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Закона Республики Татарстан от 13 октября 2008 г. N 105-ЗРТ "О профилактике правонарушений в Республике Татарстан"	МОиН РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
3.	Организовать контрольные мероприятия, направленные на изучение организации комплексной системы профилактики правонарушений в муниципальных образованиях	рабочая группа Правительственной комиссии Республики Татарстан по профилактике правонарушений, МВД по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
1. Организовать разработку и принятие следующих нормативных правовых актов Республики Татарстан:
1.1.	Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан "Об утверждении Концепции развития деятельности молодежного правоохранительного движения в Республике Татарстан на 2011-2014 годы"	МДМСТ РТ, РЦ "Форпост", МВД по РТ, МОиН РТ, МТЗиСЗ РТ	текущее финансирование	-	-	-		-		-
Профилактика правонарушений по приоритетным направлениям деятельности и в отношении определенных категорий лиц
1. Предупреждение преступлений несовершеннолетних и молодежи, активизация и совершенствование нравственного воспитания
1.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
1.1.1.	Организовать проведение ежегодного слета общественных воспитателей несовершеннолетних в целях обмена опытом и повышения эффективности их работы	МВД по РТ, РКДН и ЗП, МДМСТ РТ	бюджет Республики Татарстан	01	0,4		0,4		0,3	1,2
1.1.2.	Организовать проведение ежегодного республиканского конкурса среди общественных воспитателей несовершеннолетних. Разработать систему материального стимулирования их деятельности	МВД по РТ, РКДН и ЗП, МДМСТ РТ, ОМС (по согласованию)	бюджет Республики Татарстан	0,1	0,4		0,4		0,3	1,2
1.1.3.	Проводить тематические лектории, классные часы, радио-, телепередачи, публиковать статьи по проблемам подростковой преступности, неблагополучных семей, противоправных посягательств в отношении несовершеннолетних, безнадзорности и беспризорности, алкоголизма, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма и др.	Агентство "Татмедиа", Минздрав РТ, МДМСТ РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, МВД по РТ, УФСКН РФ по РТ, ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	0,8		0,8		0,8	2,4
1.1.4.	Реализовать специализированные программы медико-психологической реабилитации для несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства, на базах оздоровительных учреждений	МТЗиСЗ РТ	текущее финансирование	-	6,1		6,8		7,6	20,5
1.5.	Провести конкурс авторских программ и методических разработок заместителей директоров по воспитательной работе учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Татарстан по предупреждению девиантного поведения обучающихся	МТЗиСЗ РТ	текущее финансирование	-	0,3		0,3		0,2	0,8
1.1.6.	Разработать и апробировать в детских учреждениях МТЗиСЗ РТ специализированные программы, технологии, семинары, практикумы и тренинги по обучению навыкам позитивного поведения воспитанников, укреплению социально полезных связей с семьей, первичной и вторичной социально-психологической реабилитации несовершеннолетних, склонных к правонарушениям, и др.	МТЗиСЗ РТ, РЦ СППН "Зеркало"	текущее финансирование	-	1,5		1,5		1,0	4,0
1.1.7.	Разработать и внедрить в образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях специализированную программу "Проактивные методы профилактики детских правонарушений "	МОиН РТ, ГОУ КГТУ им. А.Н. Туполева, МВД по РТ, МДМСТ РТ	текущее финансирование	-	1,2		1,2		0,8	3,2
1.1.8.	Разработать и реализовать постановление Кабинета Министров Республики Татарстан о специальной стипендии имени С.З. Япеева для студентов и учащихся образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования Республики Татарстан	МДМСТ РТ, МВД по РТ, МОиН РТ, МТЗиСЗ РТ, РЦ "Форпост"	текущее финансирование	-	0,2		0,1		0,1	0,4
1.1.9.	Подготовить волонтеров из числа студентов для работы по профилактике проявлений деструктивного поведения среди молодежи (в т.ч. разработка дайджеста, памятки и др.)	МТЗиСЗ РТ, РЦ СППН "Зеркало"	текущее финансирование	-	0,2		0,2		0,2	0,6
1.1.10.	Продолжить формирование банка данных детей, находящихся в социально опасном положении	МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, МВД по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.1.11.	Организовать квотирование бесплатных мест для детей, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в оздоровительных лагерях, физкультурно-досуговых и спортивных учреждениях	МДМСТ РТ, МОиН РТ, МТЗиСЗ РТ	текущее финансирование	-	1,5		1,5		1,0	4,0
1.1.12.	Осуществлять поддержку на грантовой основе проектов, направленных на активное вовлечение детей, находящихся в социально опасном положении, в социально значимую деятельность	МОиН РТ	текущее финансирование	-	1,5		1,5		1,0	4,0
1.1.13.	Создать условия для проведения спортивных мероприятий для воспитанников Республиканской специальной общеобразовательной школы для детей с девиантным поведением	МОиН РТ	текущее финансирование	-	1,0		1,0		1,0	3,0
1.1.14.	Оснастить учебные классы Республиканской специальной общеобразовательной школы для детей с девиантным поведением интерактивными средствами обучения и учебно-наглядными пособиями	МОиН РТ	текущее финансирование	-	1,7		1,7		0,6	4,0
1.1.15.	Организовать курсы повышения квалификации для специалистов, работающих в области профилактики правонарушений деятельности, с привлечением ученых и практиков	МОиН РТ, Институт развития образования, МВД по РТ, МТЗиСЗ РТ	текущее финансирование	-	0,4		0,4		0,4	1,2
1.1.16.	Проводить с учащимися специализированных лицеев, школ и классов (юридических, кадетских, милицейских, юных спасателей, автоклассов) спартакиады, соревнования, конкурсы, "школы безопасности"	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан, текущее финансирование	0,1	0,3		0,3		0,1	0,8
		МЧС РТ		0,3	0,3		0,3		0,3	1,2
		Военный комиссариат РТ		-	-		-		-	-
		МОиН РТ		-	-		-		-	-
1.1.17.	Провести ремонт зданий Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РТ. Оборудовать здание Центра камерами видеонаблюдения	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	2,4	1,3		1,3		-	5,0
1.1.18.	Организовать комплекс дополнительных мероприятий образовательной, правовой, спортивной и досуговой направленности для воспитанников Казанской воспитательной колонии	МДМСТ РТ, УФСИН по РТ (по согласованию)	текущее финансирование	-	1,2		1,2		0,8	3,2
1.1.19.	Оснастить подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел необходимой компьютерной техникой	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	-	1,5		1,5		-	3,0
1.1.20.	Оснастить подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел необходимой компьютерной мебелью	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	1,0	1,0		1,1		-	3,1
1.1.21.	Произвести текущий ремонт, оснастить оргтехникой и мебелью учебные классы по организации деятельности участковых уполномоченных милиции и инспекторов по делам несовершеннолетних Центра профессиональной подготовки (дислокация в г. Казани) МВД по РТ	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	0,1	0,2		0,1		0,1	0,5
Мероприятия организационно-обеспечивающего характера по разделу 1.1
1.1.21.	В рамках Закона Республики Татарстан от 21 января 2009 г. N 7-ЗРТ "Об общественных воспитателях несовершеннолетних" создать советы общественных воспитателей на базе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при исполнительных комитетах муниципальных образований	РКДНиЗП, ОМС (по согласованию), МВД по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.1.22.	Реализовать проект "Не оступись" по профилактике повторных правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и молодежи в учреждениях социального обслуживания семьи и детей	МТЗиСЗ РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.1.23.	Организовать тематические киноуроки (кинолектории) "Правонарушения и ответственность" для учащихся школ и средних специальных учебных заведений, создать документальные фильмы по профилактике правонарушений и формированию правового сознания	Минкультуры РТ, ГУ "Татаркино", районные учреждения кинематографии	текущее финансирование	-	1,6		1,6		1,6	4,8
1.1.24.	Организовать творческий конкурс на лучший рисунок среди учащихся образовательных учреждений, посвященный Дню милиции	МВД по РТ, МОиН РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.1.25.	Организовать: межведомственное социальное патронирование семей и детей, находящихся в социально опасном положении; социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	МТЗиСЗ РТ, МДМСТ РТ, Минздрав РТ, МВД по РТ, МОиН РТ, ОМС	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.1.26.	Организовать работу кабинета психолога по индивидуальному консультированию студентов учреждений высшего профессионального образования	МОиН РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.1.27.	Проводить мониторинг по изучению вопросов, связанных с совершением в отношении детей и подростков преступлений	МВД по РТ, РКДНиЗП, МОиН РТ, МДМСТ РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.1.28.	Внедрять современные методы психосоциальной терапии и психосоциальной реабилитации в психиатрических учреждениях (приобретение психологических тестов, аудио- и видеотехники, оргтехники)	Минздрав РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.1.29.	Формировать здоровый образ жизни детей и подростков путем вовлечения их в занятия физической культурой, спортом и участие в соревнованиях	МВД по РТ, ОГО ФСО "Динамо" РТ, МДМСТ РТ, МОиН РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
Итого по направлению				4,1	24,6		25,2		18,2	72,1
1.2.	Организация военно-патриотической работы с молодежью, в том числе учащимися образовательных учреждений:
1.2.1.	Создать патриотические клубы будущих призывников в центре подготовки граждан призывного возраста, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел Республики Татарстан	МДМСТ РТ, РОСТО (ДОСААФ) РТ	текущее финансирование	-	0,6		0,6		0,8	2,0
1.2.2.	Проводить: ежегодную спартакиаду среди молодежи допризывного возраста, в том числе лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел; ежегодную военно-патриотическую игру "Будущий призывник"; военно-спортивные, патриотические палаточные сборы для молодежи, в том числе лиц, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; встречи граждан призывного возраста, обучающихся в центрах допризывной подготовки, с ветеранами РОСТО (ДОСААФ) РТ	МДМСТ РТ, РОСТО (ДОСААФ) РТ, Военный комиссариат РТ	текущее финансирование	-	2,4		2,4		2,4	7,2
1.2.3.	Возобновить работу либо создать в городских округах и муниципальных районах республики клубы технического творчества, картинг-клубы (секции), авто-, мотоклубы	МДМСТ РТ, РОСТО (ДОСААФ) РТ, ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	3,3		3,3		3,4	10,0
1.2.4.	Организовать для подростков, в том числе состоящих на учете в органах внутренних дел Республики Татарстан, туристические походы, посвященные изучению истории родного края	МДМСТ РТ	текущее финансирование	-	0,2		0,1		0,1	0,4
Мероприятия организационно-обеспечивающего характера по разделу 1.2
1.2.5.	Осуществлять профессиональное обучение граждан, в том числе молодежи, признанных в установленном порядке безработными, по профессиям, востребованным на рынке труда, включая "трудных" подростков призывного возраста, военно-учетной специальности в общественно-государственном объединении РОСТО (ДОСААФ) РТ	МДМСТ РТ, РОСТО (ДОСААФ) РТ, МТЗиСЗ РТ, Военный комиссариат РТ, МВД по РТ, ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.2.6.	Организовать проведение военно-патриотических мероприятий с учащимися подшефных образовательных учреждений, воспитанниками детских домов, иными представителями молодежной среды путем проведения дней открытых дверей и встреч с ветеранами	МВД по РТ, МОиН РТ, МДМСТ РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.2.7.	Организовать патронаж со стороны граждан, отслуживших в армии, над молодежью, состоящей на профилактическом учете в органах внутренних дел Республики Татарстан	Военный комиссариат РТ, РОСТО (ДОСААФ) РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.2.8.	Расширить сеть кадетских школ (классов)	МОиН РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.2.9.	Организовать пятидневные сборы молодежи по военно-прикладным видам спорта на базе РЦ "Патриот"	МОиН, Военный комиссариат РТ, РЦ "Патриот"	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.2.10.	Разработать и реализовать специальную программу по работе с "трудными подростками" по подготовке к службе в армии	МДМСТ РТ, РОСТО (ДОСААФ) РТ, МВД по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.2.11.	Организовать проведение спартакиады среди подростковых клубов по военно-прикладным и техническим видам спорта	МДМСТ РТ, РЦ "Патриот", Военный комиссариат РТ, исполнительные комитеты муниципальных образований (по согласованию)	текущее финансирование	-	-		-		-	-
1.2.12.	Привлекать детей и молодежь к работе в детских, молодежных общественных организациях, в том числе патриотической направленности	МДМСТ РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
Итого по направлению				0,0	6,5		6,4		6,7	19,6
2. Ресоциализация лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи
2.1.	Организовать профессиональное обучение и профессиональную подготовку осужденных к лишению свободы	УФСИН по РТ	федеральный бюджет	3,6	3,6		3,6		3,6	14,4
2.2.	Организовать дополнительный набор осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы и готовящихся к освобождению, для обучения профессиям (специальностям) "электрогазосварщик V квалификационного разряда", "слесарь по ремонту автомобиля", "каменщик", "водитель транспортного средства категорий Д, Е", в том числе для строительства автодрома на территории участка колонии-поселения ФБУ ИК-3 УФСИН по РТ, согласно государственному заказу по востребованным специальностям рынка труда Республики Татарстан
2.2.1.	Оборудовать рабочие места для обучения осужденных, готовящихся к освобождению, востребованным профессиям	МТЗиСЗ РТ, УФСИН по РТ	текущее финансирование	-	51,0		-		-	51,0
2.3.	Закрепить за базовыми образовательными учреждениями республики на безвозмездной основе обучение мастеров профессиональных училищ УФСИН по РТ специальностям "электрогазосварщик V квалификационного разряда", "слесарь по ремонту автомобиля", "каменщик", "водитель транспортного средства категорий Д, Е"	МТЗиСЗ РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
Мероприятия организационно-обеспечивающего характера по разделу 2
2.4.	Разработать систему стимулирования работодателей, создающих рабочие места для трудоустройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы либо осужденных за совершение преступлений к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества	МТЗиСЗ РТ, УФНС по РТ, Минэкономики РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
2.5.	Продолжить реализацию мероприятий по пенитенциарной подготовке осужденных к будущей трудовой деятельности путем создания в исправительных учреждениях школ подготовки осужденных для освобождения. Оформить стенды наглядной агитации по материалам содействия в трудовом и бытовом устройстве осужденных	УФСИН по РТ (по согласованию), МТЗиСЗ РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
2.6.	Провести заседание республиканского "круглого стола" на тему "Социально-психологическая адаптация несовершеннолетних и молодежи, освобожденных из мест лишения свободы: пути решения"	МТЗиСЗ РТ, РЦ СППН "Зеркало"	текущее финансирование	-	-		-		-	-
2.7.	Обеспечить уголовно-исполнительные инспекции автотранспортом	УФСИН по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
2.8.	Организовать проведение обследования на иммунный статус и вирусную нагрузку ВИЧ-инфицированных, содержащихся в исправительных учреждениях УФСИН по РТ	УФСИН по РТ, Минздрав РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
2.9.	Организовать проведение лечебно-диагностических мероприятий для больных туберкулезом, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Татарстан	УФСИН по РТ, Минздрав РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
2.10.	С целью обеспечения функционирования информационно-аналитической системы учета осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы, в рамках проекта по созданию единых реестров граждан Республики Татарстан: создать рабочие места для сотрудников групп социальной защиты осужденных (приобрести оргтехнику и компьютеры); подключить рабочие места сотрудников групп социальной защиты осужденных к сети Интернет	УФСИН по РТ (по согласованию), МТЗиСЗ РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
2.11.	Оборудовать уголовно-исполнительные инспекции охранной сигнализацией, пожарной автоматикой, кнопками тревожной сигнализации	УФСИН по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
2.12.	Осуществлять обучение осужденных, готовящихся к освобождению, востребованным профессиям	МТЗиСЗ РТ, УФСИН по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
2.13.	Обеспечить резервирование (квотирование) рабочих мест для трудоустройства лиц, освобождающихся из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, с учетом обучения специальностям, востребованным на рынке труда	МТЗиСЗ РТ, исполнительные комитеты муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан	текущее финансирование	-	-		-		-	-
2.14.	Использовать в полном объеме ресурсы автоматизированного комплекса учета осужденных для повышения эффективности контроля осужденных	УФСИН по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
Итого по направлению				3,6	54,6		3,6		3,6	65,4
3. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения
3.1.	Организовать проведение социологического исследования по вопросам, связанным с проблемами общественной безопасности и деятельности правоохранительных органов Республики Татарстан	ЦЭСИ РТ при КМ РТ	бюджет Республики Татарстан, текущее финансирование	0,8	0,8		0,8		0,8	3,2
		Агентство "Татмедиа"		-	0,8		0,8		1,2	2,8
		Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
		ИА "Татаринформ"		-	-		-		-	-
		МВД по РТ		-	-		-		-	-
3.2.	Стимулировать добровольную сдачу оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	1,0	2,0		1,5		1,5	6,0
3.3.	Проводить оперативно-профилактические мероприятия по борьбе с коррупцией, фальшивомонетничеством, незаконным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, освещать их в СМИ, размещать агитационно-рекламные материалы в общественных местах	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	0,1	0,8		0,6		0,5	2,0
3.4	Провести капитальный ремонт специального приемника УВД по г. Казани	МВД по РТ, УВД по г. Казани	бюджет Республики Татарстан	5,0	-		-		-	5,0
3.5	Оснастить специальные приемники ОВД РТ автомобилями типа "Автозак" на базе ГАЗ-32215 в количестве 6 единиц	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	1,7	3,3		-		-	5,0
3.6	Организовать пиар-акции, направленные на профилактику правонарушений, ход и результаты которых освещать в СМИ	Агентство "Татмедиа", МВД по РТ, ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	0,3		0,3		0,2	0,8
Мероприятия организационно-обеспечивающего характера по разделу 3
3.7.	Проводить совместные мероприятия по выявлению и перекрытию каналов поставки наркотиков, а также по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений	УФСКН РФ по РТ, МВД по РТ, УФСБ РФ по РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ, Таттаможня	текущее финансирование	-	-		-		-	-
3.8.	Осуществлять оперативно-профилактические мероприятия, направленные на пресечение нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, фактов реализации несовершеннолетними табачных изделий, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятие из оборота контрафактных и фальсифицированных товаров	Госалкогольинспекция РТ, Управление Роспотребнадзора по РТ, МВД поРТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
3.9.	Реализовать проект "Расширение и улучшение доступа к программам по профилактике и уходу при ВИЧ/СПИДе среди потребителей инъекционных наркотиков и в местах лишения свободы в Российской Федерации" в центрах социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятия	МТЗиСЗ РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
3.10.	Развивать межведомственное взаимодействие по предупреждению преступлений и правонарушений в сфере налогового законодательства. Освещать оперативно-служебную деятельность по выявлению фактов нарушения налогового законодательства в СМИ	МВД по РТ, УФНС по РТ, ОМС (по согласованию), СМИ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
3.11.	Проводить брифинги, пресс-конференции на тему профилактики различных видов правонарушений	Агентство "Татмедиа", МВД по РТ, ОМС (по согласованию)	текущее финансирование, внебюджетные средства	-	-		-		-	-
3.12.	Организовать повышение квалификации экспертов ЭКЦ МВД по РТ по экспертной специальности "Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций" с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий	МВД по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
Итого по направлению				8,6	8,0		4,0		4,2	24,8
4. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
4.1.	Оборудовать объекты образования, в том числе учреждения дошкольного, общего, дополнительного, начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенные в зоне действия пунктов централизованной охраны подразделений вневедомственной охраны, техническими системами противокриминальной безопасности и охраны	МОиН РТ, МВД по РТ, ОАО "Таттелеком", ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	2,0		1,0		1,0	4,0
4.2.	Приобрести стационарные и носимые металлодетекторы для обеспечения безопасности во время проведения Универсиады - 2013	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	1,9	5,7		-		-	7,6
4.3.	Издать для сотрудников ОВД РТ памятки по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении Универсиады - 2013	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	0,3	0,8		-		-	1,1
		КЮИ МВД России, филиал ФГУ "ВНИИ МВД России" по РТ
4.4.	Приобрести цифровые транкинговые радиостанции стандарта АПКО-25 для нужд Министерства внутренних дел по Республике Татарстан	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	-	8,4		8,4		-	16,8
4.5.	Модернизировать телекоммуникационные узлы ведомственной сети передачи данных МВД по РТ	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	3,6	1,8		-		-	5,4
4.6.	Продолжить оснащение подразделений ОВД РТ специальной аппаратурой с подключением к Единой информационно-коммуникационной системе для формирования ведомственного сегмента системы мониторинга критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры Республики Татарстан и опасных грузов	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	0,3	0,3		0,1		-	0,7
4.7.	Проводить исследования с привлечением экспертов разных специальностей в области психологии, криминологии, виктимологии, лингвистики, религиоведения и политологии в интересах оперативно-розыскной деятельности и профилактики правонарушений	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	0,1	0,3		0,2		0,2	0,8
		КЮИ МВД России		-	-		-		-	-
		филиал ФГУ "ВНИИ МВД России" по РТ		-	-		-		-	-
4.8.	Произвести ремонт помещений учебно-тактического полигона, а также приобрести оборудование для отработки практических действий по профилактике преступлений и правонарушений Центра профессиональной подготовки (дислокация г. Казань) МВД по РТ	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	0,3	-		-		-	0,3
4.9.	Внедрять современные методы судебно-медицинской экспертизы, оснастив ГУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Минздрава РТ" современной медицинской техникой и оборудованием для гистологической и генетической лабораторий	Минздрав РТ	текущее финансирование	-	7,6		6,7		4,1	18,4
4.10.	Приобрести и установить комплекс "Ноmoscan" для обнаружения скрытых предметов и проведения досмотра лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в изоляторе временного содержания УВД по г. Набережные Челны	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	-	4,2		-		-	4,2
4.11.	Оснастить Экспертно-криминалистический центр МВД по РТ:
	современным аналитическим и лабораторным оборудованием для химических лабораторий	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	-	8,0		-		-	8,0
	программно-аппаратными комплексами и системами, а также передвижной автотехнической лабораторией, предназначенной для оперативного исследования маркировочных обозначений автоматизированных технических систем ("Регула", "Модис", "Эстакада")		бюджет Республики Татарстан	-	1,5		-		-	1,5
	расходными материалами для проведения ДНК-исследований			3,7	3,7		3,9		-	11,3
4.12.	Разработать совместно с ФГАОУ ВПО "Казанский (Приволжский) федеральный университет" методические пособия по идентификации задержанных лиц, говорящих на татарском языке	МВД по РТ, ФГАОУ ВПО "Казанский (Приволжский) федеральный университет"	бюджет Республики Татарстан	-	0,4		-		-	0,4
4.13.	Обновить компьютерные программы по составлению субъективных портретов предполагаемых преступников (с возможностью получения трехмерных изображений) на базе программы "КАСКАД-фоторобот"	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	-	0,2		-		-	0,2
4.14.	Оснастить дежурные части ОВД РТ планшетными сканерами для получения оттисков обуви задержанных лиц в электронном виде	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	-	0,6		-		-	0,6
4.15.	Оснастить дежурные части и следственно-оперативные группы ОВД РТ компьютерным оборудованием для организации мобильного доступа к информационным ресурсам МВД по РТ, а также оборудованием стационарных и мобильных станций дактилоскопической регистрации и мобильных проверок	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	5,2	5,2		5,2		5,2	20,8
4.16.	Модернизировать Центральный вычислительный комплекс Информационного центра МВД по РТ и УВД по г. Казани: заменить кластерную серверную систему интегрированного банка данных МВД по РТ, создать современную систему хранения и резервного копирования данных	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	18,8	-		-		-	18,8
4.17.	Создать в республике системы видеомониторинга мест с массовом пребыванием граждан	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	18,3	7,7		7,0		5,0	38,0
		ОАО "Таттелеком"		-	-		-		-	-
		ОМС (по согласованию)		-	-		-		-	-
4.18.	Развернуть в республике систему позиционирования патрульно-постовых нарядов милиции и служебных автомашин участковых уполномоченных милиции с удаленным доступом к информационным базам данных МВД по РТ	МВД по РТ, ОМС (по согласованию)	бюджет Республики Татарстан	26,4	12,9		16,6		6,1	62,0
4.19.	Обеспечить скутерами стационарные посты милиции, расположенные в местах с массовым пребыванием граждан, подразделения патрульно-постовой службы милиции для обеспечения правопорядка в садово-дачных объединениях и в местах, труднопроходимых для патрульных машин; гидроциклами - подразделения патрульно-постовой службы милиции и участковых уполномоченных милиции, расположенные вблизи рек и крупных водоемов	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	4,8	-		-		-	2,8
4.20.	Организовать проведение ежегодных республиканских спартакиад молодежных (рабочих), школьных и студенческих формирований по охране общественного порядка	МДМСТ РТ, центры "Форпост" муниципальных районов, РЦ "Форпост"	текущее финансирование	-	0,6		0,6		0,8	2,0
		МОиН РТ		-	-		-		-	-
		МТЗиСЗ РТ		-	-		-		-	-
		МВД по РТ		-	-		-		-	-
		ОМС (по согласованию)		-	-		-		-	-
4.21.	Проводить ежегодный республиканский конкурс на лучшее молодежное, рабочее, студенческое и школьное формирование по охране общественного порядка	МДМСТ РТ, РЦ "Форпост"	текущее финансирование	-	0,3		0,3		0,2	0,8
		МОиН РТ		-	0,2		0,1		0,1	0,4
		МВД по РТ		-	-		-		-	-
		МТЗиСЗ РТ		-	-		-		-	-
4.22.	Укрепление материально-технической базы, в том числе обеспечение обмундированием, оргтехникой, средствами связи и спортинвентарем: РЦ "Форпост"; АНО "МОСПО" г. Казани; муниципальное учреждение "Центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка "Форпост" г. Набережные Челны; центры "Форпост" Альметьевского, Бугульминского, Кукморского, Чистопольского, Мамадышского, Азнакаевского, Заинского, Аксубаевского, Актанышского, Зеленодольского, Лениногорского, Агрызского, Арского, Балтасинского, Лаишевского, Рыбно-Слободского, Сабинского, Бавлинского, Апастовского, Высокогорского, Камско-Устьинского, Дрожжановского, Сармановского, Кайбицкого, Тетюшского, Пестречинского, Менделеевского, Нижнекамского, Буинского, Нурлатского муниципальных районов	МДМСТ РТ, РЦ "Форпост", центры "Форпост" муниципальных районов, МВД по РТ, ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	4,4		4,4		5,8	14,6
4.23.	Организовать ежегодные профильные смены в оздоровительных лагерях для членов молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка	МДМСТ РТ, центры "Форпост" муниципальных районов	текущее финансирование	-	1,6		1,6		1,6	4,8
		ОМС (по согласованию)		-	-		-		-	-
4.24	Издать информационные буклеты с методическими рекомендациями и инструкциями по обеспечению общественного порядка при проведении Универсиады - 2013 для членов сводного молодежного отряда "Форпост"	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	-	01		0,1		-	0,2
		РЦ "Форпост"		-	-		-		-	-
4.25	Реализовать проекты социальной рекламы, социальные аудио-, видеоролики и видеофильмы на тему профилактики различных видов преступлений и правонарушений и организовать их регулярную трансляцию в телепередачах на правоохранительную тематику и в рекламных блоках республиканских телерадиокомпаний	Агентство "Татмедиа", МВД по РТ	текущее финансирование	-	2,0		1,0		1,0	4,0
4.26.	Изготовить методические материалы, буклеты, информационные листовки, стикеры, баннеры, плакаты по профилактике правонарушений с целью использования их при проведении цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях, распространения в общественном транспорте, местах массового отдыха граждан	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	0,1	0,1		0,1		0,1	0,4
		Агентство "Татмедиа"		-	2,0		1,0		1,0	4,0
		МОиН РТ		-	-		-		-	-
4.27.	Создать абонентские пункты сети Интернет (защищенные аппаратно-программные комплексы) в гг. Набережные Челны, Альметьевске, Нижнекамске, Зеленодольске, Азнакаево, Бугульме, Заинске, Лениногорске	УФСБ РФ по РТ	бюджет Республики Татарстан	0,3	0,3		0,3		0,3	1,2
4.28.	Организовать постоянный мониторинг сети Интернет	УФСБ РФ по РТ	бюджет Республики Татарстан	0,8	0,8		0,8		0,8	3,2
4.29.	Организовать проведение республиканских слетов и ежегодных республиканских конференций молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка	МДМСТ РТ, РЦ "Форпост"	текущее финансирование	-	1,0		1,0		1,0	3,0
		МВД по РТ,		-	-		-		-	-
		МОиН РТ		-	-		-		-	-
		МТЗиСЗ РТ		-	-		-		-	-
4.30.	При проектировании объектов массового скопления людей во время проведения Универсиады - 2013 предусматривать размещение общественных пунктов охраны порядка с помещениями для досмотра и содержания задержанных граждан	МСА и ЖКХ РТ, МВД по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
4.31.	В рамках Закона Республики Татарстан от 1 ноября 2005 г. N 107-ЗРТ "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан" продолжить работу по вовлечению граждан в добровольные народные дружины, развитию молодежного правоохранительного движения, в том числе студенческой и рабочей молодежи	МВД по РТ, ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	-		-		-	-
4.32.	Разработать систему морального и материального стимулирования руководителей организаций и предприятий, в наибольшей степени содействующих деятельности общественных формирований правоохранительной направленности	ОМС (по согласованию), МДМСТ РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
4.33.	Осуществлять в СМИ пропаганду положительного опыта работы и самоотверженных действий лиц, добровольно участвующих в охране общественного порядка	Агентство "Татмедиа", МВД по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
4.34.	Оказывать гражданам, в первую очередь молодежи, государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	МТЗиСЗ РТ, ГБУ ЦЗН	текущее финансирование	-	-		-		-	-
4.35.	Проводить ежегодные научно-практические мероприятия (научно-практические конференции, заседания "круглых столов", тематические встречи и учебные семинары-совещания и т.п.) с участием представителей органов власти, работников правоохранительных органов, учебных и научных учреждений и общественности по проблемам профилактики правонарушений	МВД по РТ, МДМСТ РТ, МОиН РТ, КЮИ МВД России, филиал ФГУ "ВНИИ МВД России" по РТ, ОМС	текущее финансирование	-	-		-		-	-
Итого по направлению				84,9	84,7		60,4		34,3	264,3
5. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
5.1.	Обеспечить участие квалифицированных переводчиков при производстве по делам об административных правонарушениях в целях соблюдения прав иностранных граждан и надлежащего производства по делам об административных правонарушениях	Ассамблея народов Татарстана	бюджет Республики Татарстан	-	-		-		-	-
		УФМС по РТ		0,8	0,8		0,8		0,8	3,2
		МВД по РТ		-	-		-		-	-
5.2.	Организовать проведение ежегодного мониторинга выданных УФМС по РТ разрешений на работу и полученных уведомлений о приеме на работу иностранных граждан	УФМС по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
5.3.	Проводить совместные оперативно-профилактические мероприятия по выявлению нелегально пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе незаконно осуществляющих на территории Российской Федерации трудовую деятельность	УФМС по РТ, УФСКН РФ по РТ, УФСБ РФ по РТ, МВД по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
5.4.	Проводить разъяснительную работу в СМИ по вопросам профилактики правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства и их правового положения в Российской Федерации, в том числе оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации	Агентство "Татмедиа", УФМС по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
Итого по направлению				0,8	0,8		0,8		0,8	3,2
6. Профилактика экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде
6.1.	Организовать информационно-пропагандистскую деятельность, направленную против религиозно-националистического экстремизма: создать интернет-сайт, проводить семинары и конференции, съемку и монтаж видеороликов, издавать книги, брошюры, плакаты и др.	УФСБ РФ по РТ, УПДР КМ РТ, МВД по РТ, Минсвязи РТ, Агентство "Татмедиа"	бюджет Республики Татарстан	0,3	0,3		0,3		0,2	1,1
6.2.	Реализовать образовательный модуль по вопросам профилактики экстремизма в подростково-молодежной среде в рамках курсов повышения квалификации кадров сферы воспитания	МОиН РТ	текущее финансирование	-	0,2		0,1		0,1	0,4
6.3.	Провести конкурсы: Социально значимых проектов, направленных на формирование духовно-нравственной культуры подрастающего поколения, толерантного восприятия общества, окружающего мира, включая информирование молодежи о культуре, истории различных этносов;	МОиН РТ, МВД по РТ	текущее финансирование	-	0,4		0,4		0,4	1,2
	на лучшую работу по развитию клубов интернациональной дружбы в образовательных учреждениях Республики Татарстан			-	2,0		1,0		1,0	4,0
6.4.	Организовать комплекс мер (слеты, конференции, семинары, форумы, психологические и коммуникативные тренинги) с подростками и молодежью по развитию межкультурного и межконфессионального диалога, обучению навыкам толерантного поведения	МДМСТ РТ	текущее финансирование		1,1		1,1		1,0	3,2
6.5.	Приобрести специальное оборудование, предназначенное для:
6.5.1.	предупреждения и предотвращения террористических актов, совершаемых с применением взрывных устройств, а также сохранения следов преступлений в целях их раскрытия;	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	-	7,4		3,8		-	11,2
		УФСБ РФ по РТ		-	-		-		-	-
6.5.2.	своевременного выявления и пресечения функционирования интернет-сайтов экстремистского содержания в региональном сегменте сети Интернет;	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	-	1,5		1,5		1,0	4,0
6.5.3.	изготовления социальных видеороликов и видеофильмов по профилактике проявлений экстремизма;			-	0,2		0,1		0,1	0,4
6.5.4.	оснащения специализированных подразделений по противодействию экстремизму (средствами оргтехники и видеотехники)			-	0,2		-		-	0,2
6.6.	Обучить личный состав групп постоянной готовности (40 процентов) с получением допусков на руководство взрывными работами по специальности "Гуманитарное разминирование" и "Пиротехника", а также удостоверений на право управления транспортными средствами категорий "С" и "Е", маломерными судами, прохождение водолазной техники	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	-	0,4		-		-	0,4
6.7.	Оснастить оргтехникой мобильные оперативно-розыскные группы по решению задач противодействия террористической и экстремистской деятельности в целях эффективного информационно-справочного сопровождения	УФСБ РФ по РТ	бюджет Республики Татарстан	0,1	0,1		0,0		0,1	0,4
6.8.	Проводить профилактическую работу с участием представителей ведущих конфессий в образовательных учреждениях (организация встреч со старшеклассниками и студентами) республики по разъяснению основ традиционных воззрений в религии, устоявшихся на территории Республики Татарстан	УПДР КМ РТ, МОиН РТ, Казанская епархия РПЦ, ДУМ РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
6.9.	Организовать в учреждениях культуры комплекс мероприятий, способствующих возрождению, развитию и сохранению национальных культур и толерантности, профилактике экстремизма и этносепаратизма	Минкультуры РТ, Ассамблея народов Татарстана, ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	-		-		-	-
6.10.	Организовать проведение курса лекций по профилактике экстремизма и терроризма для государственных и муниципальных служащих	УПДР КМ РТ, ОМС, МВД по РТ, МОиН РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
6.11.	Предусмотреть в разделах проектной документации объектов Универсиады - 2013 технические и иные решения, связанные с обеспечением радиационной, химической и биологической безопасности, взрывобезопасности и антитеррористической защищенности, созданием единой волоконно-оптической телекоммуникационной сети спортивных и иных объектов	МСА и ЖКХ РТ, МВД по РТ, УФСБ РФ по РТ, МДМСТ РТ	текущее финансирование
6.12.	Организовать взаимодействие с представителями религиозных конфессий в работе по социальной реабилитации лиц, в том числе молодежи, страдающих алкоголизмом и наркоманией, проведению разъяснительной работы с лицами, осужденными за преступления религиозно-экстремистского характера	УПДР КМ РТ, Казанская епархия РПЦ, ДУМРТ, УФСИН по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
Итого по направлению				0,4	13,8		8,4		3,9	26,5
7. Профилактика правонарушений на административных участках
7.1.	Обеспечить участковых уполномоченных милиции мобильными средствами сотовой связи	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	4,0	3,2		3,2		3,2	13,6
7.2.	Оснастить службу участковых уполномоченных милиции транспортными средствами	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	21,0	19,8		20,8		20,7	82,3
7.3.	Проводить капитальный и текущий ремонт общественных пунктов охраны порядка, участковых пунктов милиции	ОМС (по согласованию), МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	2,1	2,1		2,1		2,1	8,4
7.4.	Изготовить нагрудный знак "Участковый уполномоченный милиции Республики Татарстан"	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	-	1,0		-		-	1,0
7.5.	Проводить ежегодную акцию с участием участковых уполномоченных милиции "Разрешите представиться" по укреплению взаимодействия населения с ОВД РТ	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	0,2	0,2		0,2		0,2	0,8
		Агентство "Татмедиа"		-	-		-		-	-
7.6.	Проводить ежегодный республиканский конкурс "Территория закона" среди предприятий и организаций, учебных заведений и физических лиц, внесших вклад в обеспечение общественного порядка, правовое воспитание подростков и молодежи	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	2,0	2,0		2,0		2,0	8,0
		ОМС (по согласованию)		-	-		-		-	-
7.7.	Разработать и внедрить программное обеспечение интегрированного банка данных МВД по РТ в части ведения оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов в соответствии с требованиями федерального законодательства и ведомственных нормативных актов	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	9,8	10,0		2,3		2,4	24,5
7.8.	Ввести в эксплуатацию программно-аппаратные средства защиты информации от несанкционированного доступа на автоматизированные рабочие места сотрудников ОВД РТ	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	4,5	10,4		15,0		5,5	35,4
7.9.	Создать автоматизированные рабочие места для участковых уполномоченных милиции на административных участках с подключением к базам данных ОВД РТ	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	2,0	19,1		19,1		19,3	59,5
7.10.	Оснастить служебные автомашины службы участковых уполномоченных милиции бортовыми компьютерами	МВД по РТ	бюджет Республики Татарстан	5,6	1,5		1,5		-	8,6
7.11.	Предусмотреть размещение общественных пунктов охраны порядка с учетом дислокации административных участков, обслуживаемых участковыми уполномоченными милиции, при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований	МВД по РТ, МСА и ЖКХ РТ, ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	-		-		-	-
7.12.	Внедрить дифференцированную систему оплаты труда участковых уполномоченных милиции с целью повышения эффективности их деятельности	МВД по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
7.13.	Размещать на счетах-фактурах по оплате коммунальных услуг информацию об участковых уполномоченных милиции (с указанием номеров рабочих и сотовых телефонов, адресов общественных пунктов охраны порядка)	ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	-		-		-	-
7.14.	Осуществлять меры по улучшению социально-бытовых условий участковых уполномоченных милиции, в том числе обеспечению их жильем	ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	-		-		-	-
7.15.	Проводить ежегодные встречи руководителей министерств и ведомств с трудовыми коллективами республики по вопросам профилактики правонарушений	МВД по РТ, МЧС РТ, УФСИН по РТ	текущее финансирование	-	-		-		-	-
7.16.	В работе с населением на административных участках осуществлять межведомственное взаимодействие служб участковых уполномоченных милиции, социальных служб, учреждений образования и здравоохранения	МВД по РТ, МТЗиСЗ РТ, МОиН РТ, Минздрав РТ, ОМС (по согласованию)	текущее финансирование	-	-		-		-	-
Итого по направлению				51,2	69,3		66,2		55,4	242,1
	Всего по Программе			153,6	262,3		175,0		127,1	718,0
	в том числе бюджет Республики Татарстан			150,0	258,7		171,4		123,5	703,6
	в том числе федеральный бюджет			3,6	3,6		3,6		3,6	14,4

Список использованных сокращений:

Агентство "Татмедиа" - Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа";

АНО "МОСПО" - автономная некоммерческая организация "Молодежное объединение содействия правоохранительным органам";

Военный комиссариат РТ - Военный комиссариат Республики Татарстан;

ГБУ ЦЗН - государственные бюджетные учреждения "Центры занятости населения";

КГТУ им. А.Н. Туполева - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный технический университет имени А.Н. Туполева";

Госалкогольинспекция РТ - Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей;

ГУ "Татаркино" - Государственное учреждение "Татаркино";

ГУЗ - государственное учреждение здравоохранения;

ДУМ РТ - Духовное управление мусульман Республики Татарстан;

ИА "Татаринформ" - информационное агентство "Татаринформ";

КЮИ МВД России - Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации;

КДНиЗП - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

Минэкономики РТ - Министерство экономики Республики Татарстан;

Минсвязи РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан;

МОиН РТ - Министерство образования и науки Республики Татарстан;

МДМСТ РТ - Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан;

Минздрав РТ - Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

Минкультуры РТ - Министерство культуры Республики Татарстан;

МВД по РТ - Министерство внутренних дел по Республике Татарстан;

МСАиЖКХ РТ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

МЧС РТ - Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

ОМС - органы местного самоуправления;

ОГО ФСО "Динамо" РТ - Общественно-государственная организация "Физкультурно-спортивное общество "Динамо" Республики Татарстан";

ОВД РТ - Органы внутренних дел Республики Татарстан;

РКДНиЗП - Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

РВК - районные военные комиссариаты;

РОСТО (ДОСААФ) РТ - Региональная оборонная спортивно-техническая организация Республики Татарстан;

РПЦ - Русская православная церковь;

РЦ СППН "Зеркало" - Республиканский центр социально-психологической помощи населению "Зеркало";

РЦ "Патриот" - автономное учреждение "Республиканский центр спортивно-патриотической и допризывной подготовки молодежи "Патриот";

РЦ "Форпост" - Республиканский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка "Форпост";

СМИ - средства массовой информации

ТПП РТ - Торгово-промышленная палата Республики Татарстан;

Таттаможня - Татарстанская таможня;

УФСИН по РТ - Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан;

УФМС по РТ - Управление Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан;

УФСБ РФ по РТ - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан;

УФСКН РФ по РТ - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан;

УФНС по РТ - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан;

УПДР при КМ РТ - Управление по делам религий при Кабинете Министров Республики Татарстан;

Универсиада - 2013 - XXVII Всемирная летняя универсиада 2013 года в г. Казани;

Управление Роспотребнадзора по РТ - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан;

УВД - Управление внутренних дел;

Федеральная служба государственной статистики по РТ - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан;

ФГУ "ВНИИ МВД России" - Филиал федерального государственного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" по Республике Татарстан;

ФГАОУ ВПО "Казанский (Приволжский) федеральный университет" - федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет";

ФБУ ИК-3 - федеральное бюджетное учреждение "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан";

ЦЭСИ РТ при КМ РТ - Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан;

ЭКЦ МВД по РТ - Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел по Республике Татарстан.

Приложение N 2
к Комплексной программе по профилактике
правонарушений в Республике Татарстан
на 2011-2014 годы

Индикаторы оценки результатов реализации Программы

Наименование цели	Наименование задачи	Наименование основных мероприятий	Сроки выполнения основных мероприятий	Индикаторы оценки конечных результатов (единицы измерения)	Базовый показатель	Значения индикаторов				Финансирование с указанием источника финансирования
					2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность государственных органов, общественных формирований и населения	1. Предупреждение правонарушений несовершеннолетних и молодежи, активизация и совершенствование нравственного воспитания населения, прежде всего молодежи и детей школьного возраста	операция "Подросток", акции "Безопасное лето", "Милицейский Дед Мороз", отработка общественных мест в целях выявления безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних	с 25 мая по 1 сентября - ежегодно, с 21 по 28 мая - ежегодно, с 20 декабря по 10 января - ежемесячно, ежегодно	удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений	8,0%	7,0%	6,3%	5,6%	4,1%	153,6 млн. рублей - бюджет Республики Татарстан, текущее финансирование, 3,6 млн. рублей - федеральный бюджет	262,3 млн. рублей - бюджет Республики Татарстан, текущее финансирование, 3,6 млн. рублей - федеральный бюджет	175,0 млн. рублей - бюджет Республики Татарстан, текущее финансирование, 3,6 млн. рублей - федеральный бюджет	127,1 млн. рублей - бюджет Республики Татарстан, текущее финансирование, 3,6 млн. рублей - федеральный бюджет
	2. Обеспечение социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи	операции "Условник", "Розыск"	в течение года	удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений	30,8%	30,6%	30,4%	30,2%	29,2%
	3. Активизация работы по профилактике правонарушений, направленной на борьбу с алкогольной и наркотической зависимостью среди населения, в том числе несовершеннолетних и молодежи, а также преступлений экономической направленности	операции "Алкоголь", "Алкоголь-Табак"	ежеквартально ежегодно	удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе расследованных преступлений	21,8%	19,6%	17,4%	15,8%	12,9%
		операции "Энергия", "Сеть", "Контрафакт", "ГСМ", мероприятия по предупреждению фактов фальшивомонетничества	в течение года	удельный вес выявленных тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности в общем количестве выявленных преступлений экономической направленности, следствие по которым обязательно	71,5%	73,7%	74,9%	75,1%	76,3%
		оперативно-профилактические мероприятия, в т.ч. операции "Мак", "Канал", "Наркопритон"	в течение года	отношение количества расследованных уголовных дел о тяжких и особо тяжких наркопреступлениях к количеству расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков	63,5%	63,7%	63,9%	64,1%	64,3%
	4. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах, и вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, организаций всех форм собственности, а также граждан и общественных объединений	Операции "Курорт", "Бомж", "Улица", "Мобильник", "Акватория", "Парад"	с 25 апреля по 15 сентября - ежегодно, один раз в полугодие - ежегодно, с 1 июня по 10 сентября - ежегодно	удельный вес преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, в общем числе зарегистрированных преступлений	26,4%	25,3%	23,6%	21,1%	19,2%
	5. Предупреждение и пресечение нелегальной миграции	оперативно-профилактические мероприятия, в т.ч. операции "Нелегальный мигрант", "Нелегал"	в течение года	отношение количества выявленных незаконных мигрантов (по ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации) к числу иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет по месту пребывания	11,9%	11,8%	11,7%	11,6%	11,5%
	6. Профилактика экстремизма и терроризма, в том числе в подростково-молодежной среде	информационно-пропагандистская деятельность, направленная против экстремизма и терроризма	в течение года	степень угроз развития терроризма и экстремизма на этнической почве (формируется по данным социологических исследований)	4	3,5	3	2,5	2
				степень угроз развития терроризма и экстремизма на религиозной почве (формируется по данным социологических исследований)	5	4,5	4	3,5	3
	7. Активизация работы по профилактике правонарушений на административных участках	операция "Быт"	в течение года	удельный вес тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве, в общем количестве расследованных преступлений данной категории	6,6%	6,5%	6,4%	6,3%	6,2%