Решение Нижнекамского городского Совета РТ от 26 ноября 2009 г. N 27 "Об Уставе муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан"

Решение Нижнекамского городского Совета Республики Татарстан
от 26 ноября 2009 г. N 27
"Об Уставе муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 7 Закона Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту решения Нижнекамского городского Совета "Об Уставе муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" Нижнекамский городской Совет решает:

1. Принять Устав муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

2. Устав муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, утвержденный решением Нижнекамского городского Совета N 17 от 14 декабря 2005 года "Об Уставе муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", решения Нижнекамского городского Совета N 31 от 27 декабря 2006 года "Об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", N 5 от 22 января 2008 года "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" признать утратившими силу.

3. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Главе города Нижнекамска (Метшин А.Р.) направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам регламента, самоуправления, связи с общественными организациями и депутатской этики Нижнекамского городского Совета.

Глава города Нижнекамска

А. Метшин

Устав
муниципального образования "Город Нижнекамск" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус и официальное наименование города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан

1. Муниципальное образование город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан наделено статусом городского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования - город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, сокращенное наименование - город Нижнекамск.

Статья 2. Территория города Нижнекамска

1. Границы города Нижнекамска и его статус установлены Законом Республики Татарстан от 31.01.2005 года N 31-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе".

Город Нижнекамск Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - город) входит в состав муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан и является административным центром муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан.

2. В состав территории города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Изменение границ города, его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Официальные символы города

1. Город имеет собственный официальный символ - герб, отражающий исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Изображение и описание герба, порядок его официального использования устанавливается Положением о гербе города, утверждаемым городским Советом.

3. Герб города помещается на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления города.

Герб города размещается на фасадах зданий органов местного самоуправления города, в зале заседаний городского Совета, в рабочих кабинетах Мэра города - председателя Нижнекамского городского Совета, Руководителя исполнительного комитета города. Иные случаи официального использования и воспроизведения устанавливаются Положением о гербе города Нижнекамска.

4. Герб города подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Право жителей на осуществление местного самоуправления в городе

1. Самоуправление в городе осуществляется его жителями путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Высшим непосредственным выражением волеизъявления жителей города являются местный референдум и свободные выборы.

3. Жители города, обладающие избирательным правом, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители города, обладающие избирательным правом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города.

5. Жители города имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Каждый житель города имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления города, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления города обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления города, если иное не предусмотрено законом.

8. Органы местного самоуправления города через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития города и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

9. Граждане имеют право обжаловать в суд нормативные правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления города, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы граждан.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления города

1. В структуру органов местного самоуправления города входят городской Совет, Мэр города, исполнительный комитет города, ревизионная комиссия и иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 6. Вопросы местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города;

11) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

16) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

17) создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов города;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города;

21) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения города по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления города вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нижнекамского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города в бюджет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

3. Наделение органов местного самоуправления города отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Органы местного самоуправления города несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Городской Совет в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления города, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Исполнительный комитет города Нижнекамска вправе заключить соглашение с финансовым органом Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о передаче полномочий по составлению бюджета города Нижнекамска на очередной финансовый год и составлению отчета об исполнении.

5. Исполнительный комитет города Нижнекамска вправе заключить соглашение с Министерством финансов Республики Татарстан о передаче полномочий по кассовому исполнению бюджета города Нижнекамска.

6. Органы местного самоуправления города участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном федеральным законом порядке, в случае принятия городским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 7. Права города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности города до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в установленном федеральным законом порядке), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан).

Статья 8. Участие города в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований город участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Татарстан, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления города совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами городского Совета. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления города.

Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления города с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления города с органами государственной власти осуществляются посредством:

1) участия органов местного самоуправления города в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие города;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления города и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы городского Совета в Государственном Совете Республики Татарстан;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 10. Награды и Почетные звания города Нижнекамска

1. За большой вклад в социально-экономическое и культурное развитие города Нижнекамска жителям города, иным лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед городом, может быть присвоено звание "Почетный гражданин города Нижнекамска".

2. Звание "Почетный гражданин города Нижнекамска" является высшим знаком признательности за особые заслуги перед городом.

3. Городской Совет определяет статус звания "Почетный гражданин города Нижнекамска", а также порядок его присвоения.

4. Городской Совет может предусматривать другие виды почетных званий и наград города Нижнекамска.

Статья 11. О дне города Нижнекамска

1. Статус города присвоен Нижнекамску 22.09.1966 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N 731/10.

2. День города Нижнекамска отмечается ежегодно. Дату проведения определяет Мэр города Нижнекамска.

Глава II. Осуществление местного самоуправления жителями города и участие населения города в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями города и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Жители города непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата городского Совета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования города;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

12) обращения граждан в органы местного самоуправления;

13) создание общественных (консультативных) советов;

14) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями города вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Местный референдум проводится на всей территории города.

3. В местном референдуме имеют право участвовать жители города, обладающие правом на участие в местном референдуме. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о проведении местного референдума принимается городским Советом по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) городского Совета и Руководителя исполнительного комитета города, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и Руководителем исполнительного комитета города, оформляется решением городского Совета и постановлением Руководителя исполнительного комитета города. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом городского Совета.

7. Городской Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

10. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

12. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и Законом Республики Татарстан от 9 августа 2003 года N 33-ЗРТ "О референдуме Республики Татарстан".

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городе проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов городского Совета являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом.

3. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

4. Не имеют права избирать и быть избранными депутатами городского Совета граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами городского Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования "Город Нижнекамск" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, имеют право избирать депутатов и быть избранными депутатами городского Совета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

6. Муниципальные выборы в городе назначаются городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, предусмотренного Избирательным кодексом Республики Татарстан.

В случае, если городской Совет не назначит муниципальные выборы в установленный настоящим Уставом срок, а также в случае отсутствия городского Совета, выборы назначаются избирательной комиссией города не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены, но не менее чем на одну треть.

Решение о назначении выборов подлежит обязательному опубликованию в порядке и в сроки, установленные Избирательным кодексом Республики Татарстан.

7. Подготовка и проведение выборов депутатов городского Совета осуществляется избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с федеральным законом, Избирательным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

8. Выборы депутатов городского Совета проводятся в порядке, установленном федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан.

При определении результатов выборов по одномандатному избирательному округу, на выборах депутатов городского Совета, избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если голосование проводилось по одной кандидатуре, избранным считается кандидат, который получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

9. Итоги выборов депутатов городского Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата городского Совета

1. Депутат городского Совета, в том числе Мэр города, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом и настоящим Уставом.

2. Основаниями отзыва депутата городского Совета являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей Мэра города, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, Мэра города, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

3. Голосование по отзыву депутата городского Совета проводится по инициативе населения.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета и сбора подписей граждан в его поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

5. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата.

6. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата городского Совета, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.

7. Голосование по отзыву депутата городского Совета назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы избирательной комиссией города, назначении голосования по отзыву депутата городским Советом соответствующий депутат городского Совета вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее чем за три дня до дня проведения заседаний избирательной комиссии, городского Совета, письменно извещаться о времени и месте их проведения.

9. Депутат городского Совета при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

10. Депутат городского Совета, в том числе Мэр города, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Избирательная комиссия города в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, городской Совет и соответствующего депутата городского Совета об итогах голосования по его отзыву.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование города.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города проводится на всей территории города или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

3. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан от 24.03.2004 года N 23-ЗРТ "О местном референдуме" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители города имеют право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом городского Совета.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих активным избирательным правом. Численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы жители города вправе:

- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

- проводить сбор подписей жителей города и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления города обязаны оказывать содействие жителям города в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению городским Советом на его открытой сессии, Мэром города или Руководителем исполнительного комитета города в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно регламентом городского Совета, правовым актом Мэра города, исполнительного комитета города.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. В городе территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с исполнительным комитетом города с использованием средств бюджета города;

4) вправе вносить в городской Совет, Мэру города и в исполнительный комитет города проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом городского Совета.

Статья 19. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

1. В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе жителей, органов местного самоуправления города образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта устава территориального общественного самоуправления и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление этого территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан принимает решение о создании на соответствующей территории города территориального общественного самоуправления, принимает его устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан в городском Совете по вопросам, связанным с регистрацией устава территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления городским Советом.

Статья 20. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

1. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) собрания граждан Мэру города представляются:

- заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, подписанное всеми уполномоченными представителями собрания граждан;

- протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании территориального общественного самоуправления, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства каждого из уполномоченных представителей;

- два экземпляра устава территориального общественного самоуправления.

2. Требование о представлении других документов, кроме документов, установленных пунктом 1 настоящей статьи, не допускается.

Уполномоченному представителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

3. Мэр города в двухнедельный срок со дня поступления документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления организует его предварительное рассмотрение и подготовку проекта решения городского Совета о регистрации устава или об отказе в его регистрации.

4. Уполномоченные представители собрания граждан вправе присутствовать при предварительном рассмотрении устава территориального общественного самоуправления и на сессии городского Совета с правом совещательного голоса.

5. Городской Совет принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации в течение 30 дней со дня получения указанных в пункте 1 настоящей статьи документов Мэром города. Отказ в регистрации устава должен быть мотивирован.

6. Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть:

1) противоречие норм устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан, Уставу города, иным муниципальным правовым актам;

2) несоблюдение требования пункта 4 статьи 18 настоящего Устава.

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления по мотивам нецелесообразности создания территориального общественного самоуправления не допускается.

8. Принятое городским Советом мотивированное решение по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления в течение трех дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) собрания граждан.

9. В случае принятия городским Советом решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления один экземпляр устава с отметкой о его регистрации передается уполномоченному представителю собрания граждан, другой экземпляр хранится в городском Совете.

10. Изменения и дополнения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подлежат регистрации городским Советом в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные изменения и дополнения вступают в силу со дня их регистрации.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городским Советом, Мэром города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или Мэра города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе Мэра города - Мэром города.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования "Город Нижнекамск" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Нижнекамска и отчета о его исполнении;

3) проект генерального плана города Нижнекамска, проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в генеральный план;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты правовых актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

5) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

6) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки, утвержденных в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

9) вопросы преобразования города Нижнекамска.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом города проекта муниципального правового акта, если иное не предусмотрено законодательством.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители города вправе направлять Мэру города письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Мэр города организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель города.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами города, к компетенции которых отнесено принятие выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.

9. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, Мэра города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или Мэром города, назначается соответственно городским Советом или Мэром города.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Городской Совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своей ближайшей сессии.

Городской Совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает исполнительный комитет города.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом городского Совета.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей города. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей соответствующих территориальных частей города проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, если число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 300 человек.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, городского Совета, Мэра города. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе городского Совета или Мэра города, назначается соответственно городским Советом или Мэром города. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается городским Советом.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом городского Совета.

6. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке и в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета или Мэра города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов республиканского и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. В решении городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города;

2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель города. Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии органами местного самоуправления города соответствующих решений.

Статья 25. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается городским Советом по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом городским Советом.

2. Текст проекта муниципального правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям города, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение городской Совет устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

4. Городской Совет обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в городской Совет.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются городским Советом.

7. Об итогах народного обсуждения информируется население.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города.

2. В каждом органе местного самоуправления города организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Общественные (консультативные) советы города

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления города в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления образуется общественный совет города.

2. Общественный совет города формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей города, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия общественного совета города, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления города в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности общественного совета города, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым городским Советом.

4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления города в соответствии с их решениями.

5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления жителями города местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Татарстан.

2. Непосредственное осуществление жителями города местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями города местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Нижнекамский городской Совет

Статья 29. Нижнекамский городской Совет - представительный орган города Нижнекамска

1. Официальное наименование представительного органа города Нижнекамска - Нижнекамский городской Совет (далее по тексту - городской Совет).

2. Городской Совет является постоянно действующим выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления.

3. Срок полномочий городского Совета - 5 лет.

4. Городской Совет подотчетен и подконтролен жителям города.

5. Городской Совет имеет печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба города.

6. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Состав городского Совета

1. Городской Совет состоит из 26 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

13 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями.

13 депутатов городского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории муниципального образования "Город Нижнекамск" и зарегистрированных на территории муниципального образования "Город Нижнекамск" в соответствии с федеральным законом, соответственно на число образуемых избирательных округов.

2. Единый избирательный округ по выборам депутатов городского Совета включает в себя всю территорию муниципального образования "Город Нижнекамск".

3. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

4. По единому городскому избирательному округу к распределению депутатских мандатов в городской Совет допускаются зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.

Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, которые получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, среди списков кандидатов, получивших менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.

5. Списки депутатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 118 Избирательного кодекса Республики Татарстан. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам.

6. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов избирательного объединения в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации этого списка в избирательной комиссии муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.

7. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным частью 6 статьи 118 Избирательного кодекса РТ.

8. Городской Совет является правомочным при избрании в его состав не менее 2/3 депутатов.

Статья 31. Статус депутата городского Совета

1. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

2. Депутат городского Совета работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

3. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата городского Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями городского Совета.

5. Депутат городского Совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые городским Советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) воздерживаться от участия в работе иных органов местного самоуправления и не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность иных органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету городского Совета;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом городскому Совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в городском Совете правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты городского Совета, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением городского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии осуществления полномочий депутатов городского Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Статья 32. Взаимоотношение депутата городского Совета с избирателями

1. Депутат городского Совета поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат городского Совета ответственен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат городского Совета отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе городского Совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4. Депутат городского Совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей города, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 33. Организация работы вновь избранного городского Совета

1. Городской Совет нового созыва собирается на первую сессию в течение 30 дней со дня избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов городского Совета. Первая после выборов сессия городского Совета созывается Мэром города, а в случае его отсутствия - избирательной комиссией города.

2. Первую после выборов сессию городского Совета до избрания нового Мэра города открывает и ведет старейший по возрасту депутат городского Совета.

Статья 34. Компетенция городского Совета

1. В компетенции городского Совета находятся:

1) принятие устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории города;

3) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

6) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании города;

7) назначение выборов депутатов городского Совета, утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов городского Совета;

8) назначение местного референдума;

9) избрание Мэра города;

10) принятие решения об удалении Мэра города в отставку;

11) избрание заместителей Мэра города;

12) назначение Руководителя исполнительного комитета города, принятие его отставки;

13) избрание представителя города из числа депутатов городского Совета в Совет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан;

14) утверждение структуры исполнительного комитета города, установление предельной численности его работников;

15) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя исполнительного комитета города, назначение членов конкурсной комиссии;

16) определение порядка организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления города, членов выборных органов местного самоуправления города, депутатов городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих города и работников муниципальных учреждений города;

17) назначение членов избирательной комиссии города;

18) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования города, голосования по отзыву депутата городского Совета;

19) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;

20) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения городским Советом;

21) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их установление, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

23) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города;

24) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения;

25) установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

26) утверждение документов территориального планирования города, местных нормативов градостроительного проектирования города, правил землепользования и застройки территории города, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

27) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории города;

28) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

29) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

30) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета города органам территориального общественного самоуправления;

31) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

32) учреждение собственных средств массовой информации;

33) толкование Устава города и решений городского Совета;

34) принятие регламента городского Совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

35) утверждение положения об аппарате городского Совета;

36) установление порядка регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

37) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции городского Совета.

2. Управление и (или) распоряжение городским Советом, Мэром города или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета, Мэра города и депутатов.

Статья 35. Порядок работы городского Совета

1. Порядок работы городского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом городского Совета.

2. Основной формой работы городского Совета являются его сессии, на которой решаются вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета.

3. Сессия городского Совета правомочна, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов городского Совета.

4. Очередные сессии городского Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе Мэра города или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета.

5. Сессии городского Совета созываются Мэром города. Депутаты городского Совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередной сессии не позднее чем за пять дней, а внеочередной сессии - не позднее чем за один день до его проведения.

6. Сессии городского Совета проводятся открыто и гласно. На открытой сессии городского Совета вправе присутствовать любой житель города.

В случаях, предусмотренных регламентом, городской Совет вправе принять решение о проведении закрытой сессии, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные городским Советом, а также лица, имеющие право присутствовать на сессии в соответствии с законодательством.

7. На каждой сессии городского Совета ведется протокол заседания. В протокол сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола сессии городского Совета Мэром города с ним может ознакомиться любой житель города.

8. На сессиях городского Совета каждый депутат имеет один голос. Депутат городского Совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на сессиях городского Совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, регламентом городского Совета.

Статья 36. Организация деятельности городского Совета

1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет Мэр города.

2. В соответствии с регламентом городского Совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета, из числа депутатов, за исключением Мэра города и его заместителей, могут образовываться постоянные или временные комиссии или определяться депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности городского Совета.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений городского Совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению города, при городском Совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей исполнительного комитета города, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей города.

4. Депутаты городского Совета вправе объединяться в постоянные и временные депутатские объединения (группы, клубы и иные депутатские объединения) по целевому, территориальному или партийному признаку.

5. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности городского Совета осуществляет аппарат городского Совета.

Статья 37. Осуществление городским Советом контрольных функций

1. Городской Совет осуществляет контроль за соблюдением на территории города положений настоящего Устава, принимаемых городским Советом нормативных актов, исполнением бюджета города, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития города, над деятельностью исполнительного комитета города и его Руководителя.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления города и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением городского Совета, Мэра города из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством решением городского Совета, Мэра города могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета города, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности исполнительного комитета города. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Татарстан.

4. Исполнительный комитет города, его Руководитель, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению городского Совета, его контрольных комиссий, депутата городского Совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению городского Совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты Мэра города, Руководителя исполнительного комитета города о результатах их деятельности, деятельности исполнительного комитета города и иных подведомственных Мэру города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

6. Городской Совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность исполнительного комитета города.

Статья 38. Избрание представителя города в Совет муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан

1. Представитель города в состав Совета муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан избирается из числа депутатов городского Совета.

2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия городским Советом решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования города путем объединения с другим поселением или наделения города статусом городского округа, а также в случае упразднения города как муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города;

5) роспуска городского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета, влекущего за собой неправомочность городского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 40. Порядок принятия решения о самороспуске городского Совета

1. Решение о самороспуске городского Совета может быть принято по инициативе Мэра города или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов городского Совета.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания городского Совета;

2) в период принятия бюджета города и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период проведения голосования об отзыве Мэра города либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

3. Письменное предложение о самороспуске городского Совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением городского Совета образуется комиссия. По решению городского Совета или Мэра города вопрос о самороспуске городского Совета может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске городского Совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами городского Совета и жителями города. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске городского Совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов городского Совета путем тайного голосования.

7. В случае отклонения городским Советом предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета

1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2. Решение о прекращении полномочий депутата городского Совета в случаях, указанных в подпунктах 1-7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи, принимается городским Советом, в котором определяется день прекращения полномочий депутата городского Совета.

3. Полномочия депутата городского Совета в случае, предусмотренном в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата городского Совета.

4. Полномочия депутата городского Совета в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий городского Совета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан

Глава IV. Мэр города

Статья 42. Мэр города - высшее должностное лицо города

1. Мэр города является высшим должностным лицом города.

2. Мэр города избирается городским Советом и является его председателем.

3. Официальное наименование Мэра города - Мэр города Нижнекамска.

4. Мэр города по должности является депутатом Нижнекамского городского Совета.

Статья 43. Порядок избрания Мэра города

1. Мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

2. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны Мэром города, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования "Город Нижнекамск" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, имеют право быть избранными Мэром города на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Мэр города избирается на первой сессии вновь избранного городского Совета из числа депутатов городского Совета на срок полномочий городского Совета. Избрание Мэра города осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами городского Совета, в том числе на основе предложений жителей города, общественных объединений, Президента Республики Татарстан.

Мэр города избирается тайным или открытым голосованием. Решение о выборе способа голосования определяется решением городского Совета.

4. Депутат городского Совета считается избранным Мэром города, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов городского Совета.

5. После избрания Мэр города приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении возложенных на меня высоких обязанностей Мэра города Нижнекамска соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Татарстан, Устав города, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей города, защиты прав и свобод человека и гражданина".

Статья 44. Статус Мэра города

1. Мэр города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. В случае избрания Мэра города на должность Главы муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан, замещаемую на постоянной основе, он осуществляет полномочия Мэра города на неосвобожденной основе.

3. Мэр города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением городского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Мэр города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии осуществления полномочий Мэра города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

5. Мэр города в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям города и городскому Совету в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

6. Мэр города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

Статья 45. Полномочия Мэра города

Мэр города:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) организует работу городского Совета, созывает сессии городского Совета и председательствует на них;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые городским Советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности городского Совета;

5) заключает контракт с Руководителем исполнительного комитета города;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе городского Совета;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) подписывает протоколы сессий городского Совета;

9) осуществляет руководство работой аппарата городского Совета;

10) координирует осуществление контрольных полномочий городского Совета;

11) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете города на содержание и обеспечение деятельности городского Совета;

12) организует принятие правового акта городского Совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления города с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан, действующими на территории города;

14) от имени города заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;

15) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления города Нижнекамска;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Татарстан;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями городского Совета к компетенции Мэра города.

Статья 46. Заместитель Мэра города

1. По предложению Мэра города городским Советом из числа депутатов избирается заместитель Мэра города.

2. Заместителем Мэра города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

3. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны заместителем Мэром города, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования "Город Нижнекамск" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, имеют право быть избранными заместителем Мэра города на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Заместитель Мэра города избирается тайным или открытым голосованием. Решение о выборе способа голосования определяется решением городского Совета.

5. Депутат городского Совета считается избранным заместителем Мэра города, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов городского Совета.

6. Заместитель Мэра города исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом городского Совета, выполняет поручения Мэра города, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности Мэра города.

7. Заместитель Мэра города осуществляет свои полномочия на освобожденной основе.

8. Полномочия заместителя Мэра города прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 41 настоящего Устава.

9. Заместитель Мэра города в любое время может быть также отозван с должности по решению городского Совета, принимаемому по инициативе Мэра города или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов городского Совета. Решение об отзыве заместителя Мэра города принимается большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

10. Заместитель Мэра города, работающий на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением городского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гарантии осуществления полномочий заместителя Мэра города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Мэра города

1. Полномочия Мэра города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города;

11) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

12) преобразования города, путем объединения с другим поселением или наделения города статусом городского округа, а также в случае упразднения города как муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города.

14) удаления в отставку в соответствии c действующим законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города по основаниям, указанным в подпунктах 1-10 пункта 1 настоящей статьи, избрание нового Мэра города осуществляется на ближайшей сессии городского Совета.

3. Если полномочия Мэра города прекращены досрочно, менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий городского Совета, избрание нового Мэра города по решению городского Совета может не проводиться.

Глава V. Исполнительный комитет города

Статья 48. Исполнительный комитет города - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города

1. Исполнительный комитет города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города.

2. Официальное наименование исполнительного комитета города - исполнительный комитет города Нижнекамска (далее по тексту - исполнительный комитет города).

3. Исполнительный комитет города подотчетен и подконтролен городскому Совету, Мэру города и жителям города.

4. Исполнительный комитет города имеет печать, бланки с изображением герба города и со своим наименованием, а также круглую печать с изображением герба Российской Федерации для осуществления переданных ему полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

5. Расходы на обеспечение деятельности исполнительного комитета города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 49. Структура исполнительного комитета города

1. Структура исполнительного комитета города утверждается городским Советом по представлению Руководителя исполнительного комитета города.

ГАРАНТ:

См. решение Нижнекамского городского Совета Республики Татарстан от 25 ноября 2008 г. N 35 "О структуре Исполнительного комитета города Нижнекамска"

2. В структуру исполнительного комитета города входят Руководитель исполнительного комитета города, его заместитель, иные должностные лица и (или) отраслевые (функциональные) органы исполнительного комитета города.

3. Органы исполнительного комитета города действуют на основании положений, утверждаемых Руководителем исполнительного комитета города.

4. Для оказания содействия в деятельности исполнительного комитета города, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при исполнительном комитете города решением Руководителя исполнительного комитета города могут образовываться координационные, экспертные и другие общественные (консультативные) советы. Указанные советы в структуру исполнительного комитета города не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

Статья 50. Полномочия исполнительного комитета города

Исполнительный комитет города:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- обеспечивает составление проекта бюджета города (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

- вносит на утверждение городского Совета проект бюджета города (проект бюджета и среднесрочный финансовый план) с необходимыми документами и материалами;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета города на утверждение городского Совета;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- обеспечивает разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития города;

- организует исполнение бюджета города, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города;

- обеспечивает подготовку отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития города;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- осуществляет на основании решений городского Совета муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получение кредитов, выдачу муниципальных гарантий и закладывает муниципальное имущество;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города в соответствии с установленным городским Советом порядком в пределах своих полномочий:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности города, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением городского Совета, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) городского Совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города; содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- в соответствии с установленным городским Советом порядком создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных бюджетных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан устанавливает и осуществляет регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями в порядке, установленном городским Советом;

- формирует и размещает муниципальный заказ, выступает заказчиком работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств города;

- определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета проект генерального плана города и проекты иной градостроительной документации города, обеспечивает их реализацию;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- в порядке установленном законодательством предоставляет, резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки на территории города;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель города;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

- осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории города;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах города посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории города;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- создает условия для обеспечения населения услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организует рынки и ярмарки;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории города массовой физической культуры и спорта, принимает меры по стимулированию на территории города строительства спортивных объектов, обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок на территории, прилегающей к домам муниципального жилищного фонда, строительство и содержание иных муниципальных спортивных сооружений;

- создает условия для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

- содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;

- в порядке, установленном городским Советом, осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

- устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

- устанавливает и определяет нормативы потребления коммунальных услуг на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением нормативов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения);

6) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- обеспечивает организацию благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города;

- обеспечивает организацию освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории города соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- обеспечивает в пределах своих полномочий принятие мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

- создает условия для деятельности добровольных формирований населения города по охране общественного порядка;

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления города, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями городского Совета;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов в границах города, информирует население об ограничениях их использования;

9) иные полномочия:

- обеспечивает формирование архивных фондов города;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава, и организует их проведение.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения города, а также по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения города, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями городского Совета к компетенции городского Совета, Мэра города или иных органов местного самоуправления города.

Статья 51. Руководитель исполнительного комитета города

1. Исполнительный комитет города возглавляет Руководитель исполнительного комитета города Нижнекамска - Руководитель исполнительного комитета города.

2. Руководитель исполнительного комитета города является должностным лицом местного самоуправления города, назначаемым на данную должность по контракту.

3. Руководитель исполнительного комитета города при осуществлении своих полномочий:

1) подконтролен и подотчетен городскому Совету;

2) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и исполнительного комитета города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

3) обеспечивает осуществление исполнительным комитетом города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Татарстан.

4. Руководитель исполнительного комитета города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Руководитель исполнительного комитета города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель исполнительного комитета города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель исполнительного комитета города имеет заместителя, который также осуществляет полномочия Руководителя исполнительного комитета города в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий.

Статья 52. Порядок назначения Руководителя исполнительного комитета города

1. Назначение Руководителя исполнительного комитета города проводится на конкурсной основе.

2. Условия контракта для Руководителя исполнительного комитета города утверждаются городским Советом. В случае передачи федеральным законом или законом Республики Татарстан органам местного самоуправления города отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законом Республики Татарстан.

3. Кандидаты на должность Руководителя исполнительного комитета города должны иметь:

а) гражданство Российской Федерации;

б) высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование по иным специальностям при одновременном наличии стажа работы, предусмотренного подпунктами "в", "г" пункта 3 настоящей статьи;

в) стаж муниципальной службы на главных или ведущих муниципальных должностях муниципальной службы или на приравненных к ним должностях государственной службы не менее двух лет, либо стаж работы по специальности не менее пяти лет;

г) опыт управленческой деятельности не менее пяти лет. Под управленческой деятельностью понимается работа на должностях руководителя, заместителя руководителя организации независимо от формы собственности, государственного органа, органа местного самоуправления, а также должностях руководителей их структурных подразделений;

д) деловые качества и навыки в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей Руководителя исполнительного комитета, устанавливаемые решением городского Совета.

4. Конкурс на замещение должности Руководителя исполнительного комитета города проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и решением городского Совета.

5. После утверждения городским Советом условий контракта для Руководителя исполнительного комитета города Мэр города в двухнедельный срок определяет дату, время и место проведения конкурса, а также утверждает текст проекта контракта.

6. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Советом.

8. Члены конкурсной комиссии города назначаются городским Советом.

9. Лицо назначается на должность Руководителя исполнительного комитета города городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

10. Контракт с Руководителем исполнительного комитета города заключается Мэром города.

Статья 53. Срок полномочий Руководителя исполнительного комитета города

1. Руководитель исполнительного комитета города назначается на должность на срок полномочий городского Совета.

2. По истечении срока полномочий городского Совета Руководитель исполнительного комитета города продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового Руководителя исполнительного комитета города.

Статья 54. Полномочия Руководителя исполнительного комитета города

Руководитель исполнительного комитета города:

1) руководит деятельностью исполнительного комитета города на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение исполнительным комитетом города входящих в его компетенцию полномочий;

2) представляет исполнительный комитет города в отношениях с городским Советом, Мэром города, иными органами местного самоуправления города и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) представляет на рассмотрение городского Совета проекты бюджета города и отчеты о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение городского Совета проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города и отчеты об их исполнении;

5) вносит на утверждение городского Совета проект структуры исполнительного комитета, утверждает штатное расписание исполнительного комитета города в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

6) назначает по согласованию с Мэром города и освобождает от должности заместителя Руководителя исполнительного комитета, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников исполнительного комитета города, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) распоряжается средствами города в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета города в банковских учреждениях, осуществляет на основании решений городского Совета муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получение кредитов, передачу в залог муниципального имущества и выдачу муниципальных гарантий;

8) осуществляет и (или) обеспечивает осуществление исполнительным комитетом города отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

9) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции исполнительного комитета города, а также правовые акты по вопросам организации работы исполнительного комитета города;

10) не реже одного раза в год или по требованию Мэра города, городского Совета представляет городскому Совету отчеты о своей деятельности и деятельности исполнительного комитета города;

11) регулярно информирует население о деятельности исполнительного комитета города, организует прием граждан работниками исполнительного комитета города, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в государственных и иных органах, от имени исполнительного комитета города подает заявления в суд, выдает доверенности;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями городского Совета и заключенным контрактом.

Статья 55. Досрочное прекращение полномочий Руководителя исполнительного комитета города

1. Полномочия Руководителя исполнительного комитета города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города, путем объединения с другим поселением или наделения города статусом городского округа, а также в случае упразднения города как муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города.

2. Контракт с Руководителем исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городского Совета или Мэра города в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3) Руководителя исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.

Глава VI. Взаимоотношения городского Совета, Мэра города и Исполнительного комитета города

Статья 56. Основы взаимодействия городского Совета, Мэра города и исполнительного комитета города

1. В соответствии с разделением полномочий, установленных настоящим Уставом, городской Совет, Мэр города и исполнительный комитет города осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Городской Совет и исполнительный комитет города обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития города и в интересах его населения.

3. Городской Совет и исполнительный комитет города направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Городской Совет, Мэр города вправе обратиться к Руководителю исполнительного комитета города с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Руководителя исполнительного комитета города, иных должностных лиц исполнительного комитета города, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Руководитель исполнительного комитета города вправе обратиться в городской Совет, к Мэру города с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов городского Совета, Мэра города, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. Мэр города направляет Руководителю исполнительного комитета города планы работы городского Совета и проекты решений городского Совета в порядке, установленном регламентом городского Совета.

7. На сессиях городского Совета, заседаниях его органов, заседаниях, проводимых Мэром города, вправе присутствовать с правом совещательного голоса Руководитель исполнительного комитета города, его заместитель или уполномоченные ими лица. Должностные лица исполнительного комитета города при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на сессиях городского Совета.

8. На заседаниях, проводимых Руководителем исполнительного комитета города, вправе присутствовать Мэр города, депутаты городского Совета.

Статья 57. Разрешение споров между органами местного самоуправления города

Споры между органами местного самоуправления города по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. Другие органы местного самоуправления города

Статья 58. Ревизионная комиссия города

1. Ревизионная комиссия города является постоянно действующим, коллегиальным органом финансового контроля местного самоуправления.

2. Ревизионная комиссия города состоит из председателя и двух членов.

3. Председатель и члены ревизионной комиссии города являются муниципальными служащими, назначаются городским Советом по предложению Мэра города сроком на пять лет. Председатель и члены ревизионной комиссии города осуществляют свои полномочия на неосвобожденной основе.

4. Председателем и членами ревизионной комиссии города могут быть граждане, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля, экономики, финансов, права.

5. В пределах своих полномочий ревизионная комиссия города обладает организационной и функциональной самостоятельностью. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий Председателя и членов Ревизионной комиссии города, устанавливаются федеральным законом.

6. Ревизионная комиссия города осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета города;

4) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении бюджета города, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления города, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета города;

5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в городской Совет предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

6) подготовку и представление заключений и ответов по поручениям городского Совета, Мэра города, запросам депутатов городского Совета, Руководителя исполнительного комитета города.

7. Председатель ревизионной комиссии города является должностным лицом местного самоуправления города.

Председатель ревизионной комиссии города осуществляет руководство деятельностью ревизионной комиссии и организует ее работу, представляет ревизионную комиссию в органах государственной власти и органах местного самоуправления, подписывает отчеты, заключения и ответы ревизионной комиссии.

8. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией города, подлежат обсуждению на сессии городского Совета, а также опубликованию (обнародованию) в порядке, определяемом городским Советом.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления города обязаны представлять в ревизионную комиссию города по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции ревизионной комиссии города.

10. Ревизионная комиссии города имеет официальный бланк с изображением герба города и со своим наименованием.

11. Расходы на обеспечение деятельности ревизионной комиссии города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Ревизионная комиссии города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о ревизионной комиссии города, утверждаемым городским Советом.

Глава VIII. Избирательная комиссия

Статья 59. Избирательная комиссия города

1. Избирательная комиссия города является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города. Избирательная комиссия осуществляет подготовку и проведение выборов депутатов городского Совета, местного референдума, голосование по отзыву депутата городского Совета, голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2. Избирательная комиссия города формируется городским Советом в порядке, установленном федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан.

3. Срок полномочий избирательной комиссии города составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия города формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса.

5. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии города предусматривается в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Полномочия избирательной комиссии города, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, Избирательным кодексом Республики Татарстан, настоящим Уставом.

7. Полномочия избирательной комиссии города по решению центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения городского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Республики Татарстан.

Глава IХ. Гражданско-правовая и финансовая основы деятельности органов местного самоуправления города

Статья 60. Органы местного самоуправления города, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются городской Совет и исполнительный комитет города.

2. В соответствии со структурой исполнительного комитета города по решению городского Совета правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы исполнительного комитета города.

Статья 61. Органы местного самоуправления города как юридические лица

1. От имени города приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Руководитель исполнительного комитета города.

2. Мэр города приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета города, направляемыми на обеспечение деятельности городского Совета, Мэра города, депутатов, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за городским Советом.

3. Органы местного самоуправления города, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Финансирование органов местного самоуправления города

1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

2. В случаях предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями городского Совета расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава X. Социальные и иные гарантии Мэра города и иных лиц, замещающих муниципальные должности города

Статья 63. Социальные и иные гарантии деятельности Мэра города и его заместителя, работающих на постоянной основе

1. Гарантии осуществления полномочий Мэра города и иных лиц, замещающих муниципальные должности города, устанавливаются в соответствии с федеральными законами, Законом Республики Татарстан от 12.02.2009 года N 15-ЗРТ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Татарстан", настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными актами.

2. Работающему на постоянной основе в соответствии с настоящим Уставом Мэру города и его заместителю выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение.

3. Размер ежемесячного денежного вознаграждения Мэра города и его заместителя устанавливается городским Советом, который не может превышать 10 (десяти) размеров средней заработной платы в городе.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с решением городского Совета о бюджете города на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

4. Работающему на постоянной основе Мэру города и его заместителю предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии действующим законодательством с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения, возмещаются командировочные расходы, производятся иные выплаты в соответствии с законодательством.

5. Срок полномочий Мэра города и его заместителя, работающих на постоянной основе, засчитывается им в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности в соответствии с законодательством.

6. Мэр города и его заместитель имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет на условиях и в порядке, установленным для пенсионного обеспечения муниципальных служащих в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Для осуществления своих полномочий Мэру города и его заместителю предоставляются служебные помещения, оборудованные мебелью, средствами связи, автотранспорт.

Статья 64. Социальные и иные гарантии деятельности депутата городского Совета, иных должностных лиц

1. Депутату городского Совета, работающему на неосвобожденной основе, за время участия в сессиях городского Совета и ее органов, выполнения поручений городского Совета выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством.

2. Заместителю Мэра города, осуществляющему свои полномочия на неосвобожденной основе, при исполнении обязанностей Мэра города в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, выплачивается вознаграждение в размере 90% ежемесячного денежного вознаграждения Мэра города.

3. Членам ревизионной комиссии города и избирательной комиссии города за время участия в работе этих органов выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством, решениями городского Совета.

Статья 65. Гарантии неприкосновенности Мэра города, депутатов городского Совета

1. Гарантии прав депутатов городского Совета, в том числе Мэра города, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законом депутат городского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу Мэра города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городского Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава XI. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города

Органы и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед жителями города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность депутатов городского Совета перед жителями города

1. Ответственность депутатов городского Совета, в том числе Мэра города, перед жителями города наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей города.

2. Утративший доверие жителей города депутат городского Совета, в том числе Мэр города, могут быть отозваны жителями города в случаях и в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава.

Статья 68. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность городского Совета, Мэра города, Руководителя исполнительного комитета города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления города отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XII. Муниципальные правовые акты города

Статья 70. Система муниципальных правовых актов города

1. В систему муниципальных правовых актов города входят:

1) Устав города;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

4) правовые акты Мэра города, Исполнительного комитета города, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

5. Муниципальные правовые акты города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.

7. Признание по решению суда закона Республики Татарстан об установлении для города статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Татарстан об установлении для города статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов города, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов города.

8. Муниципальные нормативные правовые акты города, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.

Статья 71. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями города осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва Мэра города, увольнения Руководителя исполнительного комитета города или досрочного прекращения полномочий городского Совета.

Статья 72. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления города

1. Органы и должностные лица местного самоуправления города во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) городской Совет - решения городского Совета;

2) Мэр города - постановления и распоряжения Мэра города;

3) Руководитель исполнительного комитета города - постановления и распоряжения Руководителя исполнительного комитета города.

2. Иные должностные лица местного самоуправления города издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставам, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 73. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Мэром города, депутатами городского Совета, Руководителем исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также ревизионной и избирательной комиссиями города по вопросам их ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно регламентом городского Совета, Мэром города, Руководителем исполнительного комитета города.

Статья 74. Правовые акты городского Совета

1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Мэра города в отставку, а также регламент городского Совета и иные решения по вопросам организации деятельности городского Совета.

2. Решения городского Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.

3. Решения городского Совета, предусматривающие изменение и отмену местных налогов и сборов, установление размеров ставок по ним, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе Руководителя исполнительного комитета города или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в городской Совет в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в исполнительный комитет города.

4. Решения городского Совета подписываются Мэром города в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 75. Правовые акты Мэра города

Мэр города в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями городского Совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности городского Совета.

Статья 76. Правовые акты Руководителя исполнительного комитета города

Руководитель исполнительного комитета в пределах полномочий исполнительного комитета города, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения по вопросам организации работы исполнительного комитета города.

Статья 77. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения городского Совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания Мэром города, если иное не определено самим решением.

Правовые акты городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения городского Совета о принятии Устава города или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Мэра города, Руководителя исполнительного комитета города, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых городским Советом - также дату его принятия городским Советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт.

5. Решения городского Совета о бюджете города, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, иные нормативные правовые акты, принятые городским Советом, Мэром города, Руководителем исполнительного комитета города, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, по вопросу изменения границ, преобразования города, избрании Мэра города и его заместителей, назначении Руководителя исполнительного комитета города и его заместителей и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления города.

8. При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления города, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории города. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям города, в том числе в виде специального печатного издания;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах на территории населенных пунктов города. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются городским Советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями города.

10. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются Мэром города в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в единый банк нормативных правовых актов Республики Татарстан.

Глава XIII. Муниципальная служба города

Статья 78. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города, аппарате избирательной комиссии города, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города, избирательной комиссии города или лица, замещающего муниципальную должность.

Статья 79. Муниципальная служба города

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование "Город Нижнекамск" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) является Мэр города, Руководитель исполнительного комитета города, руководитель органа местного самоуправления города, председатель избирательной комиссии города или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Должности муниципальной службы устанавливаются городским Советом по предложению Мэра города в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, утверждаемым законом Республики Татарстан.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления города, аппарата избирательной комиссии города используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Татарстан.

5. Соотношение должностей муниципальной службы города и должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы города и должностям государственной гражданской службы Республики Татарстан устанавливается законом Республики Татарстан.

6. Муниципальная служба города осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом и положением о муниципальной службе города, утверждаемым решением городского Совета, иными муниципальными правовыми актами.

7. Кадровая работа в органах местного самоуправления города осуществляется кадровыми службами данных органов.

8. Управление кадровой работой в органах местного самоуправления города осуществляется Мэром города или уполномоченным им органом либо должностным лицом местного самоуправления города.

9. Финансирование муниципальной службы города осуществляется за счет средств бюджет города.

Статья 80. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города, избирательных комиссий города, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 81. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 17.01.2008 года N 5-ЗРТ "О муниципальной службе в Республике Татарстан" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

8. При замещении должности муниципальной службы в городе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

9. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом, принимаемым городским Советом.

10. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 82. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления города, избирательной комиссии города;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с правовым актом города за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Руководителя исполнительного комитета города по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Татарстан, города Нижнекамска, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Татарстан, города Нижнекамска. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 2 статьи 81 настоящего Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

2.1. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

2.2. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления города, аппарате избирательной комиссии города в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Мэром города, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Конституцию Республики Татарстан, законы Республики Татарстан, настоящий Устав и иные правовые акты города и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления города, аппарате избирательной комиссии города правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, правовых актов города, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 83. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном правовым актом города, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления города, аппарате избирательной комиссии города;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления города, избирательной комиссии города, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью города и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления города, избирательную комиссию города, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления города, избирательной комиссии города с органами местного самоуправления города, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии города и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Мэра города награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления города, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность Руководителя исполнительного комитета города по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность Руководителя исполнительного комитета города по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность Руководителя исполнительного комитета города по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 84. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой городского Совета;

5) награждение государственными наградами в соответствии с законодательством;

ГАРАНТ:

См. Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 "О государственных наградах Российской Федерации"

6) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами города в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Порядок и условия применения поощрений, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются Положением о муниципальной службе города. Порядок и условия награждения Почетной грамотой городского Совета устанавливаются решением городского Совета.

Статья 85. Ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом органа местного самоуправления города.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 86. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления города, избирательной комиссии города либо сокращением штата работников органа местного самоуправления города, аппарата избирательной комиссии города муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальному служащему в порядке, предусмотренном положением о муниципальной службе города, возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на другую должность муниципальной службы, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

4. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляется служебный транспорт или возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта в служебных целях, в случаях и порядке, установленных положением о муниципальной службе города.

5. Расходы, связанные с предоставлением гарантий для муниципальных служащих, производятся за счет бюджета города, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.

6. Законами Республики Татарстан муниципальным служащим города могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 87. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Республики Татарстан от 17.01.2008 года N 5-ЗРТ "О муниципальной службе в Республике Татарстан".

2. Органы местного самоуправления города самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами городского Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

Глава XIV. Экономическая основа города

Статья 88. Экономическая основа города

Экономическую основу города составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.

Статья 89. Муниципальное имущество города

1. В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда города;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек города;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах города;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории города;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности города может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Нижнекамского муниципального района, переданных им в установленном федеральном законом порядке;

2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения города.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 90. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города

1. Органы местного самоуправления города от имени города c учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города.

2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Татарстан и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Определенный городским Советом орган местного самоуправления города ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 91. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности города

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями городского Совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

Статья 92. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Органы местного самоуправления города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления города от имени города субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных бюджетных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 93. Отношения органов местного самоуправления города с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления города с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

Глава XV. Финансовая основа города

Статья 94. Бюджет города

1. Город имеет собственный бюджет.

2. Бюджет города разрабатывается и утверждается в форме решения городского Совета.

3. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.

4. Органы местного самоуправления города в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Татарстан отчеты об исполнении бюджета города.

5. Бюджетный процесс в городе основывается на принципах бюджетной системы Российской Федерации, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- единства бюджетной системы Российской Федерации;

- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- самостоятельности бюджетов;

- равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

- сбалансированности бюджета города;

- результативности и эффективности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

- прозрачности (открытости);

- достоверности бюджета города;

- адресности и целевого характера бюджетных средств;

- подведомственности расходов бюджета;

- единства кассы.

Статья 95. Участники бюджетного процесса и их полномочия

1. Участниками бюджетного процесса в городе являются:

- Нижнекамский городской Совет;

- Мэр города Нижнекамска;

- исполнительный комитет города Нижнекамска;

- ревизионная комиссия города Нижнекамска;

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- органы казначейства;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;

- получатели бюджетных средств.

2. Финансовый орган исполнительного комитета города (далее по тексту - финансовый орган города) в целях организации исполнения бюджета города как структурное подразделение исполнительного комитета города наделен бюджетными полномочиями и является участником бюджетного процесса в городе. Руководитель финансового органа города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Финансовый орган Нижнекамского муниципального района может осуществлять полномочия финансового органа города на основе соглашения между исполнительным комитетом города и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан.

4. Городской Совет:

- устанавливает порядок и сроки внесения проекта бюджета в городской Совет, порядки его рассмотрения и утверждения, а также исполнения бюджета города, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета о его исполнении;

- рассматривает и утверждает бюджет города до начала очередного финансового года;

- утверждает отчет об исполнении бюджета города;

- вносит изменения и дополнения в решение о бюджете города на текущий год;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль;

- формирует состав ревизионной комиссии города;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития города;

- утверждает порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения муниципального заказа и контроля за его исполнением;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также направления в бюджет города доходов от его использования;

- устанавливает состав информации, не определенной Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- утверждает порядок обслуживания муниципального долга и положение о бюджетном процессе города;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города и положением о бюджетном процессе города.

5. Городской Совет имеет право на:

- получение от исполнительного комитета города справочных и иных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета города;

- получение от исполнительного комитета города оперативной информации об исполнении бюджета города в порядке, предусмотренном городским Советом.

6. Мэр города:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику города и направляет свои предложения в городской Совет;

- осуществляет иные бюджетные полномочия.

7. Руководитель исполнительного комитета города:

- дает заключение на проекты нормативных правовых актов городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и Уставом города.

8. Исполнительный комитет города:

- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города;

- составляет проект бюджета города;

- определяет уполномоченный орган по разработке прогноза социально-экономического развития города;

- вносит на рассмотрение городского Совета проект бюджета города с необходимыми документами и материалами;

- вносит на рассмотрение городского Совета проект отчета об исполнении бюджета города;

- вносит на рассмотрение городского Совета проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города;

- обеспечивает исполнение бюджета города;

- организует подготовку проектов правовых актов по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, предложений по введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- организует составление программы социально-экономического развития города;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- управляет муниципальным долгом;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени города муниципальные гарантии в пределах, установленных решением о бюджете города на соответствующий год;

- представляет город в договорах о предоставлении средств бюджета города на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, Уставом города и положением о бюджетном процессе города.

9. Финансовый орган города:

- непосредственно составляет проект бюджета города;

- составляет проект отчета об исполнении бюджета;

- готовит проекты решений городского Совета о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города;

- организует исполнение бюджета города;

- составляет отчетность об исполнении бюджета города;

- осуществляет методологическое руководство и определяет порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов органов местного самоуправления города;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись ревизионной комиссии города;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета города и исполнения бюджета города;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города и использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города по выданным муниципальным гарантиям;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет города в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением городского Совета на очередной финансовый год;

- списывает в бесспорном порядке бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

- списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

- взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) Бюджетным кодексом Республики Татарстан, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- по поручению Исполнительного комитета заключает договоры о предоставлении средств бюджета города на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, Уставом города и положением о бюджетном процессе города.

10. Ревизионная комиссия города:

- организует и проводит оперативный контроль за исполнением бюджета города в отчетном году в предусмотренных формах;

- проводит комплексные ревизии и тематические проверки и обследования по отдельным разделам и статьям бюджета города;

- проводит экспертизу проекта бюджета города, нормативных правовых актов о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления, муниципальных программ и иных необходимых документов;

- анализирует и исследует нарушения и отклонения от установленных показателей бюджета города, готовит и вносит в городской Совет предложения по их устранению, а также по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

- готовит, представляет заключения и ответы на запросы органов и должностных лиц органов местного самоуправления;

- осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета города;

- контролирует соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Татарстан и нормативными правовыми актами городского Совета.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

10. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета города;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового органа города;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет в финансовый орган города сводный отчет об исполнении бюджета города по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность города Нижнекамска;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и положением о бюджетном процессе города.

11. Распорядитель бюджетных средств города:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган города;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

12. Получатель бюджетных средств города:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

13. Администратор поступлений в бюджет города:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет города;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет города;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов.

Администраторами поступлений в бюджет города являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющие в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Статья 96. Бюджетный процесс в городе

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан, законами Республики Татарстан и положением о бюджетном процессе города.

2. Проект бюджета города, решение городского Совета об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Правовые акты городского Совета о внесении изменений в правовые акты о местных налогах, правовые акты городского Совета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 10 дней до дня внесения в городской Совет проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития города в целях финансового обеспечения расходных обязательств города.

5. Проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период составляется в порядке и сроки, установленные исполнительным комитетом города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми с соблюдением его требований Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

6. Составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан;

- прогнозе социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.

7. В решении о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета.

8. В решении о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Решением о бюджете города устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета города на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета города, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета города;

- источники финансирования дефицита бюджета города, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета города, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан правовыми актами городского Совета.

10. Одновременно с проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в городской Совет представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, расходов, дефицита бюджета) консолидированного бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета города;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенные городским Советом, ревизионной комиссией города, проекты своих бюджетных смет, в случае возникновения разногласий с исполнительным комитетом города в отношении указанных бюджетных смет;

- иные документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

11. Составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется исполнительным комитетом города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

12. Исполнительный комитет города вносит на рассмотрение городского Совета проект решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября текущего года.

13. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения, определенный правовым актом городского Совета, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года и планового периода.

14. Решение о бюджете города вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете города.

Решение о бюджете города подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.

15. Органы местного самоуправления города обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленного федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, объема и структуры муниципального долга, исполнения бюджетных обязательств города.

16. В случае если в бюджете города доля межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета, город заключает в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

17. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

18. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

19. Осуществление расходов бюджета города на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан.

20. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

21. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 тыс.рублей, включенные в программу капитальных вложений города, отражаются в решении о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

22. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 тыс.рублей, включенные в программу капитальных вложений города, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета города раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Статья 97. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и правовыми актами органов местного самоуправления города в пределах полномочий, определенных городским Советом

3. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Статья 98. Средства самообложения граждан города

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 99. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) города

1. Город в целях финансирования дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств вправе осуществлять муниципальные внутренние заимствования.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполнительному комитету города.

3. Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие кассовых разрывов в объеме, превышающем объем средств, предусмотренных в качестве указанного источника финансирования дефицита бюджета города решением о бюджете города.

Статья 100. Бюджетная отчетность. Годовой отчет об исполнении бюджета города

1. Бюджетная отчетность города является годовой.

2. Бюджетная отчетность города составляется исполнительным комитетом города на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в городской Совет.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению решением городского Совета.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета города до его представления в городской Совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств и подготовку заключения по годовому отчету об исполнении бюджета города.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется ревизионной комиссией города в порядке, установленном настоящим Уставом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного кодекса Республики Татарстан.

По обращению городского Совета в представительный орган муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города может осуществляться финансовым органом муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан.

5. Исполнительный комитет города представляет отчет об исполнении бюджета города для подготовки заключения по нему не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения по годовому отчету об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц, на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

6. Ежегодно не позднее 1 мая текущего финансового года исполнительный комитет города представляет в городской Совет годовой отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с приложением проекта решения городского Совета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетности об исполнении бюджета города, бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета города и иных документов, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города городской Совет принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении бюджета города.

В случае отклонения городским Советом годового отчета об исполнении бюджета города он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

8. Решением об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год с указанием общей суммы доходов, расходов и дефицита бюджета города.

Отдельными приложениями к решению городского Совета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета города по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов бюджета города по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета города по ведомственной структуре расходов бюджета города;

- расходов бюджета города по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета города по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета города по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов;

- классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов.

Статья 101. Исполнение бюджета города

1. Исполнение бюджета города осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет города исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета города осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

4. Исполнение бюджета города организуется на основе сводной бюджетной росписи города и кассового плана города.

Статья 102. Муниципальный финансовый контроль

Городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете, текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на сессиях городского Совета, последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Глава XVI. Принятие Устава города. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 103. Порядок подготовки проекта Устава города, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава города, проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в городской Совет Мэром города, депутатами городского Совета, Руководителем исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением городского Совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Проект Устава города, проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения городским Советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава города, решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на сессии городского Совета проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 21 настоящего Устава, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 104. Порядок принятия Устава города, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется городским Советом не менее чем в двух чтениях в соответствии с регламентом городского Совета.

2. После принятия проекта Устава города, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Мэром города депутатам городского Совета, иным субъектам права правотворческой инициативы, указанным в пункте 1 статьи 73 настоящего Устава, для внесения поправок.

3. Устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

Статья 105. Порядок вступления в силу Устава города, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Мэром города в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления города, в том числе изменяющие численность и срок полномочий городского Совета, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ

по Приволжскому федеральному округу 16 декабря 2009 года

Регистрационный N RU165301172009001