Приложение. Положение о квалификационных требованиях к муниципальным служащим органов местного самоуправления и муниципального органа города Казани

Приложение
к постановлению Мэра г.Казани
от 28 июля 2006 г. N 134

Положение
о квалификационных требованиях к муниципальным служащим органов
местного самоуправления и муниципального органа города Казани

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан" определяет единые квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальном органе города Казани (далее - квалификационные требования).

1.2. Квалификационные требования представляют собой требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, к профессиональным знаниям и навыкам их применения, необходимым при исполнении должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования

2.1. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования в соответствии со статьей 11 Закона Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан":

а) по высшим муниципальным должностям муниципальной службы:

по уровню профессионального образования
высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, либо образование, считающееся равноценным
по стажу и опыту работы
стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее пяти лет
по уровню профессиональных знаний
законода- тельство	Конституция Российской Федерации; Конституция Республики Татарстан; законодательство по вопросам организации деятельности местного самоуправления; законодательство по вопросам деятельности подведомственных отраслей; трудовое законодательство; налоговое законодательство; гражданское и корпоративное законодательство; Устав муниципального образования города Казани; муниципальные правовые акты по вопросам деятельности подведомственных отраслей
базовые знания	принципы построения стратегии развития города; принципы корпоративного управления; принципы построения и функционирования эффективной системы управления; методология управления проектами; методология управления процессами; формы организации деятельности управленческих структур; профиль и специализация подведомственных структур; состояние и динамика развития подведомственной отрасли; методы хозяйствования и управления подведомственными организациями; основы экономики, организации труда и управления
специаль- ные знания	устанавливаются правовым актом руководителя органа местного самоуправления с учетом специализации органа
по навыкам применения профессиональных знаний
мышление	схемное, системное, стратегическое, концептуальное, рефлексивное, процессное, проектное мышление; способность к видению развития процессов и прогнозированию; понимание организации (значения принимаемых решений, действий и их влияния на организацию); принятие решений на стратегическом, тактическом, оперативном уровнях
действие	организация и планирование собственной деятельности; стратегическое планирование; целеустремленность; контроль и оперативное регулирование; умение перевести проблемы в задачи
коммуника- ция	управление персоналом; управление групповой коммуникацией; мотивирование и стимулирование персонала; умение осуществлять эффективные переговоры, развивать и поддерживать внешние контакты, эффективное сотрудничество; выстраивание долгосрочных отношений

б) по главным муниципальным должностям муниципальной службы:

по уровню профессионального образования
высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, либо образование, считающееся равноценным
по стажу и опыту работы
стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее одного года либо стаж работы по специальности не менее двух лет
по уровню профессиональных знаний
законода- тельство	Конституция Российской Федерации; Конституция Республики Татарстан; законодательство по вопросам организации деятельности местного самоуправления; законодательство по вопросам деятельности подведомственных отраслей; основы трудового законодательства; основы налогового законодательства; основы гражданского законодательства; Устав муниципального образования города Казани; муниципальные правовые акты по вопросам деятельности подведомственных отраслей
базовые знания	принципы корпоративного управления; перспективы технического, экономического и социального развития отрасли; методология управления проектами; методология управления процессами; формы организации деятельности управленческих структур; профиль, специализация и особенности структуры подведомственных подразделений; основы экономики, организации труда и управления
специаль- ные знания	устанавливаются правовым актом руководителя органа местного самоуправления с учетом специализации органа
по навыкам применения профессиональных знаний
мышление	системное, аналитическое, рефлексивное, процессное, проектное мышление; критичность мышления (способность объективно оценивать идеи и всесторонне проверять выдвигаемые положения и выводы); способность к видению развития процессов и прогнозированию; понимание организации (значения принимаемых решений, действий и их влияния на организацию); принятие решений на стратегическом, тактическом, оперативном уровнях
действие	организация и планирование собственной деятельности; тактическое и оперативное планирование; умение перевести проблемы в задачи, поставить задачи; нацеленность на получение результата; контроль и оперативное регулирование
коммуника- ция	умение осуществлять эффективные переговоры, выстраивать эффективные взаимодействие и сотрудничество, развивать и поддерживать внешние контакты; мотивирование и стимулирование персонала; убедительность в общении (способность менять позиции собеседников, продвигать свою точку зрения); гибкость в общении (способность менять свое поведение в зависимости от обстоятельств, находить оптимальный для конкретной ситуации стиль общения)

в) по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы:

по уровню профессионального образования
высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, либо образование, считающееся равноценным
по стажу и опыту работы
стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее одного года либо стаж работы по специальности не менее двух лет
по уровню профессиональных знаний
законода- тельство	Конституция Российской Федерации; Конституция Республики Татарстан; законодательство по вопросам организации деятельности местного самоуправления; законодательство по вопросам деятельности подведомственных отраслей; основы трудового законодательства; Устав муниципального образования города Казани; муниципальные правовые акты по вопросам деятельности подведомственных отраслей
базовые знания	принципы управления структурным подразделением организации; порядок работы органов местного самоуправления; формы организации деятельности управленческих структур; принципы работы в проектном режиме; принципы работы в процессном режиме; профиль, специализация и особенности структуры подведомственных подразделений; основы экономики, организации труда и управления; принципы планирования деятельности структурного подразделения
специаль- ные знания	устанавливаются правовым актом руководителя органа местного самоуправления (структурного подразделения с правом юридического лица) с учетом специализации органа (структурного подразделения)
по навыкам применения профессиональных знаний
мышление	аналитическое, рефлексивное, процессное, проектное мышление; критичность мышления (способность объективно оценивать идеи и всесторонне проверять выдвигаемые положения и выводы); способность к поиску информации; гибкость мышления (способность быстро и адекватно реагировать на внешние ситуации); понимание организации (значения принимаемых решений, действий и их влияния на организацию); принятие решений на тактическом и оперативном уровнях
действие	организация и планирование собственной деятельности; тактическое и оперативное планирование; нацеленность на получение результата; контроль и оперативное регулирование
коммуника- ция	умение выстраивать эффективное взаимодействие, умение развивать и поддерживать внешние контакты, эффективное сотрудничество; убедительность в общении (способность менять позиции собеседников, продвигать свою точку зрения); гибкость в общении (способность менять свое поведение в зависимости от обстоятельств, находить оптимальный для конкретной ситуации стиль общения)

г) по старшим муниципальным должностям муниципальной службы:

по уровню профессионального образования
высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, либо образование, считающееся равноценным
по стажу и опыту работы
стаж работы по специальности не менее одного года
по уровню профессиональных знаний
законода- тельство	основные положения Конституции Российской Федерации; основные положения Конституции Республики Татарстан; основы законодательства по вопросам организации деятельности местного самоуправления; законодательство по вопросам деятельности своего подразделения; основы трудового законодательства; Устав муниципального образования города Казани, муниципальные правовые акты по вопросам деятельности своего подразделения
базовые знания	порядок работы органов местного самоуправления; формы организации деятельности управленческих структур; принципы работы в процессном режиме; профиль, специализация и особенности структуры своего подразделения; основы организации труда и управления; основы делопроизводства и работы со служебными документами
специаль- ные знания	устанавливаются правовым актом руководителя органа местного самоуправления (структурного подразделения с правом юридического лица) с учетом специализации органа (структурного подразделения)
по навыкам применения профессиональных знаний
мышление	аналитическое, процессное мышление; критичность мышления (способность объективно оценивать идеи и всесторонне проверять выдвигаемые положения и выводы); способность к поиску и анализу информации; гибкость мышления (способность быстро и адекватно реагировать на внешние ситуации); понимание организации (значения принимаемых решений, действий и их влияния на организацию); принятие решений на тактическом и оперативном уровнях
действие	организация и планирование собственной деятельности; нацеленность на получение результата; контроль и оперативное регулирование
коммуника- ция	умение выстраивать эффективное взаимодействие; умение развивать и поддерживать внешние контакты, эффективное сотрудничество; убедительность в общении (способность менять позиции собеседников, продвигать свою точку зрения); гибкость в общении (способность менять свое поведение в зависимости от обстоятельств, находить оптимальный для конкретной ситуации стиль общения)

б) по младшим муниципальным должностям муниципальной службы:

по уровню профессионального образования:
среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо образование, считающееся равноценным
по стажу и опыту работы
без предъявления требований к стажу работы
по уровню профессиональных знаний
законода- тельство	основные положения Конституции Российской Федерации; основные положения Конституции Республики Татарстан; основы законодательства по вопросам организации деятельности местного самоуправления; законодательство по вопросам деятельности своего подразделения; основы трудового законодательства; основные положения Устава муниципального образования города Казани; муниципальные правовые акты по вопросам деятельности своего подразделения
базовые знания	порядок работы органов местного самоуправления; принципы работы в процессном режиме; профиль, специализация и особенности структуры своего подразделения; основы делопроизводства и работы со служебными документами
специаль- ные знания	устанавливаются правовым актом руководителя органа местного самоуправления (структурного подразделения с правом юридического лица) с учетом специализации органа (структурного подразделения)
по навыкам применения профессиональных знаний
мышление	аналитическое, процессное мышление; критичность мышления (способность объективно оценивать идеи и всесторонне проверять выдвигаемые положения и выводы); способность к поиску и анализу информации; гибкость мышления (способность быстро и адекватно реагировать на внешние ситуации); понимание организации (значения принимаемых решений, действий и их влияние на организацию); принятие решений на тактическом и оперативном уровнях
действие	организация и планирование собственной деятельности; нацеленность на получение результата
коммуника- ция	умение выстраивать эффективное взаимодействие; умение развивать и поддерживать внешние контакты, эффективное сотрудничество; убедительность в общении (способность менять позиции собеседников, продвигать свою точку зрения); гибкость в общении (способность менять свое поведение в зависимости от обстоятельств, находить оптимальный для конкретной ситуации стиль общения)

2.2. Иные квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам их применения (владение двумя государственными языками Республики Татарстан, иностранными языками, навыки работы на персональном компьютере и другие) устанавливаются руководителями органа местного самоуправления, муниципального органа с учетом задач и функций органа (структурного подразделения) применительно к конкретной муниципальной должности путем утверждения должностной инструкции.

3. Специализация муниципальных должностей

3.1. Специализация муниципальных должностей устанавливается руководителями органа местного самоуправления (его структурного подразделения), муниципального органа, обладающими правом найма и увольнения работников, в зависимости от функциональных особенностей муниципальной должности и предметов ведения соответствующих органов местного самоуправления, муниципального органа.

3.2. Специализация предусматривает наличие у муниципального служащего одной специальности по профессиональному образованию, необходимой для исполнения муниципальным служащим обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы.

4. Равноценное образование

4.1. Равноценным признается образование, профиль которого соответствует специализации должности муниципальной службы и позволяет исполнять обязанности по данной должности.

4.2. Решение о признании образования равноценным принимается первым заместителем Главы муниципального образования города Казани по представлению аттестационной комиссии органа местного самоуправления, муниципального органа и оформляется соответствующим правовым актом.

4.3. Лица, не имеющие специальной подготовки, установленной квалификационными требованиями, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по представлению руководителей органа местного самоуправления (его структурного подразделения), муниципального органа в порядке исключения могут быть признаны соответствующими занимаемой должности.

5. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов
трудовой деятельности

5.1. В соответствии со статьей 25 Закона Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан" в стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

ГАРАНТ:

См. Закон РТ от 17 января 2008 г. N 5-ЗРТ "О муниципальной службе в Республике Татарстан"

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

6. Определение соответствия квалификационным требованиям

6.1. Вопросы о соответствии лиц, претендующих на замещение муниципальных должностей муниципальных служащих, установленным квалификационным требованиям рассматриваются руководителями соответствующих органов местного самоуправления, муниципального органа, а в случаях замещения должности на конкурсной основе - конкурсной комиссией.

6.2. Вопросы о соответствии муниципальных служащих квалификационным требованиям рассматриваются аттестационной комиссией соответствующих органов местного самоуправления, муниципального органа.

6.3. Соответствие квалификационным требованиям определяется на основании требований, установленных статьей 11 Закона Республики Татарстан "О муниципальной службе в Республике Татарстан", настоящим Положением, должностной инструкцией по конкретной муниципальной должности. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, учитывается результат рассмотрения вопроса о признании образования равноценным.