Постановление КМ РТ от 31 октября 2005 г. N 513 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Чистые луга"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 31 октября 2005 г. N 513
"Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Чистые луга"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Татарстан от 16.10.97 г. N 1360 "Об особо охраняемых природных территориях" и в целях совершенствования государственного управления и контроля в области функционирования особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

ГАРАНТ:

См. Экологический кодекс РТ от 15 января 2009 г. N 5-ЗРТ

1. Переименовать государственный природный комплексный заказник "Чистые луга" в государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Чистые луга".

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Чистые луга".

3. Установить, что:

государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Чистые луга" находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

финансирование государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Чистые луга" осуществляется в пределах сводной сметы доходов и расходов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

4. Признать утратившими силу:

пункт 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2001 г. N 224 "Об организации на территории Чистопольского района Республики Татарстан государственного природного комплексного заказника "Чистые луга";

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2001 г. N 870 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2001 г. N 224 "Об организации на территории Чистопольского района Республики Татарстан государственного природного комплексного заказника "Чистые луга".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Чистые луга"
(утв. постановлением КМ РТ от 31 октября 2005 г. N 513)

I. Общие положения

1. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Чистые луга" (далее - ГПКЗ "Чистые луга", заказник) является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, образованной с целью сохранения эталонных пойменных комплексов, водно-болотных угодий, генофонда растительных и животных организмов, восстановления и воспроизводства биоресурсов, поддержания благоприятного экологического баланса Волжско-Камского региона Республики Татарстан.

2. ГПКЗ "Чистые луга" входит в состав природно-заповедного фонда Республики Татарстан.

3. ГПКЗ "Чистые луга" расположен в Чистопольском районе Республики Татарстан на площади 14201,53 гектара без изъятия у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, входящих в его границы, согласно прилагаемым материалам территориального землеустройства.

Территория ГПКЗ "Чистые луга" обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ в пределах видимости.

4. Для осуществления функций в соответствии с возложенными на заказник задачами, а также в целях управления деятельностью заказника создается администрация ГПКЗ "Чистые луга" (далее - администрация заказника).

Администрация заказника реализует государственную политику в области особо охраняемых природных территорий регионального значения и находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

5. В своей деятельности администрация заказника руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации, Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, настоящим Положением, а также иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.

6. Администрация заказника взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в части обеспечения соблюдения требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан об особо охраняемых природных территориях.

II. Основные задачи администрации заказника

7. Основными задачами администрации заказника являются:

сохранение и восстановление природных комплексов и их компонентов, биологического разнообразия, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

регуляция рекреационной деятельности на территории ГПКЗ "Чистые луга";

организация и осуществление эколого-просветительской деятельности.

III. Функции администрации заказника

8. Администрация заказника несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

государственный экологический контроль за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на подведомственных территориях и акваториях, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

разработка и внесение в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предложений о проведении необходимых природоохранных мероприятий на подведомственной территории, проекты годовых и перспективных планов работы заказника;

содействие проведению научно-исследовательских работ, ведение дневников наблюдений;

взаимодействие с другими природоохранными органами для принятия мер по профилактике административных правонарушений на подведомственной территории и акватории;

сбор, обработка и представление в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

разработка и внесение в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, органы местного самоуправления предложений по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;

координация деятельности на подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения по вопросам охраны биологических ресурсов, сбора сведений по Красной книге Республики Татарстан, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

систематизированный учет и исполнение поступающих нормативных правовых актов, приказов и распоряжений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

ведение делопроизводства в соответствии с установленными требованиями;

осуществление мероприятий по охране труда и пожарной безопасности;

ведение отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами;

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;

выполнение в рамках своей компетенции иных функций, возложенных на администрацию заказника в соответствии с законодательством.

IV. Управление ГПКЗ "Чистые луга"

9. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

10. Начальник ГПКЗ "Чистые луга":

руководит природоохранной и эколого-просветительской деятельностью заказника;

является заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы;

действует от имени заказника и представляет его во всех органах государственной власти и управления, организациях и судах, предусмотренных законодательством;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и органы местного самоуправления предложения, направленные на сохранение и восстановление природных комплексов, а также на регулирование туризма и отдыха в природных условиях;

распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;

представляет министру экологии и природных ресурсов Республики Татарстан отчеты о результатах функциональной деятельности администрации ГПКЗ "Чистые луга";

вносит в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предложения о привлечении в установленном порядке научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и выдачи заключений;

взаимодействует с органами внутренних дел, прокуратуры в целях выявления экологических преступлений и возмещения вреда, причиненных природным комплексам заказника и иным, подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;

своевременно представляет в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической оснащенности заказника;

руководит повседневной деятельностью администрации заказника;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию заказника функций;

принимает решение по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью администрации заказника.

V. Права и обязанности государственных инспекторов заказника

11. Государственные инспекторы заказника при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

посещать в целях проверки соблюдения режима особой охраны организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, расположенные на территории заказника и подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;

предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений режима особой охраны территории и акватории заказника, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение режима особой охраны территории и акватории заказника и иных, подведомственных особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, а также рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации;

взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

запрашивать и в соответствии с действующим законодательством бесплатно получать от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных управлений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и юридических лиц достоверные сведения (информацию) по вопросам, отнесенным к ведению администрации заказника;

осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства любого вида, находящихся при физическом лице в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения;

осуществлять доставление физического лица в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение органа местного самоуправления или иное служебное помещение в случаях выявления административных правонарушений в сфере, отнесенной к ведению администрации заказника;

осуществлять изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства;

давать обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

направлять материалы о нарушениях законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения в органы внутренних дел, прокуратуру, предъявлять в установленном законодательством порядке иски от имени заказника о возмещении вреда, причиненного природным комплексам заказника и иным, подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального значения.

Государственные инспекторы по охране природы обеспечиваются в установленном порядке служебным оружием в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

Должностные лица администрации заказника обладают иными правами, предусмотренными действующим законодательством.

12. Государственные инспекторы заказника при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий обязаны:

предупреждать, выявлять и пресекать нарушения режима особой охраны территории и акватории заказника и иных, подведомственных особо охраняемых природных территорий и акваторий регионального значения;

разъяснять нарушителям природоохранного законодательства их права и обязанности;

осуществлять сбор сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, учет объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

участвовать в экологическом просвещении населения с целью профилактики нарушений природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;

содействовать проведению научно-исследовательских работ, выполняемых по договору с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на подведомственной особо охраняемой природной территории, вести дневники наблюдений;

принимать меры к ликвидации возгораний и пожаров в случае их обнаружения на подведомственной территории с извещением руководства заказника, лесхоза и районных органов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

извещать руководство заказника и правоохранительные органы в случае обнаружения нарушений режима особой охраны подведомственной территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами;

представлять вышестоящему должностному лицу своевременно и в установленном порядке отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях;

содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории (акватории).

VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Чистые луга"

13. На территории ГПКЗ "Чистые луга" запрещается любая деятельность, угрожающая сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе:

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;

изменение гидрологического режима, эксплуатация водных ресурсов, если они наносят вред природным комплексам заказника;

весенняя охота;

предоставление земельных участков для строительства, а также для коллективного садоводства и огородничества;

строительство зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства (кроме ранее созданных, а также связанных с деятельностью администрации заказника);

строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;

проезд и стоянка авто- и мототранспорта вне дорог общего пользования, за исключением периода сенокоса (с 15 июля по 1 сентября);

проезд и стоянка маломерных моторных судов и катеров, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер;

устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест;

выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов и других, опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, за исключением случаев массовых эпизоотий;

расчистка просек под линиями связи или электропередачи от подроста древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;

засорение и замусоривание территории заказника;

выпас скота;

взрывные работы;

промышленное рыболовство.

14. Запрещается проведение рубок в местах воспроизводства и гнездования объектов животного мира в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.

15. В целях предупреждения разорения гнезд, муравейников и нор диких животных запрещается бесконтрольное нахождение собак и кошек на территории (акватории) ГПКЗ "Чистые луга".

16. На территории ГПКЗ "Чистые луга" допускаются следующие виды деятельности:

любительское рыболовство в соответствии с законодательством;

спортивная охота в осенне-зимний период в соответствии с правилами, действующими на территории Республики Татарстан;

на основании договоров с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций и палеонтологических объектов в научно-исследовательских целях научно-исследовательскими учреждениями и учреждениями высшего профессионального образования;

сенокошение на специально отведенных местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;

размещение ульев и пасек на специально отведенных участках по согласованию с администрацией заказника.

17. Граждане имеют право находиться на территории ГПКЗ "Чистые луга", собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения.

Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Республики Татарстан, запрещаются. Сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений и технического сырья может быть ограничен в порядке, определяемом законодательством Республики Татарстан о растительном мире.

VII. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Чистые луга"

18. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Чистые луга" осуществляется научно-исследовательскими учреждениями и учреждениями высшего профессионального образования соответствующего профиля на договорных началах по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.