Постановление КМ РТ от 14 апреля 2008 г. N 221 "Об образовании государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары"

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 14 апреля 2008 г. N 221
"Об образовании государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары"

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Республики Татарстан от 16.10.1997 N 1360 "Об особо охраняемых природных территориях" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

ГАРАНТ:

См. Экологический кодекс РТ от 15 января 2009 г. N 5-ЗРТ

1. Образовать на территории Буинского муниципального района государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары".

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары".

3. Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан:

внести государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары" в Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан;

образовать администрацию государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары" в количестве четырех штатных единиц;

обеспечить проведение комплекса мероприятий по территориальному землеустройству границ государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары".

4. Установить, что финансирование государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары" осуществляется в пределах сметы доходов и расходов Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, а также других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары"
(утв. постановлением КМ РТ от 14 апреля 2008 г. N 221)

I. Общие положения

1. Государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары" (далее - заказник, ГПКЗ "Зея буйлары") является особо охраняемой природной территорией республиканского значения.

2. ГПКЗ "Зея буйлары" учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем и проектов землеустройства, схем районной планировки, а также других проектов.

3. ГПКЗ "Зея буйлары" расположен в Буинском муниципальном районе Республики Татарстан в долине рек Свияги и Киятки у с. Мокрая Савалеевка, с. Черки-Бибкеево, д. Кугальна, с. Кият, с. Яшевка и д. Красное Поле на площади 1509,4 гектара согласно приложению к настоящему Положению без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников этих участков и не является юридическим лицом.

II. Цели и задачи образования, основные объекты охраны заказника

4. Целями организации особо охраняемой природной территории являются сохранение водно-болотного комплекса (водоплавающие, околоводные птицы, млекопитающие), редких и исчезающих видов растений и животных, охрана и воспроизводство охотничье-промысловых видов животных, поддержание благоприятного экологического баланса Заволжского региона Республики Татарстан.

5. Основными задачами образования заказника являются:

сохранение и восстановление природных комплексов и экосистем, мест обитания животных и произрастания растений, включая виды животных и растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Татарстан, а также нуждающиеся в особом внимании к их состоянию в природной среде (приложение к Красной книге Республики Татарстан);

мониторинг окружающей природной среды, животного мира, проведение научно-исследовательских работ;

регуляция рекреационной деятельности на территории ГПКЗ "Зея буйлары";

организация и осуществление эколого-просветительской деятельности.

6. Основные охраняемые объекты:

редкие и исчезающие виды животных, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Татарстан: дрофа, журавль серый, поганка красношейная, выпь большая, выпь малая, цапля большая белая, лебедь-шипун, лунь степной, лунь полевой, осоед обыкновенный, орел степной, подорлик большой, могильник, балобан, сапсан, пустельга степная, пустельга обыкновенная, дербник, кобчик, сова белая, сова ушастая, сова болотная, филин, сыч домовой, неясыть длиннохвостая, неясыть серая, кулик-сорока, травник, поручейник, веретенник большой, чайка малая, крачка малая, клинтух, горлица обыкновенная, щурка золотистая, ремез обыкновенный, лазоревка белая, удод, жерлянка краснобрюхая, гадюка обыкновенная, тушканчик большой;

охотничье-промысловые виды животных: куница, лисица, кабан, лось, заяц-русак;

виды растений, нуждающиеся в постоянном контроле и наблюдении их состояния в природной среде Республики Татарстан (приложение к Красной книге Республики Татарстан): крестовник Швецова, волдырник ягодный, кострец береговой, кубышка желтая;

редкие и исчезающие виды растений, занесенные в Красную книгу Республики Татарстан: наголоватка Эверсмана, одуванчик поздний, телунгиелла солонцовая, гвоздика пышная, пустынница мелкожелезистая, повойничек мокричный, стальник полевой, рябчик шахматовидный, кувшинка белая, кувшинка белоснежная, грушанка зеленоцветковая, лютик многолистный, волчеягодник обыкновенный, овсяница Регеля, хвощ ветвистый.

III. Местоположение и площадь заказника

7. Заказник расположен в Буинском муниципальном районе Республики Татарстан на сельскохозяйственных землях Мокросавалеевского, Черки-Кильдуразовского, Киятского и Яшевского сельских поселений на площади 1509,4 гектара.

8. По периметру границ заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками.

IV. Режим особой охраны и природопользования

9. На территории заказника запрещаются:

весенняя охота;

промышленное рыболовство;

проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

распашка земель;

осуществление геологоразведочных работ, разработка полезных ископаемых, взрывные работы;

заготовка лекарственных растений (за исключением заготовки гражданами для собственных нужд);

выжигание растительности;

хранение и применение ядохимикатов, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства (за исключением случаев, когда применение ядохимикатов, химических реагентов и других вышеуказанных действий направлено на ликвидацию стихийных бедствий, влекущих за собой непоправимые последствия для объектов животного мира или среды их обитания);

проезд и стоянка механических транспортных средств вне дорог общего пользования, за исключением транспорта органов, осуществляющих охрану и контроль за соблюдением установленного режима или иных правил охраны и использования природных ресурсов на территории заказника, спецтехники для осуществления мероприятий по обслуживанию линий электропередач, а также случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;

строительство дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, отвод земельных участков и строительство зданий и сооружений постоянного или временного типа, за исключением строений, необходимых для осуществления охраны, государственного контроля территории заказника и для государственных нужд;

нарушение почвенного покрова;

выпас скота и сенокошение с начала вегетационного периода до 15 июля;

сбор дикорастущих декоративных растений для целей реализации;

действия, изменяющие гидрологический режим, эксплуатация водных ресурсов, если они наносят вред природным комплексам заказника;

засорение и замусоривание территории заказника;

добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, другие виды пользования животным миром с изъятием их из среды обитания;

бесконтрольное нахождение собак и кошек;

сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов без разрешения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

10. Хозяйственная деятельность, не запрещенная на территории заказника, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и режимом особой охраны заказника исходя из приоритетности охраняемых природных комплексов и объектов на этих территориях и не должна противоречить целям образования заказника.

11. Решение о предоставлении в пользование земельных участков и природных ресурсов, расположенных на территории заказника, принимается в соответствии с действующим законодательством.

12. Любительское и спортивное рыболовство осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

13. Отстрел диких животных в научных целях на территории заказника сотрудниками специализированных научных организаций осуществляется на основании договоров и по специальным разрешениям, выдаваемым в установленном порядке.

14. Установленный режим особой охраны заказника обязаны соблюдать все без исключения физические и юридические лица, пользователи, водопользователи, владельцы и собственники земельных участков, расположенных в границах заказника.

V. Функции администрации заказника

15. Администрация заказника в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

проводит государственный экологический контроль на подведомственной территории, обеспечивает соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима особой охраны подведомственной территории, сбор и обработку информации об оперативной обстановке, а также чрезвычайных экологических ситуациях;

разрабатывает и вносит в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предложения о проведении необходимых природоохранных мероприятий на подведомственной территории, проекты годовых и перспективных планов работы заказника;

содействует проведению научно-исследовательских работ, обеспечивает ведение дневников наблюдений;

осуществляет систему мер по профилактике административных правонарушений на подведомственной территории, взаимодействует в этих целях с другими природоохранными органами;

обеспечивает сбор, обработку и представление в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

вносит в установленном порядке предложения о введении и отмене ограничительных природоохранных мероприятий на подведомственной территории;

разрабатывает и вносит в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, органы местного самоуправления предложения по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;

координирует деятельность юридических и физических лиц на подведомственных особо охраняемых природных территориях регионального значения по вопросам охраны биологических ресурсов, сбора сведений по Красной книге Республики Татарстан, организации охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

осуществляет систематизированный учет и исполнение поступающих нормативных правовых актов, приказов и распоряжений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с установленными требованиями;

осуществляет мероприятия по охране труда, соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности;

своевременно представляет в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической оснащенности заказника;

обеспечивает эксплуатацию зданий, строений, сооружений и техники, находящихся в оперативном управлении;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов функциональной деятельности заказника;

организует и осуществляет эколого-просветительскую деятельность на подведомственной территории;

выполняет в рамках своей компетенции иные функции, возложенные на администрацию заказника в соответствии с законодательством.

VI. Управление заказником

16. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

17. Начальник ГПКЗ "Зея буйлары":

является заместителем главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы;

руководит деятельностью администрации заказника;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию заказника функций;

распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;

представляет на утверждение министру экологии и природных ресурсов Республики Татарстан годовой план работы администрации заказника;

представляет интересы заказника во всех государственных учреждениях, организациях, предприятиях всех форм собственности, судах, предусмотренных законодательством;

принимает решение по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью администрации заказника.

VII. Права и обязанности должностных лиц администрации заказника

18. Должностные лица (инспекторы) администрации заказника для выполнения возложенных на них задач и функций имеют право:

осуществлять государственный экологический контроль, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

составлять протоколы об административных правонарушениях, выявленных на подведомственной территории, а также применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством;

давать законные предписания по устранению нарушений природоохранного законодательства на подведомственной территории;

в установленном порядке запрашивать и безвозмездно получать от органов местного самоуправления, юридических и физических лиц сведения (информацию), необходимые для осуществления государственного экологического контроля, а также выполнения иных возложенных на администрацию заказника задач и функций;

в установленном порядке беспрепятственно посещать любые объекты для осуществления государственного экологического контроля на подведомственной территории;

в установленном порядке носить и применять при исполнении служебных обязанностей служебное огнестрельное оружие и специальные средства;

привлекать в установленном порядке для оказания содействия заказнику специалистов других природоохранных органов и организаций;

производить отлов бродячих собак и кошек;

взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

обладать иными правами, предусмотренными действующим законодательством.

19. Должностные лица (инспекторы) администрации заказника обязаны:

обеспечивать контроль соблюдения требований природоохранного законодательства и установленного режима особой охраны подведомственной территории;

осуществлять сбор сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского значения, учет объектов животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;

вести разъяснительную работу и пропаганду экологических знаний среди населения с целью профилактики нарушений природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;

содействовать проведению научно-исследовательских работ на подведомственной территории, вести дневники наблюдений;

в случае обнаружения на подведомственной территории возгорания или пожара немедленно принимать меры к их ликвидации с извещением руководства заказника и территориальных органов Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

в случае обнаружения нарушений режима особой охраны подведомственной территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать об этом руководство заказника и правоохранительные органы;

своевременно и в установленном порядке представлять вышестоящему должностному лицу отчетную документацию о служебной деятельности и информацию о выявленных нарушениях;

содержать в исправном состоянии и обеспечивать сохранность вверенного имущества, служебных и иных строений, транспорта, средств связи и других материальных ценностей, включая принятое на временное хранение имущество, изъятое у нарушителей природоохранного законодательства и режима особой охраны подведомственной территории.

VIII. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Зея буйлары"

20. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Зея буйлары" осуществляется научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Приложение
к Положению о государственном природном заказнике

регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары"

"Карта-схема границ государственного природного заказника регионального значения комплексного профиля "Зея буйлары"