Приложение N 1. Методика расчета стоимости сносимых зеленых насаждений и проведения компенсационного озеленения

Приложение N 1
к Правилам создания, содержания и охраны
зеленых насаждений на территории
муниципального образования города Казани

Методика
расчета стоимости сносимых зеленых насаждений
и проведения компенсационного озеленения

1. Общие положения

1.1. Методика предназначена для исчисления платежей, подлежащих внесению в Целевой бюджетный фонд благоустройства Исполнительного комитета города Казани для компенсационного озеленения, в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, находящихся на территории г.Казани.

1.2. Методика применяется:

- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую среду инвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценки потенциального вреда, который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории г.Казани;

- при исчислении размера платы за правомерную вырубку (снос) зеленых насаждений;

- при возмещении причиненного вреда при незаконном сносе зеленых насаждений (повреждении не до степени прекращения роста растения);

- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории г.Казани.

1.3. Вред, наносимый сносом (вырубкой) зеленых насаждений, рассчитывается с учетом влияния на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения.

2. Термины и определения

2.1. Лианы - это все вьющиеся и лазающие растения, имеющие многообразные способы прикрепления к опоре. По способу лазания они подразделяются на: опирающиеся, корнелазающие, вьющиеся, усиконосные.

2.2. Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

2.3. Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда наземной части растения или его корневой системе, не повлекшее прекращения его роста.

2.4. Уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда, повлекшее прекращение роста растений.

2.5. Стоимость сносимых зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе (вырубке), определяется из базисной стоимости с учетом декоративных, экологических качеств, состояния и функциональной значимости.

2.6. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен утраченных.

3. Классификация и идентификация зеленых насаждений
для определения стоимости сносимых зеленых насаждений.
Компенсационное озеленение

3.1. Для расчета стоимости сносимых основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

- деревья;

- кустарники (групповая и одиночная посадка);

- живые изгороди из кустарников;

- лианы;

- цветники;

- травяной покров (газоны и естественная травяная растительность).

3.2. Породы различных деревьев в городе Казани по своей ценности объединяются в группы.

Выделяются 3 группы:

- 1-я группа - хвойные и лиственные (особо ценные) деревья;

- 2-я группа - лиственные деревья (ценные);

- 3-я группа - лиственные деревья (малоценные).

Базовая стоимость деревьев по породам, диаметрам (на высоте 1,3 м) и их ценности (группам) представлена в таблицах 1, 2, 3.

Базисная стоимость отдельно стоящего дерева 1-й группы (дуб, липа, клен остролистный, сахарный и др., ясень, бук, граб, платан, кипарис, орех, сосна, кедр, пихта, каштан, ель, лиственница) в руб.

Таблица 1

Саженцы	Диаметр деревьев (на высоте 1,3 м), см
	4	8	12	16	20	24	28	32
6,6	14,8	83,6	108,6	139,5	172,5	198,7	209,4	218,7

Саженцы	Диаметр деревьев (на высоте 1,3 м), см
	36	40	44	48	52	80	100	120
6,6	229,5	235,6	246,4	255,4	264,9	301,8	321,9	333,0

Базисная стоимость отдельно стоящего дерева 2-й группы ольха, береза, вяз, рябина, осина, тополь (белый, пирамидальный, 38 клон), яблоня, декоративные плодовые посадки) в руб.

Таблица 2

Саженцы	Диаметр деревьев (на высоте 1,3 м), см
	4	8	12	16	20	24	28	32
4,9	11,6	80,8	105,3	136,3	163,2	184,8	191,0	195,6
Саженцы	Диаметр деревьев (на высоте 1,3 м), см
	36	40	44	48	52	80	100	120
4,9	200,2	203,3	207,9	212,5	218,7	235,6	-	-

Базисная стоимость отдельно стоящего дерева 3-й группы тополь (кроме белого, пирамидального, 38 клона), ива, клен ясенелистный в руб.

Таблица 3

Саженцы	Диаметр деревьев (на высоте 1,3 м), см
	4	8	12	16	20	24	28	32
3,2	7,7	43,9	57,0	72,3	87,8	100,1	104,7	107,8

Саженцы	Диаметр деревьев (на высоте 1,3 м), см
	36	40	44	48	52	80	100	120
3,2	109,3	115,5	118,6	121,7	124,7	130,9	-	-

3.3. Деревья подсчитываются поштучно.

3.4. На практике часто случается, что деревья растут "букетом", т.е. на одной корневой системе 2 шт. и более стволов. Если дерево имеет несколько стволов и второстепенный ствол (стволы) на высоте 1,3 м от земли достиг в диаметре 8 см, то в расчетах стоимости сносимых зеленых насаждений каждый ствол считается за отдельное дерево.

3.5. Кустарники в группах подсчитываются поштучно, в т.ч. красивоцветущие кустарники и розы. Кустарники, произрастающие на территории города Казани, относятся по ценности к 1-й группе. Базовая стоимость кустарников по их возрасту и ценности (группе) представлена в таблице 4.

Базовая стоимость одного кустарника 1-й группы в руб.

Таблица 4

Красиво- цветущие, в т.ч. розы, гортензии, самшит		Декора- тивные лист- венные		Красиво- цветущие, в т.ч. розы, гортензии, самшит	Декора- тивные лист- венные	Красиво- цветущие, в т.ч. розы, гортензии, самшит	Декора- тивные лист- венные	Розы, гортензии, самшит
до 3 лет	Возраст до 5 лет			Возраст 5-10 лет		Возраст более 10 лет		Возраст 10-20 лет
4,3	7,9		6,0	10,0	8,0	12,0	9,4	12,3

3.6. При подсчете стоимости сносимой живой изгороди из кустарников, лиан расчет ведется за каждый погонный метр. Живые изгороди из кустарников, лиан, произрастающие на территории города Казани, относятся по ценности к 1-й группе. Базовая стоимость живых изгородей из кустарников, лиан с учетом их рядности и ценности (группы) представлена в таблице 5.

Базовая стоимость 1 п.м живой изгороди из кустарников, лиан 1-й группы в руб.

Таблица 5

1-рядная	2-рядная	1-рядная	2-рядная	1-рядная	2-рядная
3-10 лет		10-20 лет		Свыше 20 лет
6,2	12,4	9,2	18,4	6,2	7,7

3.7. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв.м приравниваются к 10 деревьям диаметром 12 см соответствующей породы.

3.8. Лиственные деревья порослевого и самосевного происхождения, не подлежащие пересадке, с диаметром ствола до 8 см включительно, в расчете компенсационной стоимости не учитываются.

3.9. Количество цветников определяется исходя из занимаемой ими площади в кв.м. Все цветники, произрастающие на территории города Казани, относятся по ценности к 1-й группе. Базовая стоимость цветников с учетом их ценности (группы) представлена в таблице 6.

Базовая стоимость 1 кв.м цветников 1-й группы в руб.

Таблица 6

Цветник из многолетников, кв.м	Цветник из однолетников, кв.м
9,2	Посадка цветов 40 шт./кв.м	Посадка цветов, 50 шт./кв.м	Посадка цветов 70 шт./кв.м	Посадка цветов 100 шт./кв.м
	10,1	12,9	14,6	19,4

3.10. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в кв.м. Все газоны, произрастающие на территории города Казани, отнесены по ценности к 1-й группе. Базовая стоимость газона с учетом их ценности (группы) представлена в таблице 7.

Базовая стоимость 1 кв.м цветников 1-й группы в руб.

Таблица 7

Газоны
Луговой	Обыкновенный	Партерный
0,14	1,5	3,5

3.11. За напочвенный покров, представленный рудеральной (сорной, придорожной) растительностью, стоимость сносимых зеленых насаждений не взимается, компенсационное озеленение не производится.

3.12. Коэффициент поправки на жизненное состояние зеленых насаждений (растений) (Кж) указан в таблице 8.

Таблица 8

Жизненное состояние зеленых насаждений (растений) - Кж

Значение Кж	Деревья	Кустарники, живые изгороди, лианы	Газон	Цветник
1	2	3	4	5
0,5	Сухостойные, угнетенные, порослевого происхождения	Сухостойные, угнетенные, порослевого происхождения	Вытоптанный, неухоженный, луговой	Вытоптанный, неухоженный, луговой
1,0	Естественного происхождения	Естественного происхождения	Обыкновенный	Из однолетников
2,0	С хорошо развитой кроной и полным облиствением, хорошо сформированные в результате формовочной обрезки, высокоде- коративные, высокоценные породы	С хорошо развитой кроной и полным облиствением, стриженные живые изгороди	Партерный	Из многолет- ников

3.13. Коэффициент поправки на функциональное использование растений (Кф) указан в таблице 9.

Таблица 9

Функциональное использование растений - Кф

Наименование	Значение Кф
1. Экзоты и растения из Красной Книги	10
2. Особо охраняемые территории: - набережные, водоохранные зоны, поймы рек, санитарно-защитные зоны предприятий, вертикальное озеленение, цветники, рокарии, альпийские горки и т.д.	5
3. Насаждения, имеющие первостепенное экологическое значение шумо-, газопоглощающие, пылеосаждающие: - уличные насаждения (магистрали), сады, скверы, парки, бульвары	3
4. Насаждения специального назначения: - внутриквартальные уличные, дворовые территории, территории школ, больниц, спортивных сооружений, предприятий, лесополосы, лесопарки	2
5. Насаждения ограниченного пользования: - кладбища, зоопарки, питомники и т.д.	1

4. Порядок определения стоимости сносимых зеленых насаждений

4.1. Стоимость сносимого дерева определяется по формуле:

                      Ссд = Бcj х Кж х Кф х Ии, где

Ссд - стоимость сносимого дерева, руб.;

Бс - базовая стоимость дерева, определенная с учетом породы и диаметра дерева (на высоте 1,3 м), руб.;

j - группа древесных пород по их ценности:

для деревьев 1-й группы - 7,

для деревьев 2-й группы - 5,

для деревьев 3-й группы - 2;

Кж - коэффициент поправки на жизненное состояние зеленых насаждений (растений);

Кф - коэффициент поправки на функциональное использование зеленых насаждений;

Ии - индекс изменения сметной стоимости (согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2004 N 129 для ремонтно-строительных работ он равен 2,31).

4.2. Стоимость сносимого кустарника определяется по формуле:

                      Сск = Бcj х Кж х Кф х Ии, где

Сск - стоимость сносимого кустарника, руб.;

Бс - базовая стоимость кустарника, определенная с учетом породы и возраста, руб.;

j - группа древесных пород по их ценности;

для деревьев 1-ой группы - 7,

для деревьев 2-ой группы - 5,

для деревьев 3-й группы - 2;

Кж - коэффициент поправки на жизненное состояние зеленых насаждений (растений);

Кф - коэффициент поправки на функциональное использование зеленых насаждений;

Ии - индекс изменения сметной стоимости (согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2004 N 129 для ремонтно-строительных работ равен 2,31).

4.3. Стоимость сносимого кустарника определяется по формуле:

                        Сск = Бcj х Кж х Кф х Ии

Сск - стоимость сносимого кустарника, руб.;

Бс - базовая стоимость кустарника, определенная с учетом породы и возраста, руб.;

j - 1-я группа по их ценности - 7;

Кж - коэффициент поправки на жизненное состояние кустарников;

Кф - коэффициент поправки на функциональное использование зеленых насаждений;

Ии - индекс изменения сметной стоимости ремонтно-строительных работ (согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2004 N 129 для ремонтно-строительных работ он равен 2,31).

4.4. Стоимость сносимой живой изгороди из кустарников, лиан определяется по формуле:

                     Ссжи = Бcj х Кж х Кф х Ии, где

Ссжи - стоимость сносимой живой изгороди, лианы в п.м, руб.;

Бс - базовая стоимость 1 п.м живой изгороди, лианы, определенная с учетом рядности и возраста, руб.;

j - 1 -я группа по их ценности - 7;

Кж - коэффициент поправки на жизненное состояние живой изгороди, лианы;

Кф - коэффициент поправки на функциональное использование зеленых насаждений;

Ии - индекс изменения сметной стоимости ремонтно-строительных работ (согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2004 N 129 для ремонтно-строительных работ он равен 2,31).

4.5. Стоимость сносимого цветника определяется по формуле:

                      Ссц = Бcj х Кж х Кф х Ии, где

Ссц - стоимость сносимого цветника, руб.;

Бс - базовая стоимость цветника, определенная с учетом биологического возраста растений, руб.;

j - 1-я группа по их ценности - 7;

Кж - коэффициент поправки на жизненное состояние цветников;

Кф - коэффициент поправки на функциональное использование зеленых насаждений;

Ии - индекс изменения сметной стоимости ремонтно-строительных работ (согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2004 N 129 для ремонтно-строительных работ он равен 2,31).

4.6. Стоимость сносимого газона определяется по формуле:

                      Ссг = Бсj х Кж х Кф х Ии, где

Ссг - стоимость сносимого газона, руб.;

Бс - базовая стоимость газона, руб.;

j - 1-я группа по их ценности - 7;

Кж - коэффициент поправки на жизненное состояние газона;

Кф - коэффициент поправки на функциональное использование зеленых насаждений;

Ии - индекс изменения сметной стоимости ремонтно-строительных работ (согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.03.2004 N 129 для ремонтно-строительных работ он равен 2,31).

5. Порядок внесения и расходования средств
за сносимые зеленые насаждения

5.1. Средства за сносимые зеленые насаждения образуются за счет:

- платежей стоимости за сносимые зеленые насаждения;

- возмещения (компенсации) вреда, причиненного незаконным сносом зеленых насаждений;

- штрафов за причинение вреда зеленым насаждениям, взимаемых в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

- добровольных взносов граждан и юридических лиц, в том числе иностранных, на цели защиты и развития зеленых насаждений;

- поступлений от иных источников.

5.2. При незаконном повреждении или уничтожении зеленых насаждений средства от возмещения вреда, штрафы вносятся на основании протоколов об административных правонарушениях, оформленных в установленном порядке или по решению суда.

Размер указанных платежей определяется в соответствии с Методикой оценки стоимости сносимых зеленых насаждений в 5-кратном размере за уничтоженное растение и 1\2-кратном за каждое поврежденное растение.

5.3. Средства, поступившие за сносимые зеленые насаждения, расходуются на воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных, в том числе на финансирование следующих работ:

- приобретение (заготовка) и доставка посадочного материала, включая выкапывание саженцев деревьев и кустарников, погрузку на автотранспорт и разгрузку, упаковку комов деревьев, оплату стоимости приобретаемых для озеленения саженцев и семян;

- подготовка почвы для устройства газона и посадка деревьев и кустарников, включая планировку, вспашку, дискование, рыхление почвы фрезой, перекопку, боронование, разравнивание почвы;

- рытье ям и канав (траншей) для посадки деревьев и кустарников;

- замена грунта на 25%, 50% или 100% при посадке деревьев, кустарников и устройстве газонов;

- укрепление откосов с применением биоматов, деревянной решетки, одерновки, включая стоимость дерна;

- внесение в почву органических и минеральных удобрений при подготовке посадочных мест и устройстве газонов;

- посадка деревьев и кустарников в готовые ямы и траншеи;

- посев семян трав, включая гидропосев, укладка дерна;

- работы по вертикальному озеленению;

- подсев семян газонных трав.

5.4. Использование средств, поступивших за сносимые зеленые насаждения, в иных целях запрещается.

6. Компенсационное озеленение

6.1. Компенсационное озеленение проводится в следующих объемах:

- до трех деревьев взамен одного снесенного (в зависимости от ценности и декоративности снесенного);

- до пяти кустарников взамен снесенного (в зависимости от ценности и декоративности снесенного);

- один квадратный метр площади восстановленной травянистой растительности вместо одного квадратного метра площади уничтоженной травянистой растительности (газон).