Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 августа 2003 г. N А65-17964/02-СА1-23 Кассационная жалоба по делу о признании недействительным ненормативного акта о привлечении к административной ответственности оставлена без удовлетворения, поскольку материалами дела подтверждается, что использование истцом земельного участка осуществлялось в нарушение требований земельного законодательства РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 12 августа 2003 г. N А65-17964/02-СА1-23
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Олимп", г.Казань,

на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.05.03 г. по делу N А65-17964/2002-СА1-23,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Олимп", г.Казань, к Службе земельного кадастра по г.Казани, Республика Татарстан, о признании недействительным постановления от 06.12.02 г. N 214,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.02.03 г. удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Олимп" о признании недействительным постановления Службы земельного кадастра по городу Казани от 06.12.02 г. N 214.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.05.03 г. решение от 10.02.03 г. отменено. В удовлетворении заявления ООО "Олимп" о признании недействительным постановления Службы земельного кадастра по городу Казани от 06.12.02 г. N 214 - отказано.

В кассационной жалобе ООО "Олимп" просит отменить постановление апелляционной инстанции от 19.05.03 г., заявление общества удовлетворить, считая постановление неправомерным.

Проверив законность обжалуемого судебного акта арбитражный суд кассационной инстанции правовых оснований для отмены постановления апелляционной инстанции от 19.05.03 г. не находит, однако считает, что изменению подлежит мотивировочная часть этого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 05.12.02 г. Службой земельного кадастра по городу Казани был составлен протокол N 118 об использовании ООО "Олимп" земельного участка без правоустанавливающих документов.

На основании протокола Службой земельного кадастра по г.Казани 06.12.02 г. было вынесено постановление о привлечении ООО "Олимп" к административной ответственности в соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" в виде штрафа в размере 10000 руб., за использование земельного участка без правоустанавливающих документов.

Считая, что Службой земельного кадастра по г.Казани нарушены требования действующего законодательства, ООО "Олимп" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления от 06.12.02 г. N 214 - недействительным.

Арбитражный суд первой инстанции заявление ООО "Олимп" удовлетворил, придя к выводу, что согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в удовлетворении заявления ООО "Олимп" отказал, установив неисполнение обществом требований пункта 4.1.5 дополнительного соглашения к договору об аренде земли от 25.10.00 г. N 4235, согласно которому арендатор имеет преимущественное право на возобновление договора аренды после истечения срока его действия, при условии, что арендатор не позднее, чем за 60 дней до истечения срока действия договора об аренде земли письменно уведомит арендодателя о намерении продлить действие договора.

Пунктом 1.4 договора аренды земли от 25.10.00 г. N 4235 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента регистрации в Казанском городском Комитете по земельным ресурсам и земельной реформе. Право аренды на земельный участок подлежит обязательной регистрации в государственной регистрационной Палате при Министерстве юстиции Российской Федерации. Однако материалы дела не содержат доказательств выполнения сторонами договора условий по регистрации.

В силу пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земли, со сроком действия более года, подлежит государственной регистрации.

Срок действия договора аренды N 4235 от 25.10.00 г. был установлен сторонами до 09.11.02 г., следовательно в силу указанной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации договор подлежал государственной регистрации, однако отсутствие таковой указывает на его незаключенность.

Факт отсутствия государственной регистрации договора аренды земельного участка усматривается также из письма Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Республики Татарстан от 23.04.03 г. (исх. N 005-03/3212).

При таких обстоятельствах использование ООО "Олимп" земельного участка площадью 0,483 га по ул.Р.Зорге, Приволжского района г.Казани осуществлялось в нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации.

С учетом изложенного судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы ООО "Олимп" не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Постановление Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.05.03 г. по делу N А65-17964/2002-СА1-23 оставить без изменений.

Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Олимп" оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.